Постановление Правительства Пензенской области от 17.02.2003 № 58-пП
Об утверждении Положения о Министерстве культуры Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 февраля 2003 г. N 58-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 05.06.2006 г. N 386-пП Об утверждении Положения о Министерстве культуры Пензенской области (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 17.09.2003 г. N 415-пП) В целях приведения Положения о Министерстве культуры Пензенскойобласти в соответствие с действующим законодательством РоссийскойФедерации и Пензенской области, руководствуясь Уставом Пензенскойобласти, Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Положение о Министерстве культуры Пензенской областисогласно приложению. 2. Считать утратившим силу постановление Губернатора Пензенскойобласти от 17.12.1999 N 288 "Об утверждении Положения о Министерствекультуры Пензенской области". 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Пензенской области от 17 февраля 2002 г. N 58-пП ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве культуры Пензенской области (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 17.09.2003 г. N 415-пП) I. Общие положения 1.1. Министерство культуры Пензенской области (далееМинистерство) является исполнительным органом государственной властиПензенской области, проводящим государственную политику в областикультуры, искусства, охраны и использования историко-культурногонаследия (далее - сфера культуры). 1.2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Пензенской области, а также настоящим Положением. 1.3. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, бюджетный и иные счета в органах федеральногоказначейства и Государственном расчетно-кассовом центре главногоуправления Банка России по Пензенской области, иных банках, печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, а также необходимые для его деятельности другие печати,штампы и бланки.Юридический адрес и местонахождение Министерства: 440026, г. Пенза,ул. Красная, 71. II. Задачи Министерства Основными задачами Министерства являются: 2.1. Осуществление на территории Пензенской областигосударственной политики в сфере культуры, обеспечивающей необходимыеусловия для реализации конституционных прав граждан на свободутворчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениямикультуры и искусств, доступ к культурным ценностям и направленной насохранение исторического и культурного наследия. 2.2. Содействие развитию национальных культур народов,проживающих на территории Пензенской области. 2.3. Определение целей и приоритетов в развитии отдельных видовкультурной деятельности, профессионального искусства, музейного ибиблиотечного дела, народного творчества, образования и науки, в сферекультуры на территории Пензенской области. 2.4. Управление деятельностью подведомственных организаций. III. Функции Министерства К совместному ведению органов государственной власти и управленияРоссийской Федерации Пензенской области в сфере культуры относятся: 3.1. Обеспечение прав и свобод человека в области культуры натерритории Пензенской области. 3.2. Обеспечение сохранности культурного достояния народовРоссийской Федерации, памятников истории и культуры,историко-культурных территорий, включенных в свод памятников истории икультуры Российской Федерации, расположенных на территории Пензенскойобласти. 3.3. Осуществление на территории Пензенской области федеральнойкультурной политики, разработка и реализация федеральныхгосударственных программ культурного развития, их финансовое иматериально-техническое обеспечение. 3.4. Охрана на территории Пензенской области авторских прав исмежных прав, прав интеллектуальной собственности, прав наследованияобъектов собственности в области культуры. 3.5. Утверждение требований (стандартов) к профессиональномуобразованию в области культуры. 3.6. Создание условий для культурного развития всех народов иэтнических общностей, проживающих на территории Пензенской области. 3.7. Проведение государственной финансовой политики в областикультуры, политики в сфере труда, занятости и оплаты труда работниковкультуры. 3.8. Финансирование особо ценных объектов культурного достояниянародов Пензенской области. В соответствии с возложенными на него задачами Министерствосамостоятельно выполняет следующие функции: 3.9. Осуществляет федеральную политику в области культуры,разрабатывает на ее основе территориальные и иные программы сохраненияи развития культуры. 3.10. Реализует программы сохранения и развития культуры натерритории Пензенской области, осуществляет их финансовое иматериально-техническое обеспечение. 3.11. Осуществляет международные культурные связи. 3.12. Осуществляет контроль за исполнением законодательстваРоссийской Федерации о культуре на территории Пензенской области. 3.13. Координирует деятельность исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области по вопросам, отнесенным ккомпетенции Министерства. 3.14. Обобщает практику применения и разрабатывает предложения посовершенствованию законодательства Российской Федерации в сферекультуры, разрабатывает проекты нормативных правовых актов Пензенскойобласти по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства. 3.15. Участвует, в пределах своей компетенции, в разработке вустановленном порядке перспективных и ежегодных прогнозов и программсоциально-экономического развития Пензенской области, а также проектовбюджета Пензенской области на соответствующий период. 3.16. Готовит с участием исполнительных органов государственнойвласти Пензенской области и вносит предложения о включении объектовисторического и культурного наследия в Государственный реестрнедвижимых памятников истории и культуры областного значения. 3.17. Готовит с участием исполнительных органов государственнойвласти Пензенской области и вносит предложения об отнесенииисторико-культурных и природных комплексов, архитектурных ансамблей исооружений, организаций культуры, а также других объектов к особоценным объектам культурного наследия Российской Федерации. 3.18. Обеспечивает государственный учет, сохранение, реставрацию,пополнение, использование и популяризацию государственных музейных ибиблиотечных фондов, создание и внедрение современных систембезопасности и информатизации государственных музеев и библиотек вПензенской области. 3.19. Принимает в установленном порядке решения об управлениимузейными предметами и музейными коллекциями, находящимися всобственности Пензенской области. 3.20. Реализует в установленном порядке от лица государствапреимущественное право покупки музейных предметов и музейныхколлекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фондаРоссийской Федерации на территории Пензенской области. 3.21. Устанавливает порядок и условия доступа к музейнымпредметам и музейным коллекциям, находящимся в депозитарияхгосударственных музеев Пензенской области. 3.22. Осуществляет межведомственную координацию в областибиблиотечного дела, в том числе создания информационно-библиотечныхсетей на территории Пензенской области. 3.23. Регулирует порядок использования и осуществляетгосударственный контроль над обеспечением сохранности и использованиемфондов подведомственных библиотек, обеспечивает управление вустановленном порядке фондами рукописей, рукописных материалов ипамятников печати государственных библиотек. 3.24. Способствует сохранению и развитию национальных культурнародов Пензенской области, возрождению самобытных культур иэтнических общностей на территории Пензенской области, оказываетсодействие национально-культурным центрам и землячествам. 3.25. Содействует развитию всех видов и жанров профессиональногоискусства, сохранению творческого наследия крупнейших деятелейотечественной и мировой культуры. 3.26. Реализует меры государственной поддержки творческих союзов,деятелей культуры и искусства, творческой молодежи, а также культуры врайонах Пензенской области. 3.27. Приобретает произведения изобразительного идекоративно-прикладного искусства, драматургические и музыкальныепроизведения в целях пополнения государственных музейных ибиблиотечных фондов, репертуара театров и музыкальных коллективов, атакже осуществляет финансирование работ по созданию указанныхпроизведений. 3.28. Способствует расширению гастрольной и выставочнойдеятельности в Российской Федерации, установлению и развитию намежрайонном, межрегиональном и международном уровне связей и контактовтворческих коллективов, организаций культуры и искусства,образовательных и научных учреждений сферы культуры. 3.29. Содействует сохранению и развитию народного творчества,обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности населения. 3.30. Определяет направления подготовки кадров в сфере культуры,координирует в пределах своей компетенции деятельность образовательныхучреждений областного подчинения по определению объемов и структурыподготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов всфере культуры и искусства. 3.31. Обеспечивает проведение научно-исследовательских работ всфере культуры. 3.32. Заключает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации межрегиональные договоры в сфере культуры, а также участвуетв подготовке межрегиональных обязательств Пензенской области в сферекультуры. 3.33. Осуществляет межрегиональное и международное культурноесотрудничество, командирует творческие коллективы, отдельныхисполнителей и специалистов за пределы Пензенской области по вопросам,связанным с выполнением возложенных на Министерство задач. 3.34. Определяет направления экономических преобразований в сферекультуры на территории Пензенской области и осуществляет ихреализацию, разрабатывает предложения для Министерства культурыРоссийской Федерации по совершенствованию системы финансирования,налогообложения, организации и оплаты труда, пенсионного обеспечения всфере культуры. 3.35. В установленном порядке, с участием исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области, создает, реорганизует,ликвидирует подведомственные учреждения культуры, науки, образования,где выступает учредителем. 3.36. Определяет объемы финансирования и осуществляетнепосредственное финансирование за счет средств областного ифедерального бюджетов, включая государственные инвестиции,деятельности подведомственных организаций и программ по культуре иискусству (в пределах своей компетенции). 3.37. Осуществляет в пределах предоставленных полномочийуправление подведомственными организациями, проводит ревизии ипроверки производственной и финансово-хозяйственной деятельности,осуществляет контроль над расходованием выделяемых им средствобластного бюджета и эффективностью использования находящегося в ихоперативном управлении государственного имущества, относящегося ксобственности Пензенской области. 3.38. Обеспечивает информационное и научно-методическоеобеспечение культурной деятельности, ведет статистический учет вобласти культуры. 3.39. Организует подготовку, переподготовку и повышениеквалификации работников культуры. 3.40. Осуществляет в пределах своей компетенции методическую иконсультативную работу, обеспечивает развитие информационной системы всфере культуры, издает справочно-информационную, методическую и другуюлитературу. IV. Права Министерства Министерство имеет право: 4.1. Издавать в установленном порядке и в пределах своейкомпетенции нормативные правовые акты. 4.2. Запрашивать в установленном порядке у исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области, юридических и физическихлиц информационно-аналитические материалы, а также данные (включаястатистические), необходимые для осуществления возложенных наМинистерство задач и функций. 4.3. Организовывать и проводить конкурсы, концерты, фестивали,выставки, выставки-продажи, аукционы, симпозиумы, конференции,семинары, музейный и библиотечный обмен и другие мероприятия в сферекультуры. 4.4. Учреждать в установленном порядке попечительский совет,благотворительные и централизованные фонды в целях: - укрепления материальной базы подведомственных учреждений иучебных заведений культуры и искусств области; - поощрения работников подведомственных учреждений и учебныхзаведений культуры и искусств области; - реализации мер материальной поддержки деятелей культуры иискусств, творческой молодежи, а также культуры в районах Пензенскойобласти; - содействия сохранению и развитию народного творчества; - обеспечения разнообразия культурно-досуговой деятельностинаселения области; - командирования творческих коллективов области, отдельныхисполнителей и специалистов за пределы Пензенской области по вопросам,связанным с выполнением возложенных на Министерство задач. 4.5. Представлять в установленном порядке деятелей культуры иискусства к государственным наградам, премиям и почетным званиям. Выходить в Министерство культуры Российской Федерации спредложениями о присвоении театрам и художественным коллективам,независимо от их организационно-правовой формы, звания"академический". В установленном законом порядке выходить с предложениями оприсвоении подведомственным организациям имен выдающихся деятелейистории и культуры. V. Имущество и денежные средства Министерства 5.1. Имущество Министерства (в виде основных средств, а такжефинансовых средств, выделяемых по бюджетной смете) являетсягосударственной собственностью Пензенской области. 5.2. Основные средства закрепляются за Министерством на правеоперативного управления Министерством государственного имуществаобласти согласно акту, прилагаемому к настоящему Положению. 5.3. Основные финансовые средства отражаются на егосамостоятельном бухгалтерском балансе. 5.4. Министерство пользуется и распоряжается закрепленным за нимимуществом (включая финансовые средства) в установленном порядке всоответствии с целями и задачами деятельности Министерства,определяемыми настоящим Положением. При осуществлении оперативного управления закрепленным имуществомМинистерство обязано: - обеспечивать сохранность и эффективное использование этогоимущества строго по его целевому назначению; - не допускать ухудшения технического состояния имущества (заисключением ухудшений, связанных с нормативным износом этого имуществав процессе его эксплуатации); - осуществлять капитальный и текущий ремонты имущества,закрепленного за Министерством; - осуществлять на основании сметы расходов восстановлениеизнашиваемой части имущества. Списанное с баланса Министерства имущество (в том числе в связи сего износом) исключается из состава имущества, переданногоМинистерству в оперативное управление. Списание Министерством основных средств производится на основанииакта по согласованию с Министерством государственного имуществаобласти. 5.5. Имущество, закрепленное за Министерством на правеоперативного управления, может быть изъято полностью или частичнотолько в соответствии с действующим законодательством. 5.6. Деятельность Министерства финансируется из областногобюджета. Министерство является главным распорядителем кредитов,предусмотренных в составе областного бюджета на развитие культуры иискусства, содержание подведомственных Министерству учебных заведений. В соответствии с действующим законодательством для финансированияучреждений культуры Министерством могут привлекаться финансовыесредства и иное имущество из других источников. VI. Управление Министерством 6.1. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Пензенской области. Назначение Министра производится Губернатором Пензенской областипо представлению первого заместителя Губернатора Пензенской области(заместителя Губернатора Пензенской области), предварительносогласованному с руководителем аппарата Правительства области. (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 17.09.2003 г. N 415-пП) 6.2. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности Губернатором Пензенской области попредставлению Министра. Представление предварительно согласовывается сначальником Управления государственной службы и контроля,соответствующим заместителем Губернатора области, руководителемаппарата Правительства области. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 17.09.2003 г. N 415-пП) 6.3. Министр: - несет персональную ответственность за выполнение возложенных наМинистерство задач и осуществление им своих функций; - утверждает приоритетные и перспективные направления развитияотдельных видов культурной деятельности, профессионального искусства,музейного и библиотечного дела, народного творчества, образования инауки в сфере культуры на территории Пензенской области; - утверждает приоритетные и перспективные направления кадровойполитики в сфере культуры на территории Пензенской области; - вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительстваобласти проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим вкомпетенцию Министерства; - устанавливает обязанности и определяет ответственностьзаместителей Министра, руководителей и работников аппарата иструктурных подразделений Министерства; - утверждает структуру и штатное расписание аппарата иструктурных подразделений Министерства в пределах установленнойчисленности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на ихсодержание в пределах, утвержденных на соответствующий периодбюджетных ассигнований, а также положения о структурных подразделенияхМинистерства и уставы подведомственных организаций; - назначает на должность и освобождает от должности работниковаппарата и структурных подразделений Министерства, руководителейподведомственных организаций, заключает, изменяет и расторгает суказанными лицами трудовые договоры, применяет к ним мерыдисциплинарного взыскания; - по представлению руководителей подведомственных организацийназначает на должность и освобождает от должности заместителейруководителей организаций, курирующих основной вид деятельности (вт.ч. главных режиссеров или художественных руководителей), и главныхбухгалтеров; - согласовывает назначение на должность и освобождение отдолжности заместителей руководителей подведомственных организаций; - издает в пределах своей компетенции и в соответствии сзаконодательством Российской Федерации приказы, утверждает инструкции,обязательные для выполнения работниками аппарата и структурныхподразделений, а также подведомственными организациями; - заключает в пределах своей компетенции от имени Министерствадоговоры и соглашения с любыми российскими и иностранными юридическимии физическими лицами, органами государственной власти и местногосамоуправления Пензенской области, дает доверенности на их заключение.(Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от17.09.2003 г. N 415-пП) - осуществляет другие полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 6.4. Для рассмотрения важнейших вопросов деятельностиМинистерства создается коллегия. Коллегия является совещательным органом при Министре. Вопросы организации деятельности коллегии регламентируютсяПоложением о коллегии. В состав коллегии по должности входят Министр (председательколлегии), его заместители, В состав коллегии по согласованию могутвключаться иные руководящие работники Министерства, руководители ипредставители подведомственных организаций, представители общественныхобъединений, фондов, деятели культуры и искусств, ученые испециалисты. Утверждение Положения о коллегии Министерства, членах коллегии,кроме лиц, входящих в ее состав по должности, производитсяПравительством области по представлению Министра, согласованному сначальником Управления государственной службы и контроля,соответствующим заместителем Губернатора области, руководителемаппарата Правительства области. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 17.09.2003 г. N 415-пП) 6.5. При Министерстве могут образовываться на общественныхначалах советы по культуре и искусству и другие совещательные органы,действующие на основании положений, утверждаемых Министром. VII. Реорганизация и ликвидация Министерства 7.1. Реорганизация или ликвидация Министерства осуществляетсяПравительством Пензенской области в соответствии с действующимзаконодательством.