Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 27.03.2001 № 770-32/2 ЗС
О целевом бюджетном фонде воспроизводства минерально-сырьевой базы, восстановления и охраны водных объектов и окружающей природной среды
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Закон Пензенской области от 20.08.2001 г. N 304-ЗПО О целевом бюджетном фонде воспроизводства минерально- сырьевой базы, восстановления и охраны водных объектов и окружающей природной среды Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, ЗаконамиРоссийской Федерации "О недрах", "Об охране окружающей природнойсреды", статьей 22 "О плате за пользованиеводными объектами на территории Пензенской области", ЗаконодательноеСобрание п о с т а н о в л я е т: 1. Образовать целевой бюджетный фонд воспроизводстваминерально-сырьевой базы, восстановления и охраны водных объектов иокружающей природной среды. 2. Утвердить Положение о целевом бюджетном фонде воспроизводстваминерально-сырьевой базы, восстановления и охраны водных объектов яокружающей природной среды (прилагается). 3. Предложить Правительству Пензенской области привести своинормативные правовые акты в соответствие с настоящим Постановлением. 4. Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от24.03.1999 N 317-13/2 ЗС признать утратившим силу. 5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Ю.И.Вечкасов г. Пенза 27 марта 2001 года N 770-32/2 ЗС __________________ Приложение УТВЕРЖДЕНО Постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 27.03.2001 N 770-32/2 ЗС ПОЛОЖЕНИЕ о целевом бюджетном фонде воспроизводства минерально- сырьевой базы, восстановления и охраны водных объектов и окружающей природной среды 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано на основе Бюджетного кодексаРоссийской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (в редакции Федеральных законов от03.03.1995 N 27-ФЗ, от 10.02.1999 N 32-ФЗ, от 02.01.2000 N 20-ФЗ),Законом Российской Федерации от 19.12.1991 N 2060-1 "Об охранеокружающей природной среды" (в редакции Законов Российской Федерацииот 21.02.1992 N 2397-1 и от 02.06.1993 N 5076-1), Водным кодексомРоссийской Федерации от 16.11.1995 N 167-ФЗ, Федеральным законом от30.12.1995 N 224-ФЗ "О ставках отчислений на воспроизводствоминерально-сырьевой базы", Федеральным законом от 06.05.1998 N 71-ФЗ"О плате за пользование водными объектами", Законом Пензенской областиот 30.11.1998 N 114-ЗПО "О плате за пользование водными объектами натерритории Пензенской области". 1.2. Целевой бюджетный фонд воспроизводства минерально-сырьевойбазы, восстановления и охраны водных объектов и окружающей природнойсреды (далее - Фонд) представляет собой фонд денежных средств,образуемый в составе бюджета Пензенской области за счет доходовцелевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретныхвидов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. 1.3. Источники формирования Фонда устанавливаются федеральнымизаконами и законами Пензенской области. 1.4. Направления расходования и порядок использования денежныхсредств Фонда определено настоящим Положением. 2. Цели и задачи Фонда 2.1. Фонд образован для обеспечения функционирования натерритории Пензенской области экономических механизмов регулированияприродопользования и охраны окружающей природной среды, мобилизациисредств на осуществление на территории Пензенской областигосударственной политики, программ и мероприятий в сферахвоспроизводства минерально-сырьевой базы, изучения, комплексного ирационального использования ресурсов недр, восстановления и охраныводных объектов, предупреждения и восстановления потерь в окружающейприродной среде, обеспечения экологической безопасности. 3. Источники формирования Фонда 3.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации иПензенской области средства Фонда формируются за счет: - отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в части,поступающей для финансирования геологического изучения недр ивоспроизводства минерально-сырьевой базы Пензенской области; - отчисления 70 процентов средств, поступающих в доход областногобюджета от платы за пользование водными объектами; - платы за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросызагрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходови другие виды негативного воздействия на окружающую природную среду; - платы предприятий за аварийные выбросы (сбросы) загрязняющихвеществ в окружающую природную среду; - сумм, полученных по искам о возмещении вреда, причиненногоокружающей природной среде и природным ресурсам, и штрафов заэкологические правонарушения; - средств от реализации конфискованных орудий охоты ирыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции; - добровольных взносов предприятий, организаций, общественныхобъединений и граждан, в том числе иностранных; - средств из иных источников. 4. Направления использования средств Фонда 4.1. Средства Фонда направляются на: а) воспроизводство минерально-сырьевой базы - проведение геолого-геофизических, геолого-съемочных ипоисково-оценочных работ на территории Пензенской области; - проведение государственных гидрогеологической,инженерно-геологической и геоэкологической съемок, осуществлениемониторинга и охраны геологической среды; - выполнение работ специального геологического назначения; - создание сети опорных геолого-геофизических профилей,параметрических и сверхглубоких скважин; - формирование государственного фонда резервных участков недр иместорождений полезных ископаемых, относимых к стратегическим видамминерального сырья; - воспроизводство и охрану подземных пресных и минеральных вод; - проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских ипроектных работ, разработку нормативных и методических документов; - создание и ведение единой информационной системы по изучению ииспользованию недр, осуществление государственного геологическогоинформационного обеспечения; - создание и ведение государственного кадастра ресурсов недр; - пополнение и ведение территориального геологического фонда; - геологический контроль и государственную экспертизу запасов; - выплату вознаграждений за открытие и разведку месторожденийполезных ископаемых; - обустройство баз организаций в пределах средств,предусмотренных на это в проектно-сметной документации; - проведение экспертизы проектно-сметной документации; - осуществление технического перевооружения, приобретениеспециальной техники, приборов, оборудования для обеспечениядеятельности органов по управлению и контролю за использованием фонданедр; - повышение квалификации кадров; б) восстановление и охрану водных объектов - ведение мониторинга водных ресурсов; - научно-исследовательские, тематические и проектные работы,разработку методических и нормативных документов; - создание и ведение единой информационной системы по изучению,использованию и охране водных ресурсов, осуществление государственногоинформационного обеспечения в этой области; - создание и ведение государственного кадастра водных ресурсов; - устройство и обустройство водоохранных зон и прибрежныхзащитных полос, в том числе проведение лесозащитных и агротехническихмероприятий; - расчистку русел малых рек, водохранилищ и прудов; - расчистку и благоустройство родников; - охрану поверхностных водных объектов - источников питьевогоназначения от загрязнения и мероприятия по повышению качества водыводных объектов, в том числе строительство, расширение и реконструкцияобщегородских и локальных очистных сооружений, систем канализации,сооружений защиты от загрязнения нефтепродуктами, отходамиживотноводческих ферм и комплексов; - строительство и реконструкцию объектов защиты от вредноговоздействия вод - дамб, берегоукрепительных сооружений, плотин,водосбросных и водоотводящих каналов, дренажных систем и насосныхстанций, защиты их от подтопления; - разработку схем комплексного использования и охраны водныхресурсов, норм предельно-допустимого воздействия на водные объекты; - осуществление технического перевооружения, приобретениеспециальной техники, приборов, оборудования для обеспечениядеятельности органов по управлению и контролю за использованием фондаводных ресурсов; - повышение квалификации кадров; - проведение другие мероприятий по восстановлению и охране водныхобъектов; в) охрану окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности - долевое участие в реализации на территории Пензенской областифедеральных целевых и региональных программ по охране окружающейприродной среды и обеспечению экологической безопасности; - долевое участие в разработке региональных программ по охране иоздоровлению окружающей природной среды, методических и нормативныхдокументов в сфере охраны окружающей природной среды и обеспеченияэкологической безопасности, региональных норм воздействия наокружающую природную среду; - долевое участие в финансировании строительства и реконструкцииприродоохранных объектов, ввод в эксплуатацию которых способенмаксимально предотвратить экологический ущерб в масштабах Пензенскойобласти; - долевое участие в проведении и внедрении результатовнаучно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологическихработ; - создание ресурсо-сберегающих, природоохранных видов техники итехнологий, направленных на решение приоритетных экологических проблемПензенской области и дающих наибольшие экономический и экологическийэффекты; - обеспечение экологической безопасности на отдельных территорияхи объектах, требующих незамедлительного принятия соответствующих мер; - восстановление уникальных объектов окружающей среды, понесшихущерб в результате стихийных бедствий и техногенных аварий; - создание и развитие регионального рынка природоохранных работ иуслуг; - сбор, переработку, обезвреживание и повторное использованиеотходов производства и потребления, внедрение малоотходных,ресурсо-сберегающих и природоохранных технологий, стимулированиеперехода предприятий на систему международных природоохранныхстандартов; - долевое участие в осуществлении мероприятий по охране ивоспроизводству ценных видов природных ресурсов, сохранениюбиоразнообразия Пензенской области; - развитие сети особо охраняемых природных территорий Пензенскойобласти; - экологический мониторинг в Пензенской области, оценку ипрогнозирование экологической обстановки, долевое участие в проведенииработ по оценке воздействия неблагоприятных факторов окружающейприродной среды на состояние здоровья населения; - создание единой системы информационного обеспеченияприродоохранной деятельности в регионе, ведение кадастров отходовпроизводства и потребления и особо охраняемых природных территорий; - долевое участие в развитии региональной системы непрерывногоэкологического воспитания, образования, экологической пропаганды ираспространения экологической информации; - частичное содержание учреждения по обеспечению лабораторногоконтроля за состоянием окружающей природной среды; - осуществление технического перевооружения, приобретениеспециальной техники, приборов, оборудования для обеспечениядеятельности органов, осуществляющих государственный экологическийконтроль, охрану окружающей природной среды и экологическиймониторинг; - повышение квалификации кадров; - иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды иобеспечением экологической безопасности. 4.2. Запрещается расходование средств, поступающих наформирование Фонда, на цели, не связанные с природоохраннойдеятельностью, воспроизводством минерально-сырьевой базы, охраной,изучением и использованием ресурсов недр, восстановлением и охранойводных объектов и окружающей природной среды, обеспечениемэкологической безопасности. 5. Порядок использования средств Фонда 5.1. Главным распорядителем средств Фонда является ГубернаторПензенской области. 5.2. Получатели средств Фонда определяются в соответствии сдействующим законодательством. 5.3. Средства Фонда отражаются в составе доходов и расходовбюджета Пензенской области. 5.4. Средства, перечисленные в Фонд, не облагаются налогами исборами в соответствии с налоговым законодательством. 5.5. На основании требований действующего законодательства,прогнозов социально-экономического развития Пензенской области,включающих оценку ситуации, сложившейся в Пензенской области в сферевоспроизводства минерально-сырьевой базы, восстановления и охраныводных объектов, охраны окружающей природной среды и обеспеченияэкологической безопасности. Правительство Пензенской области ежегодносоставляет план реализации приоритетных мероприятий по основнымнаправлениям использования средств Фонда и вносит его в составебюджета Пензенской области на рассмотрение Законодательного СобранияПензенской области. 5.6. Согласно принятому бюджету заключаются договоры (контракты)на выполнение мероприятий с исполнителями работ в соответствии сдействующим законодательством. 5.7. Министерство финансов Пензенской области проводитперечисление средств Фонда для финансирования принятых в бюджетеПензенской области мероприятий в соответствии с действующимзаконодательством. 5.8. Не использованные в течение года остатки средств неизымаются и направляются по целевому назначению в следующем финансовомгоду 6. Контроль за использованием средств Фонда 6.1. Контроль за целевым использованием средств Фонда иисполнением бюджета Фонда осуществляют Счетная палата Пензенскойобласти, Правительство Пензенской области, Законодательное СобраниеПензенской области, Министерство финансов Пензенской области и другиеконтролирующие органы в соответствии с действующим законодательством. 7. Отчетность об использовании средств Фонда 7.1. Бухгалтерский учет и отчетность Фонда ведутся в порядке,установленном действующим законодательством. 7.2. Годовой отчет об исполнении бюджета Фонда в составе годовогоотчета об исполнении бюджета Пензенской области вноситсяПравительством Пензенской области на утверждение в ЗаконодательноеСобрание Пензенской области