Решение городской Думы г. Пензы от 25.03.2004 № 633/47
Об итогах проверки исполнения решения Пензенской городской Думы от 28.02.2003 г. N 406/30 "Об итогах проверки Контрольно-счетной палатой целевого и эффективного расходования бюджетных средств на прочие текущие расходы и капитальный ремонт Управлением...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕот 25.03.2004 N 633/41Об итогах проверки исполнения решенияПензенской городской Думы от 28.02.2003 г.N 406/30 "Об итогах проверки Контрольно-счетной палатой целевого и эффективногорасходования бюджетных средств на прочиетекущие расходы и капитальный ремонтУправлением образования администрацииг. Пензы за 9 месяцев 2002 г., выполнениерешения Постоянной комиссии по экономике,бюджету, финансовой и налоговой политике,предпринимательской деятельности Пензенскойгородской Думы от 17.08.2001 г. N 78/11"Докладчик: Е.Д.Кошель, председатель Контрольно-счетной палатыгородской Думы. Проверкой исполнения решения Пензенской городской Думы от 20.11.2000 г. N 244-ЗПО "Об организации закупоктоваров (работ, услуг) для областных государственных нужд", РешенияПензенской городской Думы от 30 января 1998 г. N 128/14 "О временномположении о городском муниципальном заказе", выразившиеся внепроведении предварительного квалификационного отбора участниковконкурса, принятии к участию в конкурсе заявки поставщиков,квалификация которых не соответствует обязательным требованиям. Так,по результатам конкурса на закупку мяса и мясопродуктов по отдельнымпозициям победителем признано ООО ТПК "Терминал" несмотря на то, чтоданные бухгалтерского баланса поставщика за 9 месяцев 2002 г.свидетельствовали о его неплатежеспособности (неликвидность баланса на2118,0 т.р., убытки прошлых лет в сумме 1899,0 т.р., убыток отчетногогода 386,0 т.р., недоимка бюджету и внебюджетным фондам составила247,0 тыс. руб.), необходимые документы с инспекций МНС, банка икомитета по банкротству не были представлены. По результатампроведения конкурса на закупку строительных работ (протокол конкурснойкомиссии N 13 от 28.04.2003 г.), победителями конкурса признаны ООО"Бест", ООО "Триплан", ООО "Домострой", ООО "Стройиндустрияинвест",ООО "Строй плюс", ЗАО "Резон ЛТД", ООО "Строй Ко", у которых вконкурсной документации отсутствовали необходимые документы,подтверждающие платежеспособность поставщика, а также документы,свидетельствующие об отсутствии недоимки в бюджет и внебюджетныефонды, об отсутствии имущества, на которое наложен арест,отсутствовали даже бухгалтерские балансы ООО Домострой", ООО "Стройплюс", ЗАО "Резон ЛТД", ООО "Строй Ко". При рассмотрении котировок ценпри выборе поставщика в 2003 году в 3-х случаях победителем былпризнан поставщик, представивший не самую низкую ценовую котировку. Посостоянию на 01.01.2004 г. по 60 подведомственным учреждениям суммакартотеки по расчетным счетам (6214,4 тыс. руб.) по-прежнему превышалаих кредиторскую задолженности (1745,9 т.р.) на сумму 4468,5 тыс. руб.В нарушение ст. 225 Бюджетного Кодекса РФ (с изменениями идополнениями), п. 35 решения Пензенской городской Думы от 28.02.2003г. N 418/30 "О бюджете г. Пензы на 2003 г." (с изменениями идополнениями), Управлением образования г. Пензы в 2003 году заключеныдоговора и муниципальные контракты (с учетом исполнительныхсоглашений) с подрядными строительными организациями на капитальныйремонт зданий подведомственных учреждений и приняты к оплате работы,выполненные подрядчиками, сверх утвержденных бюджетных ассигнований по6 подведомственным учреждениям на сумму 1127,5 тыс. руб. (лимит 1343,4тыс. руб., приняты к оплате денежные обязательства - 2470,9 тыс.руб.), что ведет к несанкционированному росту кредиторскойзадолженности бюджета г. Пензы. В нарушение приказа Минфина РФ от17.02.1995 г. N 111 "О порядке перечисления бюджетных средств дляосуществления финансирования расходов и мероприятий федеральногобюджета", инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях,утвержденной приказом Минфина РФ от 30.12.1999 г. N 107-н (в редакцииот 10.07.2000 г.), в 2003 году в счет финансирования подведомственныхучреждений, Управления образования в централизованном порядкепроизводилось перечисление денежных средств на счета поставщиков -подрядных строительных организаций, что привело к расхождениям данныхотчета об исполнении сметы расходов ф. N 2 подведомственных учрежденийс фактическими данными Управления: - в сумме 975,6 тыс. руб. по 4подведомственным учреждениям по графе "Фактические расходы" по коду240330 "Капитальный ремонт" с данными актов выполненных работ ф. КС-2,подписанных и принятых к оплате заказчиком; - в сумме 32,9 тыс. руб.по одному учреждению по графе "Кассовые расходы" по коду 240330"Капитальный ремонт" с первичными бухгалтерскими документамиУправления образования. Рассмотрев итоги проверки Управления образования г. Пензы повопросу исполнения решения Пензенской городской Думы от 28.02.2003 г.N 406/30 "Об итогах проверки Контрольно-счетной палатой целевого иэффективного расходования бюджетных средств на прочие текущие расходыи капитальный ремонт Управлением образования администрации г. Пензы за9 месяцев 2002 г., выполнение решения Постоянной комиссии поэкономике, бюджету, финансовой и налоговой политике,предпринимательской деятельности Пензенской городской Думы от17.08.2001 г. N 78/11", на основании ч. 5 ст. 19 Устава г. Пензы. Пензенская городская Дума р е ш и л а: 1. Информацию Контрольно-счетной палаты об итогах проверкиисполнения решения Пензенской городской Думы от 28.02.2003 г. N 406/30"Об итогах проверки Контрольно-счетной палатой целевого и эффективногорасходования бюджетных средств на прочие текущие расходы и капитальныйремонт Управлением образования администрации г. Пензы за 9 месяцев2002 г., выполнение решения Постоянной комиссии по экономике, бюджету,финансовой и налоговой политике, предпринимательской деятельностиПензенской городской Думы от 17.08.2001 г. N 78/11" принять ксведению. 2. Управлению образования г. Пензы (Тактаев П.В.): 2.1. He допускать нецелевого и нерационального использованиябюджетных средств. Бюджетные средства использовать в соответствии сост. 70, 161, 163 Бюджетного Кодекса РФ. 2.2. Расходование бюджетных средств производить строго по томукоду экономической классификации, по которому было полученофинансирование от Финансового управления г. Пензы, не допускатьперераспределения бюджетных средств с одного кода экономическойклассификации на другой. 2.3. Обеспечить проведение конкурса цен на закупки товаров(работ, услуг) в строгом соответствии с Федеральным Законом от06.05.99 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд";Законом Пензенской области от 20.11.2000 г. N 244-ЗПО "Об организациизакупок товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд";Решением Пензенской городской Думы от 30 января 1998 г. N 128/14 "Овременном положении о городском муниципальном заказе". 2.4. Денежные обязательства по осуществлению расходов и платежейпринимать в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. 2.5. Обеспечить оформление путевых листов, как первичныхбухгалтерских документов, и журнала их выдачи в соответствии сзаконодательством. 2.6. Финансирование подведомственных учреждений осуществлять всоответствии с приказом Минфина РФ от 17.02.1995 г. N 111 "О порядкеперечисления бюджетных средств для осуществления финансированиярасходов и мероприятий федерального бюджета", инструкцией побухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказомМинфина РФ от 30.12.1999 г. N 107-н (в редакции от 10.07.2000 г.).Принять меры к устранению нарушений, допущенных подведомственнымиучреждениями, при составлении отчета об исполнении сметы расходов ф. N2. 3. Финансовому управлению г. Пензы (Завьялкина О.В.): В соответствии со ст. 284-1 Бюджетного Кодекса РФ (с изменениямии дополнениями), списать с Управления образования г. Пензы вбесспорном порядке 72,6 тыс. руб. - суммы бюджетных средств,использованных не по целевому назначению. 4. Решение Пензенской городской Думы от 28.02.2003 г. N 406/30"Об итогах проверки Контрольно-счетной палатой целевого и эффективногорасходования бюджетных средств на прочие текущие расходы и капитальныйремонт Управлением образования администрации г. Пензы за 9 месяцев2002 г., выполнение решения Постоянной комиссии по экономике, бюджету,финансовой и налоговой политике, предпринимательской деятельностиПензенской городской Думы от 17.08.2001 г. N 78/11" с контроля снять. 5. Управлению образования г. Пензы (Тактаев П.В.) и Финансовомууправлению г. Пензы (Завьялкина О.В.) в срок до 1 мая 2004 годапредставить в городскую Думу информацию о выполнении данного решения. 6. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя главыадминистрации города Савина В.А., Финансовое управление г. Пензы(Завьялкина О.В.), постоянную комиссию городской Думы по экономике,бюджету, финансовой и налоговой политике, предпринимательскойдеятельности (Трыханов А.Е.), Контрольно-счетную палату городской Думы(Кошель Е.Д.). Председатель городской Думы С.Ф.Пинишина