Закон Пензенской области от 20.08.2001 № 304-ЗПО
О порядке формирования и использования целевого бюджетного фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы, восстановления и охраны водных объектов и окружающей природной среды
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН Пензенской области Утратил силу - Закон Пензенской области от 23.12.2002 г. N 438-ЗПО О порядке формирования и использования целевого бюджетного фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы, восстановления и охраны водных объектов и окружающей природной среды (В редакции Законов Пензенской области от 12.03.2002 г. N 338-ЗПО; от 07.06.2002 г. N 369-ЗПО) Принят Законодательным Собранием Пензенской области 14 августа 2001 года Статья 1. Общие положения 1. Настоящий Закон разработан на основе Бюджетного кодексаРоссийской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (в редакции федеральныхзаконов от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ, от 10 февраля 1999 года N 32-ФЗ,от 2 января 2000 года N 20-ФЗ), Законом Российской Федерации от 19декабря 1991 года N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" (вредакции законов Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2397-1и от 2 июня 1993 года N 5076-1), Водным кодексом Российской Федерацииот 16 ноября 1995 года N 167-ФЗ, Федеральным законом от 30 декабря1995 года N 224-ФЗ "О ставках отчислений на воспроизводствоминерально-сырьевой базы", Федеральным законом от 6 мая 1998 года N71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами", Законом Пензенскойобласти от 30 ноября 1998 года N 114-ЗПО "О плате за пользованиеводными объектами на территории Пензенской области". 2. Целевой бюджетный фонд воспроизводства минерально-сырьевойбазы, восстановления и охраны водных объектов и окружающей природнойсреды (далее - Фонд) представляет собой фонд денежных средств,образуемый в составе бюджета Пензенской области за счет доходовцелевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретныхвидов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. 3. Источники формирования Фонда устанавливаются федеральнымизаконами и законами Пензенской области. 4. Направления расходования и порядок использования денежныхсредств Фонда определены настоящим Законом. Статья 2. Цели и задачи Фонда Фонд образован для обеспечения функционирования на территорииПензенской области экономических механизмов регулированияприродопользования и охраны окружающей природной среды, мобилизациисредств на осуществление на территории Пензенской областигосударственной политики, программ и мероприятий в сферахвоспроизводства минерально-сырьевой базы, изучения, комплексного ирационального использования ресурсов недр, восстановления и охраныводных объектов, предупреждения и восстановления потерь в окружающейприродной среде, обеспечения экологической безопасности. Статья 3. В соответствии с законодательством Российской Федерации иПензенской области средства Фонда формируются за счет: - средств, поступающих от налогоплательщиков по расчетам за 2001год и в счет погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2002года, по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы, атакже штрафов и пени за несвоевременную уплату указанного налога всоответствии с нормативами распределения, действовавшими до 1 января2002 года; - отчислений 60 процентов средств, поступающих в доход бюджетаПензенской области от платы за пользование водными объектами; - платы за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросызагрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходови другие виды негативного воздействия на окружающую природную среду; - платы предприятий за аварийные выбросы (сбросы) загрязняющихвеществ в окружающую природную среду; - сумм, полученных по искам о возмещении вреда, причиненногоокружающей природной среде и природным ресурсам, и штрафов заэкологические правонарушения; - средств от реализации конфискованных орудий охоты ирыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции; - добровольных взносов предприятий, организаций, общественныхобъединений и граждан, в том числе иностранных; - средств из иных источников. (Статья в редакции Закона Пензенской области от 12.03.2002 г. N338-ЗПО) Статья 4. Направления использования средств Фонда 1. Средства Фонда направляются на: а) воспроизводство минерально-сырьевой базы - проведение геолого-геофизических, геолого-съемочных ипоисково-оценочных работ на территории Пензенской области; - проведение государственных гидрогеологической,инженерно-геологической и геоэкологической съемок, осуществлениемониторинга и охраны геологической среды; - выполнение работ специального геологического назначения; - создание сети опорных геолого-геофизических профилей,параметрических и сверхглубоких скважин; - формирование государственного фонда резервных участков недр иместорождений полезных ископаемых, относимых к стратегическим видамминерального сырья; - воспроизводство и охрану подземных пресных и минеральных вод; - проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских ипроектных работ, разработку нормативных и методических документов; - создание и ведение единой информационной системы по изучению ииспользованию недр, осуществление государственного геологическогоинформационного обеспечения; - создание и ведение государственного кадастра ресурсов недр; - пополнение и ведение территориального геологического фонда; - геологический контроль и государственную экспертизу запасов; - выплату вознаграждений за открытие и разведку месторожденийполезных ископаемых; - обустройство баз организаций в пределах средств,предусмотренных на это в проектно-сметной документации; - проведение экспертизы проектно-сметной документации; - осуществление технического перевооружения, приобретениеспециальной техники, приборов, оборудования для обеспечениядеятельности органов по управлению и контролю за использованием фонданедр; - повышение квалификации кадров; б) восстановление и охрану водных объектов - ведение мониторинга водных ресурсов; - научно-исследовательские, тематические и проектные работы,разработку методических и нормативных документов; - создание и ведение единой информационной системы по изучению,использованию и охране водных ресурсов, осуществление государственногоинформационного обеспечения в этой области; - создание и ведение государственного кадастра водных ресурсов; - устройство и обустройство водоохранных зон и прибрежныхзащитных полос, в том числе проведение лесозащитных и агротехническихмероприятий; - расчистку русел малых рек, водохранилищ и прудов; - расчистку и благоустройство родников; - охрану поверхностных водных объектов - источников питьевогоназначения от загрязнения и мероприятия по повышению качества водыводных объектов, в том числе строительство, расширение и реконструкциюобщегородских и локальных очистных сооружений, систем канализации,сооружений защиты от загрязнения нефтепродуктами, отходамиживотноводческих ферм и комплексов; - строительство и реконструкцию объектов защиты от вредноговоздействия вод - дамб, берегоукрепительных сооружений, плотин,водосбросных и водоотводящих каналов, дренажных систем и насосныхстанций, защиты их от подтопления; - разработку схем комплексного использования и охраны водныхресурсов, норм предельно-допустимого воздействия на водные объекты; - осуществление технического перевооружения, приобретениеспециальной техники, приборов, оборудования для обеспечениядеятельности органов по управлению и контролю за использованием фондаводных ресурсов; - повышение квалификации кадров; - проведение других мероприятий по восстановлению и охране водныхобъектов; в) охрану окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности - долевое участие в реализации на территории Пензенской областифедеральных целевых и региональных программ по охране окружающейприродной среды и обеспечению экологической безопасности; - долевое участие в разработке региональных программ по охране иоздоровлению окружающей природной среды, методических и нормативныхдокументов в сфере охраны окружающей природной среды и обеспеченияэкологической безопасности, региональных норм воздействия наокружающую природную среду; - долевое участие в финансировании строительства и реконструкцииприродоохранных объектов, ввод в эксплуатацию которых способенмаксимально предотвратить экологический ущерб в масштабах Пензенскойобласти; - долевое участие в проведении и внедрении результатовнаучно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологическихработ; - создание ресурсосберегающих, природоохранных видов техники итехнологий, направленных на решение приоритетных экологических проблемПензенской области и дающих наибольшие экономический и экологическийэффекты; - обеспечение экологической безопасности на отдельных территорияхи объектах, требующих незамедлительного принятия соответствующих мер; - восстановление уникальных объектов окружающей среды, понесшихущерб в результате стихийных бедствий и техногенных аварий; - создание и развитие регионального рынка природоохранных работ иуслуг; - сбор, переработку, обезвреживание и повторное использованиеотходов производства и потребления, внедрение малоотходных,ресурсосберегающих и природоохранных технологий, стимулированиеперехода предприятий на систему международных природоохранныхстандартов; - долевое участие в осуществлении мероприятий по охране ивоспроизводству ценных видов природных ресурсов, сохранениюбиоразнообразия Пензенской области; - развитие сети особо охраняемых природных территорий Пензенскойобласти; - экологический мониторинг в Пензенской области, оценку ипрогнозирование экологической обстановки, долевое участие в проведенииработ по оценке воздействия неблагоприятных факторов окружающейприродной среды на состояние здоровья населения; - создание единой системы информационного обеспеченияприродоохранной деятельности в регионе, ведение кадастров отходовпроизводства и потребления и особо охраняемых природных территорий; - долевое участие в развитии региональной системы непрерывногоэкологического воспитания, образования, экологической пропаганды ираспространения экологической информации; - частичное содержание учреждения по обеспечению лабораторногоконтроля за состоянием окружающей природной среды; - осуществление технического перевооружения, приобретениеспециальной техники, приборов, оборудования для обеспечениядеятельности органов, осуществляющих государственный экологическийконтроль, охрану окружающей природной среды и экологическиймониторинг; - повышение квалификации кадров; - иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды иобеспечением экологической безопасности. 2. Запрещается расходование средств, поступающих на формированиеФонда, на цели, не связанные с природоохранной деятельностью,воспроизводством минерально-сырьевой базы, охраной, изучением ииспользованием ресурсов недр, восстановлением и охраной водныхобъектов и окружающей природной среды, обеспечением экологическойбезопасности. Статья 5. Порядок использования средств Фонда 1. Главным распорядителем средств Фонда является ПравительствоПензенской области. 2. Получатели средств Фонда определяются в соответствии сдействующим законодательством. 3. Средства Фонда отражаются в составе доходов и расходов бюджетаПензенской области. 4. Кассовое обслуживание целевого бюджетного фондавоспроизводства минерально-сырьевой базы, восстановления и охраныводных объектов и окружающей природной среды Пензенской областиосуществляется Управлением федерального казначейства Министерствафинансов Российской Федерации по Пензенской области в соответствии сСоглашением между Правительством Пензенской области и Управлениемфедерального казначейства Министерства финансов Российской Федерациипо Пензенской области от 29 декабря 2000 года "О кассовом обслуживанииисполнения бюджета Пензенской области". (Дополнен - Закон Пензенскойобласти от 12.03.2002 г. N 338-ЗПО) 5. Средства, перечисленные в Фонд, не облагаются налогами исборами в соответствии с налоговым законодательством. 6. На основании требований действующего законодательства,прогнозов социально-экономического развития Пензенской области,включающих оценку ситуации, сложившейся в Пензенской области в сферевоспроизводства минерально-сырьевой базы, восстановления и охраныводных объектов, охраны окружающей природной среды и обеспеченияэкологической безопасности, Правительство Пензенской области ежегодносоставляет план реализации приоритетных мероприятий по основнымнаправлениям использования средств Фонда и вносит его в составебюджета Пензенской области на рассмотрение Законодательного СобранияПензенской области. 7. Согласно принятому бюджету заключаются договоры (контракты) навыполнение мероприятий с исполнителями работ в соответствии сдействующим законодательством. 8. Управление финансов Пензенской области проводит перечислениесредств Фонда для финансирования принятых в бюджете Пензенской областимероприятий в соответствии с действующим законодательством. (Вредакции Закона Пензенской области от 07.06.2002 г. N 369-ЗПО) 9. Не использованные в течение года остатки средств не изымаютсяи направляются по целевому назначению в следующем финансовом году. Статья 6. Контроль за использованием средств Фонда Контроль за целевым использованием средств Фонда и исполнениембюджета Фонда осуществляют Счетная палата Пензенской области,Правительство Пензенской области, Законодательное Собрание Пензенскойобласти, управление финансов Пензенской области и другиеконтролирующие органы в соответствии с действующим законодательством.(В редакции Закона Пензенской области от 07.06.2002 г. N 369-ЗПО) Статья 7. Отчетность об использовании средств Фонда 1. Бухгалтерский учет и отчетность Фонда ведутся в порядке,установленном действующим законодательством. 2. Годовой отчет об исполнении бюджета Фонда в составе годовогоотчета об исполнении бюджета Пензенской области вноситсяПравительством Пензенской области на утверждение в ЗаконодательноеСобрание Пензенской области. Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дняего официального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона Пензенской областипризнать утратившим силу Постановление Законодательного СобранияПензенской области от 27 марта 2001 года N 770-32/2 ЗС "О целевомбюджетном фонде воспроизводства минерально-сырьевой базы,восстановления и охраны водных объектов и окружающей природной среды". Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев г. Пенза 20 августа 2001 года N 304-ЗПО