Закон Пензенской области от 30.11.1998 № 114-ЗПО
О плате за пользование водными объектами на территории Пензенской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН Пензенской области Утратил силу - Закон Пензенской области от 20.02.2003 г. N 451-ЗПО О плате за пользование водными объектами на территории Пензенской области (В редакции Законов Пензенской области от 24.12.2001 г. N 324-ЗПО; от 23.12.2002 г. N 432-ЗПО) Принят Законодательным Собранием Пензенской области 17 ноября 1998 года Настоящий Закон регулирует отношения в области создания системыфинансирования работ по восстановлению и охране водных объектов натерритории Пензенской области. Законодательство о плате за пользование водными объектами состоитиз Федерального Закона от 06.05.98 N 71-ФЗ "О плате за пользованиеводными объектами", иных федеральных законов и нормативных правовыхактов Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативных актовПензенской области. (В редакции. Вступает в силу с 1 января 2002 года.- Закон Пензенской области от 24.12.2001 г. N 324-ЗПО) Статья 1. Плательщики 1. Плательщиками платы за пользование водными объектами (далее -плательщики) в соответствии с федеральным законом являются организациии предприниматели, непосредственно осуществляющие пользование воднымиобъектами (кроме подземных водных объектов, воды которых содержатполезные ископаемые и (или) природные лечебные ресурсы (минеральныеводы) либо используются для получения тепловой энергии) с применениемсооружений, технических средств или устройств, подлежащеелицензированию в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, Законами Пензенской области. (В редакции. Вступает в силу с1 января 2002 года. - Закон Пензенской области от 24.12.2001 г. N324-ЗПО) 2. К плательщикам платы за пользование водными объектами призаборе воды из водных объектов относятся: (В редакции. Вступает в силус 1 января 2002 года. - Закон Пензенской области от 24.12.2001 г. N324-ЗПО) - промышленные организации; - организации транспорта (автомобильного, железнодорожного, речного и т.д.); - строительные организации; - бюджетные организации (включая военные организации); - организации жилищно-коммунального хозяйства; - организации по водоснабжению сельского населения и (или) сельскохозяйственных предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции; - организации, имеющие животноводческие комплексы и фермы (включая птицефабрики и птицефермы) при осуществлении непосредственного (нецентрализованного) забора воды из водного объекта; - прочие организации и предприниматели. 3. К плательщикам платы за пользование водными объектами присбросе сточных вод, попадающих в водные объекты (включая сбросдренажных, шахтных и карьерных вод, если концентрация вредных веществв них превышает концентрацию таких веществ в водоприемнике) относятся: - промышленные организации; - организации транспорта (автомобильного, железнодорожного, речного и т.д.); - строительные организации; - бюджетные организации (включая военные организации); - организации жилищно-коммунального хозяйства; - организации по отводу хозяйственно-бытовых стоков от сельского населения и (или) сточных вод от сельскохозяйственных организаций по переработке сельскохозяйственной продукции, животноводческих ферм и комплексов (включая птицефермы и птицефабрики); - садоводческие и огороднические объединения граждан; - сельскохозяйственные организации и предприниматели (включая сброс сточных вод с орошаемых земель); - прочие организации и предприниматели. 4. К плательщикам платы за пользование водными объектами безизъятия воды и сброса сточных вод относятся: - организации, имеющие на своем балансе гидроэлектростанцию и осуществляющие выработку электроэнергии; - организации, занимающиеся сплавом древесины без судовой тяги (в кошелях и плотах); - организации и предприниматели, использующие акваторию водных объектов для добычи полезных ископаемых, в том числе торфа, сапропеля и лечебных грязей; - организации и предприниматели, использующие акваторию водных объектов для осуществления строительных, буровых, ремонтных и изыскательских работ в водном объекте (кроме водоохранных), эксплуатации надводных и подводных объектов, установок, сооружений, коммуникаций, зданий и оборудования (кроме сооружений и объектов для защиты от вредного воздействия вод), извлечения затонувшей древесины, если это не связано с охраной водного объекта, создания искусственных территорий намывом или засыпкой водного объекта; - организации и предприниматели, использующие акваторию водных объектов для организованной рекреации, в том числе водного туризма, спорта и купания; - организации (пароходства, базы и т.д.) и предприниматели, имеющие на балансе плавательные средства и занимающие акваторию водного объекта для стоянки плавательных средств; - прочие организации и предприниматели. 5. Не являются плательщиками платы за пользование воднымиобъектами пользователи обособленными водными объектами (замкнутымиводоемами), не включенными в реестр водных объектов, осуществляющиепользование, не подлежащее лицензированию. Порядок взимания платы запользование такими объектами предусмотрен в законодательстве о земле. Статья 2. Объект платы 1. Объектом платы признается пользование водными объектами сприменением сооружений, технических средств или устройств, указанное встатье 1 настоящего Закона, в целях: (В редакции. Вступает в силу с 1января 2002 года. - Закон Пензенской области от 24.12.2001 г. N324-ЗПО) - осуществления забора воды из водных объектов; - использования акватории водных объектов для добычи полезных ископаемых, организованной рекреации, размещения плавательных средств, коммуникаций, зданий, сооружений, установок и оборудования, для проведения буровых, строительных и иных работ; - осуществления сброса сточных вод в водные объекты. 2. В соответствии с федеральным законом не является объектомплаты пользование водными объектами в целях: - забора воды для ликвидации стихийных бедствий и последствий аварий; - забора воды сельскохозяйственными предприятиями и (или) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для орошения земель сельскохозяйственного назначения, централизованного водоснабжения животноводческих комплексов, включая птицефермы и птицефабрики, а также садоводческих и огороднических объединений граждан. Настоящее положение действует до 1 января 2003 года; - забора воды для рыбоводства и воспроизводства водных биологических ресурсов; - размещения плавательных средств, коммуникаций, зданий, сооружений, установок и оборудования для осуществления деятельности, связанной с охраной вод и водных биологических ресурсов, защитой окружающей природной среды от вредного воздействия вод; - проведения государственного мониторинга водных объектов и других природных ресурсов, а также государственных научных исследований, геодезических, топографических, гидрографических и поисково-съемочных работ; - осуществления рекреации без применения сооружений, спортивной охоты и любительского рыболовства; - осуществления организованной рекреации лечебными и оздоровительными учреждениями, находящимися в государственной и муниципальной собственности, а также учреждениями и организациями, предназначенными для содержания и обслуживания инвалидов, ветеранов и детей, финансируемыми за счет средств соответствующих бюджетов или профсоюзов; - забора воды для санитарных, экологических и судоходных попусков; - проведения дноуглубительных и других работ, связанных с эксплуатацией судоходных водных путей и гидротехнических сооружений; - использования водных объектов для размещения и строительства отдельно стоящих гидротехнических сооружений гидроэнергетического, мелиоративного, рыбохозяйственного, воднотранспортного, водопроводного и канализационного назначения; - строительства (реконструкции) осушительных систем на участках низовых болот (водно-болотные угодья); - сброса дренажных, шахтных и карьерных вод, если концентрация вредных веществ в них не превышает концентрацию таких веществ в водоприемнике. Статья 3. Платежная база В соответствии с федеральным законом платежная база в зависимостиот вида пользования водными объектами определяется как: - объем воды, забранной из водного объекта; - объем продукции (работ, услуг), произведенной (выполненных, оказанных) при пользовании водным объектом без забора воды; - площадь акватории используемых водных объектов; - объем сточных вод, сбрасываемых в водные объекты. Статья 4. Ставки платы за пользование водными объектами 1. Ставки платы по категориям плательщиков и в зависимости отвида пользования водными объектами устанавливаются в следующихразмерах:------T---------------------------------------------T------------------------------------¬¦ ¦ ¦ Ставки платы по бассейнам рек ¦¦ ¦ ¦ (рублей за 1 тыс. куб. м) ¦¦ ¦ +-----------------T------------------+¦ N ¦ Виды пользования водными объектами и ¦ Забор воды из ¦ Забор воды из ¦¦ п/п ¦ категории плательщиков ¦ поверхностных ¦ подземных водных ¦¦ ¦ ¦ водных объектов ¦ объектов ¦¦ ¦ +--------T--------+---------T--------+¦ ¦ ¦ Волга ¦ Дон ¦ Волга ¦ Дон ¦+-----+---------------------------------------------+--------+--------+---------+--------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+-----+---------------------------------------------+--------+--------+---------+--------+¦ Забор воды из водных объектов в пределах установленных лимитов ¦+-----T---------------------------------------------T--------T--------T---------T--------+¦ 1. ¦ Предприятия теплоэнергетики при прямоточной ¦ 152 ¦ 199 ¦ 169 ¦ 218 ¦¦ ¦ схеме водоснабжения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------------------+--------+--------+---------+--------+¦ 2. ¦ Предприятия жилищно-коммунального хозяйства ¦ 152 ¦ 199 ¦ 169 ¦ 218 ¦¦ ¦ при водоснабжении населения, организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (предприниматели) по водоснабжению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ сельского населения, предприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ теплоэнергетики, промышленных и иных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ организаций при непосредственной подаче ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ воды (горячей, холодной) населению через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ распределительную сеть ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------------------+--------+--------+---------+--------+¦ 3. ¦ Другие предприятия и организации ¦ 152 ¦ 199 ¦ 169 ¦ 218 ¦+-----+---------------------------------------------+--------+--------+---------+--------+¦ Сброс сточных вод в водные объекты, подземные горизонты и на рельеф местности в ¦¦ пределах установленных лимитов ¦+-----T---------------------------------------------T--------T--------T---------T--------+¦ 1. ¦ Предприятия теплоэнергетики, использующие ¦ 21,9 ¦ 25 ¦ ¦ ¦¦ ¦ прямоточную схему водоснабжения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------------------+--------+--------+---------+--------+¦ 2. ¦ Другие предприятия и организации ¦ 21,9 ¦ 25 ¦ ¦ ¦L-----+---------------------------------------------+--------+--------+---------+--------- (Таблица в редакции Закона Пензенской областиот 23.12.2002 г. N 432-ЗПО) 2. Плата за пользование водными объектами без изъятия водныхресурсов устанавливается в размере 18,5 тысяч рублей за одинквадратный километр используемой акватории. (В редакции ЗаконовПензенской области от 24.12.2001 г. N 324-ЗПО; от 23.12.2002 г. N432-ЗПО) 3. За забор воды (кроме забора воды для водоснабжения населения)и сброс сточных вод сверх установленных лимитов ставки платы дляплательщиков в части такого превышения увеличиваются в пять раз посравнению со ставками платы, установленными в пункте 1 настоящейстатьи. 4. При пользовании водными объектами без соответствующей лицензии(разрешения) ставки платы увеличиваются в пять раз по сравнению составками платы, обычно устанавливаемыми в отношении такого пользованияна основании лицензии (разрешения). Настоящее положение не может служить основанием для освобожденияплательщика, осуществляющего пользование водными объектами безсоответствующей лицензии (разрешения), от ответственности,предусмотренной законодательством Российской Федерации и Пензенскойобласти. Статья 5. Определение суммы платы. Порядок уплаты и использования платы 1. Для расчета суммы платы за забор воды и (или) сброс сточныхвод для плательщиков устанавливаются годовые лимиты забора воды и(или) сброса сточных вод. 2. Сумма платы за забор воды и (или) сброс сточных вод по итогамкаждого отчетного периода определяется плательщиком самостоятельно,исходя из соответствующих ставок платы и платежной базы, определяемыхв соответствии со статьями 3 и 4 настоящего Закона. (В редакции ЗаконаПензенской области от 24.12.2001 г. N 324-ЗПО) 3. Внесение платы плательщиком производится не позднее 20календарных дней после истечения каждого отчетного периода.Устанавливается отчетный период: - для предпринимателей, малых предприятий и плательщиков, использующих акваторию водного объекта - каждый календарный квартал; - для остальных плательщиков - каждый календарный месяц. В те же сроки плательщики представляют в налоговый орган по местурегистрации налоговую декларацию, форма которой определена вустановленном порядке Министерством по налогам и сборам РоссийскойФедерации, а по месту пользования водным объектом - копию налоговойдекларации. (В редакции Закона Пензенской области от 24.12.2001 г. N324-ЗПО) 4. Сумма платы за пользование водными объектами включается всебестоимость продукции (работ, услуг). 5. Суммы платы зачисляются в федеральный бюджет и бюджет областив соотношении, установленном федеральным законодательством. (Вредакции. Вступает в силу с 1 января 2002 года. - Закон Пензенскойобласти от 24.12.2001 г. N 324-ЗПО) 6. Средства от платы за пользование водными объектами,поступившие в бюджет Пензенской области, в объеме 60 процентовнаправляются в целевой бюджетный фонд воспроизводстваминерально-сырьевой базы, восстановления и охраны водных объектов иокружающей природной среды. (В редакции. Вступает в силу с 1 января2002 года. - Закон Пензенской области от 12.03.2002 г. N 339-ЗПО) Статья 6. Ответственность плательщиков и контроль за поступлением средств 1. Внесение платы, связанной с пользованием водными объектами, неосвобождает водопользователей от выполнения мероприятий по охраневодных объектов, рациональному использованию их ресурсов ипредупреждению вредного воздействия вод, связанных со спецификойводопользования, а также от возмещения в полном объеме вреда,наносимого в результате нарушения водного законодательства. 2. Контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью внесения в бюджет платы за пользование воднымиобъектами осуществляют налоговые органы. (В редакции. Вступает в силус 1 января 2002 года. - Закон Пензенской области от 24.12.2001 г. N324-ЗПО) 3. Контроль за достоверностью исходных данных расчетов платы, втом числе условий, устанавливающих размер и порядок внесения платы,осуществляет Комитет природных ресурсов по Пензенской области. (Вредакции. Вступает в силу с 1 января 2002 года. - Закон Пензенскойобласти от 24.12.2001 г. N 324-ЗПО) Статья 7. Специальное положение С вступлением в силу настоящего Закона размер тарифов на услугиводоснабжения и водоотведения для населения не может быть увеличенболее чем на 4 процента. Статья 8. Порядок вступления в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 1999 года. 2. Правительству Пензенской области привести свои нормативныеправовые акты в соответствие с настоящим Законом. Губернатор - Председатель Правительства Пензенской области В.К.Бочкарев г. Пенза 30 ноября 1998 года N 114-ЗПО