Постановление Правительства Пензенской области от 05.06.2006 № 386-пП
Об утверждении Положения о Министерстве культуры Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 июня 2006 г. N 386-пП г. Пенза Об утверждении Положения о Министерстве культуры Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 10.07.2007 г. N 480-пП; от 28.12.2007 г. N 918-пП; от 19.02.2008 г. N 106-пП) В целях приведения Положения о Министерстве культуры Пензенскойобласти в соответствие с действующим законодательством РоссийскойФедерации и Пензенской области, Законом Пензенской области "ОПравительстве Пензенской области", Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве культурыПензенской области. 2. Считать утратившими силу постановления ПравительстваПензенской области от 17.09.2003 N 415-пП "Овнесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве культурыПензенской области, утвержденное постановлением ПравительстваПензенской области от 17.02.2003 N 58-пП". 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Пензенской области от 5 июня 2006 г. N 386-пП ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве культуры Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 10.07.2007 г. N 480-пП; от 28.12.2007 г. N 918-пП; от 19.02.2008 г. N 106-пП) I. Общие положения 1. Министерство культуры Пензенской области (далее -Министерство) является исполнительным органом государственной властиПензенской области, проводящим государственную политику в областикультуры, искусства, а также уполномоченным органом в областисохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурногонаследия на территории Пензенской области. 2. Министерство в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, актами ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенскойобласти, а также настоящим Положением. 3. Министерство культуры Пензенской области осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с другими исполнительными органамигосударственной власти Пензенской области, органами местногосамоуправления, общественными объединениями и иными организациями. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 10.07.2007г. N 480-пП) 4. Финансирование расходов на содержание Министерства культурыПензенской области осуществляется за счет средств, предусмотренных вбюджете Пензенской области. 5. Министерство культуры Пензенской области является юридическимлицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в Министерствефинансов Пензенской области и в УФК по Пензенской области, всоответствии с действующим законодательством - расчётный и иные счетав банках, печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием, а также необходимые для егодеятельности другие печати, штампы и бланки. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 10.07.2007 г. N 480-пП) 6. Место нахождения и юридический адрес Министерства: 440026, г.Пенза, ул. Красная, 71. II. Задачи Министерства Основными задачами Министерства культуры Пензенской областиявляются: 1. Осуществление на территории Пензенской области государственнойполитики в сфере культуры, обеспечивающей необходимые условия дляреализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участиев культурной жизни и пользование учреждениями культуры и искусств,доступ к культурным ценностям. 2. Определение целей и приоритетов в развитии отдельных видовкультурной деятельности, профессионального искусства, музейного ибиблиотечного дела, народного творчества, образования в сфере культурына территории Пензенской области. III. Полномочия Министерства 1. Министерство культуры Пензенской области осуществляетследующие полномочия: 1.1. осуществляет исполнение законодательства РоссийскойФедерации и Пензенской области о культуре на территории Пензенскойобласти; 1.2. координирует деятельность исполнительных органовгосударствен ной власти Пензенской области по вопросам, отнесенным ккомпетенции Министерства; 1.3. разрабатывает проекты областных целевых программ, концепций,перспективных планов развития отрасли культуры, а также проектынормативных правовых актов Пензенской области по вопросам культуры,сохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия регионального значения. Разрабатывает иутверждает ведомственные целевые программы; (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 10.07.2007 г. N 480-пП) 1.4. осуществляет методическую и консультативную помощь органамместного самоуправления по вопросам культуры, сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения; 1.5. оформляет и представляет в Федеральное агентство по культуреи кинематографии заявки на участие в федеральных целевых программах,заключает соответствующие соглашения; 1.6. обеспечивает сохранение, использование и популяризациюобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры),находящихся в собственности субъекта Российской Федерации,государственную охрану объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) регионального значения; 1.7. как уполномоченный орган в области сохранения,использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия натерритории Пензенской области осуществляет: 1.7.1. организацию государственной историко-культурнойэкспертизы; 1.7.2. формирование и ведение совместно с федеральными органамигосударственной власти единого государственного реестра объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации в пределах полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации; 1.7.3. согласование проектов проведения землеустроительных,земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ натерриториях объектов культурного наследия регионального и местного(муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия ив зонах охраны указанных объектов; 1.7.4. выдачу письменных предписаний о приостановлении земляных,строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случаях,предусмотренных федеральным законодательством в области охраныобъектов культурного наследия; 1.7.5. выдачу разрешений и заданий на проведение работ посохранению объектов культурного наследия регионального и местного(муниципального) значения; 1.7.6. согласование проектной документации на проведение работ посохранению объектов культурного наследия регионального и местного(муниципального) значения; 1.7.7. государственный контроль в области сохранения,использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия; 1.7.8. сохранение, использование и популяризацию объектовкультурного наследия, находящихся в федеральной собственности;(Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от28.12.2007 г. N 918-пП) 1.7.9. государственную охрану объектов культурного наследияфедерального значения, за исключением: ведения единого государственного реестра объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; организации и проведения государственной историко-культурнойэкспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федеральногооргана исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю инадзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурногонаследия; согласования проектов зон охраны объектов культурного наследияфедерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемыхв границах территорий объектов культурного наследия федеральногозначения, расположенных в исторических поселениях, и границах зон ихохраны; выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ повыявлению и изучению объектов археологического наследия; (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 28.12.2007 г. N 918-пП) 1.7.10. иные функции, установленные федеральным законодательствоми законодательством Пензенской области; (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 10.07.2007 г. N 480-пП) 1.8. создает и поддерживает государственные музеи, находящиеся натерритории Пензенской области (за исключением федеральныхгосударственных музеев, перечень которых утверждается ПравительствомРоссийской Федерации); 1.9. принимает в установленном порядке решения об управлениимузейными предметами и музейными коллекциями, находящимися всобственности Пензенской области; 1.10. реализует в установленном порядке от лица государствапреимущественное право покупки музейных предметов и музейныхколлекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фондаРоссийской Федерации на территории Пензенской области: 1.11. устанавливает порядок и условия доступа к музейнымпредметам и музейным коллекциям, находящимся в депозитарияхгосударственных музеев Пензенской области; 1.12. создает и поддерживает государственные библиотеки (заисключением федеральных государственных библиотек, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации); 1.13. поддерживает народные художественные промыслы (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации); 1.14. содействует развитию всех видов и жанров профессиональногоискусства, сохранению творческого наследия крупнейших деятелейотечественной и мировой культуры; 1.15. реализует меры государственной поддержки творческих союзов,деятелей культуры и искусства, творческой молодежи; 1.16. поддерживает развитие любительского художественноготворчества, а также сохранение и развитие национальных культурнародов, проживающих на территории Пензенской области; 1.17. содействует проведению международных и организуетпроведение межрегиональных, областных фестивалей, праздников, другихмероприятий любительского художественного творчества ипрофессионального искусства; 1.18. способствует расширению гастрольной и выставочнойдеятельности в Российской Федерации, установлению и развитию намежрайонном, межрегиональном и международном уровне связей и контактовтворческих коллективов, организаций культуры и искусства,образовательных учреждений отрасли культуры; 1.19. заключает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации межрегиональные договоры в сфере культуры, а также участвуетв подготовке межрегиональных обязательств Пензенской области в сферекультуры; 1.20. осуществляет межрегиональное культурное сотрудничество,командирует творческие коллективы, отдельных исполнителей испециалистов за пределы Пензенской области по вопросам, связанным свыполнением возложенных на Министерство задач; 1.21. координирует деятельность подведомственных учрежденийкультуры и образования; 1.22. проводит анализ кадрового состава отрасли культуры дляорганизации работы по подготовке, переподготовке и повышениюквалификации кадров; 1.23. проводит аттестацию работников аппарата Министерства,руководителей подведомственных учреждений культуры; 1.24. осуществляет оформление в установленном порядке документовна награждение работников отрасли культуры государственными иведомственными наградами, наградами Губернатора Пензенской области иМинистерства; 1.25. участвует в пределах своей компетенции в разработкеперспективных и ежегодных прогнозов и программ социальноэкономическогоразвития Пензенской области, а также проектов бюджета Пензенскойобласти на соответствующий период; 1.26. определяет направления экономических преобразований в сферекультуры на территории Пензенской области и осуществляет ихреализацию; 1.27. осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств бюджета Пензенской области, предусмотренных на содержаниеМинистерства и реализацию возложенных на Министерство функций,определяет объемы финансирования; (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 10.07.2007 г. N 480-пП) 1.28. осуществляет экономический анализ деятельностиподведомственных учреждений и утверждает экономические показатели ихдеятельности, проводит в подведомственных учреждениях проверкифинансово-хозяйственной деятельности и использования имущественногокомплекса; 1.29. осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотойи своевременностью уплаты, а также начисление, учет, взыскание ипринятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных)платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним в части администрируемыхвидов доходов; 1.30. осуществляет сбор и анализ государственной и отраслевойстатистической отчетности, представляемой учреждениями отрасликультуры, в соответствии с перечнем форм, утвержденных постановлениямиФедеральной службы государственной статистики; 1.31. содействует внедрению инновационных форм в деятельностьучреждений культуры и искусств; 1.32. обеспечивает развитие информационной системы в сферекультуры, издает справочно-информационную, методическую и другуюлитературу: 1.33. осуществляет мобилизационную подготовку Министерства, атакже контроль и координацию деятельности находящихся в его веденииорганизаций по мобилизационной подготовке; 1.34. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие поним решений и направление заявителям ответов в установленныйзаконодательством Российской Федерации срок; 1.35. осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельностиМинистерства. 2. Министерство с целью реализации полномочий в установленнойсфере деятельности имеет право: 2.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения,необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенцииМинистерства вопросам; 2.2. создавать совещательные органы (советы, комиссии, коллегии)в установленной сфере деятельности; 2.3. представлять в установленном порядке деятелей культуры иискусства к государственным наградам, премиям и почетным званиям; 2.4. выходить в Министерство культуры и массовых коммуникацийРоссийской Федерации с предложениями о присвоении театрам ихудожественным коллективам, независимо от их организационно-правовойформы, звания "академический"; 2.5. в установленном законом порядке выходить с предложениями оприсвоении подведомственным учреждениям имен выдающихся деятелейистории и культуры. (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 10.07.2007 г. N 480-пП) 2.6. выступать учредителем (участником, членом) некоммерческихорганизаций по поручению Губернатора Пензенской области в порядке,установленном действующим законодательством. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Пензенской области от 10.07.2007 г. N 480-пП) IV. Имущество и денежные средства Министерства 1. Имущество Министерства является государственной собственностьюПензенской области. 2. Основные средства закрепляются за Министерством на правеоперативного управления Министерством государственного имуществаобласти. 3. Министерство пользуется и владеет закрепленным за нимимуществом (включая финансовые средства) в установленном порядке всоответствии с целями и задачами деятельности Министерства,определяемыми настоящим Положением. 4. При осуществлении оперативного управления закрепленнымимуществом Министерство обязано: 4.1. обеспечивать сохранность и эффективное использование этогоимущества строго по его целевому назначению; 4.2. не допускать ухудшения технического состояния имущества (заисключением ухудшений, связанных с нормативным износом этого имуществав процессе его эксплуатации); 4.3. осуществлять капитальный и текущий ремонты имущества,закрепленного за Министерством; 4.4. осуществлять на основании сметы расходов восстановлениеизнашиваемой части имущества. Списанное с баланса Министерства имущество (в том числе в связи сего износом) исключается из состава имущества, переданногоМинистерству в оперативное управление. Списание Министерством основных средств производится всоответствии с Положением о порядке согласования списаниягосударственного имущества Пензенской области. 4.5. Имущество, закрепленное за Министерством на правеоперативного управления, может быть изъято полностью или частичнотолько в соответствии с действующим законодательством. V. Организация деятельности 1. Министерство культуры Пензенской области возглавляет Министркультуры Пензенской области (далее - Министр), назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Пензенской областив установленном порядке. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 19.02.2008 г. N 106-пП) 1.2. Министр несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Министерство культуры Пензенской области полномочий иреализацию государственной политики в установленной сфередеятельности. (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 10.07.2007 г. N 480-пП) 1.3. Министр имеет заместителя, назначаемого на должность иосвобождаемого от должности в установленном порядке. 2. Министр: 2.1. определяет обязанности своего заместителя; 2.2. утверждает положения о структурных подразделенияхМинистерства; 2.3. в установленном порядке назначает на должность и освобождаетот должности работников Министерства; 2.4. организует профессиональную подготовку работниковМинистерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку; 2.5. в установленном порядке назначает на должность и освобождаетот должности руководителей подведомственных учреждений, заключает,изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры,утверждает уставы подведомственных учреждений, несет персональнуюответственность за деятельность подведомственных учреждений; (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 17.12.2007г. N 854-пП) 2.6. утверждает ежегодный план работы Министерства и основныепоказатели деятельности подведомственных учреждений; 2.7. вносит в Министерство финансов Пензенской областипредложения по формированию бюджета Пензенской области в частифинансирования подведомственных Министерству культуры Пензенскойобласти учреждений; (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 10.07.2007 г. N 480-пП) (Пункт исключен - Постановление Правительства Пензенской областиот 02.08.2006 г. N 503-пП) 2.8. по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, издаетприказы и иные акты, имеющие нормативный характер, а по оперативным идругим текущим вопросам организации деятельности Министерства -приказы ненормативного характера; 2.9. разрабатывает структуру и штатное расписание работниковМинистерства в пределах установленного фонда оплаты труда и штатнойчисленности. (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 19.02.2008 г. N 106-пП) VI. Реорганизация и ликвидация Министерства 1. Реорганизация или ликвидация Министерства осуществляетсяПравительством Пензенской области в соответствии с действующимзаконодательством.