Постановление Правительства Пензенской области от 06.07.2000 № 383-пП
Об утверждении перечня мероприятий к проекту областной целевой программы улучшения условий и охраны труда в Пензенской области на 2001-2005 г.г.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 6 июля 2000 г. N 383-пПг. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 27.12.2000 г. N 660-пП Об утверждении перечня мероприятий к проекту областной целевой программы улучшения условий и охраны труда в Пензенской области на 2001-2005 г.г. Во исполнение Федерального закона от 17 июля 1999 года N 181-ФЗ"Об основах охраны труда в Российской Федерации", Закона Пензенскойобласти от 16 сентября 1999 года N 165-ЗПО "Об охране труда вПензенской области" Правительство Пензенской области П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Утвердить перечень мероприятий к проекту областной целевойпрограммы улучшения условий и охраны труда на 2001-2005 годы (далееименуется "Программа") согласно приложению N 1. 2. Рекомендовать отраслевым министерствам и ведомствам,территориальным органам государственного управления исполнительнойвласти, органам местного самоуправления муниципальных образованийобласти внести предложения по разработке программы согласно приложениюN 2. 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить наМинистра труда и социального развития Пензенской области Лазарева В.Ф. Вице-губернатор - Председатель Правительства Пензенской области Н.С.Овчинников __________________________ Приложение N 1 Утвержден постановлением Правительства области от 6 июля 2000 г. N 383-пП Перечень мероприятий к проекту областной целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2001-2005 годы--------------T--------------T---------------T------------T----------------T----------------T------------T--------------¬¦ Мероприятия ¦ Актуальность ¦ Социально- ¦ Ожидаемые ¦ Источники ¦ Объем ¦ Сроки ¦ Предлагаемые ¦¦ ¦ предлагаемых ¦ экономическое ¦ конечные ¦ финансирования ¦ финансирования ¦ проведения ¦ исполнители ¦¦ ¦ мероприятий ¦ и технико- ¦ результаты ¦ ¦ (млн. руб.) ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ экономическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ обоснование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+--------------+---------------+------------+----------------+----------------+------------+--------------+¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦ V ¦ VI ¦ VII ¦ VIII ¦+-------------+--------------+---------------+------------+----------------+----------------+------------+--------------+¦ 1. Нормативно-правовое обеспечение в области охраны труда. ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ 2. Социальная, медицинская и профессиональная реабилитация лиц, пострадавших на производстве. ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ 3. Совершенствование средств индивидуальной и коллективной защиты, приборов контроля вредных и опасных ¦¦ производственных факторов. ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ 4. Совершенствование социального партнерства в области охраны труда субъектов социально-трудовых ¦¦ отношений. ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ 5. Информационное обеспечение охраны труда, совершенствование охраны труда, совершенствование системы ¦¦ непрерывного образования. ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ 6. Прочие. ¦L------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ __________ Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 6 июля 2000 г. N 383-пП ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ I. ПРЕДЛОЖЕНИЯ К ПРОЕКТУ ПРОГРАММЫ ДОЛЖНЫ СОДЕРЖАТЬ МЕРОПРИЯТИЯ ПО: 1. Нормативно-правовому обеспечению в области охраны труда. Мероприятия по этому блоку должны содержать конкретные разработкии предложения по созданию новой и совершенствованию действующейнормативно-правовой базы, направленной на сохранение жизни и здоровьяработников в процессе трудовой деятельности, предусматривают работу посовершенствованию правовой и нормативной базы (по подготовкепредложений в проекты федеральных законов и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актовПензенской области) в реализации Федерального закона "Об основахохраны труда в Российской Федерации" и Закона Пензенской области "Обохране труда в Пензенской области" по улучшению условий и охранытруда. В этот блок должны войти также мероприятия, которые направленына стимулирование инициативы субъектов хозяйственной деятельности всоздании безопасных условий и охраны труда. 2. Социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц,пострадавших на производстве. В этом разделе следует обратить внимание на разработку и созданиеэффективной системы социальной, медицинской и профессиональнойреабилитации пострадавших на производстве, разработку и реализациюмероприятий по профилактике профессиональных заболеваний,совершенствование системы профилактических мер, способствующихсохранению здоровья и работоспособности работающих. 3. Совершенствованию средств индивидуальной и коллективнойзащиты, приборов контроля вредных и опасных производственных факторов. Мероприятия по этому направлению целевой Программы должнысодержать предложения по: совершенствованию средств индивидуальной иколлективной защиты на работах с вредными или опасными условиямитруда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условияхили связанных с загрязнением, организации и реализации средств защиты,изучению и распространению передового опыта в оснащении предприятийсредствами коллективной и индивидуальной защиты, проведениювыставок-продаж средств защиты и др. В этот блок будут включеныпредложения, направленные на разработку средств (приборов)метрологического контроля и токсикологической оценки при применениивредных или опасных веществ, материалов, продукции, товаров и оказанииуслуг. 4. Совершенствованию социального партнерства в области охранытруда субъектов социально-трудовых отношений. Предложения по данной группе должны содержать мероприятия,касающиеся совершенствования форм и методов социально-трудовыхотношений, роли, места и степени ответственности отраслевыхминистерств и ведомств, территориальных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления муниципальных образований,общественных организаций при заключении территориальных и тарифныхсоглашений при формировании раздела "Охрана труда"; разработкиконкретных мер по совершенствованию колдоговорного регулированиявопросов условий и охраны труда на предприятии между работодателями иполномочными представителями работников и др. 5. Информационному обеспечению охраны труда, совершенствованиюсистемы непрерывного образования. К мероприятиям информационного обеспечения охраны труда должныбыть отнесены меры, направленные на разработку автоматизированнойсистемы информации и управления охраной труда, и создание областных,отраслевых банков данных по охране труда; разработку типовых модулейсистемы наблюдения и контроля (мониторинг). Блок мероприятий по непрерывному образованию должен включать какмероприятия, направленные на совершенствование методов обучения,технических средств обучения в области охраны труда, включая средствапропаганды охраны труда (кино, видеофильмы, популярная и справочнаялитература, плакаты и знаки безопасности); проведение выставок-ярмарокпо охране труда, конференций, совещаний. Предусматривает дальнейшее совершенствование системы информациипо показателям производственного травматизма, условиям труда,профессиональным заболеваниям. Организация круглого стола по проблемамохранной деятельности. Освещение в средствах массовой информациирезультатов анализа и причин несчастных случаев на производстве.Обеспечение средствами пропаганды охраны труда. Подготовка ежегодныхдокладов о состоянии и мерах по охране труда. 6. Прочие мероприятия. В этот раздел включаются те мероприятия, которые не вписываются впредыдущие блоки. II. АКТУАЛЬНОСТЬ ПРЕДЛАГАЕМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Обосновать необходимость реализации предлагаемых мероприятийпрограммно-целевым методом. III. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ При обосновании предложений необходимо указать социальнуюэффективность намеченных мероприятий прежде всего в части сниженияпроизводственного травматизма, профессиональной и общейзаболеваемости, усиления эффективности правовой защиты трудящихся повопросам охраны труда, повышения безопасности труда и социальнойзащищенности работников, роста рождаемости и снижения смертности,особенно в трудоспособном возрасте. Экономическое обоснование предлагаемых мероприятий должно бытьпредставлено в виде расчетов (по годам) по следующим основнымпоказателям: увеличение дохода предприятий и налоговых поступлений врезультате сокращения выплат по временной нетрудоспособности,единовременных ежемесячных выплат пострадавшим или их иждивенцам всвязи с потерей кормильца, оплаты расходов на медицинскую,профессиональную и социальную реабилитацию, специальныймедицинско-бытовой уход, санаторно-курортное лечение, протезирование иобеспечение приспособлениями для трудовой деятельности и быта,обеспечение транспортными средствами и др. Технико-экономическое обеспечение предлагаемых мер заключается вопределении стоимостных затрат на их разработку и реализацию с учетоммасштабов внедрения. IV. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ В этом блоке необходимо указать по каждому предлагаемомумероприятию ожидаемый конечный результат, наименование продукции(работ, услуг), ее количественные и качественные характеристики. V-VI. ИСТОЧНИКИ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ Предложения к проекту Программы должны содержать источники иобъемы финансирования по каждому предлагаемому мероприятию. Для финансирования предлагаемых мероприятий программы должны бытьиспользованы источники финансирования: средства территориальныхорганов исполнительной власти, взносы организаций, заинтересованных вреализации мероприятий, включая предприятия и организациигосударственного и негосударственного секторов экономики; целевыеотчисления от прибыли предприятий, заинтересованных в осуществлениимероприятий; средства общественных организаций, заинтересованных вреализации мероприятий и другие поступления. При определении источников финансирования следует иметь ввиду,что предложения по использованию в качестве источника финансированиясредств областного бюджета будут рассматриваться только на целиинвестиций для организации производства средств охраны труда всоответствии с Программой. Приоритет будет отдан тем предложениям, в разработке и реализациикоторых примут на основе долевого участия: отраслевые министерства иведомства, территориальные органы исполнительной власти области,общественные объединения. VII-VIII. СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ, ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ИСПОЛНИТЕЛИ В предложениях должны быть указаны сроки выполнения мероприятийпо охране труда, согласованные с заинтересованными участникамимероприятий (назвать участников). Управляющий делами Правительства Пензенской области Г.И.Платонов