Постановление Губернатора Пензенской области от 27.01.2004 № 25
О порядке проведения конкурса на замещение вакантной государственной должности государственной службы в аппарате Правительства Пензенской области, исполнительных органах государственной власти Пензенской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ от 27 января 2004 г. N 25 г. Пенза Утратилo силу - Постановление Губернатора Пензенской области от 28.10.2005 г. N 349 О порядке проведения конкурса на замещение вакантной государственной должности государственной службы в аппарате Правительства Пензенской области, исполнительных органах государственной власти Пензенской области (В редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 21.06.2004 г. N 192) Руководствуясь Федеральным законом "Об основах государственнойслужбы Российской Федерации", Законом Пензенской области "Огосударственной службе Пензенской области", П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурсана замещение вакантной государственной должности государственнойслужбы в аппарате Правительства Пензенской области, исполнительныхорганах государственной власти Пензенской области. 2. Признать утратившим силу постановление Губернатора -Председателя Правительства Пензенской области от 17.08.1998 N 357 "Опорядке проведения конкурса на замещение вакантной должностигосударственной службы в структурных подразделениях ПравительстваПензенской области". 3. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовойинформации. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наруководителя аппарата Правительства Пензенской области Егорова С.Н. иУправление государственной службы и контроля Правительства Пензенскойобласти (Савин А.И.). Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ Приложение УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Пензенской области от 27 января 2004 N 25 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения конкурса на замещение вакантной государственной должности государственной службы в аппарате Правительства Пензенской области, исполнительных органах государственной власти Пензенской области (В редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 21.06.2004 г. N 192) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия поступленияна государственную службу в аппарат Правительства Пензенской области,исполнительные органы государственной власти Пензенской области (далееименуются - аппарат Правительства области, исполнительные органы) дляисполнения и обеспечения их полномочий на основе профессионализма икомпетентности, с учетом специализации государственных должностей. 1.2. При поступлении на государственную службу в аппаратПравительства области, исполнительные органы не допускаетсяустановление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений ипреимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кзарегистрированным в установленном порядке общественным объединениямили религиозным организациям, а также других обстоятельств. 2. Доступ к государственным должностям государственной службы 2, 3, 4 и 5 групп категории "В" в аппарате Правительства области, исполнительных органах 2.1. Для поступления на государственную службу и замещениягосударственной должности государственной службы в аппаратеПравительства области, исполнительных органах требуется необходимыйдля исполнения должностных обязанностей по этой должности уровеньквалификации и образования: - для высших и главных государственных должностей государственнойслужбы (5-я и 4-я группы) - высшее профессиональное образование поспециализации государственных должностей государственной службы илиобразование, считающееся равноценным с дополнительным высшимпрофессиональным образованием по специализации государственныхдолжностей государственной службы; - для ведущих и старших государственных должностейгосударственной службы (3-я и 2-я группы) - высшее профессиональноеобразование по специальности "государственное управление", либо поспециализации государственных должностей государственной службы, илиобразование, считающееся равноценным. Уровень квалификации определяется также по стажу и опыту работыпо специальности, знанию Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, Устава и законов Пензенской области, других нормативныхправовых актов, необходимых для исполнения должностных обязанностей. 2.2. Специализация государственных должностей устанавливается взависимости от функциональных особенностей должностей государственнойслужбы, учреждаемых для исполнения и обеспечения полномочийПравительства Пензенской области, исполнительных органов, особенностейпредметов ведения их структурных подразделений. 2.3. Поступление на государственную службу осуществляется в формеконкурса, за исключением случаев поступления на государственную службулиц, закончивших высшие учебные заведения в рамках подготовки кадровдля государственной службы и заключивших в процессе обучения контрактна прохождение государственной службы. 2.4. При поступлении на государственную службу гражданинпредставляет: - личное заявление; - анкету по установленной форме и 2 фотографии; - трудовую книжку, за исключением граждан, впервые начинающихтрудовую деятельность; - документ, удостоверяющий личность; - документы, подтверждающие необходимое профессиональноеобразование и квалификацию; - медицинскую справку о состоянии здоровья с указанием отсутствияпротивопоказаний к нахождению на государственной службе; - сведения о доходах и имуществе по установленной форме. При поступлении на государственную службу лиц, ранее состоявшихна государственной службе, а также на военной службе, службе вправоохранительных органах и иной специальной службе, представляютсядокументы, подтверждающие прохождение такой службы. 3. Конкурс на замещение вакантной государственной должности государственной службы в аппарате Правительства области, исполнительных органах 3.1. Конкурс на замещение вакантной государственной должностигосударственной службы (далее именуется - конкурс) проводится длязамещения этой должности лицами из числа государственных служащихаппарата Правительства области, исполнительного органа, граждан,зачисленных в резерв на замещение государственных должностейгосударственной службы области (внутренний конкурс), а также длязамещения этой должности среди граждан, не замещавших должностигосударственной службы на день объявления должности вакантной ипоступающих на государственную службу впервые или вновь (внешнийконкурс). 3.2. Внутренний конкурс проводится среди государственныхслужащих, в том числе находящихся в кадровом резерве, для замещениягосударственной должности государственной службы при объявлении еевакантной. Государственный служащий вправе участвовать в конкурсе пособственной инициативе, независимо от того, какую должностьгосударственной службы он замещает на день его проведения. Внешний конкурс проводится для замещения государственнойдолжности государственной службы в случаях, если замещение указаннойдолжности в форме внутреннего конкурса оказалось невозможным. 3.3. При проведении внутреннего конкурса руководитель аппаратаПравительства области, исполнительного органа через кадровые службыобеспечивает в течение недели со дня принятия решения о его проведенииинформирование государственных служащих аппарата Правительства областии исполнительных органов, граждан, зачисленных в резерв на замещениегосударственных должностей государственной службы Пензенской области,о приеме для участия в конкурсе документов, предусмотренных настоящимПоложением. 3.4. При проведении внешнего конкурса кадровая служба аппаратаПравительства области, исполнительного органа в течение недели со дняпринятия решения о его проведении дает объявление в соответствующихгосударственных средствах массовой информации о приеме для участия вконкурсе документов, предусмотренных настоящим Положением. Объявлениео проведении конкурса может быть дано в негосударственных средствахмассовой информации. 3.5. В объявлении о приеме документов для участия в конкурсеуказываются наименование вакантной государственной должностигосударственной службы, требования, предъявляемые к гражданину,претендующему на замещение такой должности, а также условияпрохождения государственной службы по этой должности. Документы для участия в конкурсе представляются на имяпредседателя комиссии, уполномоченного руководителем аппаратаПравительства области, исполнительного органа, в течение месяца со дняобъявления об их приеме. Председатель комиссии не позднее 10 дней до даты проведенияконкурса сообщает лицу о допущении его к конкурсу или отказе вдопущении лица к конкурсу с указанием причин этого отказа. Причиной отказа в участии в конкурсе является несоответствиегражданина предъявляемым требованиям для замещения вакантнойгосударственной должности государственной службы. 3.6. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия,которая производит оценку кандидатов на основании представленных имидокументов (должности государственной службы 2-й группы), или наосновании представленных документов и собеседования (должностигосударственной службы 3, 4 и 5-й групп). При определении результатов конкурса учитываются рекомендации,результаты тестирования, иные сведения. 3.7. Решением конкурсной комиссии определяется в порядкеприоритетности перечень кандидатов на замещение вакантнойгосударственной должности государственной службы с учетом результатовконкурса. Решение конкурсной комиссии в месячный срок доводится докандидатов. 3.8. Преимущественное право на замещение вакантнойгосударственной должности государственной службы при прочих равныхусловиях имеют: государственный служащий, рекомендованный аттестационнойкомиссией на замещение вышестоящей государственной должностигосударственной службы, или находящийся в кадровом резерве; государственный служащий, замещающий государственную должностьгосударственной службы в данном структурном подразделении аппаратаПравительства области, исполнительного органа; лица, уволенные с государственных должностей государственнойслужбы в связи с сокращением штата, ликвидацией или реорганизациейгосударственного органа; военнослужащие, лица начальствующего состава органов внутреннихдел, таможенных органов, органов прокуратуры; муниципальные служащие. 3.9. В соответствии с Законом "О государственной службеПензенской области" кадровой службой аппарата Правительства области,исполнительного органа совместно с другими службами организуетсяпроверка достоверности сведений, представленных кандидатом, получившимправо на замещение вакантной государственной должности государственнойслужбы, а также оформляется допуск к сведениям, составляющимгосударственную и иную охраняемую законом тайну, в случаях, еслиисполнение должностных обязанностей по соответствующей государственнойдолжности государственной службы связано с использованием такихсведений. Если в результате проверки выявляются обстоятельства,препятствующие поступлению на государственную службу, об этомсообщается кандидату, а право на замещение вакантной государственнойдолжности государственной службы переходит следующему за ним в перечнекандидату. 3.10. Решение по результатам конкурса после завершения проверкиоформляется актом (постановлением, распоряжением или приказом)Губернатора Пензенской области, руководителя исполнительного органа. 4. Конкурсная комиссия на замещение вакантной государственной должности государственной службы в аппарате Правительства области, исполнительных органах 4.1. Составы конкурсных комиссий по проведению конкурса назамещение высших и главных вакантных государственных должностейгосударственной службы категории "В", учреждаемых для исполнения иобеспечения полномочий Правительства Пензенской области,исполнительных органов, утверждаются руководителем аппаратаПравительства Пензенской области. Составы конкурсных комиссий по проведению конкурса на замещениеведущих и старших вакантных должностей в аппарате ПравительстваПензенской области утверждает руководитель аппарата Правительства, висполнительных органах - по согласованию с начальником Управлениягосударственной службы и контроля Правительства Пензенской областисоответствующий руководитель исполнительного органа. 4.2. Руководитель, утвердивший состав конкурсной комиссии назамещение вакантной государственной должности государственной службы,обеспечивает ее работу. 4.3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и других членов комиссии. В составы конкурсных комиссий по проведению конкурсов назамещение высших вакантных государственных должностей государственнойслужбы по должности входят: руководитель аппарата ПравительстваПензенской области или его заместитель, заместитель ГубернатораПензенской области, курирующий соответствующее подразделение аппаратаПравительства Пензенской области (исполнительный орган), начальникУправления государственной службы и контроля Правительства Пензенскойобласти. В составы конкурсных комиссий по проведению конкурсов назамещение высших вакантных государственных должностей государственнойслужбы по должности входят: руководитель соответствующего структурногоподразделения аппарата Правительства (исполнительного органа),руководитель кадровой службы или его заместитель. Для работы в конкурсных комиссиях могут привлекаться независимыеэксперты. Их оценка качеств кандидата является одним из оснований,характеризующих кандидата. 4.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если назаседании комиссии присутствуют не менее двух третей ее членов.Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются тайнымили открытым голосованием простым большинством голосов от числа еечленов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при тайномголосовании проводится повторное, открытое голосование. При равенствеголосов членов конкурсной комиссии при открытом голосовании решающимявляется голос ее председателя. 4.5. Решение конкурсной комиссии является основанием дляназначения кандидата на соответствующую государственную должностьгосударственной службы либо отказа в таком назначении. При этом врешении конкурсной комиссии указывается конкретный срок испытания впределах от трех до шести месяцев. Конкурсная комиссия вправе рекомендовать участников конкурса длязачисления в кадровый резерв Правительства (исполнительного органа)Пензенской области. (Дополнен - Постановление Губернатора Пензенскойобласти от 21.06.2004 г. N 192) 4.6. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляютсярешением, которое подписывается председателем, заместителемпредседателя, секретарем и другими членами конкурсной комиссии,принявшими участие в ее заседании.