Закон Пензенской области от 01.03.2004 № 581-ЗПО
О порядке отзыва избирателями депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Пензенской области
ЗАКОН
Пензенской области Утратил силу - Закон Пензенской
области от 28.06.2005 г. N 832-ЗПО
О порядке отзыва избирателями депутата представительного
органа местного самоуправления, выборного должностного
лица местного самоуправления в Пензенской области
(В редакции Законов Пензенской области от 28.06.2004 г. N 640-ЗПО;
от 09.03.2005 г. N 778-ЗПО)
Принят Законодательным Собранием Пензенской области
25 февраля 2004 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации и федеральными законами определяет порядок отзыва депутатапредставительного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления, избранного непосредственнонаселением муниципального образования.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
1. В настоящем Законе основные термины и понятия используются вследующих значениях:
1) инициирование отзыва депутата представительного органаместного самоуправления - проявление инициативы гражданами РоссийскойФедерации, избирательным объединением, избирательным блоком с цельюпоследующего проведения голосования об отзыве депутатапредставительного органа местного самоуправления (далее - депутат);
2) инициирование отзыва выборного должностного лица местногосамоуправления - проявление инициативы гражданами РоссийскойФедерации, избирательным объединением, избирательным блоком,Губернатором Пензенской области с целью последующего проведенияголосования об отзыве выборного должностного лица местногосамоуправления (далее - выборное должностное лицо);
3) инициативная группа по проведению голосования об отзыведепутата, выборного должностного лица - образуемая гражданами либоизбирательным объединением, избирательным блоком группа лиц, имеющихправо участвовать в голосовании об отзыве депутата, выборногодолжностного лица, в количестве, установленном настоящим Законом, сцелью инициирования и последующего проведения голосования об отзыведепутата, выборного должностного лица (далее - инициативная группа);
4) иная группа участников голосования об отзыве депутата,выборного должностного лица - образуемая гражданами либо избирательнымобъединением, избирательным блоком группа лиц, имеющих правоучаствовать в голосовании об отзыве депутата, выборного должностноголица, в количестве, установленном настоящим Законом, с цельюпроведения агитации за или против отзыва депутата, выборногодолжностного лица (далее - иная группа участников голосования);
5) отзыв депутата, выборного должностного лица - досрочноепрекращение полномочий депутата, выборного должностного лица наосновании результатов специально назначенного голосования участниковголосования, проживающих на территории избирательного округа, откоторого избран указанный депутат, выборное должностное лицо, ипроводимого в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом;
6) основания отзыва депутата, выборного должностного лица -определенные настоящим Законом условия, при наличии которых возможноинициирование процедуры отзыва депутата, выборного должностного лица;
7) участник голосования - гражданин Российской Федерации,обладающий в соответствии с федеральными законами и настоящим Закономправом участвовать в голосовании об отзыве депутата, выборногодолжностного лица;
8) участок для голосования - помещение, оборудованное всоответствии с федеральными законами и настоящим Законом, дляпроведения голосования об отзыве депутата, выборного должностноголица;
9) собственный фонд инициативной группы - создаваемый всоответствии с федеральными законами и настоящим Законом собственныйфонд инициативной группы для финансирования кампании отзыва депутата,выборного должностного лица;
10) собственный фонд иной группы участников голосования -создаваемый в соответствии с федеральными законами и настоящим Закономсобственный фонд иной группы участников голосования для финансированияагитационной кампании, направленной за или против отзыва депутата,выборного должностного лица;
11) собственный фонд депутата, выборного должностного лица -создаваемый в соответствии с федеральными законами и настоящим Закономсобственный фонд указанного депутата, выборного должностного лица дляфинансирования агитационной кампании, направленной против его отзыва.
2. В настоящем Законе используются также иные термины в ихзначениях, определенных статьей 2 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
Статья 3. Право отзыва избирателями депутата, выборного
должностного лица
1. Право отзыва избирателями депутата, выборного должностноголица является одной из форм осуществления непосредственной демократии,повышения ответственности депутатов, выборных должностных лиц передизбирателями за выполнение обязанностей депутата, выборногодолжностного лица, закрепленных законодательством.
2. Право отзыва депутата, выборного должностного лица не можетбыть использовано для ограничения самостоятельности и инициативыдепутата, выборного должностного лица, создания препятствий егозаконной деятельности.
3. Право на инициирование голосования об отзыве депутата,выборного должностного лица не может быть реализовано в течениепоследних 12 месяцев перед истечением срока, на который был избрандепутат, выборное должностное лицо.
Статья 4. Принципы проведения голосования об отзыве депутата,
выборного должностного лица
1. Правом участвовать в голосовании об отзыве депутата, выборногодолжностного лица обладает гражданин, место жительства которогорасположено в пределах избирательного округа, от которого избрандепутат, выборное должностное лицо. Территория избирательного округа,от которого избран депутат, выборное должностное лицо, определяется всоответствии со схемой избирательных округов, действовавшей на моментвыборов указанного депутата, выборного должностного лица. Пребываниегражданина Российской Федерации вне его места жительства во времяпроведения в указанном округе, в котором расположено данное местожительства, голосования об отзыве депутата, выборного должностноголица не может служить основанием для лишения его права на участие вэтом голосовании.
2. Не имеют права участвовать в голосовании об отзыве депутата,выборного должностного лица граждане, признанные судом недееспособнымиили содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
3. Гражданин Российской Федерации участвует в голосовании оботзыве депутата, выборного должностного лица на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
4. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании оботзыве депутата, выборного должностного лица является свободным идобровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданинаРоссийской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию вголосовании об отзыве депутата, выборного должностного лица либовоспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
5. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,имеет право участвовать в голосовании об отзыве депутата, выборногодолжностного лица. Гражданин Российской Федерации, который достигнетна день голосования об отзыве депутата, выборного должностного лицавозраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом ипроводимых законными методами других действиях, связанных с отзывомдепутата, выборного должностного лица.
6. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать вголосовании об отзыве депутата, выборного должностного лица независимоот пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, места жительства, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также другихобстоятельств.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" на основании международных договоров Российской Федерации ив порядке, установленном законом, иностранные граждане, постояннопроживающие на территории избирательного округа, от которого избрандепутат, выборное должностное лицо, имеют право участвовать вголосовании об отзыве депутата, выборного должностного лица,участвовать в иных действиях, связанных с отзывом депутата, выборногодолжностного лица, на тех же условиях, что и граждане РоссийскойФедерации.
8. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании оботзыве депутата, выборного должностного лица на равных основаниях.
9. Гражданин Российской Федерации голосует соответственно заотзыв депутата, выборного должностного лица или против отзывадепутата, выборного должностного лица непосредственно.
10. Голосование об отзыве депутата, выборного должностного лицаявляется тайным, исключающим возможность какого-либо контроля заволеизъявлением гражданина.
Статья 5. Подготовка и проведение голосования об отзыве депутата,
выборного должностного лица комиссиями
Подготовку и проведение голосования об отзыве депутата, выборногодолжностного лица организуют и обеспечивают соответствующие комиссии.Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти,органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иныхграждан не допускается.
Статья 6. Гласность при подготовке и проведении голосования об
отзыве депутата, выборного должностного лица
1. Подготовка и проведение голосования об отзыве депутата,выборного должностного лица осуществляется открыто и гласно.
2. Решения комиссий, осуществляющих подготовку и проведениеголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица, органовгосударственной власти Пензенской области и органов местногосамоуправления, связанные с подготовкой и проведением голосования оботзыве депутата, выборного должностного лица, подлежат опубликованию всредствах массовой информации либо доводятся до сведения участниковголосования иным способом.
Статья 7. Финансирование голосования об отзыве депутата,
выборного должностного лица
Расходы комиссий, обеспечивающих подготовку и проведениеголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица,производятся за счет средств, выделяемых на эти цели изсоответствующего местного бюджета. При этом за счет средств,выделенных избирательной комиссии муниципального образования изместного бюджета до официального опубликования (обнародования) решенияо назначении голосования об отзыве депутата, выборного должностноголица, производятся только расходы, связанные с проверкой подписей,собранных в поддержку инициативы проведения голосования об отзыведепутата, выборного должностного лица.
Глава 2. Основания отзыва депутата, выборного должностного
лица и порядок инициирования голосования об отзыве
депутата, выборного должностного лица
Статья 8. Перечень оснований отзыва депутата, выборного
должностного лица
1. Депутат, выборное должностное лицо может быть отозван(отозвано) при наличии одного либо нескольких оснований, перечисленныхв части 2 настоящей статьи.
2. Основаниями, при наличии которых возможно инициированиеголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица, являются:
1) невыполнение полномочий, возложенных на депутата, выборноедолжностное лицо;
2) нарушение (неисполнение) Конституции Российской Федерации,законодательства Российской Федерации, законодательства Пензенскойобласти, устава муниципального образования и иных муниципальныхправовых актов;
3) совершение действий, не соответствующих депутатской этике и(или) общепринятым нормам морали.
3. Уставом муниципального образования могут быть установлены ииные основания отзыва депутата, выборного должностного лица.
Статья 9. Невыполнение полномочий, возложенных на депутата,
выборное должностное лицо
1. Под невыполнением полномочий, возложенных на депутата, какоснованием его отзыва понимается систематическое, без уважительныхпричин уклонение депутата от осуществления возложенных на негополномочий, в том числе:
неучастие в течение одного года в заседаниях трех сессийпредставительного органа местного самоуправления, его постоянных ивременных органов, в состав которых он входит;
уклонение в течение одного года от двух предусмотренных ЗакономПензенской области "О статусе депутата, выборного должностного лицаместного самоуправления в Пензенской области" отчетов передизбирателями о своей деятельности, ходе выполнения предвыборнойпрограммы;
отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб изаявлений в течение шести месяцев на протяжение одного года.
2. Под невыполнением полномочий, возложенных на выборноедолжностное лицо, как основанием его отзыва понимаетсясистематическое, без уважительных причин уклонение выборногодолжностного лица от осуществления возложенных на него уставоммуниципального образования полномочий, в том числе:
отказ от ведения приема граждан в течение шести месяцев напротяжение одного года;
уклонение в течение одного года в заседаниях трех сессийпредставительного органа местного самоуправления, его постоянных ивременных органов (в случае, если выборное должностное лицо входит всостав представительного органа);
уклонение в течение одного года от двух предусмотренных ЗакономПензенской области "О статусе депутата, выборного должностного лицаместного самоуправления в Пензенской области" отчетов перед населениеммуниципального образования о своей деятельности, ходе выполненияпредвыборной программы.
3. Факты систематического, без уважительных причин уклонениядепутата, выборного должностного лица от выполнения возложенных нанего полномочий, перечисленные в частях 1 и 2 настоящей статьи, должныбыть установлены или подтверждены судом.
4. Под уважительными причинами невыполнения депутатом, выборнымдолжностным лицом возложенных на него полномочий по смыслу настоящейстатьи следует понимать: служебную командировку, отпуск с выездом запределы муниципального образования, тяжелую болезнь, стойкоерасстройство здоровья депутата, выборного должностного лица егоблизких родственников.
Статья 10. Нарушение (неисполнение) Конституции Российской
Федерации, законодательства Российской Федерации,
законодательства Пензенской области, устава
муниципального образования и иных муниципальных
правовых актов
1. Под нарушением (неисполнением) Конституции РоссийскойФедерации, законодательства Российской Федерации, законодательстваПензенской области, устава муниципального образования и иныхмуниципальных правовых актов понимается однократное грубое либомногократное (систематическое) нарушение депутатом, выборнымдолжностным лицом норм законодательства Российской Федерации,законодательства Пензенской области, устава муниципального образованияи иных муниципальных правовых актов. Указанные факты должны бытьустановлены либо подтверждены судом.
2. Отзыв депутата, выборного должностного лица по данномуоснованию не освобождает депутата, выборное должностное лицо от инойответственности за допущенное нарушение законодательства.
3. В случае вступления в законную силу обвинительного приговорасуда в отношении депутата, выборного должностного лица его полномочияпрекращаются досрочно представительным органом местногосамоуправления. В этом случае вопрос об отзыве депутата, выборногодолжностного лица не возбуждается и голосование об отзыве непроводится либо процедура отзыва прекращается на любой ее стадии смомента вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении указанного депутата, выборного должностного лица.
Статья 11. Совершение действий, не соответствующих депутатской
этике и (или) общепринятым нормам морали
1. Под совершением действий, не соответствующих депутатской этикеи (или) общепринятым нормам морали, как основанием отзыва депутата,выборного должностного лица понимается допущенные депутатом, выборнымдолжностным лицом публичные оскорбления, клевета иные нарушения илииные поступки, совершенные им, которые грубо нарушают нормыдепутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.
2. Факт (факты) грубого нарушения депутатом, выборным должностнымлицом депутатской этики и (или) общепринятых норм морали должны бытьподтверждены судом.
Статья 12. Субъекты инициирования голосования об отзыве депутата,
выборного должностного лица
1. Правом на инициирование голосования об отзыве депутатаобладают граждане Российской Федерации, проживающие на территорииизбирательного округа, от которого избран указанный депутат, а такжеизбирательные объединения, избирательные блоки.
2. Правом на инициирование голосования об отзыве выборногодолжностного лица обладают граждане Российской Федерации, проживающиена территории муниципального образования, от которого избраноуказанное должностное лицо, избирательные объединения, избирательныеблоки.
Статья 13. Инициирование голосования об отзыве депутата,
выборного должностного лица гражданами
1. Инициативная группа образуется гражданами на собрании по местужительства, работы, учебы в количестве не менее 10 человек.
2. Инициатор (инициаторы) проведения собрания граждан не позднеечем за 10 дней до предполагаемой даты его проведения направляет(направляют) главе муниципального образования, на территории которогопланируется провести указанное собрание, письменное заявление суказанием предполагаемых даты, времени и места проведения собрания, атакже фамилии, имени, отчества, даты рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительстваинициатора (каждого из инициаторов) проведения собрания граждан.
3. Глава муниципального образования в течение трех дней обязанрассмотреть письменное заявление инициатора (инициаторов) проведениясобрания граждан и предоставить необходимое помещение для проведениясобрания инициативной группы.
4. Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует(информируют) граждан, проживающих на территории соответствующегоизбирательного округа, о намерении провести собрание, на которомобразовать инициативную группу по отзыву депутата, выборногодолжностного лица, а не менее чем за семь дней до дня его проведенияписьменно уведомляет (уведомляют) депутата, выборное должностное лицо,в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования оботзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. Вуведомлении также указываются мотивированные основания отзывадепутата, выборного должностного лица.
5. Дата проведения собрания граждан может быть изменена егоинициатором (инициаторами) в случае невозможности участия в немдепутата, выборного должностного лица, в отношении которогоинициируется голосование об отзыве, по уважительной причине, связаннойс его тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья депутата,выборного должностного лица, его близких родственников, нахождением вотпуске или служебной командировке за пределами муниципальногообразования.
6. Воспрепятствование проведению собрания граждан, необоснованныйперенос места или времени его проведения могут быть обжалованыинициатором (инициаторами) проведения собрания в судебном порядке.Расходы, связанные с проведением собрания граждан, осуществляются засчет инициатора (инициаторов) проведения указанного собрания. Порядокработы собрания граждан определяется его участниками самостоятельно.
7. Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которогоинициируется голосование об отзыве, вправе представить на собранииграждан свои объяснения в устной или письменной форме по поводуобстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом:
депутату, выборному должностному лицу должно быть обеспеченоправо лично участвовать в работе собрания, а также выступать и даватьличные объяснения;
депутат, выборное должностное лицо вправе в письменном видеотказаться от участия в работе собрания.
8. Решение об образовании инициативной группы принимаетсяоткрытым голосованием. Решение считается принятым, если за негопроголосовали более половины от общего числа участников собрания. Поитогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываютсядата, время и место проведения собрания, число его участников,перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участниковсобрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросуповестки дня, список членов инициативной группы. Протоколподписывается председателем и секретарем собрания граждан.Регистрационные списки участников собрания с указанием фамилии, имени,отчества, даты рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня имесяца рождения), адреса места жительства каждого из них прилагаются кпротоколу собрания граждан.
9. Инициативная группа оформляет коллективное заявление обинициировании голосования об отзыве депутата, выборного должностноголица и в течение трех дней со дня проведения собрания гражданнаправляет его в избирательную комиссию соответствующегомуниципального образования. Коллективное заявление подписывают всечлены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени,отчества, даты рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня имесяца рождения), адреса места жительства серии и номера паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлениидолжно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведенияголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица, сведенияоб уполномоченных представителях инициативной группы, а такжеуполномоченном представителе инициативной группы по финансовымвопросам.
10. К коллективному заявлению прилагаются протокол собранияграждан, регистрационные списки участников собрания, а такжедокументы, подтверждающие наличие оснований для инициированияголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица.
Статья 14. Инициирование голосования об отзыве депутата,
выборного должностного лица избирательным
объединением, избирательным блоком
1. Избирательное объединение, избирательный блок, егорегиональное, местное отделение вправе принять решение обинициировании голосования об отзыве депутата, выборного должностноголица и образовании в этих целях инициативной группы либо возложении ееполномочий на руководящий орган избирательного объединения,избирательного блока, его регионального, местного отделения.Инициативная группа образуется в количестве не менее 10 человек.
2. Решение избирательного объединения, избирательного блока обинициировании голосования об отзыве депутата, выборного должностноголица принимается в соответствии с уставом, регламентом, инымдокументом, определяющим порядок работы и принятия решенийизбирательным объединением, избирательным блоком, его региональным,местным отделением.
3. В этом случае коллективное заявление инициативной группыоформляется в порядке, установленном частью 9 статьи 13 настоящегоЗакона. К указанному коллективному заявлению прилагаются решениеизбирательного объединения, избирательного блока, его регионального,местного отделения об инициировании голосования об отзыве депутата,выборного должностного лица, а также документы, подтверждающие наличиеоснований для инициирования указанного голосования.
Статья 15. Порядок регистрации инициативной группы
1. Коллективное заявление инициативной группы и иные документы,предусмотренные статьями 13 и 14 настоящего Закона, представляются визбирательную комиссию муниципального образования. Избирательнаякомиссия муниципального образования обязана незамедлительно выдатьуполномоченному представителю инициативной группы письменноеподтверждение о получении указанных документов.
2. Копии документов, представленных инициативной группой визбирательную комиссию муниципального образования, не позднее чемчерез три дня после их поступления в указанную комиссию направляютсядепутату, выборному должностному лицу, в отношении которогоинициируется голосование об отзыве.
3. Избирательная комиссия муниципального образования в течениедесяти дней со дня поступления коллективного заявления инициативнойгруппы обязана рассмотреть указанное заявление и приложенные к немудокументы и принять решение:
в случае соответствия коллективного заявления и приложенных кнему документов требованиям настоящего Закона - о регистрацииинициативной группы;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
4. Избирательная комиссия муниципального образования не позднеечем за три дня до дня проведения заседания указанной комиссии порассмотрению вопроса о регистрации инициативной группы обязанаоповестить депутата, выборное должностное лицо, в отношении которогоинициируется голосование об отзыве, уполномоченного представителяинициативной группы и предоставить им возможность дать объяснения посуществу рассматриваемого вопроса.
5. В случае регистрации инициативной группы избирательнаякомиссия муниципального образования незамедлительно письменноинформирует о принятом решении представительный орган местногосамоуправления, Избирательную комиссию Пензенской области, депутата,выборное должностное лицо, в отношении которого инициируетсяголосование об отзыве, уполномоченного представителя инициативнойгруппы.
6. Решение избирательной комиссии муниципального образования орегистрации инициативной группы в течение трех дней со дня егопринятия направляется в средства массовой информации для опубликованиялибо доводится до сведения избирателей соответственно избирательногоокруга, муниципального образования иным способом.
7. Избирательная комиссия муниципального образования, осуществляярегистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационноесвидетельство, форма которого устанавливается Избирательной комиссиейПензенской области, а каждому члену инициативной группы -удостоверение, форма которого устанавливается избирательной комиссиеймуниципального образования.
8. Принимая решение об отказе в регистрации инициативной группы,избирательная комиссия муниципального образования возвращаетпредставленные документы уполномоченному представителю инициативнойгруппы. Сроки доработки коллективного заявления инициативной группы ииных представляемых для регистрации инициативной группы документовопределяются инициативной группой самостоятельно. Повторноерассмотрение избирательной комиссией муниципального образованияколлективного заявления и иных документов инициативной группыосуществляется в сроки, установленные частью 3 настоящей статьи.
9. После регистрации инициативной группы граждане, избирательныеобъединения, избирательные блоки могут создавать иные группыучастников голосования с целью проведения агитации за или противотзыва депутата, выборного должностного лица. Положения настоящегоЗакона, касающиеся создания и регистрации инициативой группы,распространяются и на порядок создания и регистрации иных группучастников голосования. В качестве иной группы участников голосованияможет выступить руководящий орган избирательного объединения,избирательного блока, его регионального, местного отделения.
10. Решение избирательной комиссии муниципального образования орегистрации инициативной группы (об отказе в регистрации) может бытьобжаловано в суд.
Статья 16. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения
голосования об отзыве депутата, выборного должностного
лица
1. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыведепутата, выборного должностного лица собираются подписи участниковголосования в порядке, который определяется настоящим Законом.Количество указанных подписей составляет 2 процента от числаучастников голосования, зарегистрированных в соответствии с частью 3статьи 35 настоящего Закона, на территории избирательного округадепутата, выборного должностного лица, в отношении которогоинициируется голосование об отзыве.
2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днемрегистрации инициативной группы. Подписные листы должныизготавливаться за счет средств собственного фонда инициативнойгруппы. Период сбора подписей участников голосования в поддержкуинициативы проведения голосования об отзыве депутата, выборногодолжностного лица должен составлять не менее 30 и не более 40 дней.
3. Подписи могут собираться только среди участников голосования,обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительствакоторых расположено на территории избирательного округа депутата,выборного должностного лица, в отношении которого инициируетсяголосование об отзыве. Участие органов государственной власти, органовместного самоуправления, органов управления организаций всех формсобственности, учреждений, членов комиссий, осуществляющих подготовкуи проведение голосования с правом решающего голоса, в сборе подписейравно как и принуждение участников голосования в процессе сбораподписей и их вознаграждение за внесение подписи не допускаются. Сборподписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработнойплаты, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.
4. Право сбора подписей участников голосования принадлежитдееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моментусбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представительинициативной группы может заключать с лицом, собирающим подписиучастников голосования, договор о сборе подписей. Оплата данной работыосуществляется только через собственный фонд, созданный инициативнойгруппой.
5. Формы подписного листа устанавливаются приложениями 1 и 2 кнастоящему Закону. В подписном листе для сбора подписей участниковголосования в поддержку выдвижения инициативы проведения голосованияоб отзыве депутата, выборного должностного лица указываются:
1) мотивированное основание отзыва депутата, выборногодолжностного лица;
2) номер регистрационного свидетельства, выданного инициативнойгруппе, и дата его выдачи.
6. Участник голосования ставит в подписном листе свою подпись идату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день имесяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный впаспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные обучастнике голосования, ставящем в подписном листе свою подпись и датуее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участникаголосования лицом, собирающим подписи в поддержку инициативыпроведения голосования. Указанные данные вносятся только от руки.Подпись и дату ее внесения участник голосования ставитсобственноручно.
7. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,собиравшего подписи участников голосования, с указанием его фамилии,имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, а также уполномоченнымпредставителем инициативной группы.
8. Если в течение срока, установленного частью 2 настоящейстатьи, не было собрано необходимое для назначения голосования оботзыве депутата, выборного должностного лица количество подписейучастников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этомслучае избирательная комиссия муниципального образования принимаетсоответствующее решение о прекращении процедуры отзыва депутата,выборного должностного лица и аннулирует ранее выданные инициативнойгруппе регистрационное свидетельство, а членам инициативной группыудостоверения. О принятом решении избирательная комиссиямуниципального образования в течение одних суток письменно информируетпредставительный орган местного самоуправления, Избирательную комиссиюПензенской области, депутата, выборное должностное лицо, в отношениикоторого инициировалось голосование об отзыве, уполномоченногопредставителя инициативной группы, иной группы участников голосования.Указанное решение в течение трех дней направляется в средства массовойинформации для опубликования либо доводится до сведения избирателейсоответственно избирательного округа, муниципального образования инымспособом.
Глава 3. Назначение голосования об отзыве депутата, выборного
должностного лица
Статья 17. Представление подписных листов в избирательную
комиссию муниципального образования
1. После окончания сбора подписей инициативная группаподсчитывает общее количество собранных подписей участниковголосования и составляет итоговый протокол, в котором указываются датарегистрации инициативной группы, дата начала и окончания сбораподписей, количество собранных подписей.
2. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляритогового протокола инициативной группы передаются уполномоченнымпредставителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссиюмуниципального образования.
3. При приемке подписных листов избирательная комиссиямуниципального образования заверяет каждый подписной лист печатьюуказанной комиссии и выдает уполномоченному представителю (члену)инициативной группы письменное подтверждение их приема с указаниемдаты и времени их приема и количества подписей.
Статья 18. Порядок назначения голосования об отзыве депутата,
выборного должностного лица
1. Наличие необходимого количества подписей участниковголосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосованияоб отзыве депутата, выборного должностного лица является основаниемдля назначения указанного голосования представительным органомместного самоуправления в порядке, установленном настоящим Законом.
2. Количество представляемых для назначения голосования подписейучастников голосования, собранных в поддержку инициативы проведенияголосования, может превышать необходимое количество подписей, но неболее чем на 25 процентов.
3. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляетпроверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования,оформления подписных листов, достоверности сведений об участникахголосования и подписей участников голосования, собранных в поддержкуинициативы проведения голосования об отзыве депутата, выборногодолжностного лица. Проверке подлежат все представленные подписиучастников голосования.
4. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписныхлистах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведенияголосования, если это ими специально отмечено в подписном листе или впротоколе об итогах сбора подписей до представления подписей визбирательную комиссию муниципального образования.
5. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N778-ЗПО)
6. Не могут служить основанием для признания подписи участникаголосования недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, непрепятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установлениедостоверности подписи участника голосования методом опросазапрещается.
7. При проведении проверки подписей, представленных инициативнойгруппой, вправе присутствовать уполномоченный представительинициативной группы, депутат, выборное должностное лицо, в отношениикоторого инициируется голосование об отзыве. О соответствующейпроверке должны извещаться представивший установленное для назначенияголосования количество подписей уполномоченный представительинициативной группы, депутат, выборное должностное лицо, в отношениикоторого инициируется голосование об отзыве.
8. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и болеепроцентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточногодля назначения голосования об отзыве депутата, выборного должностноголица количества достоверных подписей избирательная комиссиямуниципального образования отказывает в проведении голосования оботзыве депутата, выборного должностного лица.
Недостоверной подписью считается подпись, выполненная от имениодного лица другим лицом. (Дополнен - Закон Пензенской области от09.03.2005 г. N 778-ЗПО)
Недействительными считаются: (Дополнен - Закон Пензенской областиот 09.03.2005 г. N 778-ЗПО)
1) подписи лиц, не обладающих правом на участие в голосовании оботзыве депутата, выборного должностного лица; (Дополнен - ЗаконПензенской области от 09.03.2005 г. N 778-ЗПО)
2) подписи участников голосования, указавших в подписном листесведения, не соответствующие действительности; (Дополнен - ЗаконПензенской области от 09.03.2005 г. N 778-ЗПО)
3) подписи участников голосования без указания каких-либо изтребуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо безуказания даты собственноручного внесения участником голосования своейподписи; (Дополнен - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N778-ЗПО)
4) подписи участников голосования, данные о которых внесены вподписной лист нерукописным способом или карандашом; (Дополнен - ЗаконПензенской области от 09.03.2005 г. N 778-ЗПО)
5) подписи участников голосования с исправлениями в датах ихвнесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмеченыучастниками голосования, а также подписи участников голосования, датывнесения которых проставлены ими несобственноручно; (Дополнен - ЗаконПензенской области от 09.03.2005 г. N 778-ЗПО)
6) подписи участников голосования с исправлениями всоответствующих этим подписям сведениях об участниках голосования,если эти исправления специально не отмечены участниками голосованияили лицами, заверяющими подписные листы; (Дополнен - Закон Пензенскойобласти от 09.03.2005 г. N 778-ЗПО)
7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист незаверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей,и (или) уполномоченного представителя инициативной группы, либо еслиэта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшемсбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченнымпредставителем инициативной группы имеются исправления, специально неотмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей,уполномоченным представителем инициативной группы; (Дополнен - ЗаконПензенской области от 09.03.2005 г. N 778-ЗПО)
8) подписи участников голосования, внесенные в подписной лист додня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведениюголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица; (Дополнен- Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 778-ЗПО)
9) подписи, собранные с участием органов государственной власти,органов местного самоуправления, органов управления организаций всехформ собственности, учреждений, членов комиссий по подготовке ипроведению голосования об отзыве депутата, выборного должностного лицас правом решающего голоса, либо с принуждением участников голосованияв процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждениемучастников голосования за внесение представленных подписей, либо нарабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы,пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат; (Дополнен - ЗаконПензенской области от 09.03.2005 г. N 778-ЗПО)
10) подписи участников голосования, если сведения о них внесены вподписной лист не самими участниками голосования, ставящими подписи, ине лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписнойлист; (Дополнен - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 778-ЗПО)
11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушениемтребований, установленных приложениями 1 и 2 к настоящему Закону.(Дополнен - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 778-ЗПО)
9. О результатах соответствующей проверки, указанной в части 3настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы,депутат, выборное должностное лицо, в отношении которого инициируетсяголосование об отзыве, должны быть извещены не менее чем за двое сутокдо заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о результатахпроверки подписных листов. Если в результате соответствующей проверкиустановлено, что представленных подписей недостаточно для назначенияголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица илипревышена предельная величина доли недостоверных и недействительныхподписей среди подписей, подвергшихся проверке, уполномоченномупредставителю инициативной группы в указанный срок должны бытьпредставлены: копии протокола об итогах проверки подписных листов,ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин)признания подписей участников голосования недостоверными инедействительными, официальных документов, на основании которыхсоответствующие подписи были признаны недостоверными илинедействительными.
10. В случае соответствия порядка выдвижения инициативыпроведения голосования об отзыве депутата, выборного должностного лицатребованиям настоящего Закона избирательная комиссия муниципальногообразования в течение 15 дней со дня представления инициативнойгруппой подписных листов и протокола об итогах сбора подписейнаправляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбораподписей и копию своего решения в представительный орган местногосамоуправления, уполномоченный в соответствии с настоящим Закономпринимать решение о назначении голосования об отзыве депутата,выборного должностного лица. Копия решения избирательной комиссиимуниципального образования направляется также в Избирательную комиссиюПензенской области, инициативной группе, иным группам участниковголосования, депутату, выборному должностному лицу, в отношениикоторого инициируется голосование об отзыве.
11. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата,выборного должностного лица избирательная комиссия муниципальногообразования обязана в течение одних суток с момента принятия решенияоб отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группыкопию решения избирательной комиссии муниципального образования сизложением оснований отказа. Основаниями отказа в проведенииголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица могутбыть:
а) отсутствие среди документов, представленных для назначенияголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица,документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом дляназначения голосования об отзыве депутата, выборного должностноголица;
б) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей вместах, где в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящим Законом сбор подписей запрещен, еслипредставленные в поддержку инициативы проведения голосования об отзыведепутата, выборного должностного лица подписи были собраны снарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запретасчитается сбор не менее 20 процентов подписей от представленных вподдержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата,выборного должностного лица, в местах, где сбор подписей запрещен;
в) недостаточное количество представленных достоверных идействительных подписей участников голосования, собранных в поддержкуинициативы проведения голосования об отзыве депутата, выборногодолжностного лица или превышение установленной Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и настоящим Законом предельной величиныдоли недостоверных и недействительных подписей среди подписей,подвергшихся проверке;
г) несоздание инициативной группой собственного фонда;
д) использование инициативной группой при финансировании своейдеятельности по выдвижению инициативы проведения голосования об отзыведепутата, выборного должностного лица, организации сбора подписей вподдержку этой инициативы, а также деятельности, направленной наполучение определенного результата по итогам голосовании об отзыведепутата, выборного должностного лица помимо средств собственногофонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов отустановленного настоящим Законом предельного размера расходованиясредств собственного фонда инициативной группы;
е) превышение инициативной группой при финансировании своейдеятельности по выдвижению инициативы проведения голосования об отзыведепутата, выборного должностного лица, организации сбора подписей вподдержку этой инициативы, а также деятельности, направленной наполучение определенного результата по итогам голосовании об отзыведепутата, выборного должностного лица размера расходования средств изсобственного фонда инициативной группы более чем на 5 процентов отустановленного настоящим Законом предельного размера расходованиясредств собственного фонда инициативной группы;
ж) установленный решением суда факт нарушения в течениеагитационного периода инициативной группой части 1 статьи 48настоящего Закона;
з) использование членами и (или) уполномоченными представителямиинициативной группы преимуществ должностного или служебного положения.
12. Перечень оснований отказа в проведении голосования об отзыведепутата, выборного должностного лица, установленный частью 11настоящей статьи, является исчерпывающим.
13. В случае принятия избирательной комиссией муниципальногообразования решения об отказе в проведении голосования об отзыведепутата, выборного должностного лица по основаниям, установленнымчастью 11 настоящей статьи, а также в случае наступленияобстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 18 настоящего Закона,члены инициативной группы не могут в течение одного года со дняпринятия этого решения выступать повторно с инициативой проведенияголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица по тем жеоснованиям.
14. Решение избирательной комиссии муниципального образования оботказе в проведении голосования об отзыве депутата, выборногодолжностного лица (о назначении голосования об отзыве депутата,выборного должностного лица) может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 19. Принятие решения о назначении голосования об отзыве
депутата, выборного должностного лица
1. Представительный орган местного самоуправления в течение 30дней со дня поступления из избирательной комиссии муниципальногообразования документов, указанных в части 10 статьи 18 настоящегоЗакона, принимает одно из следующих решений:
о назначении голосования об отзыве депутата, выборногодолжностного лица;
об отказе в назначении голосования об отзыве депутата, выборногодолжностного лица.
2. До принятия решения, указанного в части 1 настоящей статьи,представительный орган местного самоуправления вправе по своейинициативе организовать и провести предварительное обсуждениевопросов, связанных с отзывом депутата, выборного должностного лица, вслучае представления указанным депутатом, выборным должностным лицом впредставительный орган местного самоуправления документов,опровергающих мотивы отзыва.
3. В решении о назначении голосования указываются датаголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица, даетсяпоручение избирательной комиссии муниципального образованияосуществить подготовку и проведение голосования об отзыве депутата,выборного должностного лица, а также отражаются вопросы, связанные сфинансированием голосования об отзыве депутата, выборного должностноголица. Указанное решение в течение трех дней направляетсяуполномоченному представителю инициативной группы, иной группыучастников голосования, депутату, выборному должностному лицу, вотношении которого инициируется голосование об отзыве, избирательнойкомиссии муниципального образования.
4. Решение об отказе в назначении голосования принимается вслучае, когда отсутствуют основания отзыва депутата, выборногодолжностного лица, предусмотренные статьей 8 настоящего Закона, принаступлении обстоятельств, указанных в части 3 статьи 3 настоящегоЗакона, а также если выявлены нарушения, предусмотренные настоящимЗаконом, порядка выдвижения инициативы проведения голосования ототзыве депутата, выборного должностного лица или сбора подписей вподдержку указанной инициативы.
5. В случае принятия решения об отказе в назначении голосованияоб отзыве депутата, выборного должностного лица представительный органместного самоуправления в течение трех дней направляет мотивированноерешение по указанному вопросу уполномоченному представителюинициативной группы, иной группы участников голосования, депутату,выборному должностному лицу, в отношении которого инициировалосьголосование об отзыве, избирательной комиссии муниципальногообразования.
6. Решение представительного органа местного самоуправления оботказе в назначении голосования об отзыве депутата, выборногодолжностного лица (о назначении голосования об отзыве депутата,выборного должностного лица) либо нерассмотрение представительныморганом местного самоуправления указанного вопроса в срок,установленный частью 1 настоящей статьи, может быть обжаловано всудебном порядке.
7. Решение представительного органа местного самоуправления оназначении голосования об отзыве депутата, выборного должностного лицаподлежит официальному опубликованию в средствах массовой информациилибо доводится до сведения избирателей соответственно избирательногоокруга, муниципального образования иным способом не менее чем за 60дней до дня голосования.
8. Голосование об отзыве депутата, выборного должностного лицаможет быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначениеголосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день,следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье,которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Глава 4. Гарантии прав участников кампании об отзыве депутата,
выборного должностного лица
Статья 20. Равенство участников кампании об отзыве депутата,
выборного должностного лица
1. Все участники кампании, связанной с отзывом депутата,выборного должностного лица, обладают равными правами и несут равныеобязанности.
2. От имени депутата, выборного должностного лица, в отношениикоторого проводится голосование об отзыве, вправе выступатьисключительно доверенные лица либо уполномоченный представитель пофинансовым вопросам. От имени инициативной группы, иной группыучастников голосования вправе выступать исключительно ихуполномоченные представители, в том числе по финансовым вопросам.
Статья 21. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
1. Члены инициативной группы, иной группы участников голосования,замещающие государственные или муниципальные должности, либонаходящиеся на государственной или муниципальной службе, а также членыуказанных групп, депутат, выборное должностное лицо, в отношениикоторого инициируется голосование об отзыве, являющиеся должностнымилицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,либо работающие в таких организациях, при проведении кампании,связанной с отзывом депутата, выборного должностного лица, не вправеиспользовать преимущества своего должностного или служебногоположения.
2. Лица, не являющиеся членами инициативной группы, иной группыучастников голосования и замещающие государственные или муниципальныедолжности, в период кампании, связанной с отзывом депутата, выборногодолжностного лица, не вправе использовать преимущества своегодолжностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержкиинициативы проведения голосования об отзыве депутата, выборногодолжностного лица, получения того или иного результата по итогамголосования.
3. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, иных государственных и муниципальных служащих косуществлению в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению и поддержке инициативы проведения голосования об отзыведепутата, выборного должностного лица, получения того или иногорезультата по итогам голосования;
б) использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведенияголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица, получениятого или иного результата по итогам голосования, если иным группамучастников голосования не будет гарантировано использование указанныхпомещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, государственных и муниципальных учрежденийили органов местного самоуправления, для проведения агитационнойкампании, связанной с отзывом депутата, выборного должностного лица;
г) использование на безвозмездной основе или использование нальготных условиях транспортных средств, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведенияголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица, получениятого или иного результата по итогам голосования. Данное правило нераспространяется на лиц, пользующихся указанными транспортнымисредствами в соответствии с федеральным законодательством огосударственной охране;
д) проведение сбора подписей, агитационной кампании, связанной сотзывом депутата, выборного должностного лица, лицами, замещающимигосударственные или муниципальные должности, в том числегосударственными или муниципальными служащими, в ходе служебных(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)командировок;
е) преимущественный (по сравнению с другими группами участниковголосования) доступ к государственным и муниципальным средстваммассовой информации в целях проведения сбора подписей или агитационнойкампании, связанной с отзывом депутата, выборного должностного лица;
ж) агитационное выступление при проведении массовых мероприятий,организуемых в период кампании, связанной с отзывом депутата,выборного должностного лица государственными и муниципальными органамии организациями, за исключением предусмотренных пунктом 6 статьи 53Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также неоплаченные из соответствующего собственного фонда обнародование впериод указанной кампании в средствах массовой информации, вагитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе,распространение от имени депутата, выборного должностного лица, вотношении которого инициируется голосование об отзыве, поздравлений ииных материалов.
4. Соблюдение перечисленных в части 3 настоящей статьиограничений не должно препятствовать осуществлению депутатом, выборнымдолжностным лицом своих полномочий и выполнению им своих обязанностейперед избирателями.
5. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникаморганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (заисключением редакций периодических печатных изданий, учрежденныхдепутатом, выборным должностным лицом, в отношении которогоинициируется голосование об отзыве), если указанные лица являютсядепутатом, выборным должностным лицом, в отношении которогоинициируется голосование об отзыве, либо членам инициативной группы,иной группы участников голосования запрещается участвовать в освещениикампании, связанной с отзывом депутата, выборного должностного лица, всредствах массовой информации.
Статья 22. Гарантии деятельности депутата, выборного должностного
лица, в отношении которого инициируется голосование об
отзыве
1. Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которогоинициируется голосование об отзыве, вправе присутствовать и даватьпояснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основанийдля его отзыва, на собраниях, проводимых инициативной группой,заседаниях комиссий, обеспечивающих подготовку и проведениеголосования об отзыве, заседаниях представительного органа местногосамоуправления, на которых обсуждаются вопросы, связанные с егоотзывом. Организаторы указанных собраний (заседаний) и иныхмероприятий обязаны в письменной форме не позднее чем за три дня до ихпроведения информировать указанного депутата, выборное должностноелицо о дате, времени и месте их проведения.
2. Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которогоинициируется голосование об отзыве, со дня следующего за днем принятияизбирательной комиссией муниципального образования решения орегистрации инициативной группы, вправе в допускаемой законом формедавать разъяснение избирателям по поводу обстоятельств, послужившихоснованием для инициирования голосования о его отзыве.
3. Администрация организации, в которой работает, учится депутат,выборное должностное лицо, в отношении которого инициируетсяголосование об отзыве, со дня, следующего за днем принятияизбирательной комиссией муниципального образования решения орегистрации инициативной группы, до дня официального опубликованиярезультатов голосования обязана по заявлению депутата, выборногодолжностного лица предоставить ему неоплачиваемый отпуск, освободитьего от учебных занятий в любой день и на любое время.
4. Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которогоинициируется голосование об отзыве, вправе назначить в соответствующуюизбирательную комиссию муниципального образования (территориальныекомиссии) и участковые комиссии членов указанных комиссий с правомсовещательного голоса.
5. Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которогоинициируется голосование об отзыве, вправе назначить до десятидоверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляетсянезамедлительно избирательной комиссией муниципального образования наосновании письменного заявления указанного депутата, выборногодолжностного лица и заявления самого гражданина о согласии бытьдоверенным лицом. В заявлении относительно каждой кандидатурыдоверенного лица указываются его фамилия, имя, отчество, датарождения, основное место работы или службы (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий), занимаемаядолжность, адрес места жительства, серия и номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина.
6. Доверенными лицами депутата, выборного должностного лица, вотношении которого инициируется голосование об отзыве, не могут бытьлица, замещающие государственные должности категории "А" или выборныемуниципальные должности. Государственные и муниципальные служащиемогут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения отисполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочийдоверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегосягосударственным или муниципальным служащим, осуществляется при условиипредставления в избирательную комиссию муниципального образованияприказа (иного документа) об освобождении его от исполнения служебныхобязанностей (в том числе на период отпуска).
7. Доверенные лица получают от избирательной комиссиимуниципального образования удостоверения и участвуют в компании,связанной с отзывом депутата, выборного должностного лица, в том числеосуществляют агитационную деятельность, направленную против отзывадепутата, выборного должностного лица. На период полномочийдоверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан)предоставлять доверенному лицу по его просьбе неоплачиваемый отпуск.Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которого инициируетсяголосование об отзыве, назначивший доверенных лиц, вправе в любоевремя отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссиюмуниципального образования, которая аннулирует выданные этимдоверенным лицам удостоверения.
8. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению депутата,выборного должностного лица, в отношении которого инициируетсяголосование об отзыве, либо вместе с утратой указанным депутатом,выборным должностным лицом своего статуса.
Статья 23. Гарантии инициативной группы и иной группы участников
голосования
1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы ииной группы участников голосования не вправе использовать преимуществасвоего должностного или служебного положения в целях выдвижения иподдержки инициативы проведения голосования об отзыве депутата,выборного должностного лица, получения того или иного результата поитогам голосования.
2. После регистрации инициативной группы по проведениюголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица визбирательном округе, на территории которого инициируется голосованиеоб отзыве, могут быть созданы и зарегистрированы иные группыучастников голосования для осуществления деятельности, имеющей цельюпобудить или побуждающей участников голосования голосовать за илипротив отзыва депутата, выборного должностного лица.
3. Члены инициативной группы после их регистрации в избирательнойкомиссии муниципального образования могут быть освобождены отвыполнения производственных и служебных обязанностей без сохранениязаработной платы по основному месту работы по письменной просьбеуполномоченного представителя инициативной группы.
4. Порядок образования и регистрации иной группы участниковголосования определяется статьями 13 и 14 настоящего Закона.
Глава 5. Организация голосования об отзыве депутата, выборного
должностного лица комиссиями
Статья 24. Система и статус комиссий, обеспечивающих подготовку и
проведение голосования об отзыве депутата, выборного
должностного лица
1. Подготовку и проведение голосования об отзыве депутата,выборного должностного лица осуществляют:
Избирательная комиссия Пензенской области, действующая вуказанный период в качестве комиссии Пензенской области по подготовкеи проведению голосования об отзыве депутата, выборного должностноголица;
избирательная комиссия муниципального образования, действующая вуказанный период в качестве муниципальной комиссии по подготовке ипроведению голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица(далее - муниципальная комиссия);
территориальные комиссии (в городе Пензе), действующие вуказанный период в качестве территориальных комиссий по подготовке ипроведению голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица(далее - территориальные комиссии);
участковые комиссии по подготовке и проведению голосования оботзыве депутата, выборного должностного лица (далее - участковыекомиссии).
2. Перечисленные в части 1 настоящей статьи комиссии обеспечиваютреализацию и защиту права на участие в голосовании об отзыве депутата,выборного должностного лица граждан Российской Федерации, осуществляютподготовку и проведение указанного голосования.
3. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматриватьпоступившие к ним в период кампании об отзыве депутата, выборногодолжностного лица обращения о нарушении закона, проводить проверки поэтим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменныеответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего днюголосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или вдень, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты,содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения поним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращениеуказывает на нарушение закона депутатом, выборным должностным лицом, вотношении которого инициируется голосование об отзыве, членамиинициативной группы, иной группы участников голосования, этот депутат,выборное должностное лицо, уполномоченный представитель инициативнойгруппы, иной группы участников голосования должны быть незамедлительнооповещены о поступившем обращении и вправе давать пояснения посуществу обращения.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями,указанными в части 3 настоящей статьи, обращаться с представлениями опроведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона вправоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанныеорганы обязаны в пятидневный срок, в случае получения представления запять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечениюэтих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатахобратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении,требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднеечем в десятидневный срок.
5. Комиссии обеспечивают информирование участников голосования осроках и порядке осуществления действий, связанных с отзывом депутата,выборного должностного лица, о ходе указанной кампании.
6. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах еекомпетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
7. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое спревышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящейкомиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принятьрешение по существу вопроса или направить соответствующие материалы наповторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено.
8. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления.
9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" решения и иные акты комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для органов исполнительной власти,государственных учреждений, органов местного самоуправления, депутата,выборного должностного лица, в отношении которого инициируетсяголосование об отзыве, членов инициативной группы, иной группыучастников голосования, избирательных объединений, избирательныхблоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц,участников голосования. Решения и иные акты комиссий не подлежатгосударственной регистрации.
10. Муниципальная, территориальные (в городе Пензе), участковыекомиссии представляют в установленном порядке отчеты об использованиисредств местного бюджета, выделенных на проведение голосования оботзыве депутата, выборного должностного лица.
11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации ихполномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлятьнеобходимые помещения, в том числе для хранения документации,связанной с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата,выборного должностного лица, до передачи указанной документации вархив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленныхзаконом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указаннойдокументации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" муниципальные организации, осуществляющие теле- ирадиовещание, и (или) редакции муниципальных периодических печатныхизданий обязаны предоставлять муниципальной комиссии соответственнобесплатное эфирное время, а также бесплатную печатную площадь.Муниципальные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляютмуниципальной комиссии не менее 5 минут эфирного времени еженедельно.Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих нереже одного раза в неделю, безвозмездно предоставляют муниципальнойкомиссии не менее одной сотой от еженедельного объема печатнойплощади. Муниципальная комиссия использует соответственно эфирноевремя и указанную печатную площадь для разъяснения законодательства оботзыве депутата, выборного должностного лица, информированияучастников голосования о сроках и порядке осуществления действий,связанных с отзывом депутата, выборного должностного лица, о ходекампании, связанной с отзывом депутата, выборного должностного лица,для ответов на вопросы участников голосования. При этом расходыорганизаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданийосуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации. (В редакцииЗакона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 778-ЗПО)
13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные и муниципальные организации, осуществляющиетеле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных имуниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлятькомиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке,установленном указанным Федеральным законом, иными законами,участников голосования, а также бесплатную печатную площадь дляопубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации.При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодическихпечатных изданий осуществляются в порядке, установленном частью 10статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
14. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -организации телерадиовещания), редакции периодических печатныхизданий, а также должностные лица указанных органов и организацийобязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы,давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, но не позднеедня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий днюголосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения иматериалы предоставляются комиссиям бесплатно.
Статья 25. Формирование участковых комиссий
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" участковые комиссии формируются на основе предложенийполитических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,Законодательном Собрании Пензенской области, а также общественныхобъединений.
2. Участковые комиссии формируются на основе предложений,указанных в части 1 настоящей статьи, а также предложенийизбирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов всоответствующем представительном органе местного самоуправления.
3. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, ЗаконодательногоСобрания Пензенской области, представительного органа местногосамоуправления право внесения предложений по кандидатурам в составыучастковых комиссий сохраняется за избирательными объединениями,избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Tедерации, Законодательном Собрании Пензенскойобласти, представительном органе местного самоуправления последнегосозыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению впорядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 27 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и частью 12 настоящей статьи.
4. В участковую комиссию может быть назначено не более одногопредставителя от каждой политической партии, от каждого избирательногообъединения, иного общественного объединения, от каждогоизбирательного блока. Политическая партия, избирательное объединение,иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагатьодновременно несколько кандидатур для назначения в состав однойкомиссии.
5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной трети от общего числа членов участковой комиссии.Указанное положение может не применяться при формировании участковыхкомиссий на участках для голосования, образованных на территорияхвоинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенныхпунктов местностях.
6. Муниципальная (территориальная (в городе Пензе) комиссия,назначающая в состав участковой комиссии гражданина РоссийскойФедерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленнымиФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящимЗаконом, обязан получить письменное согласие указанного гражданинаРоссийской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.
7. Если муниципальная (территориальная в городе Пензе) комиссияне назначит состав или часть состава участковой комиссии в срок,установленный настоящим Законом, либо если на соответствующейтерритории указанная комиссия не сформирована, состав или частьсостава участковой комиссии назначается вышестоящей комиссией ссоблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящим Законом.
8. Участковая комиссия формируется в количестве 5-17 членовкомиссии с правом решающего голоса после образования участка дляголосования для обеспечения процесса голосования участниковголосования и подсчета голосов участников голосования.
9. Формирование участковой комиссии осуществляется муниципальной(территориальная в городе Пензе) комиссией не позднее чем за 30 днейдо дня голосования на основе предложений, указанных в части 2настоящей статьи, а также предложений представительного органаместного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы.
10. Муниципальная (территориальная в городе Пензе) комиссиянепосредственно после опубликования в средствах массовой информации всоответствии с частью 5 статьи 34 настоящего Закона списков участковдля голосования либо одновременно с их опубликованием публикует всредствах массовой информации сообщение о предстоящем формированииучастковых комиссий. Сообщение должно содержать информацию о сроках ипорядке представления предложений о кандидатурах для назначения всостав участковых комиссий.
11. Предложения по составу участковой комиссии направляются вмуниципальную (территориальную в городе Пензе) комиссию. При этомпериод, в который муниципальная (территориальная в городе Пензе)комиссия принимает предложения, должен составлять не менее десяти днейсо дня опубликования в средствах массовой информации решения главымуниципального образования об образовании на соответствующейтерритории участков для голосования.
12. Муниципальная (территориальная в городе Пензе) комиссияобязана назначить не менее одной второй от общего числа членовучастковой комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вЗаконодательном Собрании Пензенской области;
в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов впредставительном органе местного самоуправления.
Статья 26. Полномочия Избирательной комиссии Пензенской области
Избирательная комиссия Пензенской области при подготовке ипроведении голосования об отзыве депутата, выборного должностноголица:
1) осуществляет на территории соответствующего избирательногоокруга контроль за соблюдением прав граждан Российской Федерации научастие в голосовании об отзыве депутата, выборного должностного лица;
2) по поручению Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации организует разработку нормативов технологическогооборудования, необходимого для работы комиссий, утверждает указанныенормативы, а также организует размещение заказа на производствотипового технологического оборудования; осуществляет насоответствующей территории контроль за соблюдением нормативовтехнологического оборудования, необходимого для работы комиссий;
3) обеспечивает на территории соответствующего избирательногоокруга реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведениемголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица,внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовымобучением участников голосования, профессиональной подготовкой членовкомиссий, изданием необходимой печатной продукции;
4) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь муниципальной комиссии (территориальным комиссиям) и участковымкомиссиям;
5) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Пензенскойобласти, органов местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой и проведением голосования об отзыве депутата, выборногодолжностного лица;
6) по поручению Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации устанавливает нормативы, в соответствии с которымиизготавливаются списки участников голосования и другие документы,связанные с отзывом депутата, выборного должностного лица;
7) издает инструкции, дает разъяснения по вопросам применениянастоящего Закона;
8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) муниципальной комиссии (территориальных комиссий),участковых комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям)мотивированные решения;
9) участвует в организации государственной системы регистрации(учета) участников голосования и в осуществлении этой регистрации(учета);
10) осуществляет контроль за деятельностью муниципальной комиссии(территориальных комиссий) и участковых комиссий, запрашивает иполучает от них необходимую информацию;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иными федеральнымизаконами, Уставом Пензенской области, настоящим Законом и другимизаконами Пензенской области.
Статья 27. Полномочия муниципальной комиссии
1. Муниципальная комиссия при подготовке и проведении голосованияоб отзыве депутата, выборного должностного лица:
1) осуществляет на территории соответствующего избирательногоокруга контроль за соблюдением прав граждан Российской Федерации научастие в голосовании об отзыве депутата, выборного должностного лица;
2) обеспечивает на территории соответствующего избирательногоокруга реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведениемголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица, изданиемнеобходимой печатной продукции;
3) выдает уполномоченному представителю инициативной группыписьменное подтверждение о получении документов, связанных с отзывомдепутата, выборного должностного лица;
4) регистрирует инициативную группу, выдает ей регистрационноесвидетельство, а членам инициативной группы удостоверенияустановленного образца;
5) регистрирует иные группы участников голосования и выдает имсоответствующие свидетельства;
6) регистрирует доверенных лиц депутата, выборного должностноголица, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, выдаетим соответствующие удостоверения;
7) составляет списки участников голосования (за исключениемгорода Пензы);
8) утверждает образцы печатей комиссий, обеспечивает ихизготовление;
9) осуществляет на территории соответствующего избирательногоокруга меры по обеспечению при проведении голосования об отзыведепутата, выборного должностного лица соблюдения единого порядкараспределения эфирного времени и печатной площади между депутатом,выборным должностным лицом, инициативной группой, иными группамиучастников голосования для проведения агитации, связанной с отзывомдепутата, выборного должностного лица;
10) осуществляет на территории соответствующего избирательногоокруга меры по организации финансирования подготовки и проведенияголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица,распределяет выделенные на эти цели из местного бюджета средства,контролирует целевое использование указанных средств;
11) устанавливает форму и текст бюллетеня для голосования,списков участников голосования, других документов, связанных с отзывомдепутата, выборного должностного лица, организует своевременноеизготовление и доставку соответствующих документов комиссиям;
12) организует в установленных настоящим Законом случаяхдосрочное голосование в муниципальной комиссии;
13) осуществляет на территории соответствующего избирательногоокруга меры по обеспечению при проведении голосования об отзыведепутата, выборного должностного лица соблюдения единого порядкаустановления итогов голосования, определения результатов отзыва;
14) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям;
15) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования об отзыведепутата, выборного должностного лица;
16) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
17) устанавливает итоги голосования и результаты отзыва депутата,выборного должностного лица;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", Уставом Пензенской области,другими законами Пензенской области, уставом муниципальногообразования.
2. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии какмуниципальной комиссии по подготовке и проведению голосования оботзыве депутата, выборного должностного лица прекращается через десятьдней со дня официального опубликования (обнародования) результатовголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица, приусловии сдачи финансового отчета о расходовании средств, выделенных наподготовку и проведение указанного голосования, если в адресвышестоящей комиссии не поступили жалобы, протесты на действия(бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушенпорядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам неведется судебное разбирательство. В случае обжалования илиопротестования итогов и (или) результатов голосования полномочиямуниципальной комиссии прекращаются после вынесения окончательногорешения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
Статья 28. Полномочия территориальных комиссий в городе Пензе
1. Территориальная в городе Пензе комиссия при подготовке ипроведении голосования об отзыве депутата, выборного должностноголица:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль засоблюдением прав граждан Российской Федерации на участие в голосованииоб отзыве депутата, выборного должностного лица;
2) обеспечивает на соответствующей территории реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением голосования оботзыве депутата, выборного должностного лица;
3) составляет списки участников голосования;
4) осуществляет на соответствующей территории меры по организациифинансирования подготовки и проведения голосования об отзыве депутата,выборного должностного лица, распределяет выделенные на эти цели изместного бюджета средства, контролирует целевое использованиеуказанных средств;
5) осуществляет на соответствующей территории меры по обеспечениюпри проведении голосования об отзыве депутата, выборного должностноголица соблюдения единого порядка установления итогов голосования;
6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь участковым комиссиям;
7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования об отзыведепутата, выборного должностного лица;
8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
9) устанавливает итоги голосования об отзыве депутата, выборногодолжностного лица в случаях, установленных настоящим Законом; (Вредакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 778-ЗПО)
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии кактерриториальной комиссии по подготовке и проведению голосования оботзыве депутата, выборного должностного лица прекращается через десятьдней со дня официального опубликования результатов голосования оботзыве депутата, выборного должностного лица при условии сдачифинансового отчета о расходовании средств, выделенных на подготовку ипроведение указанного голосования, если в адрес вышестоящей комиссиине поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) даннойкомиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования иподсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебноеразбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов и(или) результатов голосования полномочия территориальной комиссиипрекращаются после вынесения окончательного решения по существужалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
Статья 29. Полномочия участковой комиссии
1. Участковая комиссия при подготовке и проведении голосования оботзыве депутата, выборного должностного лица:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковойкомиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и местеголосования;
2) уточняет список участников голосования, производитознакомление участников голосования с данным списком, рассматриваетзаявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросыо внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, кабин иящиков для голосования и другого оборудования;
4) контролирует соблюдение на территории участка для голосованияпорядка проведения агитационной кампании, связанной с отзывомдепутата, выборного должностного лица;
5) организует в установленных настоящим Законом случаях досрочноеголосование;
6) организует на участке для голосования голосование в деньголосования;
7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования научастке для голосования, составляет протокол об итогах голосования ипередает его в муниципальную (территориальную в городе Пензе)комиссию, выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либозаверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходомголосования;
8) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)на нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящего Закона и принимает по указанным жалобам (заявлениям)мотивированные решения;
9) при обнаружении правонарушений составляет протоколы обадминистративных правонарушениях (готовит материалы для такихпротоколов) и направляет данные протоколы в соответствии сзаконодательством об административных правонарушениях вправоохранительные органы или суд;
10) обеспечивает хранение и передачу в муниципальную комиссиюдокументов, связанных с подготовкой и проведением голосования;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
2. Полномочия участковой комиссии по подготовке и проведениюголосования об отзыве депутата, выборного должностного лицапрекращаются через десять дней со дня официального опубликованиярезультатов голосования, если в адрес вышестоящей комиссии непоступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной комиссии,в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчетаголосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство.В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочияучастковой комиссии прекращаются после вынесения окончательногорешения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
Статья 30. Организация деятельности комиссий
1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее составсформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Председатели участковых комиссий назначаются на должность изчисла их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должностимуниципальной (территориальной в городе Пензе) комиссией.
4. Заместитель председателя и секретарь участковой комиссииизбираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членовкомиссии с правом решающего голоса.
5. Заседания комиссии созываются ее председателем по меренеобходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию неменее одной трети от установленного числа членов комиссии с правомрешающего голоса.
6. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствоватьна всех заседаниях комиссии.
7. Заседание муниципальной, территориальной и участковой комиссииявляется правомочным, если на нем присутствует большинство отустановленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
8. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любогоприсутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязанапроводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию ирассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденнойповесткой дня.
9. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либооб освобождении от должности председателя, заместителя председателя,секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам науказанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведенияголосования, об итогах голосования или о результатах отзыва депутата,выборного должностного лица, о признании голосования несостоявшимсяили недействительным, о проведении повторного голосования, об отменерешения комиссии в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 24настоящего Закона, принимаются на заседании комиссии большинствомголосов от установленного числа членов комиссии с правом решающегоголоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности врезультате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключениемслучая освобождения от должности по личному заявлению), при этомизбрание новых председателя, заместителя председателя, секретарякомиссии осуществляется в порядке, предусмотренном частями 3 и 4настоящей статьи. (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005г. N 778-ЗПО)
10. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинствомголосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающегоголоса.
11. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосовчленов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против",голос председателя комиссии (председательствующего на заседании)является решающим.
12. Решения комиссии подписываются председателем и секретаремкомиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
13. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные срешением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказатьособое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией,отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателемкомиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневныйсрок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующийза днем незамедлительно, - незамедлительно.
14. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ,связанных с подготовкой и проведением голосования, погражданско-правовым договорам.
Статья 31. Статус членов комиссий
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченнодееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица;
е) судьи, прокуроры;
ж) члены соответствующих комиссий с правом совещательного голоса;
з) лица, выведенные из состава комиссии по решению суда;
и) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а такжелица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию занарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течениеодного года со дня вступления в законную силу решения (постановления)суда о назначении административного наказания.
2. Член комиссии с правом решающего голоса при проведенииголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица не можетбыть одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голосаистекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в составкоторой они входят.
4. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается отобязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий порешению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложениисвоих полномочий;
б) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 2 настоящейстатьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "и" части 1настоящей статьи.
5. Полномочия члена комиссии с правом решающего голосапрекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
б) вступления в законную силу в отношении члена комиссииобвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда оназначении административного наказания за нарушение законодательства овыборах и референдумах;
в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим;
г) смерти члена комиссии;
д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, на основании заявления соответствующей комиссии систематическине выполняющим свои обязанности.
6. Полномочия члена комиссии с правом решающего голосапрекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии состатьей 33 настоящего Закона.
7. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение одосрочном прекращении полномочий члена указанной комиссии в течениеодного месяца, а в период кампании об отзыве депутата, выборногодолжностного лица - в течение десяти дней со дня поступления вуказанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложениисвоих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих емувыполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этогочлена комиссии принимается комиссией, в состав которой он входит, втечение трех дней со дня истечения указанного срока.
8. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить новогочлена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях4 и 5 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в периодкампании об отзыве депутата, выборного должностного лица - не позднеечем через десять дней со дня его выбытия в соответствии стребованиями, установленными статьями 22, 24, 26 и 27 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". В случае невыполненияданного требования нового члена комиссии назначает вышестоящаякомиссия с соблюдением требований, установленных указанным Федеральнымзаконом.
9. Члену комиссии с правом решающего голоса может производитьсядополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в указаннойкомиссии по подготовке и проведению голосования об отзыве депутата,выборного должностного лица. За членом комиссии с правом решающегоголоса, освобожденному на основании представления комиссии от основнойработы на период подготовки и проведения голосования об отзыведепутата, выборного должностного лица сохраняется основное местоработы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, втечение которого он был освобожден от основной работы. Размеры ипорядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда(вознаграждения) устанавливаются муниципальной комиссией за счет и впределах бюджетных средств, выделенных на проведение голосования оботзыве депутата, выборного должностного лица.
10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" член комиссии с правом решающего голоса до окончания срокасвоих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса впериод кампании об отзыве депутата, выборного должностного лица немогут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без ихсогласия переведены на другую работу.
После официального опубликования (обнародования) решения оназначении голосования об отзыве депутата, выборного должностного лицауказанный депутат, выборное должностное лицо, инициативная группа,иная группа участников голосования вправе назначить в муниципальную,территориальные и участковые комиссии по одному члену комиссии справом совещательного голоса. Членами комиссий с правом совещательногоголоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица,замещающие командные должности в воинских частях, военных организацияхи учреждениях, судьи, прокуроры.
11. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равнымиправами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросамподготовки и проведения голосования об отзыве депутата, выборногодолжностного лица за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени для голосования;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней дляголосования;
в) составлять протокол об итогах голосования и результатах отзывадепутата, выборного должностного лица;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписыватьрешения комиссии.
Положения настоящей части не могут служить основанием для отказачлену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать присовершении указанных в настоящей части действий.
12. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии справом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующейкомиссии;
б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения повопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, итребовать проведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе сосписками участников голосования, с подписными листами, финансовымиотчетами депутата, выборного должностного лица, инициативной группы,иной группы участников голосования, бюллетенями для голосования),непосредственно связанными с голосованием об отзыве депутата,выборного должностного лица, включая документы и материалы,находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящихкомиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключениембюллетеней для голосования, списков участников голосования, подписныхлистов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальнуюинформацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральнымзаконом), требовать заверения указанных копий;
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамучастников голосования числа лиц, принявших участие в голосовании, вправильности сортировки бюллетеней для голосования;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии всоответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
13. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голосамогут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данногочлена комиссии, и переданы другому лицу.
14. Полномочия членов комиссии с правом совещательного голоса ,назначенных депутатом, выборным должностным лицом, в отношениикоторого выдвигается инициатива об отзыве, инициативной группой, инойгруппой участников голосования, прекращаются одновременно спрекращением полномочий этой комиссии как комиссии, по подготовке ипроведению голосования об отзыве депутата, выборного должностноголица.
Статья 32. Гласность в деятельности комиссий
1. На всех заседаниях любой комиссии, а также при осуществленииучастковой, территориальной, муниципальной комиссиями работы сосписками участников голосования, с бюллетенями для голосования,протоколами об итогах голосования вправе присутствовать членывышестоящих комиссий, депутат, выборное должностное лицо, в отношениикоторого инициируется голосование об отзыве, уполномоченныйпредставитель инициативной группы, иной группы участников голосования.Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы суказанными документами этим лицам не требуется дополнительноеразрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможностьсвободного доступа этих лиц на свои заседания и к работе с указаннымидокументами. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работыс указанными документами, а также при подсчете голосов участниковголосования вправе присутствовать представители средств массовойинформации.
2. Решения муниципальной комиссии, непосредственно связанные сподготовкой и проведением голосования об отзыве депутата, выборногодолжностного лица, публикуются в муниципальных периодических печатныхизданиях либо доводятся до сведения участников голосования иным путем.Муниципальная комиссия в течение 48 часов направляет в средствамассовой информации либо доводит до сведения участников голосованияиным путем решения о регистрации инициативной группы по проведениюголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица, инуюпечатную информацию по вопросам подготовки и проведения указанногоголосования. (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N778-ЗПО)
3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосованияи до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протоколовоб итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосовучастников голосования на участках для голосования вправеприсутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а такженаблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4. При проведении голосования наблюдатель может быть назначендепутатом, выборным должностным лицом, инициативной группой, инойгруппой участников голосования, политической партией, избирательнымблоком, общественным объединением, которое должно быть создано изарегистрировано на уровне Пензенской области, или на более высокомуровне. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" наблюдателями не могут быть назначены выборные должностныелица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи,прокуроры.
5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной научастке для голосования, образованном в воинской части, закрытомадминистративно-территориальном образовании, больнице, санатории, домеотдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, атакже в помещение для голосования на этом участке для голосованиядолжен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам,указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправеприсутствовать в иных комиссиях при голосовании, установлении итоговголосования и результатов отзыва депутата, выборного должностноголица, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования и орезультатах отзыва депутата, выборного должностного лица, а также приповторном подсчете голосов участников голосования.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе в направлении, выданном депутатом, выборным должностным лицом,уполномоченным представителем инициативной группы, иной группыучастников голосования политической партией, избирательным блоком,общественным объединением, интересы которых представляет данныйнаблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчествонаблюдателя, адрес его места жительства, номер участка дляголосования, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случаенаправления наблюдателя депутатом, выборным должностным лицом,инициативной группой, иной группой участников голосования ипроставление печати не требуются. Направление действительно припредъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительноеуведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может бытьпредъявлен в участковую комиссию в период, указанный в части 3настоящей статьи, в муниципальную или территориальную комиссию - впериод с начала голосования на участках для голосования до окончаниясоставления итогового протокола на соответствующей территории. Приэтом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателяв помещении комиссии, помещении для голосования двумя и болеенаблюдателями, представляющими интересы депутата, выборногодолжностного лица, инициативной группы, иной группы участниковголосования, политической партии, избирательного блока, общественногообъединения. Не допускается установление каких-либо иных, кромеустановленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящим Законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей впомещении для голосования, наблюдения за проведением голосования,подсчетом голосов участников голосования, составлением протоколов обитогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогахголосования.
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками участников голосования;
б) находиться в помещении для голосования соответствующегоучастка для голосования в день голосования в любое время в период,указанный в части 3 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании участников голосования внепомещения для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиучастников голосования, бюллетеней для голосования, выданныхучастникам голосования, погашенных бюллетеней для голосования;наблюдать за подсчетом голосов участников голосования на участке дляголосования на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримостьсодержащихся в бюллетенях для голосования отметок участниковголосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненнымбюллетенем для голосования при подсчете голосов участниковголосования; наблюдать за составлением комиссией протоколов об итогахголосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящейстатьи;
д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае егоотсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниям повопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколами муниципальной, территориальной,участковой комиссии об итогах голосования и о результатах отзывадепутата, выборного должностного лица и приложенными к нимдокументами, получать от соответствующей комиссии заверенные копииуказанных протоколов и документов либо изготавливать копии указанныхпротоколов и документов. По требованию наблюдателя комиссия обязанавыдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;
ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени,отчества депутата, выборного должностного лица, наименованияинициативной группы, иной группы участников голосования, политическойпартии, избирательного блока, общественной организации, направившихнаблюдателя в комиссию;
з) обжаловать в порядке, установленном статьей 64 настоящегоЗакона, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию,Избирательную комиссию Пензенской области, Центральную избирательнуюкомиссию Российской Федерации или в суд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов участниковголосования в соответствующих комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать участникам голосования бюллетени для голосования;
б) расписываться за участника голосования, в том числе по егопросьбе, в получении бюллетеней для голосования;
в) заполнять за участника голосования, в том числе по егопросьбе, бюллетени для голосования;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членамикомиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней дляголосования;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
ж) проводить агитацию среди участников голосования;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
11. Представители средств массовой информации вправе знакомитьсяс протоколами участковой, территориальной комиссий, об итогахголосования, а также с протоколом муниципальной комиссии об итогахголосования и о результатах отзыва депутата, выборного должностноголица, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии копииуказанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованиюпредставителя средств массовой информации комиссия обязана заверитькопии протоколов об итогах голосования и о результатах отзывадепутата, выборного должностного лица.
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссийпроизводится председателем либо заместителем председателя илисекретарем соответствующей комиссии. При этом в заверяемом документеуказанные лица делают запись: "Верно", расписываются, ставят дату,указывают время заверения и проставляют печать соответствующейкомиссии.
13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" иностранные (международные) наблюдатели получают разрешениена въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральнымзаконом, и при наличии приглашения органов государственной власти,комиссий, организующих голосование об отзыве депутата, выборногодолжностного лица, аккредитуются Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации. Деятельность иностранных (международных)наблюдателей регулируется федеральным законом.
Статья 33. Расформирование комиссии
Комиссия, осуществляющая подготовку и проведение голосования оботзыве депутата, выборного должностного лица, может бытьрасформирована в случаях и в порядке, установленных статьей 31Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава 6. Образование участков для голосования, регистрация
(учет) участников голосования, составление списков
участников голосования
Статья 34. Образование участков для голосования
1. Для проведения голосования и подсчета голосов участниковголосования образуются участки для голосования.
2. Участки для голосования образуются главой муниципальногообразования по согласованию с комиссией муниципального образованиялибо лицами, указанными в части 4 настоящей статьи, на основанииданных о числе участников голосования, зарегистрированных натерритории участка для голосования в соответствии с частью 3 статьи 35настоящего Закона, из расчета не более чем три тысячи участниковголосования на каждом участке для голосования. Участки для голосованияобразуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
3. В местах временного пребывания участников голосования(больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания),участки для голосования могут образовываться в срок, установленныйчастью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованиюс муниципальной комиссией - не позднее чем за пять дней до дняголосования.
4. Военнослужащие голосуют на общих участках для голосования. Впорядке исключения допускается образование участков для голосования натерриториях воинских частей, расположенных в удаленных от населенныхпунктов местностях. Участки для голосования в этих случаях образуютсяв срок, установленный частью 2 настоящей статьи, командирами этихвоинских частей по согласованию с соответствующей муниципальнойкомиссией. (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N778-ЗПО)
5. Списки участков для голосования с указанием их границ иномеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений дляголосования должны быть опубликованы главой муниципального образованияне позднее чем за 40 дней до дня голосования. Доведение указанныхсведений до участников голосования, находящихся в местах временногопребывания, осуществляется по согласованию с муниципальной комиссиейруководителями организаций и учреждений, в которых временно находятсяучастники голосования.
Статья 35. Регистрация (учет) участников голосования, составление
списков участников голосования
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане РоссийскойФедерации, обладающие правом на участие в голосовании об отзывесоответствующего депутата, выборного должностного лица.
2. Основанием для регистрации (учета) участников голосованияявляется факт нахождения места жительства гражданина РоссийскойФедерации на территории избирательного округа, в котором инициируетсяголосование об отзыве депутата, выборного должностного лица, которыйустанавливается органами регистрационного учета граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации в соответствии с федеральным законом,регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации насвободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства впределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) участников голосования осуществляетсяглавой муниципального образования, командиром воинской части посостоянию на 1 января и 1 июля каждого года. В соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация(учет) участников голосования осуществляется в порядке, установленномположением о государственной системе регистрации (учета) избирателей,которое утверждается Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации.
4. При осуществлении регистрации (учета) участников голосованияможет использоваться государственная автоматизированная информационнаясистема, в которую вводятся следующие данные об участникахголосования: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения,пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа,удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименованиеили код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.
5. Органы исполнительной власти Пензенской области обязаныоказывать необходимое содействие органам местного самоуправления икомиссиям при регистрации (учете) участников голосования и уточнениисведений о зарегистрированных участниках голосования.
6. Участник голосования имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в том числек информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнениеэтой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, атакже имеет право знать, кто и в каких целях использует илииспользовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
7. В целях реализации прав участников голосования муниципальной(территориальными в городе Пензе комиссиями) комиссией составляютсясписки участников голосования на основании сведений, полученных сиспользованием государственной системы регистрации (учета) участниковголосования и представляемых в соответствии с частью 10 настоящейстатьи.
8. В списки участников голосования на участках для голосованиявключаются граждане Российской Федерации, обладающие на деньголосования правом на участие в голосовании об отзыве депутата,выборного должностного лица, проживающие на территориисоответствующего избирательного округа.
9. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок участников голосования на конкретном участке для голосованияявляется факт нахождения его места жительства на территории этогоучастка для голосования, а в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иным законом, и при условиинахождения места жительства на территории, где расположен участок дляголосования, - факт временного пребывания на территории этого участкадля голосования.
10. Сведения о зарегистрированных участниках голосованияформирует и уточняет глава муниципального образования либо лицо,уполномоченное на то представительным органом муниципальногообразования. Сведения об участниках голосования - военнослужащих,находящихся в воинской части, членах их семей и о других участникахголосования, если они проживают на территории расположения воинскойчасти либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской частипо месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.Указанные сведения направляются главой муниципального образования либолицом, уполномоченным на то представительным органом, командиромвоинской части в муниципальную комиссию, а в случаях, предусмотренныхзаконом, - в участковые комиссии. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 09.03.2005 г. N 778-ЗПО)
11. Список участников голосования составляется муниципальной(территориальной в городе Пензе) комиссией, в том числе сиспользованием государственной автоматизированной информационнойсистемы, отдельно по каждому участку для голосования на основаниисведений, предоставляемых по установленной форме главой муниципальногообразования.
12. Гражданин Российской Федерации включается в список участниковголосования только на одном участке для голосования.
13. Список участников голосования составляется в двухэкземплярах. Сведения об участниках голосования, включаемые в списокучастников голосования, располагаются в алфавитном или ином порядке(по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительстваучастников голосования). В списке указываются фамилия, имя, отчество,год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяцрождения), адрес места жительства участника голосования. В спискеучастников голосования должны быть предусмотрены места дляпроставления участником голосования серии и номера паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, подписи за каждыйполученный им бюллетень для голосования, а также для внесениясуммарных данных по голосованию и для проставления подписи членаучастковой комиссии, выдавшего бюллетень для голосования (бюллетенидля голосования) участнику голосования.
14. Первый экземпляр списка участников голосования подписываютпредседатель и секретарь муниципальной (территориальной в городеПензе) комиссии, составившей список. На участках для голосования,образованных на территории воинской части, список участниковголосования подписывают председатель и секретарь участковой комиссии.Список участников голосования заверяется печатями соответственномуниципальной (территориальной) комиссии и участковой комиссии.Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра спискаучастников голосования, его передачи соответствующей участковойкомиссии, заверения и уточнения определяются Избирательной комиссиейПензенской области.
15. Муниципальная (территориальная в городе Пензе) комиссияпередает по акту участковым комиссиям первый экземпляр спискаучастников голосования конкретного участка для голосования не позднеечем за 25 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправеразделить первый экземпляр списка участников голосования на отдельныекниги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего днюголосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждаетсяпечатью соответствующей участковой комиссии и подписью еепредседателя.
16. Участковая комиссия уточняет список участников голосования всоответствии с установленным порядком организации взаимодействиякомиссий с органами местного самоуправления, учреждениями иорганизациями, осуществляющими регистрацию (учет) участниковголосования. Выверенный и уточненный список участников голосования непозднее дня, предшествующего дню голосования, подписываетсяпредседателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатьюэтой участковой комиссии.
17. Участковая комиссия не позднее чем за 20 дней до дняголосования представляет список участников голосования дляознакомления участников голосования и его дополнительного уточнения.
18. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участиев голосовании об отзыве депутата, выборного должностного лица, вправезаявить в участковую комиссию о невключении его в список участниковголосования, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем,внесенных в список участников голосования. В течение 24 часов, а вдень голосования в течение двух часов с момента обращения, но непозднее момента окончания голосования участковая комиссия обязанапроверить заявление, а также представленные документы и либо устранитьошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ суказанием причин отклонения заявления. Исключение гражданинаРоссийской Федерации из списка участников голосования после егоподписания председателями и секретарями соответствующих комиссий изаверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном частью14 настоящей статьи, производится только на основании официальныхдокументов, а также в случае включения его в другой список участниковголосования. При этом в списке участников голосования, а также в базеданных государственной автоматизированной информационной системыуказываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации изсписка, а также причина такого исключения. Запись в списке участниковголосования заверяется подписью председателя участковой комиссии.Решение участковой комиссии может быть обжаловано в вышестоящуюкомиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которыев соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три именее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. Каждыйгражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссиюоб изменении указанных в части 4 настоящей статьи сведений обучастниках голосования, включенных в список участников голосования насоответствующем участке для голосования.
19. Участники голосования, находящиеся в местах временногопребывания, работающие в непрерывно действующих предприятиях и наотдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительностиработы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне местдислокации воинской части, могут быть решением участковой комиссиивключены в список участников голосования по личному письменномузаявлению, поданному в муниципальную либо в участковую комиссию непозднее чем за семь дней до дня голосования. (В редакции ЗаконаПензенской области от 09.03.2005 г. N 778-ЗПО)
20. Вносить какие-либо изменения в списки участников голосованияпосле окончания голосования и начала подсчета голосов участниковголосования запрещается.
Глава 7. Гарантии прав граждан на получение и распространение
информации при проведении голосования об отзыве
депутата, выборного должностного лица
Статья 36. Информационное обеспечение голосования об отзыве
депутата, выборного должностного лица
Информационное обеспечение голосования об отзыве депутата,выборного должностного лица включает в себя информирование участниковголосования, агитацию, связанную с отзывом депутата, выборногодолжностного лица, и способствует осознанному волеизъявлению граждан,гласности голосования.
Статья 37. Информирование участников голосования
1. Информирование участников голосования осуществляют органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, комиссии,организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,физические и юридические лица в соответствии с действующимзаконодательством.
2. Информирование участников голосования, в том числе черезсредства массовой информации, о ходе подготовки и проведенияголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица, о срокахи порядке совершения действий по участию в голосовании, озаконодательстве Российской Федерации и Пензенской области об отзыведепутата, выборного должностного лица осуществляют соответствующиекомиссии.
3. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию участников голосованияосуществляется свободно.
4. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий,связанных с голосованием об отзыве депутата, выборного должностноголица, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком,без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение депутату,выборному должностному лицу, инициативной группе, иной группеучастников голосования, в том числе по времени освещения ихдеятельности, связанной с проведением голосования, объему печатнойплощади, отведенной таким сообщениям.
5. В день голосования до момента окончания голосования натерритории избирательного округа, в котором проходит голосование оботзыве депутата, выборного должностного лица, запрещается публикация(обнародование) данных о результатах голосования, в том числеразмещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетяхобщего пользования (включая Интернет).
Статья 38. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с голосованием об отзыве депутата,выборного должностного лица, является разновидностью информированияучастников голосования. Несоблюдение требований частей 2 и 3 настоящейстатьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащихтакие сведения, агитационными и ответственность, предусмотреннуюфедеральным законом.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с голосованием об отзыве депутата,выборного должностного лица, средства массовой информации, граждане иорганизации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование),обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время егопроведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регионпроведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценкувозможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведениеопроса и оплатившее (оплативших) его публикацию.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов голосования оботзыве депутата, выборного должностного лица, иных исследований,связанных с проводимым голосованием, в том числе их размещение винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включаяИнтернет).
Статья 39. Организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, используемые для информационного обеспечения
голосования об отзыве депутата, выборного должностного
лица
1. Информационное обеспечение голосования об отзыве депутата,выборного должностного лица осуществляется государственными имуниципальными, а также негосударственными организациямителерадиовещания и редакциями государственных и муниципальных, а такженегосударственных периодических печатных изданий.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" под государственными организациями телерадиовещания,государственными периодическими печатными изданиями понимаютсяорганизации телерадиовещания и периодические печатные издания,учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых являются государственные органы,организации и (или) которым за год, предшествующий дню официальногоопубликования (обнародования) решения о назначении голосования оботзыве депутата, выборного должностного лица оказываласьгосударственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций натекущее функционирование за счет средств федерального бюджета, бюджетасубъекта Российской Федерации и (или) в уставном (складочном) капиталекоторых на день официального опубликования (обнародования) решения оназначении голосования об отзыве депутата, выборного должностного лицаимеется государственная доля.
Под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальнымипериодическими печатными изданиями понимаются организациителерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями(соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакцийкоторых являются муниципальные органы, организации и (или) которым загод, предшествующий дню официального опубликования (обнародования)решения о назначении голосования об отзыве депутата, выборногодолжностного лица оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидийи (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств местногобюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на деньофициального опубликования (обнародования) решения о назначенииголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица имеетсямуниципальная доля.
Под негосударственными организациями телерадиовещания,негосударственными периодическими печатными изданиями понимаютсяорганизации телерадиовещания, периодические печатные издания, неподпадающие под действие абзацев первого и второго части 2 настоящейстатьи.
В периодических печатных изданиях, учрежденных органамизаконодательной (представительной), исполнительной и судебной власти,органами местного самоуправления исключительно для опубликования ихофициальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могутпубликоваться агитационные материалы, а также материалы, освещающиедеятельность депутата, выборного должностного лица, инициативнойгруппы, иной группы участников голосования.
Перечень муниципальных организаций телерадиовещания игосударственных и (или) муниципальных периодических печатных изданий,обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведенияагитации, связанной с отзывом депутата, выборного должностного лица,публикуется муниципальной комиссией по представлению соответствующихорганов исполнительной власти, осуществляющих государственную политикув области средств массовой информации, органов местногосамоуправления, не позднее чем на десятый день после дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении голосования об отзыведепутата, выборного должностного лица. Если муниципальноепериодическое печатное издание выходит реже одного раза в неделю, тосведения об этом указываются в данном перечне. (В редакции ЗаконаПензенской области от 09.03.2005 г. N 778-ЗПО)
Статья 40. Агитация, связанная с отзывом депутата, выборного
должностного лица
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправев допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию,связанную с отзывом депутата, выборного должностного лица.
2. Агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встречс гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов идискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
3. Депутат, выборное должностное лицо, инициативная группа, инаягруппа участников голосования самостоятельно определяют содержание,формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а такжевправе в установленном законодательством порядке привлекать для еепроведения иных лиц.
4. Расходы на проведение агитации, связанной с отзывом депутата,выборного должностного лица, осуществляются исключительно за счетсредств собственного фонда депутата, выборного должностного лица,инициативной группы, иной группы участников голосования вустановленном настоящим Законом порядке.
5. Запрещается прямое или косвенное привлечение к агитации,связанной с отзывом депутата, выборного должностного лица, лиц,которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" запрещается проводить агитацию, выпускать и распространятьлюбые агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, инымгосударственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, находящимся на государственной или муниципальнойслужбе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственныедолжности категории "А" или выборные муниципальные должности, приисполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) сиспользованием преимуществ должностного или служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям,учрежденным ими организациям, а также представителям религиозныхобъединений при совершении обрядов и церемоний;
д) комиссиям, обеспечивающим подготовку и проведение голосованияоб отзыве депутата, выборного должностного лица, членам указанныхкомиссий с правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностраннымюридическим лицам;
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности.
Статья 41. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативнойгруппы и создания ей собственного фонда для финансирования кампании,связанной с отзывом депутата, выборного должностного лица.Агитационный период прекращается в ноль часов по московскому времениза одни сутки до дня голосования.
2. Агитация, связанная с отзывом депутата, выборного должностноголица, на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования.
3. Проведение агитации, связанной с отзывом депутата, выборногодолжностного лица, в день голосования и в предшествующий ему деньзапрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий ипомещений комиссий в установленном федеральным законом порядке нарасстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в деньголосования на прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационный периодвозобновляется со дня назначения муниципальной комиссией дняповторного голосования и прекращается в ноль часов по московскомувремени за одни сутки до дня повторного голосования.
Статья 42. Общие условия проведения агитации, связанной с
отзывом депутата, выборного должностного лица на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания иредакции государственных и муниципальных периодических печатныхизданий обязаны обеспечить депутату, выборному должностному лицу,инициативной группе и иным группам участников голосования равныеусловия проведения агитации, связанной с отзывом депутата, выборногодолжностного лица, в порядке, установленном настоящим Законом. Эфирноевремя на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатнаяплощадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляютсядепутату, выборному должностному лицу, инициативной группе и инымгруппам участников голосования за плату, а в случаях и порядке,предусмотренных настоящим Законом, также бесплатно (бесплатное эфирноевремя, бесплатная печатная площадь).
2. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены неменее чем за один год до начала кампании, связанной с отзывомдепутата, выборного должностного лица, а также негосударственныеорганизации телерадиовещания и редакции негосударственныхпериодических печатных изданий, учрежденные менее чем за один год доначала указанной кампании избирательными объединениями, вправепредоставлять депутату, выборному должностному лицу, инициативнойгруппе и иным группам участников голосования эфирное время, печатнуюплощадь. Иные негосударственные организации телерадиовещания иредакции негосударственных периодических печатных изданий не вправепредоставлять депутату, выборному должностному лицу, инициативнойгруппе и иным группам участников голосования эфирное время, печатнуюплощадь.
3. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания иредакциями негосударственных периодических печатных изданий, должныбыть едины для депутата, выборного должностного лица, инициативнойгруппы и иных групп участников голосования. Это требование нераспространяется на редакции негосударственных периодических печатныхизданий, учрежденные депутатом, выборным должностным лицом,гражданами, входящими в инициативную группу и иные группы участниковголосования.
4. При проведении голосования об отзыве депутата, выборногодолжностного лица сведения о размере (в валюте Российской Федерации) идругих условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны бытьопубликованы и представлены в муниципальную комиссию организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного издания непозднее чем за один день до дня публикации ею первого агитационногоматериала.
5. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакциигосударственных периодических печатных изданий, выходящие реже чемодин раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания иредакции специализированных периодических печатных изданий(культурно-просветительских, детских, технических, научных и других),вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площадидля проведения агитации, связанной с отзывом депутата, выборногодолжностного лица. Таким отказом считается непредставление вмуниципальную комиссию уведомления, указанного в части 4 настоящейстатьи, в установленные в этой части сроки.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирноговремени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации,связанной с отзывом депутата, выборного должностного лица, по формам ив порядке, которые установлены Избирательной комиссией Пензенскойобласти. (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N778-ЗПО)
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в части 6 настоящей статьиучетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" расходы государственных и муниципальных организацийтелерадиовещания и редакций государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий, связанные с предоставлениембесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади дляпроведения агитации, связанной с отзывом депутата, выборногодолжностного лица, относятся на результаты деятельности этихорганизаций и редакций.
9. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания и печатной площади впериодических печатных изданиях для проведения агитации, связанной сотзывом депутата, выборного должностного лица, производится всоответствии с договором, заключенным в письменной форме, междуорганизацией телерадиовещания, редакцией периодического печатногоиздания и депутатом, выборным должностным лицом, уполномоченнымпредставителем инициативной группы, иной группы участников голосованиядо предоставления эфирного времени, печатной площади.
Статья 43. Условия проведения агитации, связанной с отзывом
депутата, выборного должностного лица, на телевидении
и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организацийтелерадиовещания предоставляется на равных условиях после официальногоопубликования решения о назначении голосования об отзыве депутата,выборного должностного лица только депутату, выборному должностномулицу, инициативной группе и иным группам участников голосования. (Вредакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 778-ЗПО)
2. Муниципальные организации телерадиовещания обязаныпредоставлять бесплатное эфирное время для проведения агитации,связанной с отзывом депутата, выборного должностного лица депутату,выборному должностному лицу, инициативной группе и иным группамучастников голосования. Предоставляемое бесплатное эфирное времядолжно приходиться на определяемый соответствующей организациейтелерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собираютнаибольшую аудиторию. (В редакции Закона Пензенской области от09.03.2005 г. N 778-ЗПО)
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая измуниципальных организаций телерадиовещания предоставляет дляпроведения агитации, связанной с отзывом депутата, выборногодолжностного лица, должен составлять на каждом из каналов не менее 30минут по рабочим дням, а если общее время вещания организациителерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее однойчетверти общего времени вещания. Если в результате предоставлениябесплатного эфирного времени депутату, выборному должностному лицу, наинициативную группу или иную группу участников голосования придетсяболее 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатногоэфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещанияпредоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять60 минут, умноженных соответственно на количество участников агитации,которым предоставлено право на проведение агитации, связанной сотзывом депутата, выборного должностного лица.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного временидолжно быть предоставлено депутату, выборному должностному лицу,инициативной группе, иным группам участников голосования длясовместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных аналогичныхсовместных агитационных мероприятий.
5. Предоставление бесплатного эфирного времени депутату,выборному должностному лицу, инициативной группе и иным группамучастников голосования производится в соответствии с графиком, которыйс указанием конкретной даты и времени выхода в эфир составляетсяруководством соответствующей организации телерадиовещания, порезультатам жеребьевки, проводимой муниципальной комиссией средидепутата, выборного должностного лица или его доверенных лиц, членовили уполномоченных представителей инициативной группы и иных группучастников голосования в присутствии представителей организацийтелерадиовещания и утверждается муниципальной комиссией. Указанныйграфик на следующий день после проведения жеребьевки направляетсямуниципальной комиссией для опубликования в печатные средства массовойинформации. (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N778-ЗПО)
6. Депутат, выборное должностное лицо, инициативная группа, инаягруппа участников голосования вправе отказаться от участия всовместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени,отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, неуменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа отучастия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационноммероприятии может принять участие только один участник. Такомуучастнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время впределах доли, полученной в результате деления объема эфирноговремени, предоставляемого для проведения совместного агитационногомероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанногоагитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационноммероприятии не влечет за собой увеличения объема бесплатного эфирноговремени, предоставляемого отказавшимся от участия в совместномагитационном мероприятии депутату, выборному должностному лицу,инициативной группе, иной группе участников голосования.
7. Государственные и муниципальные организации телерадиовещанияобязаны резервировать эфирное время для проведения агитации, связаннойс отзывом депутата, выборного должностного лица за плату. Размер иусловия оплаты должны быть едиными для депутата, выборногодолжностного лица, инициативной группы и иных групп участниковголосования. Общий объем резервируемого эфирного времени должен бытьравен установленному общему объему бесплатного эфирного времени илипревышать его, но не более чем в два раза. Депутат, выборноедолжностное лицо, инициативная группа, иные группы участниковголосования вправе за соответствующую плату получить время из общегообъема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученнойв результате деления этого объема на количество участников агитации,обладающих правом на проведение агитации, связанной с отзывомдепутата, выборного должностного лица.
8. График предоставления платного эфирного времени с указаниемконкретной даты и времени выхода в эфир составляется на основаниипоступивших заявлений и по результатам жеребьевки, проводимойруководством организации телерадиовещания. График публикуется всредствах массовой информации не позднее чем на второй день после егосоставления.
9. В договоре между депутатом, выборным должностным лицом или егодоверенным лицом, уполномоченным представителем инициативной группыили уполномоченным представителем иной группы участников голосования,с одной стороны, и организацией телерадиовещания, с другой, напредоставление эфирного времени за плату должны быть указаны следующиеусловия: вид агитации, время выхода в эфир, продолжительностьпредоставляемого эфирного времени, размер и порядок оплатыпредоставляемого эфирного времени, а также другие условия. Оплатаэфирного времени должна производиться до его предоставления. Приотсутствии документов, подтверждающих оплату эфирного времени,предоставление эфирного времени не допускается.
10. Государственные, а также негосударственные организациителерадиовещания, выполнившие условия части 4 статьи 42 настоящегоЗакона, обязаны представлять платное эфирное время депутату, выборномудолжностному лицу, инициативной группе и иным группах участниковголосования на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).(В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 778-ЗПО)
11. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов наканалах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- ирадиопрограмм, иных агитационных материалов.
12. Организации телерадиовещания обязаны вести учет эфирноговремени, предоставляемого депутату, выборному должностному лицу,инициативной группе и иным группам участников голосования, по формамведения такого учета, установленным Избирательной комиссией Пензенскойобласти, и предоставлять данные этого учета за пять дней до дняголосования и в пятидневный срок после дня голосования в муниципальнуюкомиссию, а также направлять указанной комиссии копии соответствующихдоговоров. (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N778-ЗПО)
Статья 44. Условия проведения агитации, связанной с отзывом
депутата, выборного должностного лица, в периодических
печатных изданиях
1. Редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий, распространяемых на территории избирательногоокруга, в котором инициируется голосование об отзыве депутата,выборного должностного лица, и выходящих не реже одного раза в неделю,обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов,предоставляемых депутатом, выборным должностным лицом, инициативнойгруппой, иными группами участников голосования.
2. Депутат, выборное должностное лицо, инициативная группа, инаягруппа участников голосования в случае обращения имеет право не менеечем на одну бесплатную публикацию своих агитационных материалов повопросам, связанным с отзывом депутата, выборного должностного лица, вмуниципальных периодических печатных изданиях. (В редакции ЗаконаПензенской области от 09.03.2005 г. N 778-ЗПО)
3. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатнойплощади, которую каждая из редакций муниципальных периодическихпечатных изданий предоставляет депутату, выборному должностному лицу,инициативной группе, иной группе участников голосования, долженсоставлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельнойпечатной площади соответствующего печатного издания. (В редакцииЗакона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 778-ЗПО)
4. Предоставление бесплатной печатной площади депутату, выборномудолжностному лицу, инициативной группе, иной группе участниковголосования в государственных и (или) муниципальных периодическихпечатных изданиях осуществляется на основании графика, утверждаемогомуниципальной комиссией не позднее чем за 35 дней до дня голосования.
5. График бесплатной публикации агитационных материаловсоставляется по результатам жеребьевки, проводимой муниципальнойкомиссией совместно с руководителями редакций муниципальныхпериодических печатных изданий, среди депутата, выборного должностноголица или его доверенного лица, членов или уполномоченныхпредставителей инициативной группы и иных групп участников голосованияне позднее чем за 32 дня до дня голосования. (В редакции ЗаконаПензенской области от 09.03.2005 г. N 778-ЗПО)
6. Редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий, распространяемых на территории избирательногоокруга, в котором проводится голосование об отзыве депутата, выборногодолжностного лица, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязанырезервировать печатную площадь для проведения агитации, связанной сотзывом депутата, выборного должностного лица, за плату. Размер иусловия оплаты должны быть едиными для депутата, выборногодолжностного лица, инициативной группы и иных групп участниковголосования. Общий объем резервируемой печатной площади должен бытьравен установленному объему, предназначенному для бесплатныхпубликаций материалов по вопросам, связанным с отзывом депутата,выборного должностного лица, или превышать его, но не более чем в двараза. Депутат, выборное должностное лицо, инициативная группа, инаягруппа участников голосования вправе за соответствующую плату получитьиз общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь впределах доли, полученной в результате деления этого объема наколичество участников агитации, обладающих правом на проведениеагитации, связанной с отзывом депутата, выборного должностного лица.
7. Расходы на оплату дополнительной печатной площадиосуществляются депутатом, выборным должностным лицом, инициативнойгруппой, иной группой участников голосования только из средствсоответствующих собственных фондов. Оплата должна производиться допредоставления печатной площади. При отсутствии документов,подтверждающих оплату дополнительной печатной площади, предоставлениепечатной площади не допускается.
8. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия части 4 статьи 42 настоящего Закона, вправеотказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации,связанной с отзывом депутата, выборного должностного лица.
9. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с депутатом, выборнымдолжностным лицом, инициативной группой, иной группой участниковголосования.
10. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодическихпечатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет какогофонда участников агитации, обладающих правом на проведение агитации,связанной с отзывом депутата, выборного должностного лица, былапроизведена оплата соответствующей публикации. Если агитационныематериалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должнасодержаться в публикации с указанием на то, кто разместил этупубликацию. Ответственность за выполнение данного требования несетредакция периодического печатного издания.
11. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение депутату,выборному должностному лицу, инициативной группе, иной группеучастников голосования путем изменения тиража и периодичности выходапечатных изданий.
12. Редакции периодических печатных изданий обязаны вести учетбесплатных и платных публикаций агитационных материалов, связанных сотзывом депутата, выборного должностного лица, и по письменнымзапросам муниципальной комиссии информировать ее о предоставленнойпечатной площади, а также направлять ей копии соответствующихдоговоров. (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N778-ЗПО)
Статья 45. Условия проведения агитации, связанной с отзывом
депутата, выборного должностного лица, посредством
массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязанысодействовать депутату, выборному должностному лицу, инициативнойгруппе и иным группам участников голосования в организации ипроведении собраний, встреч с участниками голосования, публичныхдебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встречдепутата, выборного должностного лица или его доверенных лиц,представителей инициативной группы и иных групп участников голосованияс участниками голосования рассматриваются государственными органами,органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи.Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествийрассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем всемидневный срок в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
3. По заявке депутата, выборного должностного лица или егодоверенных лиц, инициативной группы, иной группы участниковголосования помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий инаходящиеся в государственной или муниципальной собственности,безвозмездно предоставляются собственником, владельцем наустановленное муниципальной комиссией время депутату, выборномудолжностному лицу или его доверенным лицам, представителяминициативной группы и иных групп участников голосования для проведениявстреч с участниками голосования. При этом муниципальная комиссияобязана обеспечить равные условия для депутата, выборного должностноголица или его доверенных лиц, инициативной группы и иных группучастников голосования при проведении массовых мероприятий.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равнопомещение, находящееся в собственности организации, имеющейгосударственную и (или) муниципальную долю в своем уставном(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официальногоопубликования (обнародования) решения о назначении голосования оботзыве депутата, выборного должностного лица, было предоставлено дляпроведения массовых мероприятий инициативной группе, собственник,владелец помещения не вправе отказать депутату, выборному должностномулицу или его доверенным лицам, иным группам участников голосования впредоставлении помещения на таких же условиях.
5. Депутат, выборное должностное лицо, инициативная группа и иныегруппы участников голосования вправе на основе договора арендоватьздания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимоот форм собственности, для проведения собраний, встреч с участникамиголосования, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовыхмероприятий.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" агитация в расположении воинских частей, военныхорганизаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когдаединственное здание, помещение, пригодное для встреч с участникамиголосования, находится в расположении воинской части. Такое здание,помещение выделяется для проведения агитационных мероприятийкомандиром воинской части по запросу соответствующей комиссии. Встречидепутата, выборного должностного лица или его доверенных лиц,представителей инициативной группы и иных групп участников голосованияс участниками голосования из числа военнослужащих обеспечиваеткомандир воинской части совместно с соответствующей комиссией собязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем затри дня до дня ее проведения депутата, выборного должностного лица илиего доверенных лиц, представителей инициативной группы и иных группучастников голосования.
7. Обязанность обеспечения безопасности при проведении агитации,связанной с отзывом депутата, выборного должностного лица, посредствоммассовых мероприятий возлагается на государственные органы всоответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 46. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Депутат, выборное должностное лицо, инициативная группа и иныегруппы участников голосования вправе беспрепятственно распространятьпечатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, заисключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 51и 52 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации", должнысодержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя,отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района,города, иного населенного пункта, где находится место его жительства),изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименованиеорганизации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего)их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иныхагитационных материалов до начала их распространения должны бытьпредставлены депутатом, выборным должностным лицом, инициативнойгруппой и иной группой участников голосования в муниципальнуюкомиссию. Вместе с указанными материалами должны быть такжепредставлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства)организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего изаказавшего) эти материалы.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда и снарушением требований, установленных частями 2 и 4 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи.
7. Органы местного самоуправления по предложению соответствующейкомиссии обязаны выделить специальные места для размещения печатныхагитационных материалов на территории каждого участка для голосования.Такие места должны быть удобны для посещения участниками голосования ирасполагаться таким образом, чтобы участники голосования моглиознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных местдолжна быть достаточной для размещения на них информационныхматериалов комиссий и агитационных материалов депутата, выборногодолжностного лица, инициативной группы, иных групп участниковголосования. Указанному депутату, выборному должностному лицу,инициативной группе, иной группе участников голосования должна бытьвыделена равная площадь для размещения печатных агитационныхматериалов. Перечень указанных мест доводится соответствующейкомиссией до сведения депутата, выборного должностного лица,инициативной группы и иных групп участников голосования.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях ииных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 7 настоящейстатьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцевуказанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте,находящемся в государственной или муниципальной собственности либо всобственности организации, имеющей государственную и (или)муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую30 процентов на день официального опубликования (обнародования)решения о регистрации инициативной группы, производится на равныхусловиях для депутата, выборного должностного лица, инициативнойгруппы и иных групп участников голосования. При этом за размещениеагитационных материалов на объекте, находящемся в государственной илимуниципальной собственности, плата не взимается.
9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечитьдепутату, выборному должностному лицу, инициативной группе и инымгруппам участников голосования равные условия для размещенияагитационных материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооруженияхи в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурнуюценность, а также в зданиях и помещениях комиссий, обеспечивающихподготовку и проведение голосования об отзыве депутата, выборногодолжностного лица в помещениях для голосования и на расстоянии менее50 метров от входа в них.
Статья 47. Гарантии права участников голосования на своевременное
ознакомление с основаниями отзыва депутата, выборного
должностного лица
В случае принятия решения о проведении голосования об отзыведепутата, выборного должностного лица каждый участник голосования непозднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получитьинформацию с основаниями отзыва депутата, выборного должностного лицав муниципальной (территориальной в городе Пензе) комиссии. Обязанностьизготовления и распространения указанного текста возлагается наинициативную группу. Оплата изготовления указанного текстаосуществляется за счет средств собственного фонда инициативной группы.
Статья 48. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
агитации, связанной с отзывом депутата, выборного
должностного лица
1. При проведении агитации по вопросам, связанным с отзывомдепутата, выборного должностного лица, не допускается злоупотреблениесвободой массовой информации. Выступления депутата, выборногодолжностного лица или его доверенных лиц, представителей инициативнойгруппы и иных групп участников голосования, иные агитационныематериалы не должны содержать призывы к насильственному захватувласти, насильственному изменению конституционного строя и нарушениюцелостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены напропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а такжезлоупотребление свободой массовой информации в иной форме,определенной законодательством Российской Федерации. Не можетрассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленнаяна защиту идей социальной справедливости.
2. Депутату, выборному должностному лицу, инициативной группе ииным группам участников голосования и их уполномоченнымпредставителям, а также иным лицам и организациям при проведенииагитации, связанной с отзывом депутата, выборного должностного лица,запрещается осуществлять подкуп участников голосования: вручать имденежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как завыполнение организационной работы (за сбор подписей участниковголосования, агитационную работу); производить вознаграждениеучастников голосования, выполнявших указанную организационную работу,в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такоевознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатнораспространять любые товары, за исключением печатных материалов (в томчисле иллюстрированных) и значков, специально изготовленных длякампании, связанной с отзывом депутата, выборного должностного лица;предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а такжевоздействовать на участников голосования посредством обещаний передачиим денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в томчисле по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основаниипринимаемых в соответствии с законодательством решений органовгосударственной власти, органов местного самоуправления.
3. В период кампании, связанной с отзывом депутата, выборногодолжностного лица, голосование по отзыву депутата, выборногодолжностного лица и его результаты не могут быть объектом лотерей,тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с голосованиемоб отзыве депутата, выборного должностного лица деятельности депутата,выборного должностного лица или его доверенных лиц, членов иуполномоченных представителей инициативной группы и иных группучастников голосования, а также оплата рекламы с использованиемфамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органовуправления которых являются указанные лица и организации, в периодкампании, связанной с отзывом депутата, выборного должностного лица,осуществляется за счет средств соответствующего собственного фонда. Вдень голосования и в день, предшествующий дню голосования, такаяреклама не допускается.
5. Депутат, выборное должностное лицо или его доверенные лица,члены и уполномоченные представители инициативной группы и иных группучастников голосования, а также зарегистрированные после началакампании, связанной с отзывом депутата, выборного должностного лица,организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членамиорганов управления которых являются указанные лица и организации, входе указанной кампании не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании,связанной с отзывом депутата, выборного должностного лица, не вправезаниматься благотворительной деятельностью по просьбе или по поручениюлибо от имени депутата, выборного должностного лица или его доверенныхлиц, членов и уполномоченных представителей инициативной группы и иныхгрупп участников голосования, а также проводить одновременно сблаготворительной деятельностью агитацию по вопросам, связанным сотзывом депутата, выборного должностного лица. Депутату, выборномудолжностному лицу или его доверенным лицам, членам и уполномоченнымпредставителям инициативной группы и иных групп участников голосованиязапрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам спредложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услугучастникам голосования и организациям, расположенным на территорииизбирательного округа, в котором проводится голосование об отзыведепутата, выборного должностного лица.
6. Комиссии, обеспечивающие подготовку и проведение голосованияоб отзыве депутата, выборного должностного лица, контролируютсоблюдение установленного порядка проведения агитации при проведенииуказанного голосования.
7. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания порядка проведения агитации,связанной с отзывом депутата, выборного должностного лица,установленного настоящим Законом, соответствующая комиссия вправеобратиться в правоохранительные органы, суд, органы исполнительнойвласти, осуществляющие государственную политику в области средствмассовой информации, с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности и привлечении организации телерадиовещания,редакции периодического печатного издания, их должностных лиц кответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иныхагитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителейуказанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительноинформировать соответствующую комиссию о выявленных фактах и принятыхмерах.
Глава 8. Финансирование голосования об отзыве депутата,
выборного должностного лица
Статья 49. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
голосования об отзыве депутата, выборного должностного
лица
1. Расходы, связанные с проведением голосования об отзыведепутата, выборного должностного лица осуществляются за счет средств,выделенных на указанные цели из соответствующего местного бюджета. Приэтом за счет средств, выделенных муниципальной комиссии из местногобюджета, до официального опубликования (обнародования) решения оназначении голосования об отзыве депутата, выборного должностноголица, производятся только расходы, связанные с проведением проверкиподписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования оботзыве депутата, выборного должностного лица.
2. Ассигнования на подготовку и проведение голосования об отзыведепутата, выборного должностного лица предусматриваются отдельнойстрокой в местном бюджете на очередной финансовый год. Главнымраспорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете напроведение голосования об отзыве депутата, выборного должностноголица, является муниципальная комиссия, финансирование которойосуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования(обнародования) решения о назначении голосования об отзыве депутата,выборного должностного лица.
3. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N778-ЗПО)
4. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N778-ЗПО)
5. Отчет муниципальной комиссии о расходовании бюджетных средствна проведение голосования об отзыве депутата, выборного должностноголица представляется в соответствующий представительный орган местногосамоуправления. Председатели муниципальной (территориальных в городеПензе), участковых комиссий распоряжаются денежными средствами,выделенными на подготовку и проведение голосования об отзыве депутата,выборного должностного лица, и несут ответственность за соответствиефинансовых документов решениям соответствующей комиссии по финансовымвопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств.
Формы отчетов комиссий, обеспечивающих подготовку и проведениеголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица, опоступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку ипроведение указанного голосования, и формы, по которым представляютсясведения о поступлении и расходовании средств собственных фондов,устанавливаются Избирательной комиссией Пензенской области посогласованию с Главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Пензенской области. Участковые комиссии представляюттерриториальной комиссии в случаях, установленных настоящим Законом,отчет о поступлении и расходовании средств местного бюджета,выделенных данной участковой комиссии на подготовку и проведениеголосования, не позднее чем через десять дней со дня голосования.Территориальная комиссия в случаях, установленных настоящим Законом,представляет муниципальной комиссии отчет о поступлении и расходованиисредств местного бюджета, выделенных данной территориальной комиссиина подготовку и проведение голосования, не позднее чем через 25 днейсо дня голосования. Муниципальная комиссия представляет отчет опоступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных наподготовку и проведение голосования, а также сведения о поступлении ирасходовании средств собственных фондов, не позднее чем через 35 днейсо дня голосования.
(Часть в редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N778-ЗПО)
6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из местного бюджетамуниципальной комиссии на подготовку и проведение голосования оботзыве депутата, выборного должностного лица, эксплуатацию и развитиесредств автоматизации, обучение участников голосования и обеспечениедеятельности комиссий, устанавливается Избирательной комиссиейПензенской области по согласованию с главным управлением Центральногобанка Российской Федерации в Пензенской области.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" плата за услуги банка по открытию счетов комиссий ипроведению операций по счетам не взимается. За пользование денежнымисредствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком неуплачиваются.
Статья 50. Порядок создания собственных фондов
1. Инициативная группа обязана создать собственный фонд дляфинансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведенияголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица,организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а такжедеятельности, направленной на получение определенного результата поитогам голосования.
2. Депутат, выборное должностное лицо, иные группы участниковголосования обязаны создавать собственные фонды для финансированиясвоей деятельности, в том числе для агитации, связанной с отзывомдепутата, выборного должностного лица. На указанные фондыраспространяются правила, установленные настоящим Законом длясобственного фонда, созданного инициативной группой.
3. Депутат, выборное должностное лицо, инициативная группа, иныегруппы участников голосования вправе назначить уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам осуществляется муниципальнойкомиссией незамедлительно после получения соответствующегопредставления, в котором должны быть указаны его полномочия, фамилия,имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, и дата его выдачи, адрес местажительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).
4. Собственный фонд может создаваться за счет:
а) собственных средств депутата, выборного должностного лица,членов инициативной группы, иной группы участников голосования;
б) собственных средств избирательного объединения, избирательногоблока, участвующих в соответствии с настоящим Законом в кампании поотзыву депутата, выборного должностного лица;
в) добровольных пожертвований юридических лиц;
г) добровольных пожертвований граждан.
5. Запрещается вносить пожертвования в собственный фонд:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренногопунктом 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации"; (В редакции Закона Пензенской области от 28.06.2004 г. N640-ЗПО)
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 летна день голосования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доляиностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30процентов на день официального опубликования (обнародования) решения оназначении голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица(для открытых акционерных обществ - на день составления спискаакционеров за предыдущий год);
е) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
ж) органам государственной власти и органам местногосамоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30процентов на день официального опубликования (обнародования) решения оназначении голосования об отзыве депутата, выборного должностноголица;
к) организациям, учрежденным государственными и муниципальнымиорганами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,указанными в подпунктах "д" и "и" настоящей части;
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
м) благотворительным организациям, религиозным объединениям иучрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается каканонимный жертвователь, если им не указано любое из следующихсведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если имуказаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицорассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любоеиз следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика,название, банковские реквизиты или если указаны недостоверныесведения);
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год додня голосования.
6. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежномдокументе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, датурождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.
7. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежномпоручении указываются следующие сведения: идентификационный номерналогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты,отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли вуставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указаниемее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном(складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием долиэтого участия, сведения об отсутствии в числе учредителейгосударственных и муниципальных органов, а также юридических лиц,указанных в подпунктах "д" и "и" части 5 настоящей статьи.
8. Депутат, выборное должностное лицо, инициативная группа, инаягруппа участников голосования вправе возвратить любое пожертвованиежертвователю, за исключением внесенного анонимным жертвователем. Вслучае, если добровольное пожертвование поступило в собственный фондот гражданина или юридического лица, не имеющих в соответствии счастью 5 настоящей статьи права осуществлять такое пожертвование, илиесли пожертвование было внесено с нарушением требований частей 6 и 7настоящей статьи, либо в размерах, превышающих размеры,предусмотренные частями 9 и 10 настоящей статьи, депутат, выборноедолжностное лицо, инициативная группа, иная группа участниковголосования обязаны не позднее чем через десять дней со дняпоступления пожертвования на специальный счет возвратить этопожертвование полностью или его часть, которая превышает установленныймаксимальный размер пожертвования, жертвователю (за вычетом расходов,связанных с пересылкой). Пожертвования, внесенные анонимнымижертвователями, не позднее чем через десять дней со дня поступления наспециальный счет должны перечисляться депутатом, выборным должностнымлицом, инициативной группой, иной группой участников голосования вдоход бюджета соответствующего муниципального образования. (В редакцииЗакона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 778-ЗПО)
9. Сумма денежных перечислений в собственный фонд не должнапревышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральнымзаконом на день назначения выборов:
1) за счет собственных средств депутата, выборного должностноголица, члена инициативной группы, члена иной группы участниковголосования - более чем в 25 раз;
2) за счет собственных средств избирательного объединения,избирательного блока, участвующих в соответствии с настоящим Законом вкампании по отзыву депутата, выборного должностного лица, - более чемв 250 раз;
3) за счет добровольных пожертвований одного юридического лица -более чем в 100 раз;
4) за счет добровольных пожертвований одного гражданина - болеечем в 10 раз.
10. Предельная сумма расходов из собственного фонда депутата,выборного должностного лица, инициативной группы, иной группыучастников голосования не должна превышать минимальный размер оплатытруда, установленный федеральным законом на день назначенияголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица, более чемв 1000 раз.
11. Допускается увеличение до 20 процентов предельных размероврасходования средств собственного фонда депутата, выборногодолжностного лица, инициативной группы, иной группы участниковголосования при повторном голосовании.
12. Все денежные средства, образующие собственный фонд,перечисляются на специальный счет, открытый с разрешения муниципальнойкомиссии, уполномоченным представителем депутата, выборногодолжностного лица, инициативной группы, иной группы участниковголосования в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, апри их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных натерритории избирательного округа. В случае отсутствия на территорииизбирательного округа кредитных организаций депутат, выборноедолжностное лицо, инициативная группа, иная группа участниковголосования определяет по согласованию с Избирательной комиссиейПензенской области кредитную организацию, в которой открываетсяуказанный специальный счет.
13. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета средствсобственных фондов и отчетности по этим средствам устанавливаетсяИзбирательной комиссией Пензенской области по согласованию с главнымуправлением Центрального банка Российской Федерации в Пензенскойобласти.
Статья 51. Порядок расходования средств собственного фонда
1. Право распоряжаться средствами собственного фонда принадлежитсоздавшему его депутату, выборному должностному лицу, инициативнойгруппе, иной группе участников голосования.
2. Средства собственного фонда имеют целевое назначение. Средствасобственного фонда могут использоваться инициативной группой толькодля деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведенияголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица, сборподписей в поддержку этой инициативы и получение определенногорезультата по итогам голосования, а депутатом, выборным должностнымлицом, иной группой участников голосования - только для деятельности,направленной на получение определенного результата по итогамголосования.
3. Средства собственного фонда могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей участников голосования в поддержкувыдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата,выборного должностного лица, в том числе на оплату труда лиц,привлекаемых для сбора подписей участников голосования;
б) агитацию, связанную с отзывом депутата, выборного должностноголица, а также на оплату работ (услуг) информационного иконсультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,непосредственно связанных с проведением инициативной группой своейдеятельности, направленной на выдвижение инициативы проведенияголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица, сборподписей в поддержку этой инициативы и получение определенногорезультата по итогам голосования; депутатом, выборным должностнымлицом, иными группами участников голосования - своей деятельности,направленной на получение определенного результата по итогамголосования.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных скампанией об отзыве депутата, выборного должностного лица, заключаютсядепутатом, выборным должностным лицом, в отношении которогоинициируется голосование об отзыве, уполномоченным представителем пофинансовым вопросам указанного депутата, выборного должностного лица,инициативной группы, иной группы участников голосования. Расчеты междудепутатом, выборным должностным лицом, инициативной группой, инойгруппой участников голосования и юридическими лицами за выполнениеуказанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичномпорядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую(материальную) поддержку депутату, выборному должностному лицу,инициативной группе, иной группе участников голосования только черезсоответствующий собственный фонд. Запрещаются без письменного согласияуполномоченного представителя депутата, выборного должностного лица,инициативной группы, иной группы участников голосования и без оплатыиз соответствующего собственного фонда выполнение оплачиваемых работ,реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенносвязанных с голосованием и направленных на выдвижение инициативыпроведения голосования об отзыве депутата, выборного должностноголица, получение определенного результата по итогам голосования.Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованнозаниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами,представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг,реализация товаров, прямо или косвенно связанных с голосованием инаправленных на выдвижение инициативы проведения голосования об отзыведепутата, выборного должностного лица, получение определенногорезультата по итогам голосования. Допускаются добровольное бесплатноеличное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке ипроведению голосования об отзыве депутата, выборного должностного лицабез привлечения третьих лиц.
6. Депутату, выборному должностному лицу, инициативной группе,иной группе участников голосования запрещается использовать иныеденежные средства для оплаты работ по сбору подписей участниковголосования, проведения агитации, связанной с отзывом депутата,выборного должностного лица, осуществления другой деятельности,направленной на достижение определенного результата по итогамголосования, кроме средств, поступивших в собственный фонд.
7. Кредитная организация - держатель специального счета потребованию муниципальной комиссии, депутата, выборного должностноголица, инициативной группы, иной группы участников голосования обязанапериодически предоставлять им информацию о поступлении и расходованиисредств, находящихся на специальном счете указанного депутата,выборного должностного лица, инициативной группы, иной группыучастников голосования. Кредитная организация - держатель специальногосчета по представлению муниципальной комиссии, а по соответствующемусобственному фонду также по требованию депутата, выборногодолжностного лица, инициативной группы, иной группы участниковголосования обязана в трехдневный срок, а за три дня до дняголосования - немедленно представить заверенные копии первичныхфинансовых документов, подтверждающих поступление и расходованиесредств соответствующих собственных фондов.
8. Муниципальная комиссия до дня голосования периодическинаправляет в средства массовой информации для опубликования сведения опоступлении и расходовании средств собственных фондов. Редакциимуниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковатьуказанные сведения, передаваемые им указанной комиссией дляопубликования, в течение трех дней со дня получения, в объемесведений, определенных частью 9 настоящей статьи. (В редакции ЗаконаПензенской области от 09.03.2005 г. N 778-ЗПО)
9. Депутат, выборное должностное лицо, инициативная группа, инаягруппа участников голосования обязаны представить в муниципальнуюкомиссию не менее двух финансовых отчетов (в том числе один из них -не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а итоговый - не позднеечем через 30 дней после опубликования (обнародования) результатовголосования о размерах своего собственного фонда, обо всех источникахего формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счетсредств указанного собственного фонда. К итоговому финансовому отчетуприлагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступлениеи расходование средств собственного фонда. Копии указанных отчетовпередаются муниципальной комиссией средствам массовой информации непозднее чем через пять дней со дня их поступления.
10. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся наспециальном счете после дня голосования, депутат, выборное должностноелицо, инициативная группа, иная группа участников голосования обязанаперечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвованиялибо перечисления в собственный фонд, пропорционально вложеннымсредствам. По истечении 30 дней со дня голосования остаткинеизрасходованных денежных средств на специальном счете кредитнаяорганизация обязана перечислить в доход местного бюджетасоответствующего муниципального образования. (В редакции ЗаконаПензенской области от 09.03.2005 г. N 778-ЗПО)
11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" порядок налогообложения средств собственных фондов,добровольных пожертвований и перечислений средств в указанные фонды, атакже расходования средств указанных фондов устанавливаетсяфедеральными законами.
12. Муниципальная комиссия осуществляет контроль за порядкомформирования и расходования средств собственных фондов. В соответствиис Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации"государственные органы и уполномоченные органы и организации,осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, попредставлениям муниципальной комиссии обязаны в пятидневный срокосуществить проверку достоверности сведений, указанных юридическимилицами - жертвователями в собственные фонды, и сообщить о результатахпроверки в муниципальную комиссию.
Статья 52. Контрольно-ревизионная служба
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных муниципальной комиссии на подготовку и проведениеголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица, а такжеза источниками поступления, правильным учетом и использованиемденежных средств собственных фондов, для проверки финансовых отчетовдепутата, выборного должностного лица, инициативной группы и иныхгрупп участников голосования, для контроля за возвратом бюджетныхсредств, при указанной комиссии может создаватьсяконтрольно-ревизионная служба в порядке, установленном Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
Глава 9. Гарантии прав граждан при организации и
осуществлении голосования, подсчете голосов
участников голосования, установлении результатов
отзыва и их опубликование
Статья 53. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии главой соответствующегомуниципального образования, а в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иным федеральным законом, -командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая комиссия оборудует информационныйстенд, на котором размещает информационный материал, связанный сотзывом депутата, выборного должностного лица.
4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки агитации, связанной с отзывом депутата, выборногодолжностного лица.
5. На информационном стенде размещается образец заполненногобюллетеня для голосования, в котором должны быть приведены всеварианты его заполнения.
6. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличеннаяформа протокола об итогах голосования вывешивается до началаголосования и должна находиться в поле зрения членов участковойкомиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятиясодержащейся в ней информации.
7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики дляголосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться такжетехнические средства подсчета голосов, в том числепрограммно-технические комплексы обработки бюллетеней для голосования.
8. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, места длятайного голосования и ящики для голосования, технические средстваподсчета голосов при их использовании одновременно находились в полезрения членов участковой комиссии, наблюдателей.
Статья 54. Бюллетень для голосования
1. Для участия в голосования участник голосования получаетбюллетень для голосования.
2. Бюллетени для голосования являются документами строгойотчетности. Нумерация бюллетеней для голосования не допускается. Числоизготовленных бюллетеней для голосования не должно более чем на 3процента превышать число участников голосования, зарегистрированных натерритории избирательного округа, в котором проводится голосование оботзыве депутата, выборного должностного лица. Бюллетени дляголосования изготавливаются исключительно по распоряжениюмуниципальной комиссии.
3. Бюллетени для голосования изготавливаются (кроме бюллетенейдля голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица,избранного от избирательного округа с численностью избирателей, непревышающей пять тысяч человек):
с использованием цветной бумаги или специальной краски снанесением типографским способом цветного фона;
с нанесением на бланк бюллетеня для голосования типографскимспособом надписи микрошрифтом или защитной сетки.
4. Форму и текст бюллетеня для голосования, порядок осуществленияконтроля за изготовлением указанных бюллетеней для голосованияутверждает муниципальная комиссия не позднее чем за 25 дней до дняголосования. Текст бюллетеня для голосования должен быть размещентолько на одной его стороне. В случае проведения повторногоголосования текст бюллетеня для голосования, число бюллетеней дляголосования утверждаются муниципальной комиссией одновременно спринятием решения о проведении повторного голосования.
5. В бюллетене для голосования по отзыву избирателями депутатавносятся: номер избирательного округа, от которого избран указанныйдепутат, его фамилия, имя, отчество, а также варианты волеизъявленияголосующего словами "За отзыв" и "Против отзыва", справа от которыхпомещаются пустые квадраты.
6. В бюллетене для голосования по отзыву избирателями выборногодолжностного лица вносятся: наименование муниципального образования изанимаемая должностным лицом выборная должность, его фамилия, имя,отчество, а также варианты волеизъявления голосующего словами "Заотзыв" и "Против отзыва", справа от которых помещаются пустыеквадраты.
7. Бюллетени для голосования печатаются на русском языке.
8. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени дляголосования выбраковываются ее работниками под наблюдением членовмуниципальной комиссии с правом решающего голоса, разместившей всоответствии с законом заказ на изготовление бюллетеней дляголосования, после чего передаются по акту членам данной комиссии.После передачи упакованных в пачки бюллетеней для голосования вколичестве, соответствующем заказу, работники полиграфическойорганизации уничтожают по акту выбракованные, а также превышающиезаказанное количество бюллетени для голосования (при их выявлении). Оместе и времени проведения выбраковки бюллетеней для голосования,передачи их муниципальной комиссии, уничтожения бюллетеней дляголосования должны быть оповещены муниципальной комиссией членыуказанной комиссии, депутат, выборное должностное лицо, инициативнаягруппа, иные группы участников голосования (их представители).Полиграфическая организация обязана предоставить возможностьприсутствия не менее чем одного представителя депутата, выборногодолжностного лица, инициативной группы, иной группы участниковголосования при проведении указанных действий, при этом каждый изуказанных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящей части.
9. Муниципальная комиссия, получившая из полиграфическойорганизации бюллетени для голосования, передает их по акту участковымкомиссиям. Муниципальная комиссия города Пензы вначале передает поакту бюллетени для голосования в территориальные комиссии, которые ваналогичном порядке осуществляют передачу бюллетеней для голосованияучастковым комиссиям.
10. Ответственность за правильность передачи бюллетеней дляголосования несут председатели комиссий, осуществляющих передачу иполучение бюллетеней для голосования.
11. Передача бюллетеней для голосования территориальным комиссиямосуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, аучастковым комиссиям - не позднее чем за три дня до дня голосования.
12. Число бюллетеней для голосования, передаваемых по актуучастковой комиссии, определяется решением муниципальной(территориальной в городе Пензе) комиссии. При этом число бюллетенейдля голосования, передаваемых участковой комиссии, не может более чемна 0,5 процента превышать и составлять менее чем 90 процентов от числаучастников голосования, включенных в список участников голосования насоответствующем участке для голосования на день передачи бюллетенейдля голосования. Если число участников голосования, внесенных в списокучастников голосования, составляет менее 200, в участковую комиссиюнаправляются дополнительно два бюллетеня для голосования.
13. На лицевой стороне всех бюллетеней для голосования,полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятсяподписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатьюданной участковой комиссии.
14. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные бюллетени для голосования, находящиеся в комиссиях,подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедураосуществляется в соответствии с частью 3 статьи 59 настоящего Закона.В муниципальной комиссии и территориальных комиссиях при погашениинеиспользованных бюллетеней для голосования составляется акт, вкотором указывается число погашенных бюллетеней для голосования. Припогашении бюллетеней для голосования вправе присутствовать лица,указанные в части 3 статьи 32 настоящего Закона. Эти бюллетени дляголосования хранятся секретарем комиссии вместе с другой документациейуказанной комиссии.
Статья 55. Порядок голосования
1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лицапроводится с 8 до 20 часов по московскому времени.
2. О времени и месте голосования муниципальная (территориальные вгороде Пензе) и участковые комиссии обязаны оповестить участниковголосования не позднее чем за 20 дней до дня голосования черезсредства массовой информации или иным способом, а при проведенииповторного голосования - не позднее чем за пять дней до дняголосования.
3. В день голосования перед началом голосования председательучастковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии,присутствующим участникам голосования, лицам, указанным в части 3статьи 32 настоящего Закона, пустые ящики для голосования(соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - приего использовании), которые вслед за этим опечатываются печатьюучастковой комиссии.
4. Каждый участник голосования голосует лично, голосование задругих участников голосования не допускается.
5. Бюллетени для голосования выдаются участникам голосования,включенным в список участников голосования, по предъявлении паспортаили документа, заменяющего паспорт гражданина. Перед выдачей бюллетенядля голосования член участковой комиссии обязан удостовериться в том,что заявление (обращение) участника голосования о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования незарегистрировано в реестре, указанном в части 2 статьи 57 настоящегоЗакона, и к нему не направлены члены участковой комиссии с правомрешающего голоса для проведения голосования вне помещения дляголосования.
6. При получении бюллетеня для голосования участник голосованияпроставляет в списке участников голосования серию и номер своегопаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласияучастника голосования либо по его просьбе серия и номер предъявляемогоим паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут бытьвнесены в список участников голосования членом участковой комиссии справом решающего голоса. Участник голосования проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается в соответствующей графе спискаучастников голосования в получении бюллетеня для голосования. Членучастковой комиссии, выдавший участнику голосования бюллетень дляголосования, также расписывается в соответствующей графе спискаучастников голосования.
7. Голосование проводится путем нанесения участником голосованияв бюллетене для голосования любого знака в квадрате, относящемся ктому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
8. Бюллетень для голосования заполняется участником голосования вспециально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте,где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая,указанного в части 10 настоящей статьи.
9. Если участник голосования считает, что при заполнениибюллетеня для голосования допустил ошибку, он вправе обратиться кчлену комиссии, выдавшему бюллетень для голосования, с просьбой выдатьему новый бюллетень для голосования взамен испорченного. Член комиссиивыдает участнику голосования новый бюллетень для голосования, делаяпри этом соответствующую отметку в списке участников голосованияпротив фамилии данного участника голосования. Испорченный бюллетеньдля голосования погашается, о чем составляется акт.
10. Участник голосования, не имеющий возможности самостоятельнорасписаться в получении бюллетеня для голосования или заполнитьбюллетень для голосования, вправе воспользоваться для этого помощьюдругого участника голосования, не являющегося депутатом, выборнымдолжностным лицом, его доверенным лицом, членом комиссии, членом илиуполномоченным представителем инициативной группы, иной группыучастников голосования, наблюдателем. В таком случае участникголосования устно извещает комиссию о своем намерении воспользоватьсяпомощью для заполнения бюллетеня для голосования. При этом всоответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участниковголосования указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспортаили документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощьучастнику голосования.
11. Заполненный бюллетень для голосования опускается участникомголосования в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либов технические средства подсчета голосов при их использовании.
12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия вее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения дляголосования, если они нарушают настоящий Закон. Мотивированное решениеоб этом принимается участковой комиссией в письменной форме. Всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" правоохранительные органы обеспечивают исполнениеуказанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного членаучастковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц кответственности, предусмотренной федеральными законами.
13. Депутату, выборному должностному лицу и его доверенным лицам,членам и уполномоченным представителям инициативной группы, иных группучастников голосования, а также организациям, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами органов управления илиорганов контроля которых являются указанные лица и организации, инымфизическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или попоручению указанных лиц и организаций, запрещается предприниматьдействия, направленные на обеспечение доставки участников голосованиядля участия в голосовании.
Статья 56. Порядок досрочного голосования
1. При проведении голосования об отзыве депутата, выборногодолжностного лица участнику голосования, который в день голосования поуважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебнойдеятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей,состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства ине сможет прибыть в помещение для голосования на участке дляголосования, на котором он включен в список участников голосования,должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путемзаполнения бюллетеня для голосования в помещении муниципальной(территориальной в городе Пензе) комиссии (за 15-4 дня до дняголосования) или участковой комиссии (не ранее чем за три дня до дняголосования). Избиратель, голосующий досрочно, подает всоответствующую комиссию заявление, в котором указывает причинудосрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочнопроголосовавших участников голосования. Комиссия обязана при этомобеспечить тайну голосования, исключить возможность искаженияволеизъявления участника голосования, обеспечить сохранность бюллетенядля голосования и учет голоса участника голосования при установленииитогов голосования.
2. Если участник голосования голосует в помещении муниципальной(территориальной в городе Пензе) комиссии, то на лицевой стороневыдаваемого ему бюллетеня для голосования в правом верхнем углуставятся подписи двух членов этой комиссии, которые заверяются еепечатью. Муниципальная (территориальная в городе Пензе) комиссиясоставляет список досрочно проголосовавших участников голосования.Участковая комиссия продолжает составление поступившего измуниципальной комиссии списка участников голосования, проголосовавшихдосрочно, по соответствующему участку.
3. Бюллетень для голосования, заполненный проголосовавшимдосрочно участником голосования, вкладывается участником голосования вконверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятсяподписи двух членов соответственно муниципальной (территориальной вгороде Пензе) комиссии или участковой комиссии с правом решающегоголоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатьюсоответствующей комиссии, а также подписью участника голосования,проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с бюллетенями для голосования хранится усекретаря соответствующей комиссии: муниципальной (территориальной вгороде Пензе) - до момента передачи всех бюллетеней для голосования вучастковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дняголосования.
5. В день голосования председатель участковой комиссии послеподготовки и включения в режим голосования технических средствподсчета голосов при их использовании и официального открытияпомещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии,наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 32 настоящегоЗакона, перед началом голосования сообщает об общем количествеучастников голосования, проголосовавших досрочно, в том числе впомещении муниципальной (территориальной в городе Пензе) комиссии,предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты сбюллетенями для голосования и список участников голосования,проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой комиссиивскрывает поочередно каждый конверт.
6. Если число досрочно проголосовавших участников голосованиясоставляет более одного процента от числа участников голосования,внесенных в список участников голосования на участке для голосования(но не менее десяти участников голосования), на оборотной сторонебюллетеней для голосования, извлеченных из конвертов досрочнопроголосовавших участников голосования, непосредственно послеизвлечения бюллетеней для голосования из конвертов проставляетсяпечать участковой комиссии.
7. После совершения действий, указанных в частях 5 и 6 настоящейстатьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайнуволеизъявления участника голосования, опускает бюллетени дляголосования в стационарный ящик для голосования либо в техническоесредство подсчета голосов в случае его использования. Если на конвертеотсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, либоиз конверта извлечено более одного бюллетеня для голосованияустановленной формы, все извлеченные из данного конверта бюллетени дляголосования признаются недействительными, о чем составляется акт. Налицевую сторону каждого из этих бюллетеней для голосования, наквадратах, расположенных справа от вариантов волеизъявления участникаголосования, вносится запись о причине признания бюллетеня дляголосования недействительным, которая подтверждается подписями двухчленов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяетсяпечатью участковой комиссии.
8. В списке участников голосования напротив фамилий участниковголосования, проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовалдосрочно".
Статья 57. Порядок голосования участников голосования вне
помещения для голосования
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия вголосовании участникам голосования, которые внесены в списокучастников голосования на данном участке для голосования и не могутсамостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)участника голосования о предоставлении ему возможности проголосоватьвне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует всеподанные заявления (устные обращения) в специальном реестре, которыйпо окончании голосования хранится вместе со списком участниковголосования.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном вчасти 2 настоящей статьи, указываются время поступления данногообращения, фамилия, имя, отчество участника голосования, заявившего освоем желании проголосовать вне помещения для голосования, его местожительства, а также подпись члена участковой комиссии, принявшегообращение. Если обращение передано при содействии другого лица, вреестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительстваэтого лица. По прибытии членов участковой комиссии к участникуголосования данное обращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должна быть указанапричина, по которой участник голосования не может прибыть в помещениедля голосования, в указанное заявление также должны быть внесены те жеданные об участнике голосования, которые содержатся в спискеучастников голосования.
5. Заявления (устные обращения), указанные в части 4 настоящейстатьи, могут быть поданы в участковую комиссию не позднее чем зачетыре часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, чточлены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещениядля голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда(выхода) для проведения такого голосования.
7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, покоторой участник голосования не может самостоятельно прибыть впомещение для голосования, и на этом основании отказать участникуголосования в проведении голосования вне помещения для голосования.
8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством(но не более трех) переносных ящиков для голосования, котороеопределяется ее решением.
9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устнымобращениям), получают бюллетени для голосования и расписываются в ихполучении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менеедвух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которыедолжны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) вучастковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимоеколичество бюллетеней для голосования установленной формы,предусмотренный в части 2 настоящей статьи реестр либо завереннуювыписку из него, содержащую необходимые данные об участникеголосования и о поступившем заявлении (устном обращении) опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, поступившие заявления участников голосования опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, а также необходимые письменные принадлежности длязаполнения участником голосования бюллетеней для голосования. Если припроведении голосования вне помещения для голосования присутствует неменее двух лиц из лиц, указанных в части 14 настоящей статьи,голосование вне помещения для голосования может проводить один членучастковой комиссии с правом решающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится ссоблюдением требований, предусмотренных статьей 55 настоящего Закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования участник голосования проставляет серию иномер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, исвоей подписью удостоверяет получение бюллетеня для голосования. Ссогласия участника голосования либо по его просьбе серия и номерпредъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковойкомиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правомрешающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют фактвыдачи бюллетеня для голосования. В заявлении также делаются отметки ополучении нового бюллетеня для голосования взамен испорченного, а вслучае получения участником голосования двух и более бюллетеней дляголосования (с учетом вида выборов и совмещения выборов, референдумов)- об общем количестве полученных бюллетеней для голосования.
12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устнымобращениям) участников голосования, вправе выдать бюллетени дляголосования только тем участникам голосования, заявления (устныеобращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, участника голосования, проголосовавшего вне помещения дляголосования, вносятся в список участников голосования членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими позаявлениям (устным обращениям) участников голосования. Одновременно всоответствующей графе (графах) списка участников голосования делаетсяособая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а такжеставятся подписи указанных членов комиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса,наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные свыезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии справом решающего голоса возможности прибытия к месту проведенияголосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателям, назначенным депутатом, выборным должностнымлицом, инициативной группой и иными группами участников голосования,общественными объединениями.
15. Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность нарушения права на участие в голосованииучастника голосования, а также возможность искажения волеизъявленияучастника голосования.
16. Если участник голосования, от которого поступило заявление(устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования, прибыл в помещение для голосования посленаправления к нему членов участковой комиссии для проведенияголосования вне помещения для голосования, соответствующий членучастковой комиссии не вправе выдать данному участнику голосования впомещении для голосования бюллетень для голосования до возвращениячленов комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данногоучастника голосования, и установления факта, что указанный участникголосования не проголосовал вне помещения для голосования.
17. Количество заявлений участников голосования, а также числовыданных, использованных и возвращенных бюллетеней для голосованияотмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения очленах участковой комиссии с правом совещательного голоса инаблюдателях, присутствовавших при проведении голосования внепомещения для голосования.
Статья 58. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосованияна соответствующем участке.
2. Протокол участковой комиссии об итогах голосования должен бытьсоставлен на одном листе. В исключительных случаях он может бытьсоставлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен бытьподписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правомрешающего голоса. Протокол об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название голосования, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование участковой комиссии с указанием номера участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников голосования, внесенных в списокучастников голосования на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней для голосования, полученных участковойкомиссией;
строка 3: число бюллетеней для голосования, выданных участникамголосования, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4- в помещении муниципальной комиссии (территориальной в городе Пензе);
строка 5: число бюллетеней для голосования, выданных участникамголосования в помещении для голосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней для голосования, выданных участникамголосования, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования;
строка 7: число погашенных бюллетеней для голосования;
строка 8: число бюллетеней для голосования, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 9: число бюллетеней для голосования, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней для голосования;
строка 11: число действительных бюллетеней для голосования;
строка 12: число голосов участников голосования, поданных запозицию "За отзыв", содержащуюся в бюллетенях для голосования;
строка 13: число голосов участников голосования, поданных запозицию "Против отзыва", содержащуюся в бюллетенях для голосования;
е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в деньголосования и до окончания подсчета голосов участников голосованияжалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающегоголоса и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать участковой комиссии.
2-1. В протоколе участковой комиссии об итогах голосованиясодержатся специальные строки: 13а - число утраченных бюллетеней дляголосования и 13б - число не учтенных при получении бюллетеней дляголосования, предназначенные для внесения в них данных, полученных вслучае, предусмотренном частью 20 статьи 59 настоящего Закона.(Дополнена - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 778-ЗПО)
3. Числа, указанные в частях 2 - 2-1 настоящей статьи, вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью. Нумерация строкпротокола устанавливается в соответствии с настоящим Законом. (Вредакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 778-ЗПО)
Статья 59. Порядок подсчета голосов участников голосования и
составления протокола об итогах голосования участковой
комиссией
1. Подсчет голосов участников голосования осуществляется открытои гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличеннойформе протокола об итогах голосования последовательно всех результатоввыполняемых действий по подсчету бюллетеней для голосования и голосовучастников голосования членами участковой комиссии с правом решающегоголоса.
2. Подсчет голосов участников голосования начинается сразу послеокончания времени голосования и проводится без перерыва доустановления итогов голосования, о которых должны быть извещены всечлены участковой комиссии, а также наблюдатели.
3. По окончании времени голосования председатель участковойкомиссии объявляет, что получить бюллетени для голосования ипроголосовать могут только участники голосования, уже находящиеся впомещении для голосования. После окончания времени голосования членыучастковой комиссии с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 32 настоящегоЗакона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,неиспользованные бюллетени для голосования (при этом не допускаетсяповреждение квадратов, размещенных на бюллетене для голосования,относящихся к позициям "За отзыв" и "Против отзыва"), затем оглашают ивносят число погашенных неиспользованных бюллетеней для голосования, атакже бюллетеней для голосования, испорченных участниками голосованияпри проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосованияи его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. Прииспользовании технических средств подсчета голосов полученные данныепосле их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола обитогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протоколаоб итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней дляголосования, полученных участковой комиссией. При использованиитехнических средств подсчета голосов полученные данные после ихоглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогахголосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов участниковголосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносятв каждую страницу списка участников голосования следующие суммарныеданные по этой странице:
а) число участников голосования, внесенных в список участниковголосования на момент окончания голосования (без учета числа выбывшихучастников голосования);
б) число бюллетеней для голосования, выданных участникамголосования в помещении для голосования в день голосования(устанавливается по числу подписей участников голосования в спискеучастников голосования);
в) число бюллетеней для голосования, выданных участникамголосования, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в спискеучастников голосования);
г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникамголосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в спискеучастников голосования и проверяется по списку досрочнопроголосовавших участников голосования).
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка участников голосования подписывается внесшимэти данные членом участковой комиссии, который затем их суммирует,оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя илисекретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчетеголосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленныхв соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместительпредседателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит впоследнюю страницу списка участников голосования, подтверждает своейподписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данныевносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования иего увеличенной формы, а в случае использования технических средствподсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формыпротокола:
а) в строку 1 - число участников голосования, внесенных в списокучастников голосования на момент окончания голосования;
б) в строки 3 и 4 - число бюллетеней для голосования, выданныхучастникам голосования, проголосовавшим досрочно;
в) в строку 5 - число бюллетеней для голосования, выданныхучастникам голосования, проголосовавшим в помещении для голосования вдень голосования;
г) в строку 6: - число бюллетеней для голосования, выданныхучастникам голосования, проголосовавшим вне помещения для голосованияв день голосования.
После этого со списком участников голосования вправе ознакомитьсянаблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 32 настоящегоЗакона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голосавправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком участников голосования не можетпроводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных впротокол об итогах голосования в соответствии с частью 20 настоящейстатьи. Список участников голосования на mb. время убирается в сейфлибо иное специально приспособленное для хранения документов место.Хранение списка участников голосования, исключающее доступ к нему лиц,находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателемили секретарем участковой комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов участников голосованияпроизводится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням дляголосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов участников голосованиявправе присутствовать члены участковой комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 3статьи 32 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов участников голосованияпроизводится в специально отведенных местах, оборудованных такимобразом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссиикак с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членамучастковой комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя(заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается приподсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, заисключением случая, предусмотренного частью 15 настоящей статьи.Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, долженбыть обеспечен полный обзор действий членов комиссии.
11. При сортировке бюллетеней для голосования участковая комиссияотделяет бюллетени для голосования неустановленной формы. Бюллетенидля голосования неустановленной формы при подсчете голосов неучитываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней дляголосования, находившихся в переносных ящиках для голосования.Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверканеповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется такимобразом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченныхбюллетеней для голосования установленной формы оглашается и вносится встроку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Есличисло бюллетеней для голосования установленной формы, обнаруженных впереносном ящике для голосования, больше количества заявленийучастников голосования, содержащих отметку о числе полученныхбюллетеней для голосования, все бюллетени для голосования,находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решениемучастковой комиссии признаются недействительными, о чем составляетсяакт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в которомуказываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии,обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования сиспользованием данного переносного ящика для голосования. Числопризнанных в этом случае недействительными бюллетеней для голосованияоглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется счислом недействительных бюллетеней для голосования, выявленных присортировке бюллетеней для голосования. На лицевой стороне каждого изэтих бюллетеней для голосования, на квадратах, относящихся к позициям"За отзыв" и "Против отзыва", вносится запись о причине признаниябюллетеня для голосования недействительным, которая подтверждаетсяподписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса изаверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени дляголосования при непосредственном подсчете голосов упаковываютсяотдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени дляголосования, извлеченные из переносных и стационарных ящиков дляголосования, по голосам, поданным по позициям "За отзыв" и "Противотзыва", содержащимся в бюллетенях для голосования, одновременноотделяют бюллетени для голосования неустановленной формы инедействительные бюллетени для голосования. При сортировке бюллетенейдля голосования члены участковой комиссии с правом решающего голосаоглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника голосования ипредставляют бюллетени для голосования для визуального контроля всемлицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов.Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней дляголосования не допускается.
15. Недействительные бюллетени для голосования подсчитываются исуммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени дляголосования, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся кпозициям "За отзыв" и "Против отзыва", или которые содержат отметкиболее чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений вопределении волеизъявления участника голосования этот бюллетень дляголосования откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировкиучастковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительныхбюллетеней для голосования путем голосования, при этом на оборотнойстороне бюллетеня для голосования указываются причины признания егодействительным или недействительным. Эта запись подтверждаетсяподписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающегоголоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень для голосования,признанный действительным или недействительным, присоединяется ксоответствующей пачке бюллетеней для голосования. Общее числонедействительных бюллетеней для голосования (с учетом числа бюллетенейдля голосования, признанных недействительными в соответствии с частью12 настоящей статьи) заносится в строку 10 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы.
16. После этого производится подсчет рассортированных бюллетенейдля голосования установленной формы в каждой пачке отдельно попозициям "За отзыв" и "Против отзыва". При этом бюллетени дляголосования подсчитываются путем перекладывания их по одному из однойчасти пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие приподсчете, могли увидеть отметку участника голосования в каждомбюллетене для голосования. Одновременный подсчет бюллетеней дляголосования из разных пачек не допускается. Полученные данные попозиции "За отзыв" заносятся в строку 12, а по позиции "Против отзыва"- в строку 13 протокола об итогах голосования, а также его увеличеннойформы.
17. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаподсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования иего увеличенной формы число действительных бюллетений для голосования.
18. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаподсчитывают число бюллетеней для голосования установленной формы,находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его ивносят в строку 5 протокола об итогах голосования и его увеличеннойформы.
19. После этого с рассортированными бюллетенями для голосованияпод контролем членов участковой комиссии с правом решающего голосавправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссиис правом совещательного голоса вправе убедиться в правильностипроведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой комиссии с правомсовещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенямидля голосования проводится проверка контрольных соотношений данных,внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольныесоотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение одополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола обитогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетенейдля голосования. Если в результате дополнительного подсчетаконтрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссияпринимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогахголосования, и вносит данные о расхождении в специальные строкипротокола об итогах голосования.
21. После завершения подсчета рассортированные бюллетени дляголосования упаковываются в отдельные пачки по позициям "За отзыв" и"Против отзыва", отмеченным в соответствующих бюллетенях дляголосования. В отдельные пачки упаковываются недействительные ипогашенные бюллетени для голосования. На каждой пачке указываютсячисло содержащихся в ней бюллетеней для голосования, отметка: "Попозиции "За отзыв", "По позиции "Против отзыва", "Недействительныебюллетени для голосования", "Погашенные бюллетени для голосования".Сложенные таким образом бюллетени для голосования упаковываются вмешки или коробки, на которых указываются номер участка дляголосования, общее число упакованных бюллетеней для голосования. Мешкиили коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решениювышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправепоставить свои подписи члены участковой комиссии как с правомрешающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковкаосуществляется в присутствии лиц, которые указаны в части 3 статьи 32настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить намешках или коробках свои подписи.
22. При использовании технического средства подсчета голосовпосле завершения работы со списком участников голосования вприсутствии членов участковой комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 32 настоящегоЗакона:
а) если по какой-либо причине голосование в помещении дляголосования временно проводилось без использования техническогосредства подсчета голосов, участковая комиссия проверяетнеповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данномтехническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарномящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нембюллетени для голосования опускает в техническое средство подсчетаголосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
б) участковая комиссия производит подсчет бюллетеней дляголосования, находившихся в переносных ящиках для голосования, впорядке, предусмотренном частью 12 настоящей статьи, затем всебюллетени для голосования из переносных ящиков для голосованияопускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное врежим подсчета голосов, при этом бюллетени для голосования опускаютсятаким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
в) участковая комиссия вводит в техническое средство подсчетаголосов данные, полученные на этапе работы со списком участниковголосования, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 7увеличенной формы протокола об итогах голосования;
г) участковая комиссия осуществляет распечатку протокола обитогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашаети заносит соответствующие данные в строки 8, 9, 10, 11, 12 и 13увеличенной формы протокола об итогах голосования;
д) участковая комиссия проводит проверку контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанныеконтрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимаетрешение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкампротокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручномподсчете бюллетеней для голосования. Если в результате дополнительногоподсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковаякомиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу обитогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строкипротокола об итогах голосования.
23. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в деньголосования до окончания подсчета голосов участников голосованияжалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, ипринять соответствующие решения, которые приобщаются к первомуэкземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования. Вслучае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц,присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковаякомиссия, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправепринять решение о незамедлительном проведении непосредственногоподсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета).Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в одинпроцент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менеетрех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными,полученными с использованием технического средства подсчета голосов,хотя бы по одной из следующих строк: 8, 9, 10, 11, 12 и 13 протоколаучастковой комиссии об итогах голосования, по результатам ручногоподсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указаннаяразница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощьютехнического средства подсчета голосов, и составляется акт осовпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, спервоначальными данными, который вместе с протоколом участковойкомиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию.
24. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговоезаседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушенияхпри голосовании и подсчете голосов участников голосования, после чегоподписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования ивыдаются копии протокола лицам, указанным в части 3 статьи 32настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двухэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковойкомиссии с правом решающего голоса, в нем проставляется дата и время(час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования,полученный с применением технического средства подсчета голосов,приобретает юридическую силу после указанного подписания. Недопускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом ивнесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола снарушением этого порядка является основанием для признания этогопротокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
25. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой комиссии с правом решающего голосаотсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причиныих отсутствия. Протокол является действительным, если он подписанбольшинством от установленного числа членов участковой комиссии справом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогахголосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного членаучастковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковойкомиссии или посторонним лицом, это является основанием для признанияданного протокола недействительным и проведения повторного подсчетаголосов.
26. При подписании протокола об итогах голосования членыучастковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные ссодержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, очем в протоколе делаются соответствующие записи.
27. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иныхлиц, указанных в части 3 статьи 32 настоящего Закона, участковаякомиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосованияобязана выдать указанным лицам или предоставить им возможностьизготовить копии протокола об итогах голосования, а также заверить их.Участковая комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующемреестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре.Лицо, заверяющее копию протокола об итогах голосования, несетответственность за ее полноту и достоверность содержащихся в нейданных.
28. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогахголосования после подписания его всеми присутствующими членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенныхкопий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверенияэтих копий незамедлительно направляется в муниципальную(территориальную в городе Пензе) комиссию и возврату в участковуюкомиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогахголосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии справом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию вдень голосования и до окончания подсчета голосов участниковголосования жалобы (заявления) на нарушения федеральногозаконодательства и настоящего Закона, принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковойкомиссией акты. Первый экземпляр протокола об итогах голосования сприложенными к нему документами доставляется в муниципальную(территориальную) комиссию председателем или секретарем участковойкомиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающегоголоса по поручению председателя участковой комиссии. При указаннойпередаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другиечлены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в даннуюучастковую комиссию.
29. Второй экземпляр протокола об итогах голосованияпредоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным вчасти 3 статьи 32 настоящего Закона, а его заверенная копиявывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленномучастковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе спредусмотренной законом документацией, включая бюллетени дляголосования, а также печать участковой комиссии передается вмуниципальную комиссию для хранения.
30. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" участковые комиссии по решению Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решениюИзбирательной комиссии Пензенской области используют при голосованиивместо стационарных ящиков для голосования технические средстваподсчета голосов, при этом в случае проведения совмещенных выборовразных уровней использование этих технических средств обязательно приподсчете голосов на всех выборах всех уровней. Перечень участков дляголосования, на которых используются технические средства подсчетаголосов, определяется Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации или по ее поручению Избирательной комиссией Пензенскойобласти.
При использовании технических средств подсчета голосов участковойкомиссией подсчет голосов производится в соответствии с частью 22настоящей статьи. В соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", а в случае его отсутствия решением Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации может быть предусмотрено,что в пределах территории, на которой действует одна территориальнаякомиссия, не менее чем на 5 процентах определяемых жребием участковдля голосования (но не менее чем на трех участках для голосования), накоторых использовались такие технические средства, проводитсяконтрольный подсчет голосов участников голосования непосредственночленами участковых комиссий с правом решающего голоса (ручной подсчетголосов). При этом жеребьевка проводится вышестоящей комиссией втечение получаса после окончания времени голосования, а результатыжеребьевки доводятся до сведения каждой участковой комиссиинезамедлительно. При проведении совмещенных выборов порядок проведенияконтрольного подсчета голосов определяется Vентральной избирательнойкомиссией Российской Федерации либо Избирательной комиссией Пензенскойобласти в зависимости от уровня проводимых выборов.
О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета голосовдолжны быть извещены все лица, присутствующие при установлении итоговголосования на участке для голосования, на котором использовалисьтехнические средства подсчета голосов. Ручной подсчет голосовпроводится в присутствии наблюдателей, иных лиц, перечисленных в части3 статьи 32 настоящего Закона. На участках для голосования,определенных жребием, ручной подсчет голосов проводится в порядке,определяемом частями 8-11, 13, 14, 15-17, 19-21 настоящей статьи. Поитогам ручного подсчета голосов либо составляется новый протокол обитогах голосования (если выявится разница более чем в один процент,определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трехединиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными сиспользованием технического средства подсчета голосов, хотя бы поодной из следующих строк 8, 9, 10, 11, 12 и 13 протокола участковойкомиссии об итогах голосования), на котором делается отметка:"Повторный" и который вместе с первоначальным протоколом участковойкомиссии об итогах голосования направляется в территориальнуюкомиссию, либо составляется акт о совпадении данных, полученных в ходеповторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместес протоколами участковой комиссии об итогах голосования направляется втерриториальную комиссию. Председатель участковой комиссии участка дляголосования, определенного жребием для проведения контрольного(ручного) подсчета голосов, непосредственно после установлениярезультатов контрольного (ручного) подсчета голосов информирует ополученных результатах территориальную комиссию.
Территориальная комиссия, определившая жребием участки дляголосования для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов,незамедлительно по получении от председателей участковых комиссийуказанных участков для голосования сведений о результатах контрольного(ручного) подсчета голосов принимает соответствующее решение, в томчисле решение о проведении ручного подсчета голосов на всех участкахдля голосования, на которых не проводился ручной подсчет голосов икоторые расположены на соответствующей территории, в случае, если врезультате контрольного подсчета голосов хотя бы на одном изопределенных жребием участков для голосования был составлен повторныйпротокол об итогах голосования по причине несовпадения в строках 8, 9,10, 11, 12 и 13 протокола данных, полученных при использованиитехнических средств подсчета голосов и при ручном подсчете голосов.
Участковые комиссии участков для голосования, на которыхиспользовались технические средства подсчета голосов, послеустановления итогов голосования при ручном подсчете голосов иподписания повторного протокола об итогах голосования либо актов осовпадении данных в порядке, предусмотренном частью 28 настоящейстатьи, направляют протоколы в территориальную комиссию.
31. При использовании технических средств подсчета голосовзапрещается разглашение данных подсчета голосов до окончанияголосования на участке для голосования, за исключением данных об общемчисле проголосовавших участников голосования.
32. Данные протоколов об итогах голосования, в том числеполученные с использованием технических средств подсчета голосов,передаются в муниципальную комиссию (территориальную в городе Пензе)комиссию по техническим каналам связи (за исключением голосовыхсредств связи) в рамках государственной автоматизированнойинформационной системы либо иной технической системы передачиинформации, а первые экземпляры протоколов об итогах голосования и всядокументация голосования, включая бюллетени для голосования, припервой же возможности представляются в муниципальную (территориальную)комиссию либо непосредственно, либо иным способом, обеспечивающимсохранность указанной документации и доставку ее по назначению.
33. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" порядок использования технических средств подсчета голосов,технической системы передачи информации, порядок и сроки передачи,обработки и использования информации о голосовании, в том числепереданных по техническим каналам связи в электронном виде данныхпротоколов об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом,а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 60. Установление результатов отзыва депутата, выборного
должностного лица
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковыхкомиссий немедленно после их подписания членами участковой комиссии справом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющимправо на получение этих копий, либо заверения этих копий поступают вмуниципальную (территориальную в городе Пензе) комиссию в целяхопределения итогов голосования и результатов отзыва депутата,выборного должностного лица.
2. На основании данных протоколов участковых комиссий об итогахголосования после предварительной проверки правильности их составленияпутем суммирования содержащихся в них данных члены муниципальнойкомиссии с правом решающего голоса лично незамедлительно устанавливаютитоги голосования и определяют результаты отзыва депутата, выборногодолжностного лица. В городе Пензе муниципальная комиссия определяетрезультаты отзыва депутата, выборного должностного лица на основанииданных протоколов территориальных комиссий
Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных этихпротоколов и составление протокола об итогах голосования и определениерезультатов отзыва депутата, выборного должностного лицаосуществляются в одном помещении, при этом все действия членовмуниципальной (территориальной в городе Пензе) комиссии по приемупротоколов участковых комиссий, суммированию данных этих протоколов исоставлению протокола об итогах голосования и результатах отзывадолжны находиться в поле зрения членов комиссии и наблюдателей, иныхлиц, указанных в части 3 статьи 32 настоящего Закона. В указанномпомещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы посоответствующей территории, в которую немедленно после прибытияпредседателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правомрешающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосованиязаносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии справом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковойкомиссии с приложенными к нему документами члену муниципальной(территориальной) комиссии с правом решающего голоса, которыйпроверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенныхдокументов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составленс нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых к составлениюпротокола, указанная участковая комиссия обязана составить повторныйпротокол в соответствии с требованиями части 9 настоящей статьи, апервоначально представленный протокол остается в муниципальной(территориальной) комиссии.
Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составленв соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми ксоставлению протокола, член муниципальной (территориальной) комиссиивносит данные этого протокола в сводную таблицу муниципальной(территориальной) комиссии. Председатель, секретарь или иной членучастковой комиссии с правом решающего голоса, передавший членумуниципальной (территориальной) комиссии протокол об итогахголосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы подданными протокола соответствующей участковой комиссии об итогахголосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковыхкомиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно членымуниципальной (территориальной) комиссии с правом решающего голоса.
3. По данным протоколов участковых (территориальных в городеПензе) комиссий муниципальная комиссия составляет сводную таблицу обитогах голосования и протокол о результатах отзыва депутата, выборногодолжностного лица, в которые заносятся данные о количестве участковыхкомиссий на соответствующей территории, количестве поступившихпротоколов участковых (территориальных) комиссий, на основании которыхсоставляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкампротокола участковой (территориальных) комиссии об итогах голосования,установленным частью 2 статьи 58 настоящего Закона. Для подписанияпротокола муниципальная комиссия в обязательном порядке проводититоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссиюжалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетомголосов и составлением протоколов участковых (территориальных)комиссий. После этого муниципальная комиссия подписывает протокол орезультатах отзыва депутата, выборного должностного лица и выдаеткопии протокола лицам, указанным в части 3 статьи 32 настоящегоЗакона. Протокол о результатах отзыва депутата, выборного должностноголица составляется в двух экземплярах и подписывается всемиприсутствующими членами муниципальной комиссии с правом решающегоголоса. В нем проставляются дата и время (час с минутами) егоподписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка являетсяоснованием для признания протокола недействительным.
4. К протоколам муниципальной комиссии о результатах отзывадепутата, выборного должностного лица приобщается составляемая в двухэкземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующейтерритории, включающая в себя полные данные всех поступивших вмуниципальную (территориальную в городе Пензе) комиссию протоколовучастковых комиссий об итогах голосования. Член комиссии с правомрешающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или сотдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола муниципальной комиссииприобщаются особые мнения членов комиссии, составившей протокол, атакже поступившие в указанную комиссию в период, который начинается вдень голосования и оканчивается в день составления соответствующегопротокола об итогах голосования и результатах отзыва, жалобы(заявления) на нарушения федерального законодательства и настоящегоЗакона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
6. Первый экземпляр протокола муниципальной комиссии об итогахголосования и результатах отзыва депутата, выборного должностного лицапосле его подписания всеми присутствующими членами указанной комиссиис правом решающего голоса незамедлительно направляется вместе с первымэкземпляром сводной таблицы об итогах голосования в Избирательнуюкомиссию Пензенской области.
7. Второй экземпляр протокола муниципальной комиссии об итогахголосования и результатах отзыва депутата, выборного должностного лицавместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования,списками членов муниципальной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 32 настоящегоЗакона, присутствовавших при установлении итогов голосования иопределении результатов отзыва и составлении протоколов, и с другойдокументацией хранится секретарем муниципальной комиссии в охраняемомпомещении.
8. Второй экземпляр протокола муниципальной комиссии об итогахголосования и результатах отзыва депутата, выборного должностного лицавместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосованияпредоставляются для ознакомления и снятия копий членам муниципальнойкомиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 32настоящего Закона, а заверенная копия протокола вывешивается длявсеобщего ознакомления.
9. Если после подписания протокола муниципальной комиссии обитогах голосования и результатах отзыва депутата, выборногодолжностного лица и (или) сводной таблицы об итогах голосования инаправления их первых экземпляров в Избирательную комиссию Пензенскойобласти муниципальная комиссия либо Избирательная комиссия Пензенскойобласти в ходе предварительной проверки выявила в них неточность(описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковыхкомиссий, муниципальная комиссия вправе на своем заседании рассмотретьвопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Опринятом решении муниципальная комиссия в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателейи других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола, а также представителей средств массовой информации. В этомслучае муниципальная комиссия составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанныйпротокол незамедлительно направляется в Избирательную комиссиюПензенской области. Нарушение указанного порядка составленияповторного протокола является основанием для признания этого протоколанедействительным.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования и результатах отзыва и (или) сводных таблицах об итогахголосования, возникновении сомнений в правильности составленияпротоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из муниципальнойкомиссии, Избирательная комиссия Пензенской области вправе не позднеечем за один день до истечения установленных настоящим Законом сроковопределения результатов отзыва принять решение о проведении повторногоподсчета голосов участников голосования нижестоящей комиссией либо осамостоятельном проведении повторного подсчета голосов участниковголосования на соответствующем участке для голосования, насоответствующей территории. Повторный подсчет голосов участниковголосования проводится в присутствии члена (членов) вышестоящейкомиссии с правом решающего голоса комиссией, составившей иутвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией,принявшей решение о повторном подсчете голосов участников голосованияс обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии справом совещательного голоса, наблюдателей, депутата, выборногодолжностного лица, уполномоченного представителя ( члена) инициативнойгруппы, иной группы участников голосования, иных лиц, указанных вчасти 3 статьи 32 настоящего Закона, которые вправе присутствовать припроведении повторного подсчета голосов участников голосования. Поитогам повторного подсчета голосов участников голосования комиссия,осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов".Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии)наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 32 настоящегоЗакона. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию.
11. Голосование об отзыве депутата, выборного должностного лицапризнается муниципальной комиссией несостоявшимся в случае, если в немприняло участие менее 25 процентов участников голосования, включенныхв списки участников голосования на момент окончания голосования. Числоучастников голосования, принявших участие в голосовании,устанавливается по числу подписей участников голосования в спискахучастников голосования при получении бюллетеней для голосования.
12. Депутат, выборное должностное лицо признается отозванным приусловии, если число голосов участников голосования, поданных попозиции "За отзыв", превышает число голосов избирателей, полученныхуказанным депутатом при его избрании депутатом, выборным должностнымлицом и если это число голосов участников голосования превышает числоголосов участников голосования, поданных по позиции "Против отзыва".
13. Муниципальная комиссия признает итоги голосования об отзыведепутата, выборного должностного лица недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления участниковголосования;
б) в случае, если они признаны недействительными на частиучастков для голосования, списки участников голосования на которых намомент окончания голосования в совокупности включают не менее чем однучетвертую часть от общего числа участников голосования, внесенных всписки участников голосования на момент окончания голосования;
в) по решению суда.
14. Если результаты голосования об отзыве депутата, выборногодолжностного лица признаны недействительными, а также, в случае есличисло голосов участников голосовании, поданных по позиции "За отзыв",равно числу голосов участников голосования, поданных по позиции"Против отзыва", муниципальная комиссия, организующая голосование оботзыве депутата, выборного должностного лица назначает повторноеголосование. Повторное голосование проводится не позднее чем вдвухнедельный срок со дня принятия указанного решения с соблюдениемтребований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом. Решение муниципальной комиссии опроведении повторного голосования публикуется в средствах массовойинформации не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия.
Статья 61. Опубликование итогов голосования
1. Комиссия, обеспечивающая подготовку и проведение голосованияоб отзыве депутата, выборного должностного лица, предоставляет дляознакомления итоги голосования по каждому участку для голосования,территории, на которую распространяется деятельность данной комиссии,результаты отзыва в объеме данных, содержащихся в ее протоколе ипротоколах об итогах голосования нижестоящих комиссий, участникамголосования, депутату, выборному должностному лицу, уполномоченнымпредставителям (членам) инициативной группы, иных групп участниковголосования, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям,представителям средств массовой информации по их требованию.
2. Муниципальная комиссия направляет общие данные о результатахголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица в средствамассовой информации в течение одних суток после определениярезультатов голосования.
3. Официальное опубликование общих результатов голосования оботзыве депутата, выборного должностного лица, а также данных о числеголосов участников голосования, поданных по позициям "За отзыв" и"Против отзыва", осуществляется муниципальной комиссией не позднее чемчерез один месяц со дня голосования.
4. Комиссии всех уровней, обеспечивающие подготовку и проведениеголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица, заисключением участковых комиссий, публикуют данные, которые содержатсяв протоколах комиссий соответствующего уровня об итогах голосования ио результатах отзыва депутата, выборного должностного лица и данные,которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих комиссийоб итогах голосования и на основании которых определялись итогиголосования, результаты отзыва депутата, выборного должностного лица всоответствующих комиссиях. Официальное опубликование полных данных орезультатах голосования осуществляется в течение двух месяцев со дняголосования. В течение трех месяцев со дня официального опубликованияполных данных о результатах голосования данные, которые содержатся впротоколах всех комиссий, обеспечивающих подготовку и проведениеголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица об итогахголосования и о результатах отзыва депутата, выборного должностноголица размещаются в информационно-коммуникационной сети общегопользования Интернет.
Статья 62. Использование государственной автоматизированной
информационной системы при проведении голосования
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" при подготовке и проведении голосования об отзыве депутата,выборного должностного лица, а также для осуществления иных полномочийкомиссий по обеспечению права граждан Российской Федерации на участиев голосовании об отзыве депутата, выборного должностного лицаиспользуется только государственная автоматизированная информационнаясистема в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом,иными федеральными законами. Требования к государственнойавтоматизированной информационной системе и к ее эксплуатации иразвитию определяются федеральным законом, а в части, неурегулированной федеральным законом, - Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации.
2. При использовании в соответствии с законом государственнойавтоматизированной информационной системы (отдельных ее техническихсредств) при проведении голосования об отзыве депутата, выборногодолжностного лица, в том числе при регистрации (учете) участниковголосования, составлении списков участников голосования, подсчетеголосов участников голосования, установлении итогов голосования иопределении результатов отзыва депутата, выборного должностного лицасоответствующая комиссия образует группу, в которую входят членыкомиссии с правом решающего и совещательного голоса, для контроля заиспользованием государственной автоматизированной информационнойсистемы (отдельных ее технических средств). Все члены комиссии,наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, содержащейсяв государственной автоматизированной информационной системе.
3. С момента начала голосования и до момента подписания протоколаоб итогах голосования, о результатах отзыва депутата, выборногодолжностного лица соответствующей комиссией государственнаяавтоматизированная информационная система используется для наблюденияза ходом и установлением итогов голосования путем передачи данных отнижестоящих комиссий вышестоящим комиссиям, а отдельные ее техническиесредства - для подсчета голосов участников голосования. Данные о ходеи об итогах голосования, полученные через государственнуюавтоматизированную информационную систему (отдельные ее техническиесредства), являются предварительной, не имеющей юридического значенияинформацией, если иное не установлено федеральным законом.
4. При использовании в ходе голосования государственнойавтоматизированной информационной системы (отдельных ее техническихсредств) данные об участии участников голосования в голосовании оботзыве депутата, выборного должностного лица, о предварительных и обокончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (врежиме "только чтение") абонентам информационно-коммуникационной сетиобщего пользования Интернет. Порядок и сроки предоставления такихданных не должны противоречить требованиям федеральногозаконодательства.
Статья 63. Сроки хранения документов, связанных с голосования
об отзыве депутата, выборного должностного лица
1. Документация комиссий всех уровней, включая подписные листы сподписями участников голосования, бюллетени для голосования и спискиучастников голосования хранятся не менее одного года со дняопубликования итогов голосования и результатов отзыва депутата,выборного должностного лица. Протоколы об итогах голосования и сводныетаблицы комиссий хранятся не менее пяти лет со дня опубликованиярезультатов голосования. В случае рассмотрения в суде жалобы нарешение соответствующей комиссии об итогах голосования, о результатахотзыва депутата, выборного должностного лица, возбуждения уголовныхдел, связанных с нарушением права граждан Российской Федерации научастие в голосовании, сроки хранения соответствующей документациипродлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращениядела в соответствии с законом). Ответственность за сохранностьдокументации, связанной с подготовкой и проведением голосования оботзыве депутата, выборного должностного лица, возлагается напредседателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующейкомиссии до передачи документации в вышестоящую комиссию либо в архив.
2. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации,связанной с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата,выборного должностного лица, утверждается Избирательной комиссиейПензенской области по согласованию с соответствующими государственнымиархивными органами.
Глава 10. Обжалование нарушений права на участие в голосовании
об отзыве депутата, выборного должностного лица граждан
Российской Федерации и ответственность за нарушение
законодательства при проведении голосования об отзыве
Статья 64. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих право на участие в голосовании граждан
Российской Федерации
1. Обжалование нарушений прав граждан Российской Федерации научастие в голосовании об отзыве депутата, выборного должностного лицапроизводится в соответствии с федеральным законодательством.
2. Ответственность за нарушение законодательства при проведенииголосования об отзыве депутата, выборного должностного лицаустанавливается в соответствии с федеральным законодательством.
(Статья в редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N778-ЗПО)
Статья 65. Основания для отмены регистрации инициативной группы,
иной группы участников голосования
Регистрация инициативной группы, иной группы участниковголосования может быть отменена судом по заявлению Избирательнойкомиссии Пензенской области, муниципальной (территориальной) комиссии,не позднее чем за три дня до дня голосования в случаях:
а) нарушения правил выдвижения инициативы проведения голосованияоб отзыве депутата, выборного должностного лица;
б) нарушения членами и (или) уполномоченными представителямиинициативной группы, иной группы участников голосования правилпроведения агитации, связанной с отзывом депутата, выборногодолжностного лица, и финансирования кампании отзыва депутата,выборного должностного лица;
в) использования членами и (или) уполномоченными представителямиинициативной группы, иной группы участников голосования преимуществдолжностного или служебного положения;
г) установления фактов подкупа участников голосования членами и(или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группыучастников голосования;
д) наличия иных оснований, установленных Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", настоящим Законом.
Статья 66. Отмена решения об итогах голосования и результатах
отзыва депутата, выборного должностного лица
1. Если при проведении голосования или установлении итоговголосования были допущены нарушения федерального законодательства инастоящего Закона, регламентирующих проведение голосования об отзыведепутата, выборного должностного лица, вышестоящая комиссия доустановления ею итогов голосования, определения результатов отзывадепутата, выборного должностного лица может отменить решениенижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах отзывадепутата, выборного должностного лица и принять решение о повторномподсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления участниковголосования, - о признании итогов голосования, результатов отзывадепутата, выборного должностного лица недействительными.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" суд соответствующего уровня может отменить решение комиссииоб итогах голосования, о результатах отзыва депутата, выборногодолжностного лица в случае нарушения правил составления списковучастников голосования, порядка формирования комиссий, правилпроведения агитации и финансирования кампании, связанной с отзывомдепутата, выборного должностного лица, а в случае использованиядепутатом, выборным должностным лицом или его доверенными лицами,членами и уполномоченными представителями инициативной группы, инойгруппы участников голосования, руководителями общественных объединенийпреимуществ своего должностного положения в целях получения желаемогорезультата по итогам голосования, в случае установления фактов подкупаучастников голосования этими лицами и общественными объединениями втех же целях, в случае нарушения порядка голосования и подсчетаголосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), атакже в случае других нарушений законодательства об отзыве депутата,если эти действия (бездействие) не позволяют выявить действительнуюволю участников голосования.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" отмена судом решения о результатах отзыва депутата,выборного должностного лица в случае, если допущенные нарушения непозволяют выявить действительную волю участников голосования, влечетпризнание результатов отзыва депутата, выборного должностного лицанедействительными.
4. Если итоги голосования на участке для голосования признанынедействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменениерешения о результатах отзыва депутата, выборного должностного лица всевышестоящие комиссии обязаны составить новые протоколы. В иных случаяхвносятся изменения в ранее составленные протоколы.
Статья 67. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" суд соответствующего уровня не вправе отказать в приемежалобы на нарушение права на участие в голосовании граждан РоссийскойФедерации.
2. Жалоба на решение муниципальной комиссии об отказе врегистрации инициативной группы, иной группы участников голосованияможет быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемогорешения. Указанный срок восстановлению не подлежит.
3. После опубликования результатов отзыва депутата, выборногодолжностного лица жалоба на нарушение права граждан на участие вголосовании, имевшее место в период указанной кампании, может бытьподана в суд в течение одного года со дня опубликования результатовотзыва депутата, выборного должностного лица.
4. Решения по жалобам, поступившим в период кампании, связанной сотзывом депутата, выборного должностного лица, принимаются впятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования,а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, -немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительнойпроверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневныйсрок. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" по жалобе на решение комиссии об итогах голосования, орезультатах отзыва депутата, выборного должностного лица суд обязанпринять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачижалобы.
Статья 68. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации при подготовке и проведении
голосования об отзыве депутата, выборного
должностного лица
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" лица, осуществляющие фальсификацию итогов голосования,несут уголовную ответственность в соответствии с федеральнымизаконами.
Под фальсификацией итогов голосования понимается:
включение неучтенных бюллетеней для голосования в числобюллетений для голосования, использованных при голосовании;
заведомо неправильное составление списков участников голосования,включение в них лиц, не обладающих активным правом на участие вголосовании, либо вымышленных лиц;
замена действительных бюллетеней для голосования;
незаконное уничтожение официальных бюллетеней для голосования;
заведомо неправильный подсчет голосов участников голосования;
подписание членами комиссии протокола об итогах голосования доподсчета голосов или подведения итогов голосования, заведомо неверное(не соответствующее действительным результатам голосования)составление протокола об итогах голосования;
внесение изменений в протокол об итогах голосования после егозаполнения (за исключением случая, установленного частью 4 статьи 66настоящего Закона).
2. Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способомпрепятствующие свободному осуществлению гражданином РоссийскойФедерации права участвовать в голосовании,
либо нарушающие установленный Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящим Законом порядок предоставлениясведений об участниках голосования или списков участников голосования,
либо использующие преимущества своего должностного или служебногоположения в период кампании отзыва депутата, выборного должностноголица,
либо нарушающие правила финансирования кампании отзыва депутата,выборного должностного лица, в том числе лица, несвоевременноперечисляющие денежные средства комиссиям,
либо должностные лица государственных органов, не осуществившиепо представлению комиссий проверку информации о нарушенияхфедерального законодательства, настоящего Закона, а также не принявшиемер по пресечению этих нарушений,
либо должностные лица, проводящие агитацию, связанную с отзывомдепутата, выборного должностного лица, с нарушением правил,установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящим Законом,
либо лица, оказывающие финансовую (материальную) поддержкудеятельности депутата, выборного должностного лица, инициативнойгруппы, иной группы участников голосования помимо их собственныхфондов,
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи вподдержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата,выборного должностного лица, а также участвующие в подделке данныхподписей,
либо изготовляющие незаконные тиражи бюллетеней для голосования,
либо неправомерно вмешивающиеся в работу государственнойавтоматизированной информационной системы,
либо осуществляющие подкуп участников голосования, то естьдействия, запрещенные пунктом 2 статьи 56 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и частью 2 статьи 48 настоящего Закона,
либо отказавшие в предоставлении предусмотренного законом отпускадля участия в подготовке и проведении голосования об отзыве депутата,выборного должностного лица,
либо должностные лица, организующие проведение сбора подписей и(или) агитации, связанной с отзывом депутата, выборного должностноголица, иной деятельности, способствующей выдвижению и (или) поддержкеинициативы проведения голосования об отзыве депутата, выборногодолжностного лица, получению того или иного результата по итогамголосования подчиненными по службе государственными или муниципальнымислужащими в служебное время либо в ходе служебных командировок,
либо должностные лица, не создавшие условий для проведениямассовых мероприятий, если такая обязанность возложена на них законом,
либо лица, препятствующие работе комиссий или деятельности членовуказанных комиссий, связанной с исполнением ими своих обязанностей,или противозаконно вмешивающиеся в указанную работу или деятельность,в том числе принуждающие отказаться от назначения членом комиссии,
либо принуждающие участников голосования голосовать вопреки ихсобственному выбору,
либо лица, нарушившие право граждан на ознакомление со спискомучастников голосования, а также не рассмотревшие в установленный срокзаявления о неправильности в списке участников голосования,
либо скрывшие остатки тиража изготовленных бюллетеней дляголосования,
либо препятствующие лицам, указанным в пункте 3 статьи 30Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" и части 3статьи 32 настоящего Закона, в осуществлении наблюдения и контроля,
либо отказывающие членам комиссии как с правом решающего, так и справом совещательного голоса в получении в порядке, установленномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", и настоящегоЗакона, копий документов комиссии, непосредственно связанных с отзывомдепутата, выборного должностного лица,
либо выдавшие гражданам бюллетени для голосования в целяхпредоставления им возможности проголосовать за других лиц илипроголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования,
либо давшие (выдавшие) гражданам заполненные бюллетени дляголосования,
либо препятствующие голосованию на участках для голосования,
либо нарушающие порядок голосования вне помещения дляголосования,
либо принуждающие членов комиссии к осуществлению фальсификацииитогов голосования,
либо препятствующие членам комиссии с правом совещательногоголоса находиться среди членов комиссии с правом решающего голосавозле мест, где производятся сортировка бюллетеней для голосования иподсчет голосов участников голосования,
либо препятствующие членам комиссии как с правом решающего, так ис правом совещательного голоса в реализации их права удостовериться вправильности подсчета по спискам участников голосования числа лиц,принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетенейдля голосования по вариантам волеизъявления участников голосования,
либо нарушающие установленный Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящим Законом порядок подсчета голосовучастников голосования, включая порядок сортировки бюллетеней дляголосования, или порядок установления итогов голосования,
либо осуществившие фальсификацию документов, связанных с отзывомдепутата, выборного должностного лица, составившие и выдавшие заведомоложные документы,
либо не выдающие копию протокола об итогах голосования лицам,указанным в части 3 статьи 32 настоящего Закона,
либо отказывающиеся от проведения итогового заседания комиссии поитогам голосования,
либо не представившие (представившие неполно) или неопубликовавшие сведений об итогах голосования вопреки возложенным наних обязанностям,
либо не представляющие или не публикующие отчетов о расходованиисредств на подготовку и проведение голосования об отзыве депутата,выборного должностного лица и отчетов о расходовании бюджетных средствна указанное голосование,
либо неполно, недостоверно представляющие финансовые отчетыдепутата, выборного должностного лица, инициативной группы, инойгруппы участников голосования,
либо нарушающие правила проведения агитации, связанной с отзывомдепутата, выборного должностного лица, в том числе лица, проводящиеагитацию в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования,а также проводящие агитацию лица, которым это запрещено законом,
либо нарушающие правила опубликования (обнародования) результатовопросов общественного мнения, связанных с отзывом депутата, выборногодолжностного лица,
либо нарушающие правила изготовления и размещения агитационныхматериалов,
а также организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, принимающие участие в агитации, связанной с отзывомдепутата, выборного должностного лица, не опубликовавшие сведений оразмере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади,
либо нарушающие условия проведения агитации, связанной с отзывомдепутата: по размеру и условиям оплаты; по объему и временипредоставляемого эфирного времени и объему, месту расположенияпечатной площади,
либо отдающие в информационных блоках, содержащих сообщения опроведении мероприятий, связанных с отзывом депутата, выборногодолжностного лица, предпочтение депутату, выборному должностному лицу,инициативной группе, иной группе участников голосования,
либо принимающие незаконную оплату за информационный блок передачили публикаций, -
несут уголовную, административную либо иную ответственность всоответствии с федеральными законами.
Глава 11. Заключительные положения
Статья 69. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дняего официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимсилу Закон Пензенской области от 11 января 1999 года N 124-ЗПО "Опорядке отзыва избирателями депутата представительного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления вПензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенскойобласти 1999, N 6).
Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарёв
г. Пенза
1 марта 2004 года
N 581-ЗПО
_________________
Приложение 1
к Закону Пензенской области "О порядке отзыва
избирателями депутата представительного
органа местного самоуправления, выборного
должностного лица местного самоуправления в
Пензенской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение инициативнойгруппой, зарегистрированной "___" _____________ 200__года,регистрационное свидетельство N ___, инициативы проведения голосованияоб отзыве депутата Собрания представителей Иссинского районаПензенской области Иванова Ивана Ивановича, избранного отизбирательного округа N 8, по следующим мотивированным основаниям:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________------T-------------T----------------T--------------T------------T-----------¬¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год рождения ¦ Серия и ¦ Адрес ¦ Подпись и ¦¦ п/п ¦ имя, ¦ (в возрасте 18 ¦ номер ¦ места ¦ дата ее ¦¦ ¦ отчество ¦ лет на день ¦ паспорта или ¦ жительства ¦ внесения ¦¦ ¦ участника ¦ голосования - ¦ документа, ¦ ¦ ¦¦ ¦ голосования ¦ день и месяц ¦ заменяющего ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ рождения) ¦ паспорт ¦ ¦ ¦+-----+-------------+----------------+--------------+------------+-----------+¦ 1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------+----------------+--------------+------------+-----------+¦ 2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------+----------------+--------------+------------+-----------+¦ 3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------+----------------+--------------+------------+-----------+¦ 4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----+-------------+----------------+--------------+------------+------------Подписной лист удостоверяю:___________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество,______________________________________________________________________
адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа,______________________________________________________________________
заменяющего паспорт, лица, собирающего подписи,______________________________________________________________________
дата удостоверения подписного листа)Уполномоченный представительинициативной группы _____________________________(Фамилия и инициалы)
(подпись, дата)
__________
Приложение 2
к Закону Пензенской области "О порядке отзыва
избирателями депутата представительного
органа местного самоуправления, выборного
должностного лица местного самоуправления в
Пензенской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение инициативнойгруппой, зарегистрированной "___" _____________ 200__года,регистрационное свидетельство N ___, инициативы проведения голосованияоб отзыве главы муниципального образования Петровского сельсоветаИвановского района Пензенской области Иванова Ивана Ивановича последующим мотивированным основаниям:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________------T-------------T----------------T--------------T------------T-----------¬¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год рождения ¦ Серия и ¦ Адрес ¦ Подпись и ¦¦ п/п ¦ имя, ¦ (в возрасте 18 ¦ номер ¦ места ¦ дата ее ¦¦ ¦ отчество ¦ лет на день ¦ паспорта или ¦ жительства ¦ внесения ¦¦ ¦ участника ¦ голосования - ¦ документа, ¦ ¦ ¦¦ ¦ голосования ¦ день и месяц ¦ заменяющего ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ рождения) ¦ паспорт ¦ ¦ ¦+-----+-------------+----------------+--------------+------------+-----------+¦ 1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------+----------------+--------------+------------+-----------+¦ 2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------+----------------+--------------+------------+-----------+¦ 3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------+----------------+--------------+------------+-----------+¦ 4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----+-------------+----------------+--------------+------------+------------Подписной лист удостоверяю:___________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество,______________________________________________________________________
адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа,______________________________________________________________________
заменяющего паспорт, лица, собирающего подписи,______________________________________________________________________
дата удостоверения подписного листа)Уполномоченный представительинициативной группы _____________________________(Фамилия и инициалы)
(подпись, дата)