Постановление Правительства Пензенской области от 11.02.2000 № 59-пП
О внесении изменений в постановление Губернатора - Председателя Правительства области от 29.03.99 N 231 и признании утратившими силу некоторых распорядительных документов Губернатора - Председателя Правительства и Постановлений Правительства области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 11 февраля 2000 г. N 59-пПг. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 06.02.2001 г. N 46-пП О внесении изменений в постановление Губернатора - Председателя Правительства области от 29.03.99 N 231 и признании утратившими силу некоторых распорядительных документов Губернатора - Председателя Правительства и Постановлений Правительства области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 08.11.2000 г. N 596-пП; от 05.01.2001 г. N 5-пП) Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Изложить Положение "О балльной системе оценки работытерриторий", утвержденное постановлением Губернатора - ПредседателяПравительства области от 29.03.99 N 231, в новой редакции согласноприложению. 2. Руководителям территориальных органов государственногоуправления исполнительной власти области с учетом местных условийразработать и ввести в действие аналогичную систему оценки работымуниципальных образований. 3. Признать утратившими силу: пункт 1 постановления Губернатора- Председателя Правительства области от 24 июня 1999 г. N 194-пП "О мерах по выплатегосударственных пособий гражданам, имеющим детей". 4. Участникам оценки работы территорий учесть изменения вПоложении при подведении итогов за январь текущего года. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства области Косого М.Г. Вице-губернатор - Председатель Правительства Н.С.Овчинников __________________________ УТВЕРЖДЕНО Постановлением Правительства области от 11 февраля 2000 г. N 59-пП ПОЛОЖЕНИЕ О БАЛЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ОЦЕНКИ РАБОТЫ ТЕРРИТОРИЙ (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 08.11.2000 г. N 596-пП; от 05.01.2001 г. N 5-пП) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Положение о балльной системе оценки работы территорий областиразработано в соответствии с распоряжением Губернатора - ПредседателяПравительства Пензенской области от 18.01.99 N 19-р и направлено наповышение уровня производства и деловой активности, увеличениеналогооблагаемой базы территорий и совершенствование межбюджетныхотношений. 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ Определение сравнительной оценки работы территорий по рядупоказателей, от которых зависит их социально-экономическое положение. Создание условий, стимулирующих работу по направлениям,определенным настоящим Положением, с целью улучшениясоциально-экономического положения территорий. 3. СУБЪЕКТ ОЦЕНКИ В соответствии с настоящим Положением оценивается работа 28сельскохозяйственных районов области. 4. БАЛЛЬНАЯ ОЦЕНКА ПОКАЗАТЕЛЕЙ 4.1. Собственные доходы бюджета - 10 баллов. 4.2. Инкассация торговой выручки - 10. 4.3. Товарооборот - 5. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 12.07.2000 г. N 393-пП) 4.4. Объем платных услуг - 5. 4.5. Сбор доходов в Пенсионный фонд - 5. 4.6. Сбор страховых взносов и платежей в фонд медицинскогострахования - 5. 4.7. Объем промышленного производства - 10. 4.8. Объем валовой продукции сельскохозяйственных предприятий -15. 4.9. Объем закупок молока у населения - 10. 4.10. Объем закупок мяса у населения - 10. 4.11. Установка приборов учета в бюджетных организациях (газ,тепло, вода) - 5. 4.12. Объем реализации водки и ликеро-водочных изделий - 10.(Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от12.07.2000 г. N 393-пП) 5. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ 5.1. Собственные доходы бюджета - уровень выполнения задания пособственным доходам при условии поступления собственных доходов вденежной форме, при этом доходы, полученные путем проведениявзаиморасчетов с предприятиями, организациями, учреждениями завыплаченные пособия гражданам, имеющим детей, не учитываются. 5.2. Инкассация торговой выручки - уровень выполнения базовогопоказателя, базовый показатель для оценки 85% инкассации торговойвыручки. 5.3. Товарооборот - отклонение оборота розничной торговли иоборота общественного питания от уровня соответствующего периодапрошлого года в сопоставимых ценах. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 12.07.2000 г. N 393-пП) 5.4. Объем платных услуг - отклонение от уровня соответствующегопериода прошлого года в сопоставимой оценке. 5.5. Сбор доходов в Пенсионный фонд - уровень выполненияежемесячного задания по доходам. 5.6. Сбор страховых взносов и платежей в фонд медицинскогострахования - уровень выполнения ежемесячного задания. 5.7. Объем промышленного производства - отклонение от уровнясоответствующего периода прошлого года в сопоставимой оценке. 5.8. Объем валовой продукции сельскохозяйственных предприятий -уровень выполнения ежеквартальных доведенных прогнозных показателей. 5.9. Объем закупок молока у населения - уровень выполненияежемесячного задания. 5.10. Объем закупок мяса у населения - уровень выполненияежемесячного задания. 5.11. Установка приборов учета в бюджетных организациях (газ,тепло, вода) - уровень обеспечения бюджетных организаций приборамиучета. 5.12. Объем реализации водки и ликеро-водочных изделий - уровеньвыполнения доведенного ежемесячного задания по реализации водки иликеро-водочных изделий, произведенных на территории области.(Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от12.07.2000 г. N 393-пП) 6. БАЗОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ Базовые показатели для оценки работы территорий по пунктам: 5.1,5.8, 5.9, 5.10, 5.11, 5.12 доводятся до территориальных органовгосударственного управления исполнительной власти соответствующимиструктурными подразделениями Правительства области. По пунктам: 5.5,5.6 - руководством соответствующих областных отделений внебюджетныхфондов. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от12.07.2000 г. N 393-пП) 7. СИСТЕМА БАЛЛЬНЫХ ОЦЕНОК Система оценок работы территорий включает в себя ежемесячную,ежеквартальную и суммарную оценку. 8. ПОРЯДОК РАСЧЕТА БАЛЛЬНОЙ ОЦЕНКИ Балльная оценка работы территории по каждому показателюопределяется, исходя из количества баллов, отнесенных к этомупоказателю и последующего их увеличения или уменьшения в зависимостиот уровня выполнения базового показателя, выраженного в процентах. Балльная оценка работы территорий по отдельным показателям неможет увеличиваться более чем в 2 раза. Увеличение или уменьшение балльной оценки по отдельнымпоказателям производится в следующей зависимости: 8.1. Собственные доходы бюджета - при поступлении собственныхдоходов полностью в денежной форме за каждый процент отклонения итоговот базового показателя - соответствующие изменения оценки пособственным доходам в пределах от 90 до 110% на 0,05 балла, больше 110и меньше 90% на 0,1 балла. При поступлении собственных доходов в денежной форме меньше 100%,за каждый процент поступления собственных доходов менее 100% исобственных доходов в денежной форме - менее 100% соответствующееснижение балльной оценки в пределах от 100 до 90% на 0,05 балла, менее90% на 0,1 балла. 8.2. Инкассация торговой выручки - при превышении базовогопоказателя за каждый процент оценка увеличивается на 0,5 балла, припоказателях ниже базового за каждый процент оценка снижается на 0,1балла. 8.3. Объем валовой продукции сельскохозяйственных предприятий -при отклонении итогов от базового показателя на 1%, соответствующееизменение оценки в пределах от 90 до 110% на 0,075 балла, более 110 именее 90% на 0,15 балла. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 12.07.2000 г. N 393-пП) 8.4. Объем платных услуг, товарооборот - при отклонении итогов отбазового показателя на 1%, соответствующее изменение оценки в пределахот 90 до 110% на 0,025 балла, более 110 и менее 90% на 0,05 балла. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 12.07.2000г. N 393-пП) 8.5. Сбор доходов в Пенсионный фонд, сбор страховых взносов иплатежей в фонд медицинского страхования - при отклонении итогов отбазового показателя на 1% в сторону увеличения соответствующееизменение оценки на 0,1 балла, в сторону уменьшения на 0,05 балла. 8.6. Объем промышленного производства - при отклонении итогов отбазового показателя на 1% в пределах от 100 до 110% оценкаувеличивается на 0,2 балла, в пределах от 110 до 120% на 0,1 балла,более 120% на 0,05 балла, в пределах от 100 до 90% оценка уменьшаетсяна 0,05 балла, в пределах от 90 до 80% на 0,1 балла, менее 80% на 0,2балла. (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от12.07.2000 г. N 393-пП; от 08.11.2000 г. N 596-пП) 8.7. Объем закупок молока у населения, объем закупок мяса унаселения - при отклонении итогов от базового показателя на 1% впределах от 90 до 110% соответствующее изменение оценки на 0,05 балла,более 110 и менее 90% на 0,1 балла. 8.8. Установка приборов учета в бюджетных организациях (газ,тепло, вода) - при фактическом положении дел устанавливается 5 баллов.Программа установки приборов учета рассчитана на 20 месяцев (с января2000 г. по октябрь 2002 г.). Месячное задание устанавливается какобщее количество необходимых к установке счетчиков, разделенное на 20.За выполнение месячного задания к 5 баллам прибавляется 0,25 балланарастающим итогом. За невыполнение месячного задания снимается по0,25 балла за каждый месяц нарастающим итогом. При перевыполнениимесячного задания количество баллов начисляется пропорциональноперевыполнению и сумма баллов в последующие месяцы текущих месячныхзаданий не превысит перевыполнения задания. При полном выполненииПрограммы установки приборов учета начисляется 10 баллов. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 05.01.2001 г. N5-пП) 8.9. Ежемесячная оценка работы территорий определяетсясуммированием ежемесячных оценок по отдельным показателям. При этомоценка по показателю "Объем валовой продукции сельскохозяйственныхпредприятий", кроме последнего месяца квартала, учитывается в двухследующих месяцах. Ежеквартальная оценка работы территорий определяетсясуммированием ежемесячных оценок за истекший квартал. Суммарная оценка работы территорий определяется ежемесячносуммированием ежемесячных оценок. 8.10. Объем реализации водки и ликеро-водочных изделий приотклонении итогов от базового показателя на 1%, соответствующееизменение оценки на 0,1 балла. (Дополнен - Постановление ПравительстваПензенской области от 08.11.2000 г. N 596-пП) 9. РЕЙТИНГ ТЕРРИТОРИЙ Рейтинг территорий определяется по системе балльных оценок взависимости от количества баллов, набранных территорией. 10. ПОРЯДОК ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ Оценка работы территорий проводится ежемесячно. Итоги подводятсяна основании данных областного комитета госстатистики и информацииучреждений и организаций, задействованных в оценке работы территорий. По отдельным показателям итоги подводят: - областное финансовое управление по показателю - собственныедоходы бюджета; - Главное управление Центрального банка РФ по Пензенскойобласти - инкассация торговой выручки; - отдел развития сферы услуг Правительства области -товарооборот, объем платных услуг, объем реализации водки иликеро-водочных изделий; (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 12.07.2000 г. N 393-пП) - отделение Пенсионного фонда по Пензенской области - сбордоходов в Пенсионный фонд; - территориальный фонд обязательного медицинского страхованияПензенской области - сбор страховых взносов и платежей; - Комитет экономики Правительства области - объем промышленногопроизводства; - Министерство жилищно-коммунального хозяйства - установкаприборов учета в бюджетных организациях (газ, тепло, вода); - Министерство сельского хозяйства и продовольствия - объемваловой продукции сельскохозяйственных предприятий, объем закупокмолока у населения, объем закупок мяса у населения. Подразделения Правительства области, Главное управлениеЦентрального банка РФ по Пензенской области, отделение Пенсионногофонда и территориальный фонд обязательного медицинского страхования поотдельным показателям оценивают работу территорий до 18 числа месяца,следующего за отчетным, передают итоги (подписанные руководителем илилицом, замещающим его) для обобщения в Министерство экономики области. Комитет экономики Правительства области до 22 числа месяца,следующего за отчетным периодом, определяет ежемесячную,ежеквартальную, суммарную балльную оценку и соответствующий рейтинг ипредставляет на утверждение Вице-губернатору - ПредседателюПравительства области или лицу, замещающему его, который может внестиэтот вопрос для обсуждения на очередном аппаратном совещании. Утвержденная оценка работы и рейтинг территорий направляетсязаинтересованным структурным подразделениям Правительства области,территориальным органам государственного управления исполнительнойвласти области и может использоваться ими как официальная информация.