Постановление Губернатора Пензенской области от 17.12.1999 № 288
Об утверждении Положения о Министерстве культуры Пензенской области
ГУБЕРНАТОР ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 17 декабря 1999 г. N 288г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 17.02.2003 г. N 58-пП Об утверждении Положения о Министерстве культуры Пензенской области В соответствии с от 06.05.99 г. N 61) П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве культурыПензенской области. 2. Главной задачей Министерства культуры, администраций городов ирайонов области считать проведение эффективной государственнойполитики в сфере культуры в целях сохранения и активного использованияисторико-культурного наследия, других ценностей культуры, развитиямузейного, библиотечного дела, профессионального искусства, народноготворчества. 3. Положение о департаменте культуры, утвержденное постановлениемГлавы администрации Пензенской области от 10.02.92 г. N 54, считатьутратившим силу. Губернатор В.К.Бочкарев __________ Утверждено постановлением Губернатора Пензенской области от 17 декабря 1999 г. N 288 ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве культуры Пензенской области I. Общие положения 1.1. Министерство культуры Пензенской области (именуемое вдальнейшем Министерство) является органом исполнительнойгосударственной власти Пензенской области, осуществляющимгосударственное управление в сфере культуры на территории Пензенскойобласти. 1.2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией, федеральными и иными законами Российской Федерации,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,правовыми актами Губернатора и органов государственной властиПензенской области, а также настоящим Положением. 1.3. Министерство осуществляет на территории области единуюгосударственную политику в сфере культуры, искусства, охраны ииспользования историко-культурного наследия. 1.4. В ведении Министерства состоят находящиеся на территорииобласти государственные и муниципальные учреждения и учебные заведениякультуры и искусств, памятники истории и культуры. 1.5. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, текущий (бюджетный) и иные счета в учрежденияхЦентрального банка РФ, печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации, штампы и бланки со своим наименованием. 1.6. Министерство имеет право от своего имени заключать договоры,приобретать имущественные и личные неимущественные права и нестиобязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 1.7. Министерство является правопреемником департамента культурыПравительства Пензенской области. 1.8. Возложение на Министерство обязанностей, не предусмотренныхнастоящим Положением и не относящихся к его деятельности, недопускается. 1.9. Юридический адрес Министерства: 440026, г. Пенза, ул.Красная, 71. II. Цели и задачи деятельности Министерства 2.1. Основными целями деятельности Министерства являютсясохранение и развитие культуры, искусства во всех их проявлениях,удовлетворение и формирование нравственно-эстетических иинтеллектуальных потребностей людей, развитие их творческихспособностей. 2.2. Основными задачами Министерства являются: - проведение на территории области эффективной государственнойполитики в сфере культуры; - обеспечение деятельности Губернатора, Правительства области пореализации их полномочий и решений в области культуры, искусства,охраны историко-культурного наследия; - создание благоприятных организационных, экономических и другихусловий для сохранения и развития культуры в городе и на селе; - обеспечение государственной поддержки приоритетных направленийкультуры, искусства, народного творчества; - координация деятельности подведомственных учреждений и органовуправления культурой администраций городов и районов области, правовоеи информационно-методическое обеспечение их деятельности; - формирование и обеспечение функционирования областной системыобразования в сфере культуры и искусства. 2.3. Основные функции Министерства: - осуществление разработки и реализации целевых комплексныхпрограмм по основным направлениям сохранения и развития культуры иискусства; - стимулирование и поддержка театрального, музыкального,изобразительного искусств, библиотечного и музейного дела,литературного творчества; - содействие возрождению и развитию народного искусства,национальных культур, обычаев и традиций, организация содержательногодосуга населения, самодеятельного художественного творчества; - организация изучения, государственного учета и контроля засохранением и рациональным использованием историко-культурногонаследия, памятников истории, культуры, архитектуры; - содействие проведению благоприятной для развития культурыинвестиционной и градостроительной политики, направленной наформирование полноценной среды генерирования культуры; - осуществление через сеть государственных и муниципальныхдетских библиотек, школ искусств, других учреждений культурынравственно-эстетического образования и воспитания подрастающихпоколений; - проведение кадровой политики в сфере культуры, обеспечениеприоритета талантов; организация деятельности учебных заведенийкультуры и искусств, подготовки, повышения квалификации исоциально-экономической поддержки работников подведомственныхучреждений; - осуществление эффективной экономической политики в сферекультуры, обеспечивающей ее органичное развитие на основе всехисточников финансирования, в том числе собственных доходов учреждений,стимулирования творческой деятельности по созданию и сохранениюценностей культуры; - обеспечение в интересах развития культуры консолидации ивзаимодействия творческих союзов, общественных организаций, научных иучебных центров, художественной, научной и педагогическойинтеллигенции; - организация в сфере культуры научных исследований, широкогогуманитарного просветительства, популяризации художественной культуры,подготовки и издания литературных и научных произведений,краеведческих сборников, альманахов, выпуска периодических и другихизданий по культуре и искусству; - взаимодействие с органами государственной власти области,администрациями городов и районов по вопросам развития культуры иискусства, обеспечения деятельности подведомственных учреждений; - осуществление межрегиональных и международных культурныхсвязей. 2.4. В целях реализации изложенных выше функций Министерство: - осуществляет меры по развитию и упорядочению сетигосударственных, а совместно с администрациями городов, районовобласти также и муниципальных учреждений и учебных заведений культурыи искусств (театров, филармоний, картинных галерей, музеев, библиотек,Домов культуры, центров, училищ и школ культуры, искусств, парковкультуры и отдыха, других культурно-просветительных учреждений) итворческих коллективов; - по согласованию с Министерством государственного имуществаобласти, финансовым управлением вносит для решения Правительствомобласти предложения об учреждении новых, реорганизации и ликвидациидействующих областных учреждений и учебных заведений культуры иискусств; - заключает договоры во взаимодействии с творческими союзами,другими организациями, предприятиями и по согласованию с Министерствомгосударственного имущества области создает в сфере культуры совместныеучреждения, ассоциации, объединения, способствующие развитию культуры,искусства; - вносит Министерству государственного имущества областипредложения по эффективному использованию состоящих в государственнойсобственности объектов историко-культурного наследия, совместно с этимМинистерством передает такие объекты на договорной основе впользование с обязательными условиями их сохранения и реставрации инаправлением арендной платы (налога за пользование памятникамикультуры) в фонд развития культуры; - осуществляет меры по укреплению и развитиюматериально-технической базы учреждений культуры, их технологическомуоснащению, обеспечению их пожарной, технической и охраннойбезопасности; - организует в сфере культуры внедрение современных системинформатизации, автоматизации учета государственных музейных ибиблиотечных фондов; - осуществляет финансирование подведомственных учреждений,контроль за их деятельностью, эффективностью использования исохранностью закрепленного за ними имущества и денежных средств; - осуществляет финансирование приобретения музейных предметов,произведений изобразительного и декоративно-прикладного искусства,научных, научно-популярных, литературных, драматургических имузыкальных произведений в целях пополнения государственных музейных,библиотечных фондов, репертуара театров и музыкальных коллективов, атакже финансирует работы по созданию указанных произведений; - организует в сфере культуры ведение бухгалтерского истатистического учета и отчетности; - проводит в установленном порядке смотры, конкурсы, фестивали,научные конференции, выставки, иные мероприятия по направлениям,входящим в компетенцию Министерства; - в установленном порядке участвует в лицензировании натерритории области театрально-концертной, реставрационной,художественно-выставочной и иной деятельности, связанной с созданием ииспользованием ценностей культуры; - создает экспертные и координационные советы по важнейшимпроблемам и программам в сфере культуры, искусства, охраны ииспользования объектов историко-культурного наследия; - совместно с творческими союзами, общественностью вустановленном законодательством порядке препятствует производству,тиражированию и распространению какими-либо субъектами культурнойдеятельности продукции, оказывающей деструктивное, разлагающее влияниена нравственно-эстетическое сознание людей; - представляет в установленном порядке работников культуры,искусства области к государственным наградам, премиям, почетнымзваниям; - осуществляет иную предусмотренную действующим законодательствомдеятельность, направленную на сохранение и развитие культуры иискусства. III. Имущество и денежные средства Министерства 3.1. Имущество Министерства (в виде основных средств, а такжеденежных средств, выделяемых по бюджетной смете) являетсягосударственной собственностью Пензенской области. Основные средства закрепляются за Министерством на правеоперативного управления Министерством государственного имуществаобласти согласно акту, прилагаемому к настоящему Положению. Основные и денежные средства Министерства отражаются на егосамостоятельном бухгалтерском балансе. 3.2. Земельный участок, на котором расположено зданиеМинистерства, закрепляется за Министерством на праве бессрочного(постоянного) безвозмездного пользования. 3.3. Министерство пользуется и распоряжается закрепленным за нимимуществом (включая денежные средства) в установленномзаконодательством порядке в соответствии с целями и задачамидеятельности Министерства, определяемыми настоящим Положением. 3.4. При осуществлении оперативного управления закрепленнымимуществом Министерство обязано: - обеспечивать сохранность и эффективное использование этогоимущества строго по его целевому назначению; - не допускать ухудшения технического состояния имущества (заисключением ухудшений, связанных с нормативным износом этого имуществав процессе его эксплуатации); - осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества,закрепленного за Министерством; - осуществлять на основании сметы расходов восстановлениеизнашиваемой части имущества. Списанное с баланса Министерства имущество (в том числе в связи сего износом) исключается из состава имущества, переданногоМинистерству в оперативное управление. Списание Министерством основных средств производится на основанииакта по согласованию с Министерством государственного имуществаобласти. 3.5. Имущество, закрепленное за Министерством на правеоперативного управления, может быть изъято полностью или частичнотолько в соответствии с действующим законодательством. 3.6. Деятельность Министерства финансируется из областногобюджета. Министерство является главным распорядителем кредитов,предусмотренных в составе областного бюджета на развитие культуры иискусства, содержание подведомственных Министерству учебных заведений. 3.7. В соответствии с действующим законодательством дляфинансирования учреждений культуры Министерством могут привлекатьсяденежные средства из других источников. За счет внебюджетных средств в установленном законодательствомпорядке образуется централизованный фонд развития культуры саккумуляцией средств этого фонда на специальном банковском счетеМинистерства и расходованием их на финансирование программ развитиякультуры, целевых творческих заказов и другие цели, предусмотренныенастоящим Положением, а также Положением о фонде развития культуры. IV. Организация деятельности Министерства 4.1. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором области. Заместители Министра назначаются на должность Министром посогласованию с Вице-губернатором - Председателем Правительстваобласти. 4.2. Министр культуры: - руководит деятельностью Министерства, обладает всей полнотойправ, обязанностей и ответственности за выполнение Министерствомзадач, определенных настоящим Положением; - определяет и представляет на утверждение Вице-губернатору -Председателю Правительства области структуру и штатное расписаниеаппарата Министерства, исходя из его функций и установленного фондаоплаты труда; - является главным распорядителем кредитов, выделяемых нафинансирование деятельности Министерства, учреждений и учебныхзаведений культуры и искусств, средств фонда развития культуры; - утверждает, назначает и освобождает от должности руководителейобластных учреждений и учебных заведений культуры и искусств,работников аппарата Министерства, устанавливает их обязанности иопределяет ответственность; - в соответствии с действующим законодательством издает приказы,утверждает инструкции, дает указания, обязательные к исполнениюработниками Министерства, всеми государственными учреждениямикультуры, искусств, органами культуры администраций городов и районовобласти, организует контроль за их исполнением; - утверждает в соответствии с действующим законодательствомуставы подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает сих руководителями трудовые договоры (контракты), применяет к ним, атакже работникам аппарата Министерства меры поощрения идисциплинарного воздействия в соответствии с трудовымзаконодательством; - осуществляет руководство мобилизационной подготовкойМинистерства; - обеспечивает выполнение задач гражданской обороны; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 4.3. Для обсуждения и выработки решений по основным проблемамразвития культуры в Министерстве образуется коллегия в составеМинистра (председатель коллегии), его заместителей, руководителейведущих областных учреждений культуры, искусств, местных органовкультуры, творческих союзов. Положение о коллегии и ее персональный состав утверждаютсяМинистром. Решения коллегии оформляются протоколом и реализуются приказомМинистра. 4.4. В составе органов управления администраций городов и районовобласти образуются городские и районные органы культуры,осуществляющие на территории города, района функции, аналогичныеустановленным настоящим Положением. Руководители этих органов назначаются на должность иосвобождаются от должности главами городских и районных администрацийпо согласованию с Министерством культуры области. 4.5. При Министерстве действуют областные методические центры поосновным направлениям культуры и искусств. 4.6. В целях развития государственно-общественных начал в сферекультуры при Министерстве и органах культуры на местах создаются идействуют советы по культуре и искусству, другие общественныеформирования. 4.7. В своей деятельности по реализации социально-культурнойполитики Министерство культуры области тесно взаимодействует сМинистерством культуры Российской Федерации, другими федеральными иобластными органами государственной власти и управления,администрациями городов и районов области. V. Реорганизация и ликвидация Министерства 5.1. Реорганизация или ликвидация Министерства осуществляются наосновании постановления Губернатора Пензенской области в соответствиис действующим законодательством.