Постановление Правительства Пензенской области от 06.02.2001 № 46-пП
Об утверждении новой редакции Положения о балльной системе оценки работы территорий и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 6 февраля 2001 N 46-пПг. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 26.02.2003 г. N 69-пП Об утверждении новой редакции Положения о балльной системе оценки работы территорий и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 10.01.2002 г. N 10-пП; от 21.03.2002 г. N 112-пП) В связи с введением в действие единого социального налога,зачисляемого в государственные внебюджетные фонды, ПравительствоПензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить в новой редакции Положение о балльной системе оценкиработы территорий согласно приложению. 2. Признать утратившими силу постановления ПравительстваПензенской области: - от 12 июля 2000 г. N 393-пП "О внесении изменений и дополненийв Положение о балльной системе оценки работы территорий"; - от 8 ноября 2000 г. N 596-пП "О внесении изменений и дополненийв Положение о балльной системе оценки работы территорий"; - от 5 января 2001 г. N 5-пП "О внесении изменений впостановление Правительства Пензенской области от 11 февраля 2ООО г N59-пП"; - от 11 февраля 2000 г. N 59-пП "О внесении изменений впостановление Губернатора - Председателя Правительства области от29.03.99 г. N 231 и признании утратившими силу некоторыхраспорядительных документов Губернатора - Председателя Правительства ипостановлений Правительства области". 3. Участникам балльной оценки работы территорий применятьизменения в Положении при подведении итогов начиная с января текущегогода. 4. Рекомендовать руководителям территориальных органовгосударственного управления исполнительной власти области,использующим аналогичную систему оценки работы муниципальныхобразований, учесть изменения, включенные в новую редакцию Положения обалльной системе оценке работы территорий. 5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области Долганова А.В. И.о. Губернатора Пензенской области Н.С.Овчинников __________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства области от 6 февраля 2001 г. N 46-пП ПОЛОЖЕНИЕ О БАЛЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ОЦЕНКИ РАБОТЫ ТЕРРИТОРИЙ (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 10.01.2002 г. N 10-пП; от 21.03.2002 г. N 112-пП) Положение о балльной системе оценки работы территорий областинаправлено на повышение уровня производства и деловой активности,увеличение налогооблагаемой базы территорий и совершенствованиемежбюджетных отношений. 1. Цели и задачи Определение сравнительной оценки работы территорий по рядупоказателей, от которых зависит их социально-экономическое положение. Создание условий, стимулирующих работу по направлениям,определенным настоящим Положением, с целью улучшениясоциально-экономического положения территорий. 2. Субъект оценки В соответствии с настоящим Положением оценивается работа 28сельскохозяйственных районов области. 3. Балльная оценка показателей 3.1. Собственные доходы бюджета - 10 баллов. 3.2. Инкассация торговой выручки - 5. (В редакции. Учитываетсяпри работе по оценке начиная с марта 2002 г. - ПостановлениеПравительства Пензенской области от 21.03.2002 г. N 112-пП) 3.3. Товарооборот - 5. 3.4. Объем платных услуг - 5. 3.5. Поступление взносов единого социального налога - 10. 3.6. Объем промышленного производства - 10. 3.7. Объем валовой продукции сельскохозяйственных предприятий -10. (В редакции. Учитывается при работе по оценке начиная с марта 2002г. - Постановление Правительства Пензенской области от 21.03.2002 г. N112-пП) 3.8. Объем закупок молока у населения - 10. 3.9. Объем закупок мяса у населения - 10. 3.10. Установка приборов учета в бюджетных организациях (газ,тепло, вода) - 5. 3.11. Объем реализации водки и ликеро-водочных изделий - 10. 3.12. Изменение численности поголовья коров в сельхозпредприятиях- 10. (Дополнен. Учитывается при работе по оценке начиная с марта 2002г. - Постановление Правительства Пензенской области от 21.03.2002 г. N112-пП) 4. Критерии оценки 4.1. Собственные доходы бюджета - уровень выполнения задания пособственным доходам, при этом уровень выполнения ежемесячного заданияне может превышать уровень выполнения задания, рассчитанногонарастающим итогом с начала года. (В редакции. Учитывается в работепри оценке начиная с января 2002 г. - Постановления ПравительстваПензенской области от 10.01.2002 г. N 10-пП) 4.2. Инкассация торговой выручки - уровень выполнения базовогопоказателя, базовый показатель для оценки 85% инкассации торговойвыручки. 4.3. Товарооборот - отклонение оборота розничной торговли иоборота общественного питания от уровня соответствующего периодапрошлого года в сопоставимых ценах. 4.4. Объем платных услуг - отклонение от уровня соответствующегопериода прошлого года в сопоставимой оценке. 4.5. Поступление взносов единого социального налога - уровеньвыполнения ежемесячного задания. 4.6. Объем промышленного производства - отклонение индексафизического объема от уровня соответствующего периода прошлого года.(В редакции. Учитывается при работе по оценке начиная с марта 2002 г.- Постановление Правительства Пензенской области от 21.03.2002 г. N112-пП) 4.7. Объем валовой продукции сельскохозяйственных предприятий -уровень выполнения ежеквартальных доведенных прогнозных показателей. 4.8. Объем закупок молока у населения - уровень выполненияежемесячного задания. (В редакции. Учитывается при работе по оценкеначиная с февраля 2002 г. - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 18.02.2002 г. N 71-пП) 4.9. Объем закупок мяса у населения - отклонение от уровнясоответствующего периода прошлого года. (В редакции. Учитывается вработе при оценке начиная с января 2002 г. - ПостановленияПравительства Пензенской области от 10.01.2002 г. N 10-пП) 4.10. Установка приборов учета в бюджетных организациях (газ,тепло, вода) - уровень обеспечения бюджетных организаций приборамиучета. 4.11. Объем реализации водки и ликеро-водочных изделий - уровеньвыполнения доведенного ежемесячного задания по реализации водки иликеро-водочных изделий, произведенных на территории области. 4.12. Отклонение поголовья коров на 1 число каждого месяца посравнению с 1 числом предыдущего месяца. (Дополнен. Учитывается приработе по оценке начиная с марта 2002 г. - Постановление ПравительстваПензенской области от 21.03.2002 г. N 112-пП) 5. Базовые показатели Базовые показатели для оценки работы территорий по пунктам: 4.1,4,7, 4.8, 4.9, 4.10, 4.11, 4.12. доводятся до территориальных органовгосударственного управления исполнительной власти соответствующимиструктурными подразделениями Правительства области. По пункту: 4.5 -управлением Министерства РФ по налогам и сборам по Пензенской области.(В редакции. Учитывается при работе по оценке начиная с марта 2002 г.- Постановление Правительства Пензенской области от 21.03.2002 г. N112-пП) 6. Система балльных оценок Система оценок работы территорий включает в себя ежемесячную,ежеквартальную и суммарную оценку. 7. Порядок расчета балльной оценки Балльная оценка работы территории по каждому показателюопределяется, исходя из количества баллов, отнесенных к этомупоказателю и последующего их увеличения или уменьшения в зависимостиот уровня выполнения базового показателя, выраженного в процентах. Балльная оценка работы территорий по отдельным показателям неможет увеличиваться более чем в 1,5 раза, за исключением показателя"установка приборов учета в бюджетных организациях (газ, тепло,вода)". (В редакции. Применяется при подведении итогов начиная с июня2001 г. - Постановления Правительства Пензенской области от 06.07.2001г. N 269-пП) Увеличение или уменьшение балльной оценки по отдельнымпоказателям производится в следующей зависимости: 7.1. Собственные доходы бюджета - за каждый процент отклоненияитогов от базового показателя - соответствующее изменение оценки пособственным доходам в пределах от 90 до 110 % на 0,05 балла, больше110 и меньше 90 % - на 0,1 балла. (В редакции. Учитывается в работепри оценке начиная с января 2002 г. - Постановления ПравительстваПензенской области от 10.01.2002 г. N 10-пП) Абзац. (Исключен. Учитывается в работе при оценке начиная сянваря 2002 г. - Постановление Правительства Пензенской областиот 10.01.2002 г. N 10-пП) 7.2. Инкассация торговой выручки - при превышении базовогопоказателя за каждый процент оценка увеличивается на 0,5 балла, припоказателях ниже базового за каждый процент оценка снижается на 0,05балла. (В редакции. Учитывается при работе по оценке начиная с марта2002 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 21.03.2002г. N 112-пП) 7.3. Объем валовой продукции сельскохозяйственных предприятий -при отклонении итогов от базового показателя на 1%, соответствующееизменение оценки в пределах от 90 до 110% на 0,05 балла, больше 110 именьше 90% на 0,1 балла. (В редакции. Учитывается при работе по оценкеначиная с марта 2002 г. - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 21.03.2002 г. N 112-пП) 7.4. Объем платных услуг, товарооборот - при отклонении итогов отбазового показателя на 1%, соответствующее изменение оценки в пределахот 90 до 110% на 0,025 балла, больше 110 и меньше 90% на 0,05 балла. 7.5. Поступление взносов единого социального налога - приотклонении итогов от базового показателя на 1% в сторону увеличениясоответствующее изменение оценки на 0,1 балла, в сторону уменьшения на0,05 балла. 7.6. Объем промышленного производства - при отклонении итогов отбазового показателя на 1% в пределах от 100 до 110% оценкаувеличивается на 0,2 балла, в пределах от 110 до 120% на 0,1 балла,больше 120% на 0,05 балла, в пределах от 100 до 90% оценка уменьшаетсяна 0,05 балла, в пределах от 90 % и меньше на 0,1 балла. 7.7. Объем закупок молока у населения, объем закупок мяса унаселения - при отклонении итогов от базового показателя на 1% впределах от 90 до 110% соответствующее изменение оценки на 0,05 балла,больше 110 и меньше 90% на 0,1 балла. 7.8. Установка приборов учета в бюджетных организациях (газ,тепло, вода) - при фактическом положении дел устанавливается 5 баллов.Программа установки приборов учета рассчитана на 20 месяцев (с января2001 г. по октябрь 2002 г.). Месячное задание устанавливается какобщее количество необходимых к установке счетчиков, разделенное на 20.За выполнение месячного задания к 5 баллам прибавляется 0,25 балланарастающим итогом. За невыполнение месячного задания снимается по0,25 балла за каждый месяц нарастающим итогом. При перевыполнениимесячного задания количество баллов начисляется пропорциональноперевыполнению, и сумма баллов в последующие месяцы не уменьшается,пока сумма текущих месячных заданий не превысит перевыполнениязадания. При полном обеспечении бюджетной сферы района приборами учетаначисляется 10 баллов. 7.9. Ежемесячная оценка работы территорий определяетсясуммированием ежемесячных оценок по отдельным показателям. При этомоценка по показателю "Объем валовой продукции сельскохозяйственныхпредприятий", кроме последнего месяца квартала, учитывается в двухследующих месяцах. 7.10. Объем реализации водки и ликеро-водочных изделий приотклонении итогов от базового показателя на 1%, соответствующееизмения оценки на 0,1 балла. Ежеквартальная оценка работы территорий определяетсясуммированием ежемесячных оценок за истекший квартал. Суммарная оценка работы территорий определяется ежемесячносуммированием ежемесячных оценок. 7.11. Наличие поголовья коров в сельхозпредприятиях - приуменьшении численности коров за месяц до 10 голов оценка снижается на1 балл, от 10 до 50 голов на 5 баллов, свыше 50 голов на 10 баллов.При росте численности коров до 10 голов оценка увеличивается на 1балл, от 10 до 50 голов на 3 балла, свыше 50 голов на 5 баллов.(Дополнен. Учитывается при работе по оценке начиная с марта 2002 г. -Постановление Правительства Пензенской области от 21.03.2002 г. N112-пП) 8. Рейтинг территорий Рейтинг территорий определяется по системе балльных оценок взависимости от количества баллов, набранных территорией. 9. Порядок подведения итогов Оценка работы территорий проводится ежемесячно. Итоги подводятсяна основании данных областного комитета государственной статистики иинформации учреждений и организаций, задействованных в оценке работытерриторий. По отдельным показателям итоги подводят: - Министерство финансов области по показателю - собственныедоходы бюджета; - Главное управление Центрального банка РФ по Пензенской области- инкассация торговой выручки; - отдел развития сферы услуг Правительства области -товарооборот, объем платных услуг, объем реализации водки иликеро-водочных изделий; - управление Министерства РФ по налогам и сборам по Пензенскойобласти - поступление взносов единого социального налога; - комитет экономики Правительства области - объем промышленногопроизводства; - Министерство жилищно-коммунального хозяйства области -установка приборов учета в бюджетных организациях (газ, тепло, вода); - Министерство сельского хозяйства и продовольствия области -объем валовой продукции сельскохозяйственных предприятий, объемзакупок молока у населения, объем закупок мяса у населения, изменениечисленности поголовья коров в сельхозпредприятиях. (В редакции.Учитывается при работе по оценке начиная с марта 2002 г. -Постановление Правительства Пензенской области от 21.03.2002 г. N112-пП) Подразделения Правительства области, Главное управлениеЦентрального банка РФ по Пензенской области, управление МинистерстваРФ по налогам и сборам по Пензенской области по отдельным показателямоценивают работу территорий до 18 числа месяца, следующего заотчетным, передают итоги (подписанные руководителем или лицом,замещающим его) для обобщения в комитет экономики Правительстваобласти. Комитет экономики Правительства области до 20 числа месяца,следующего за отчетным периодом, определяет ежемесячную,ежеквартальную, суммарную балльную оценку и соответствующий рейтинг ипредставляет на утверждение Вице-губернатору Пензенской области илилицу, замещающему его, который может внести этот вопрос для обсужденияна очередном аппаратном совещании. Утвержденная оценка работы и рейтинг территорий направляетсязаинтересованным структурным подразделениям Правительства области,территориальным органам государственного управления исполнительнойвласти области и может использоваться ими как официальная информация.