Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 25.06.1997 № 125-25/1 ЗС
О Программе поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 1997-1998 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 14.07.2000 г. N 583-25/2 ЗС О Программе поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 1997-1998 годы Рассмотрев представленную Главой Администрации Пензенской областиПрограмму поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на1997- 1998 годы, Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Программу поддержки малого предпринимательства вПензенской области на 1997-1998 годы (прилагается). 2. Решение Законодательного Собрания Пензенской области от14.03.95 N 145-7 "О Программе развития и поддержки малогопредпринимательства в Пензенской области на 1995-1996 годы" считатьутратившим силу. Председатель Законодательного Собрания Ю.И.Вечкасов г. Пенза 25 июня 1997 года N 125-25/1 ЗС _________________ Утверждена: Постановлением Главы Администрации Пензенской области от 06.05.97 N 414 Постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 25.06.97 N 125-25/1 ЗС ПРОГРАММА поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 1997-1998 годы ПАСПОРТ программы развития и поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 1997-1998 годыНаименование Программа развития и поддержки малогоПрограммы предпринимательства в Пензенской области на 1997-1998 годы (далее - Программа).Заказчик-координатор Администрация Пензенской области.ПрограммыОсновные разработчики Комитет по экономике Администрации ПензенскойПрограммы области. Пензенское территориальное управление по антимонопольной политике. Администрации городов и районов области. Учебно-деловой центр "Пензенское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса" Ассоциация промышленников и товаропроизводителей Пензенской области. Пензенский филиал Академии менеджмента и рынка Фонд поддержки предпринимательства Пензенской области.Цель Программы Обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства в производственной, инновационной, социальной и других сферах деятельности, формирование системы государственной поддержки малого предпринимательства.Задачи Программы Создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивого развития малого предпринимательства. Обеспечение взаимодействия органов власти и управления и предпринимательских структур Формирование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Содействие созданию новых рабочих мест. Поддержка субъектов малого предпринимательства в производственной, инновационной и социальной сферах для обеспечения рынка товарами и услугами. Поддержание деловой и инвестиционной активности, содействие развитию конкуренции на рынке товаров и услуг. Совершенствование финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, привлечение внебюджетных средств для финансирования предпринимательской деятельности, стимулирование и поддержка инвестиций за счет собственных ресурсов эффективно развивающихся малых предприятий.Основные мероприятия Нормативно-правовое, организационное иПрограммы информационное обеспечение развития малого предпринимательства, создание элементов инфраструктуры, совершенствование финансово-кредитного обеспечения и инвестиционная поддержка субъектов малого предпринимательства, содействие в развитии производственно-коммерческих связей.Сроки реализации 1997-1998 годыПрограммыОсновные исполнители Комитет по экономике Администрации ПензенскойПрограммы области (головной исполнитель). Управления, комитеты и отделы Администрации Пензенской области. Администрации городов и районов области. Пензенское территориальное управление по антимонопольной политике. Фонд поддержки предпринимательства Пензенской области. Учебно-деловой центр "Пензенское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса" Пензенский областной центр занятости населения Торгово-промышленная палата Пензенской области Ассоциация промышленников и товаропроизводителей Пензенской области Финансово-кредитные учреждения. Субъекты малого предпринимательства. Общественные объединения и ассоциации предпринимателей и малых предприятий. Образовательные учреждения и другие организации.Объем и источники Общий объем финансирования 29,305 млрд. руб.финансирования в том числе:Программы областной бюджет 7,58 млрд. руб. бюджеты административно- территориальных единиц Пензенской области 0,15 млрд. руб. другие источники 21,575 млрд. руб. в т.ч.: - средства ФФ ПМП 7,075 млрд. руб. - привлечённые средства 14,5 млрд. руб. инвестиционных и финансовых институтов, субъектов малого предпринимательстваОжидаемые конечные Создание элементов инфраструктуры, доступныхрезультаты реализации для субъектов малого предпринимательства.Программы Увеличение на 7 - 10 процентов количества действующих малых предприятий (до 8800 - 9000 тыс.). Рост числа занятых на малых предприятиях на 15 - 17 процентов (85 - 87 тыс. чел.). Обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства в производственной и непроизводственной сферах экономики региона. Увеличение производства товаров и услуг, повышение уровня конкуренции на местном рынке, стабилизация цен на продукты и услуги. Увеличение доходов населения, занятого на малых предприятиях. Увеличение поступлений налогов и платежей в бюджеты разного уровня и внебюджетные фонды.Система контроля Законодательное Собрание Пензенской области. Комитет по экономике Администрации Пензенской области. Управления, комитеты, отделы Администрации Пензенской области. Наблюдательный совет Фонда поддержки предпринимательства Пензенской области. Общественные объединения и ассоциации субъектов малого предпринимательства. СТРУКТУРА ПРОГРАММЫРазделы 1. Общие положения Программы.Программы 2. Социальная значимость Программы для населения Пензенской области. 3. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами. 4. Приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства. 5. Основные цели и задачи целевой программы. 6. Сроки и этапы реализации программы. 7. Система программных мероприятий. 8. Ресурсное обеспечение Программы. 9. Механизм реализации Программы. 10. Организация управления Программой. 11. Контроль за ходом её реализации. 12. Оценка эффективности от реализации программы. Основные мероприятия по реализации ПрограммыПриложенияПриложение N1 Совершенствование нормативной базы, регламентирующей деятельность и поддержку субъектов малого предпринимательстваПриложение N2 Научно-методическое и организационное обеспечение развития малого предпринимательства и системы его поддержкиПриложение N3 Обеспечение финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого предпринимательстваПриложение N4 Поддержка деятельности субъектов малого предпринимательства в приоритетных сферах деятельностиПриложение N5 Развитие системы информационно-консультационной поддержки малого предпринимательстваПриложение N6 Кадровое обеспечение субъектов малого предпринимательстваПриложение N7 Реализация межрегиональных и международных программ в сфере малого предпринимательства 1. Общие положения Программы Программа поддержки малого предпринимательства в Пензенскойобласти на 1997-1998 год (далее Программа) представляет собойувязанный по ресурсам, исполнителям, срокам осуществления и ожидаемымрезультатам комплекс финансово-экономических, организационно-правовых,производственно-технических и других мероприятий, обеспечивающихэффективное решение задач в области хозяйственного, социального икультурного развития Пензенской области. Программа устанавливает цели и приоритеты политики АдминистрацииПензенской области в сфере малого предпринимательства, формируетзадачи, определяет механизм и инструментарий реализации системы мергосударственной поддержки малого предпринимательства. Программаориентирована как на сферу малого предпринимательства в целом, так ина поддержку отдельных отраслей, видов деятельности и проектов,имеющих важное экономическое, социально-культурное значение дляПензенской области. В Программе реализован принцип преемственности ранее принятойПрограммы поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на1995-1996 гг. Программа будет значительно усилена за счёт разделов,составленных на основе подпрограмм поддержки малогопредпринимательства на уровне местных органов самоуправления(администраций городов, районов). Её основу составят программыподдержки малого предпринимательства, представленные в комитет поэкономике при Администрации Пензенской области администрациями городови районов Пензенской области. Источниками финансирования мероприятий Программы станут бюджетПензенской области, бюджеты административно-территориальных единицобласти, Федеральный и Пензенский фонды поддержки малогопредпринимательства, а также привлеченные средства финансово-кредитныхи коммерческих организаций. В Программе использованы данные экономико-социальногоисследования состояния и проблем развития малого предпринимательства вПензенской области, проведенного в 1996 году, данные комитетагосударственной статистики по Пензенской области, учтены мероприятияФедеральной программы поддержки малого предпринимательства на1995-1996 годы, а также предложения органов местного самоуправленияПензенской области, субъектов малого предпринимательства и ихобщественных объединений. Программа разработана на основании Постановления ГлавыАдминистрации Пензенской области N 443 от 26 июля 1995 г. "О порядкеосуществления "Программы развития и поддержки малогопредпринимательства в Пензенской области в 1995-1996 годы", в развитииФедеральной программы поддержки и развития малого предпринимательствав Российской Федерации на 1996-1997 гг." 2. Социальная значимость Программы для населения Пензенской области Программа поддержки малого предпринимательства в областиориентирована на создание благоприятных условий для реализациипредусмотренного Конституциями Российской Федерации и местнымзаконодательством права граждан на свободное использование своихспособностей и имущества для осуществления предпринимательскойдеятельности. В связи с тем, что наиболее сложной проблемой, с которойсталкиваются начинающие предприниматели, является отсутствиедостаточного первоначального капитала, комплекс мер, предусмотренныхнастоящей Программой, направлен прежде всего на предоставлениереальных возможностей каждому жителю области испытать себя напредпринимательском поприще, эффективно инвестировать собственныеденежные средства, получить доступ к производственным,материально-техническим, информационным и финансовым ресурсам. Устойчивая тенденция сокращения объемов продукции, производимойкрупными и средними предприятиями Пензенской области, широкомасштабнаяконверсия в течении всего периода осуществления экономических реформпривели к значительному высвобождению трудовых ресурсов и ростубезработицы. Единственным сектором экономики, способствующимчастичному снятию этой проблемы стало малое предпринимательство. Особо важное значение создание новых субъектов малогопредпринимательства имеет для малых городов и поселков области, гденебольшие предприятия всегда играли роль трудообразующих. Помимообеспечения занятости развитие малого предпринимательства будетспособствовать стабильному поступлению средств в местные бюджеты,реализации на этой основе городских и районных социальных, культурныхи экологических программ, своевременному исполнению обязательств передбюджетной сферой Пензенской области. Одним из положительных результатов, проводимых в области реформявляется насыщенность товарного рынка (прежде всего потребительского).Важную роль в этом достижении сыграло малое предпринимательство.Ставшее уже привычным состояние потребительского рынка позволилопрактически полностью снять социальное напряжение, обусловленное общимдефицитом предложения товаров и отсутствием самой необходимойпродукции потребительского назначения. Другим следствием насыщенностирынка стала значительная экономия времени потребителями - гражданамиобласти, вызванная отсутствием очередей и потерь времени, связанных споиском и приобретением нужных товаров. В этой связи одним изориентиров Программы по-прежнему является решение конкретных проблемнасыщения рынка и удовлетворение потребностей населения вразнообразной и качественной продукции силами местныхпредпринимателей. 3. Содержание проблемы и необходимость её решения программными методами Анализ результатов выполнения Программы поддержки малогопредпринимательства в 1996 году, основу которой составили мероприятия,направленные на формирование благоприятных условий развития малогопредпринимательства в области, показывает, что в этот период произошлимногие позитивные преобразования. Началось становление единой системыгосударственной поддержки малого предпринимательства в Пензенскойобласти, основу которой составит комитет по экономике приАдминистрации Пензенской области. Практически во всехадминистративно-территориальных единицах Пензенской области началосьформирование структур управления, ответственных за развитие малогопредпринимательства на их территории. В 1997 году в большинствегородов и районов Пензенской области должны быть приняты программыподдержки малого предпринимательства. Значение малого предпринимательства для Пензенской области можетбыть оценено его ролью в экономике области. Если крупные предприятиядолжны определять экономическую и техническую мощь области, то малоепредпринимательство в силу своей массовости и территориальнойобособленности в значительной мере является ее социально-экономическойосновой. Сегодня малое предпринимательство в Пензенской области одна изнаиболее динамично развивающихся сфер народного хозяйства. Число малыхпредприятий неуклонно возрастает, так на начало 1996 года количествозарегистрированных предприятий со среднесписочной численностью до 100человек составило 8213. При рассмотрении количественных показателей развития малогопредпринимательства нельзя не учитывать социальную значимость этойсферы экономики для области. В 1996 году на малых предприятияхтрудилось более 74 тыс. трудоспособного населения области, 61,1 тыс.из которых работали на постоянной основе. Всего в маломпредпринимательстве Пензенской области, с учетом индивидуальныхпредпринимателей, занято свыше 93,3 тыс. человек или 6,0 процентов отнаселения, задействованного в отраслях народного хозяйства. В условиях промышленного кризиса, роста числа неплатежеспособныхпредприятий объем продукции, произведенной на малых предприятиях в1995 году составил более 2600 млрд. рублей, а объем розничноготоварооборота - свыше 1600 млрд. рублей. Развитие малого предпринимательства в области нельзярассматривать в отрыве от состояния экономики городов и районов.Основными центрами развития малого предпринимательства в Пензенскойобласти являются города Пенза, Кузнецк, Сердобск, Каменка где поданным органов государственной статистики зарегистрировано иосуществляют свою деятельность более 54,6 процента всех малыхпредприятий области, в том числе: в г. Пензе около 70 процентов, в г.Кузнецке 5 процентов, в г. Сердобске около 2 процентов, в г. Каменкаоколо 2 процентов. Учитывая, что основная частьадминистративнотерриториальных единиц Пензенской области являютсядотационными, особую значимость сегодня принимает развитие малогопредпринимательства в городах и районах, где удельный вес действующихпредприятий малого предпринимательства составил в 1996 году в среднемменее 0,5 процента от действующих малых предприятий области. Субъекты малого предпринимательства осуществляют своюдеятельность практически во всех сферах и отраслях народного хозяйстваи бытовых услуг Пензенской области. Наибольший удельный вес занимаютпредприятия торговли 3382 предприятия, в сфере производства действуютболее 1000 предприятий, в строительстве - 1307 предприятий с числомзанятых на них до 30,8 тыс. чел., 21,7 тыс. чел., и 24,5 тыс. чел.соответственно. В этой связи, учитывая многоукладность развития малогопредпринимательства Пензенской области и практическую невозможностьвывода отдельных отраслей экономики области из кризисатрадиционно-сложившимися методами, особую значимость принимает сегодняразвитие малого предпринимательства в отдельных отраслях. Основными тенденциями развития малого предпринимательства натерритории Пензенской области являются: - снижение темпов роста числа малых предприятий; - увеличивается число прошедших регистрацию предприятий, либо таки не приступивших к реальной хозяйственной деятельности, либо вскоресамоликвидирующихся; - сохранение тяжелой макроэкономической ситуации, неблагоприятнаяналоговая политика, аномальная социальная среда приводят к сохранениювысокой доли малых предприятий, занятых в торговле и общественномпитании, и снижению темпов создания новых предприятий впроизводственной сфере. Это способствует развитию нелегального малогобизнеса с высокой степенью криминогенности; - сохранение высокой концентрации субъектов малогопредпринимательства в областном и районных центрах. Слабое развитие врайонах области свидетельствует о недостаточной подготовленностинаселения к предпринимательской деятельности и отсутствии механизмовее поддержки; - малые предприятия развиваются более динамично, чем крупные исредние, однако при сохранении существующих условий ихфункционирования, таких как отсутствие источников пополнения оборотныхсредств и осуществления капитальных вложений, высокие налоги,отсутствие поддержки и т.п., - произойдет увеличение доли убыточныхмалых предприятий с сопутствующими негативнымисоциально-экономическими последствиями. На основании вышеизложенного, можно отметить основные причины,препятствующие созданию и развитию малых предпринимательских структур: - общеэкономический кризис в стране; - нестабильность и незавершенность нормативно-правовой базыдеятельности малого предпринимательства; - жесткий налоговый прессинг и высокая сложность системыналогообложения; - недостаточность первоначального капитала и собственныхоборотных средств, высокая стоимость кредитов, аренды помещений иоборудования; - недостаток информации о состоянии рынков и потенциальныхпартнерах; - отсутствие квалифицированных кадров бухгалтеров иконсультантов; - ограниченные возможности получения банковских кредитов илизинговых услуг, слабое воздействие процессов приватизации наразвитие и финансовую поддержку малого бизнеса; - отсутствие системы в работе по формированию инфраструктурыподдержки малого предпринимательства в городах и районах области; - трудности в реализации мероприятий областной программыподдержки малого предпринимательства, в первую очередь связанные снедостаточностью ее финансирования; - сохраняется давление криминальных структур. По мнению предпринимателей, самые разрушительные последствияэкономического кризиса нанесли развитию малого предпринимательствазначительно меньший ущерб, чем непродуманные, несвоевременные инепоследовательные решения органов власти, и главным образом -отсутствие нормативной и законодательной базы и фискальная налоговаяполитика. 4. Цели и задачи Программы Целью программы является обеспечение устойчивого развития малогопредпринимательства, в первую очередь - в производственной,инновационной и социальной сферах, как неотъемлемой части экономикирегиона и основного источника создания новых рабочих мест, насыщениярынка товарами и услугами, эффективного привлечения дополнительныхинвестиций, увеличения налоговых поступлений в бюджет, формированияинфраструктуры экономики региона, широкого развития рыночных отношенийна территории Пензенской области. Развитие малого предпринимательства Пензенской области должностать важнейшим фактором ускорения и, одновременно, снижениянегативных последствий рыночных преобразований и обеспечениядостижения приемлемых условий и стиля жизни населения с опорой насобственные силы и собственную инициативу. Малое предпринимательстводолжно сыграть решающую роль в формировании среднего класса общества,в осуществлении реструктуризации ведущих отраслей и структурнойперестройке экономики региона, в накоплении стартовых капиталов, всглаживании социальных конфликтов, в обеспечениисоциально-экономического выживания отдельных слоев населения иотдельных районов Пензенской области. Основными задачами Программы являются: - создание правовых, экономических и организационных условий дляустойчивого развития малого предпринимательства; - совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующейдеятельность субъектов малого предпринимательства; - формирование инфраструктуры государственной и общественнойподдержки малого предпринимательства; - содействие созданию и поддержка предпринимательских структур впроизводственной, инновационной и социальных сферах для обеспечениярынка конкурентоспособными товарами и услугами; - инвестиционная поддержка малого предпринимательства вприоритетных отраслях промышленности, сельского хозяйства исоциального обслуживания населения, формирование механизмов финансовойподдержки на начальных этапах деятельности субъектов малогопредпринимательства; - совершенствование и формирование новых механизмовфинансово-кредитной, инвестиционной и имущественной поддержки малогопредпринимательства; - обеспечение взаимодействия органов власти и управления ипредпринимательских структур в решении задач экономического исоциального развития региона; - совершенствование научно-методического обеспечения и развитиесистемы информационно-консультационной поддержки субъектов малогопредпринимательства; - налаживание системы обучения населения основампредпринимательской деятельности, совершенствования механизмовкадрового обеспечения деятельности субъектов малогопредпринимательства; - развитие межрегиональных и международных программ в сферемалого предпринимательства на территории Пензенской области; - формирование благоприятного общественного мнения и социальныхусловий для деятельности субъектов малого предпринимательства,обеспечение социальной защищенности, безопасности работающих всубъектах малого предпринимательства и их собственности. 5. Приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства В условиях бюджетного дефицита, в целях эффективногоиспользования материальных и финансовых ресурсов и в соответствии сосновными направлениями поддержки малого предпринимательстванамеченными в 1996 году, Администрация Пензенской области в целяхоказания целевой поддержки для субъектов малого предпринимательства в1997-1998 годах устанавливает следующие приоритетные видыдеятельности: - Производство и переработка сельхозпродукции. - Производство продовольственных и непродовольственных товаровнародного потребления. - Производство лекарственных препаратов и медицинской техники. - Строительство объектов жилищного, производственного исоциального назначения. - Производство импортозамещающих и экспортно-конкурентных товарови услуг. - Инновационная деятельность. 6. Сроки и этапы реализации Программы Реализация мероприятий Программы при условии их финансовогообеспечения начнется с января 1997 г. Часть мероприятий, отдельные изкоторых являются продолжением Программы 1996 года, будут завершены втечении 1997 года. Реализация отдельных мероприятий будет продолжена в1998-2000 годах. Основные этапы выполнения Программы: На первом этапе будут завершены мероприятия, реализация которыхначалась в 1996 году, начнется подготовка законодательных инормативно-правовых актов в сфере поддержки и развития малогопредпринимательства. Одновременно будут реализовываться мероприятиянаправленные на формирование и развитие инфраструктуры поддержкималого предпринимательства и подготовку аналитического материала попрогнозированию развития малого предпринимательства на долгосрочныйпериод. На следующем этапе будут реализованы общеорганизационныемероприятия Программы (разработаны подпрограммы, организованывыставки, конкурсы, конференции и т.д.). Конкретные сроки исполнения мероприятий установлены в основныхнаправлениях Программы, программах поддержки малогопредпринимательства в городах и районах и специализированныхподпрограммах. 7. Система программных мероприятий Мероприятия, включенные в Программу, являются планом работ дляорганов Администрации Пензенской области на 1997-1998 годы в частиподдержки и развития малого предпринимательства. Для эффективнойреализации Программы в качестве исполнителей отдельных мероприятийзадействованы ведущие учебные центры области и предприятияинфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства, союзы,ассоциации и другие общественные объединения предпринимателей, а такжесубъекты малого предпринимательства. Мероприятия Программы формируютсяпо трем уровням исполнения. Первый уровень состоит из мероприятийобщеобластного значения и составлен по функциональным направлениям. Вфункциональные направления Программы включены мероприятия,затрагивающие интересы всех субъектов малого предпринимательстваобласти. Второй и третий уровни состоят из мероприятий поддержкималого предпринимательства в городах (районах) и отдельных отрасляхнародного хозяйства Пензенской области, в которые включенымероприятия, учитывающие особенности развития малогопредпринимательства в городах (районах) и отдельных отраслях экономикиПензенской области. В Программу включены следующие основныенаправления: Направление I: Совершенствование нормативной базы,регламентирующей деятельность и поддержку субъектов малогопредпринимательства включает мероприятия, направленные на дальнейшееразвитие системы нормативного и правового обеспеченияпредпринимательской деятельности, отражение в законодательных инормативных актах Пензенской области интересов малогопредпринимательства. Направление II: Научно-методическое и организационное обеспечениеразвития малого предпринимательства и системы его поддержки включаетмероприятия, направленные на разработку методик прогнозированияразвития малого предпринимательства, методическое обеспечениеподготовки и реализации отраслевых и территориальных программподдержки малого предпринимательства, подготовку рекомендаций имодельной программы для различных районов. Направление III: Обеспечение финансово-кредитной и инвестиционнойподдержки малого предпринимательства включает мероприятия,направленные на поддержку субъектов малого предпринимательства черезразвитие системы кредитования и создание благоприятногоинвестиционного климата. Направление IV: Поддержка деятельности субъектов малогопредпринимательства в приоритетных сферах деятельности включаетмероприятия, направленные на привлечение малых предприятий кгосударственным производственным программам, формирование лизинговогофонда и фонда нежилых помещений, а также информационных массивовтехнологического оборудования. Направление V: Развитие системы информационно-консультационнойподдержки малого предпринимательства включает мероприятия направленныена пропаганду и популяризацию возможностей и достижений в сфере малогопредпринимательства, оказание необходимой помощи средствам массовойинформации, освещающим эти вопросы, формирование информационныхмассивов. Направление VI: Кадровое обеспечение субъектов малогопредпринимательства включает организацию подготовки и переподготовкируководителей и персонала областных и районных структур, ответственныхза поддержку малого предпринимательства. Направление VII: Реализация межрегиональных и международныхпрограмм в сфере малого предпринимательства включает в себямероприятия по установлению межрегиональных и международных деловыхсвязей. 8. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования Программы на 1997-1998 годы составит29,305 млрд. рублей. На поддержку и развитие малогопредпринимательства в Пензенской области предлагается направить 0,5процента от доходной части бюджета области (в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 04.04.96 N 491). Объёмфинансирования мероприятий программы из различных источников составит:из областного бюджета - 7,58 млрд. рублей;из бюджетов административно-территориальныхединиц Пензенской области - 0,15 млрд. рублей;из средств Федерального фонда поддержки малогопредпринимательства - 7,075 млрд. рублей;Привлеченные средства финансовых иинвестиционных структур - 14,5 млрд. рублей; 9. Механизм реализации Программы Программа направлена на создание условий поддержки малыхпредприятий на областном уровне путем инициирования разработки исоздания правовой базы, гибкого финансово-кредитного механизма,целостной системы информационного и кадрового обеспечения, типовыхпрограммных решений по объектам инфраструктуры в тесной увязке смероприятиями административно-территориальных и отраслевых программподдержки малого предпринимательства. Программа предусматривает разграничение полномочий иответственности органов государственной власти Пензенской области, еёадминистративно-территориальных единиц, комитетов и ведомствПензенской области за решение вопросов поддержки и регулированиямалого предпринимательства. Координация деятельности областных органов исполнительной властии органов исполнительной власти административно-территориальныхединиц, Фонда поддержки предпринимательства Пензенской области, атакже общественных объединений предпринимателей по выполнениюмероприятий Программы осуществляется комитетом по экономике приАдминистрации Пензенской области, который определяет первоочередностьвыполнения мероприятий с учетом приоритетных видов деятельности,основных направлений Программы и наличия денежных средств. Программа предусматривает поэтапное выполнение намечаемыхмероприятий, более тесную увязку основных элементов государственнойполитики в области малого предпринимательства с основными механизмамиреформирования экономики области. Программа в максимальной степени интегрирует интересы ивозможности структур областного и районных уровней, занимающихсяподдержкой малого предпринимательства. Оказание административно-территориальным единицам и органамисполнительной власти Пензенской области финансовой поддержки будетосуществляться только при наличии у них утвержденных программподдержки малого предпринимательства, бизнес-планов и выделении изсоответствующих бюджетов средств на их реализацию. 10. Организация управления Программой Общее управление Программой осуществляется комитетом по экономикепри Администрации Пензенской области на основании программныхмероприятий, согласно установленных сроков и объемов финансирования наих исполнение. Управление программой по мероприятиям поддержки малогопредпринимательства в городах и районах осуществляется главамиадминистративно-территориальных единиц Пензенской области на основаниипрограмм поддержки малого предпринимательства городов и районовобласти. 11. Контроль за реализацией Программы Общий контроль за исполнением реализации Программы осуществляетАдминистрация Пензенской области. Комитет по экономике раз в полугодиепредставляет в Администрацию Пензенской области доклад о состоянии иразвитии малого предпринимательства в Пензенской области и мерах поего государственной поддержке, включая отчет об использовании средствобластного бюджета на цели государственной поддержки малогопредпринимательства. Контроль за исполнением функциональных мероприятий Программы,программ поддержки малого предпринимательстваадминистративно-территориальных единиц и специализированных программосуществляется комитетом по экономике при Администрации Пензенскойобласти. Главы администраций городов и районов области ежеквартальнопредставляют в комитет по экономике отчет о состоянии и развитиималого предпринимательства в административно-территориальных единицахПензенской области и об исполнении мероприятий программ поддержкималого предпринимательства, включая отчет об использовании средствобластного и местных бюджетов на цели поддержки малогопредпринимательства. Руководители комитетов и управлений, осуществляющие управлениеспециализированными программами, ежеквартально представляют в комитетпо экономике информацию о ходе реализации отдельных специализированныхпрограмм, об исполнении программных мероприятий, включая отчет обэффективном использовании средств, выделенных на их реализацию. 12. Оценка эффективности от реализации программы Результатом реализации Программы станет создание благоприятныхусловий для развития малого предпринимательства в области. Будетсформирована инфраструктура поддержки малого предпринимательства,создание экономико-правовых условий для осуществленияпредпринимательской деятельности, проведение структурной перестройки вряде отраслей народного хозяйства Пензенской области. Это позволит увеличить на 7 - 10 процентов количество действующихмалых предприятий (до 8800 - 9000 тыс.), поднять занятость на малыхпредприятиях на 15 - 17 процентов (увеличить число занятых с 74 тыс.человек в 1996 году до 85 - 87 тыс. чел. к концу 1998 года). __________ Приложение N 1 Основные мероприятия по реализации ПрограммыНаправление I. Совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность и поддержку субъектов малого предпринимательства+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Основные направления и мероприятия ¦ Срок ¦ Результативность ¦ Исполнители ¦ Источники ¦ Стоимость ¦¦ п/п ¦ ¦ исполнения ¦ выполнения мероприятия ¦ мероприятия ¦ финансирования ¦ (млрд. руб.) ¦¦ ¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------------------------------+-------------+------------------------------+----------------------------+----------------+--------------¦¦ 1.1. ¦ Разработка проекта закона Пензенской ¦ 1997 - 1998 ¦ Завершение создания системы ¦ КЭПО; ЮОАПО; ФПМП; ¦ ФПМП ¦ 0,01 ¦¦ ¦ области "Об основах деятельности субъектов ¦ годы ¦ правового регулирования ¦ Органы исполнительной ¦ Пензенской ¦ ¦¦ ¦ малого предпринимательства на территории ¦ ¦ развития малого ¦ власти городов и районов ¦ области ¦ ¦¦ ¦ Пензенской области" ¦ ¦ предпринимательства на ¦ области; АПБ; ТПП; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ территории области ¦ АПТП; ¦ ¦ ¦+------+--------------------------------------------+-------------+------------------------------+----------------------------+----------------+--------------¦¦ 1.2. ¦ Разработка предложений по изменению ¦ 1997 - 1998 ¦ Завершение создания системы ¦ КЭПО; ГНИ; Органы ¦ ФПМП ¦ 0,015 ¦¦ ¦ законодательных и нормативных актов ¦ годы ¦ налоговых льгот для ¦ исполнительной власти ¦ Пензенской ¦ ¦¦ ¦ Пензенской области, регулирующих систему ¦ ¦ предприятий малого бизнеса. ¦ городов и районов области; ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ налогообложения и отчетности субъектов ¦ ¦ Внедрение упрощённой ¦ Районные и городские ¦ ФФПМП ¦ 0,015 ¦¦ ¦ малого предпринимательства ¦ ¦ системы налогообложения и ¦ отделения ГНИ; ФПМП; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ отчётности ¦ АПБ; ТПП; АПТП; ¦ ¦ ¦+------+--------------------------------------------+-------------+------------------------------+----------------------------+----------------+--------------¦¦ 1.3. ¦ Разработка предложений и проектов ¦ 1997 - 1998 ¦ Завершение создания системы ¦ КЭПО; ГНИ; Органы ¦ ФПМП ¦ 0,015 ¦¦ ¦ законодательных и нормативных актов по ¦ годы ¦ налоговых льгот для ¦ исполнительной власти ¦ Пензенской ¦ ¦¦ ¦ изменению условий налогообложения ¦ ¦ организаций и учреждений, ¦ городов и районов области; ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ организаций и учреждений, ¦ ¦ осуществляющих мероприятия ¦ Районные и городские ¦ ФФПМП ¦ 0,015 ¦¦ ¦ осуществляющих мероприятия по поддержке ¦ ¦ по поддержке деятельности ¦ отделения ГНИ; ФПМП; ¦ ¦ ¦¦ ¦ деятельности субъектов малого ¦ ¦ субъектов малого ¦ АПБ; ТПП; АПТП; ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ предпринимательства. ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------------------------------+-------------+------------------------------+----------------------------+----------------+--------------¦¦ 1.4. ¦ Разработка нормативных актов, ¦ 1997 - 1998 ¦ Создание системы правового ¦ КЭПО; ОФУ; ФПМП; ¦ ФПМП ¦ 0,025 ¦¦ ¦ регламентирующих механизм гарантий ¦ годы ¦ обеспечения процесса ¦ Уполномоченный банк ¦ Пензенской ¦ ¦¦ ¦ Администрации области по привлеченным ¦ ¦ предоставления гарантий ¦ ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ внебюджетным средствам для малого ¦ ¦ Администрации области по ¦ ¦ ФФПМП ¦ 0,025 ¦¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ привлеченным внебюджетным ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ средствам для малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------------------------------+-------------+------------------------------+----------------------------+----------------+--------------¦¦ 1.5. ¦ Разработка проекта закона Пензенской ¦ 1997 - 1998 ¦ создание рынка ЦБ, котировка ¦ КУГИ, органы ¦ ФПМП ¦ 0,025 ¦¦ ¦ области "О рынке ЦБ" ¦ годы ¦ акций ¦ исполнительной власти, ¦ Пензенской ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЗАО "Реестр сервис", ¦ области. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Инком - Союз", ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Орбита - сервис" ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ __________ Приложение N 2 Направление II. Научно-методическое и организационное обеспечение развития малого предпринимательства и системы его поддержки+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Основные направления и мероприятия ¦ Срок ¦ Результативность выполнения ¦ Исполнители ¦ Источники ¦ Стоимость ¦¦ п/п ¦ ¦ исполнения ¦ мероприятия ¦ мероприятия ¦ финансирования ¦ (млрд. руб.) ¦¦ ¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------------------------------+-------------+-----------------------------------------+------------------+---------------------+--------------¦¦ 2.1. ¦ Разработка городских и районных программ ¦ 1997 - 1998 ¦ Разработка программ и схемы поддержки ¦ Районные, ¦ ФПМП Пензенской ¦ 0,15 ¦¦ ¦ и мероприятий по поддержке МП ¦ годы ¦ предпринимательства на уровне города, ¦ (городские) ¦ области ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ района. Отработка механизма ¦ администрации, ¦ Бюджеты органов ¦ 0,15 ¦¦ ¦ ¦ ¦ взаимодействия федеральных, областных ¦ КЭПО, ФПМП, ¦ местного ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ городских и районных структур, ¦ АПБ, ТПП, ¦ самоуправления ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ занимающихся поддержкой малого ¦ творческий ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ бизнеса ¦ коллектив ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ специалистов ¦ ¦ ¦+------+--------------------------------------------+-------------+-----------------------------------------+------------------+---------------------+--------------¦¦ 2.2. ¦ Содействие в проведении областных ¦ 1997 - 1998 ¦ Обмен опытом, более активное вовлечение ¦ КЭПО, ФПМП, ¦ ФПМП ¦ 0,1 ¦¦ ¦ мероприятий (в т.ч. - конференций) по ¦ годы ¦ населения в предпринимательскую ¦ ¦ Пензенской области, ¦ ¦¦ ¦ проблемам поддержки и развития МП ¦ ¦ деятельность, создание благоприятного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ общественного мнения ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------------------------------+-------------+-----------------------------------------+------------------+---------------------+--------------¦¦ 2.3. ¦ Создание специализированного реестра ¦ 1997 год ¦ Создание "Ядра" из наиболее активных и ¦ КЭПО, ФПМП, ¦ ФПМП ¦ ¦¦ ¦ малых предприятий по г. Пензе и районам ¦ ¦ эффективно работающих малых ¦ АПБ, РИАЦ ¦ Пензенской области, ¦ 0,04 ¦¦ ¦ области ¦ ¦ предприятий, с целью вовлечения их в ¦ ¦ ФФПМП ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ упорядоченный процесс развития малых ¦ ¦ ¦ 0,02 ¦¦ ¦ ¦ ¦ предприятий региона ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------------------------------+-------------+-----------------------------------------+------------------+---------------------+--------------¦¦ 2.4. ¦ Создать специализированное подразделение ¦ 1997 - 1998 ¦ Отработка механизма создания новых ¦ КЭПО; ЮОАПО; ¦ ФПМП ¦ 0,05 ¦¦ ¦ по разработке теоретических и практических ¦ годы ¦ малых предприятий на базе ¦ ФПМП; Органы ¦ Пензенской области, ¦ ¦¦ ¦ вопросов создания малых предприятий на ¦ ¦ предприятий - банкротов ¦ исполнительной ¦ ФФПМП ¦ 0,05 ¦¦ ¦ базе попадающих под категорию банкротов ¦ ¦ ¦ власти городов и ¦ ¦ ¦¦ ¦ больших и средних предприятий ¦ ¦ ¦ районов области; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ АБ; ГКАП; АПБ; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ТПП; АПТП; ¦ ¦ ¦+------+--------------------------------------------+-------------+-----------------------------------------+------------------+---------------------+--------------¦¦ 2.5. ¦ Мониторинг состояния малого ¦ 1997 - 1998 ¦ Определение эффективности деятельности ¦ ОСУ, ФПМП ¦ ФПМП ¦ 0,1 ¦¦ ¦ предпринимательства. ¦ годы ¦ малых предприятий, их вклада в развитие ¦ ¦ Пензенской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ экономики области, определение ¦ ¦ ФФПМП ¦ 0,1 ¦¦ ¦ ¦ ¦ приоритетных направлений поддержки ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ малого предпринимательства, анализ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ эффективности использования финансовых ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ средств, направленных на развитие и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ поддержку малых предприятий ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------------------------------+-------------+-----------------------------------------+------------------+---------------------+--------------¦¦ 2.6. ¦ Обеспечить дальнейшее развитие ¦ 1997 - 1998 ¦ Формирование единого цикла ¦ ИЦ, ПГТУ, ¦ ФПМП ¦ 0,05 ¦¦ ¦ инжинирингового центра ¦ годы ¦ "Наука - производство", объединение ¦ ФПМП, АПБ, ¦ Пензенской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ интеллектуального потенциала области, ¦ АПТП ¦ ФФПМП, ¦ 0,05 ¦¦ ¦ ¦ ¦ создание банка инновационных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ предложений, подготовка и внедрение ¦ ¦ Привлеченные ¦ 0,3 ¦¦ ¦ ¦ ¦ инновационных проектов ¦ ¦ средства ¦ ¦+------+--------------------------------------------+-------------+-----------------------------------------+------------------+---------------------+--------------¦¦ 2.7. ¦ Организация постоянно действующей ¦ 1997 - 1998 ¦ Создание условий для привлечения ¦ ТПП, ФПМП ¦ ФПМП ¦ 0,05 ¦¦ ¦ выставки-ярмарки товаров и услуг субъектов ¦ годы ¦ дополнительных инвестиций, ¦ ¦ Пензенской области, ¦ ¦¦ ¦ малого предпринимательства ¦ ¦ приобретения заказчиков и партнёров. ¦ ¦ ФФПМП, ¦ 0,05 ¦¦ ¦ ¦ ¦ Развитие делового сотрудничества ¦ ¦ Привлеченные ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ 0,1 ¦+------+--------------------------------------------+-------------+-----------------------------------------+------------------+---------------------+--------------¦¦ 2.8. ¦ Обеспечить развитие направления ¦ 1997-1998 ¦ Повышение качества инвестиционных ¦ ФПМП, РИАЦ ¦ ФПМП ¦ 0.05 ¦¦ ¦ инвестиционного проектирования ¦ годы ¦ проектов, разработка бизнес-планов в ¦ Пензенской обл. ¦ Пензенской обл. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ соответствии с требованиями мировых ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ стандартов ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ __________ Приложение N 3 Направление III. Обеспечение финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого предпринимательства+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Основные направления и мероприятия ¦ Срок ¦ Результативность выполнения ¦ Исполнители ¦ Источники ¦ Стоимость ¦¦ п/п ¦ ¦ исполнения ¦ мероприятия ¦ мероприятия ¦ финансирования ¦ (млрд. руб.) ¦¦ ¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+------------------------------------------+-------------+-------------------------------------+--------------+---------------------+--------------¦¦ 3.1. ¦ Разработка механизма привлечения частных ¦ 1997 год ¦ Привлечение финансовых ресурсов и ¦ ¦ ФПМП ¦ 0,05 ¦¦ ¦ инвестиций, кредитных ресурсов банков, ¦ ¦ повышение эффективности ¦ КЭПО, ФПМП, ¦ Пензенской области, ¦ ¦¦ ¦ средств инвестиционных фондов и иных ¦ ¦ инвестиционных программ и проектов ¦ АПБ ¦ ФФПМП ¦ 0,05 ¦¦ ¦ финансовых ресурсов для финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ инвестиционных проектов малых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+------------------------------------------+-------------+-------------------------------------+--------------+---------------------+--------------¦¦ 3.2. ¦ Создать специализированный лизинговый ¦ 1997 - 1998 ¦ Привлечение финансовых ресурсов для ¦ КЭПО, ФПМП; ¦ ФПМП ¦ 1 ¦¦ ¦ центр для предоставления малым ¦ годы ¦ кредитования лизинговых операций ¦ банки; АПТП, ¦ Пензенской области, ¦ ¦¦ ¦ предприятиям оборудования в лизинг. ¦ ¦ ¦ Лизинком ¦ ФФПМП, ¦ 1 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Привлеченные ¦ 2 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦+------+------------------------------------------+-------------+-------------------------------------+--------------+---------------------+--------------¦¦ 3.3. ¦ Разработка механизма взаимодействия ¦ 1997 - 1998 ¦ Повышение уровня технологической ¦ ¦ ФПМП ¦ 0,2 ¦¦ ¦ субъектов малого предпринимательства с ¦ годы ¦ кооперации. Более рациональное ¦ ¦Пензенской области, ¦ ¦¦ ¦ крупными предприятиями области, ФПГ и ¦ ¦ использование всех имеющихся видов ¦ ФПМП, АПБ, ¦ ФФПМП ¦ 0,2 ¦¦ ¦ другими организациями, в том числе при ¦ ¦ ресурсов (площадей, оборудования, ¦ АПТПО ¦ ¦ ¦¦ ¦ реализации отраслевых программ развития ¦ ¦ кадров) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ производства товаров и услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+------------------------------------------+-------------+-------------------------------------+--------------+---------------------+--------------¦¦ 3.4. ¦ Разработка механизмов дополнительных ¦ 1997 - 1998 ¦ Привлечение дополнительных ресурсов ¦ КЭПО, ФПМП, ¦ ФПМП ¦ 0,05 ¦¦ ¦ источников финансирования мероприятий ¦ годы ¦ ¦ АПБ, АПТПО ¦Пензенской области ¦ ¦¦ ¦ Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ __________ Приложение N 4 Направление IV. Поддержка деятельности субъектов малого предпринимательства в приоритетных сферах деятельности+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Основные направления и мероприятия ¦ Срок ¦ Результативность выполнения ¦ Исполнители ¦ Источники ¦ Стоимость ¦¦ п/п ¦ ¦ исполнения ¦ мероприятия ¦ мероприятия ¦ финансирования ¦ млрд. руб. ¦¦ ¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------------+-------------+---------------------------------------+-------------+---------------------+------------¦¦ 4.1 ¦ Финансирование проектов научно- ¦ 1997 - 1998 ¦ Увеличение количества малых ¦ ¦ ФПМП ¦ 0,5 ¦¦ ¦ исследовательских и опытно-конструктор- ¦ годы ¦ инновационных предприятий ¦ ¦ Пензенской области, ¦ ¦¦ ¦ ских работ по разработке и внедрению в ¦ ¦ ¦ ФПМП ¦ ФФПМП, ¦ 0,5 ¦¦ ¦ серийное производство новейших образцов ¦ ¦ ¦ ¦ привлеченные ¦ 1 ¦¦ ¦ техники и технологических процессов ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦+------+-------------------------------------------+-------------+---------------------------------------+-------------+---------------------+------------¦¦ 4.2 ¦ Предоставление на конкурсной основе ¦ 1997 - 1998 ¦ Создание новых рабочих мест, ¦ ¦ ФПМП ¦ 1 ¦¦ ¦ льготных кредитов для реализации проектов ¦ годы ¦ повышение занятости населения. Защита ¦ ¦ Пензенской области, ¦ ¦¦ ¦ в области переработки сельскохозяйствен- ¦ ¦ экономических интересов области и ¦ ФПМП ¦ ФФПМП, ¦ 1 ¦¦ ¦ ной продукции и производства продуктов ¦ ¦ местных сельхозпроизводителей. ¦ ¦ привлеченные ¦ 3 ¦¦ ¦ питания, в т.ч. пилотный проект "Хлеб-97" ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦+------+-------------------------------------------+-------------+---------------------------------------+-------------+---------------------+------------¦¦ 4.3 ¦ Предоставление на конкурсной основе ¦ 1997 - 1998 ¦ Создание новых рабочих мест, ¦ ¦ ФПМП ¦ 1 ¦¦ ¦ льготных кредитов для реализации проектов ¦ годы ¦ повышение занятости населения. Защита ¦ ¦ Пензенской области, ¦ ¦¦ ¦ в сфере производства товаров народного ¦ ¦ экономических интересов области и ¦ ФПМП ¦ ФФПМП, ¦ 1 ¦¦ ¦ потребления ¦ ¦ местных сельхозпроизводителей. ¦ ¦ привлеченные ¦ 3 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦+------+-------------------------------------------+-------------+---------------------------------------+-------------+---------------------+------------¦¦ 4.4. ¦ Предоставление на конкурсной основе ¦ 1997 - 1998 ¦ Создание новых рабочих мест, ¦ ¦ ФПМП ¦ 0,2 ¦¦ ¦ льготных кредитов для реализации проектов ¦ годы ¦ повышение занятости населения. ¦ ¦ Пензенской области, ¦ ¦¦ ¦ в сфере бытового обслуживания ¦ ¦ ¦ ФПМП ¦ ФФПМП, ¦ 0,2 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ привлеченные ¦ 0,5 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦+------+-------------------------------------------+-------------+---------------------------------------+-------------+---------------------+------------¦¦ 4.5. ¦ Предоставление на конкурсной основе ¦ 1997 - 1998¦ Возрождение традиционных народных ¦ ¦ ФПМП ¦ 0,2 ¦¦ ¦ льготных кредитов для реализации ¦ годы ¦ промыслов и ремёсел ¦ ¦ Пензенской области, ¦ ¦¦ ¦ инвестиционных программ возрождения ¦ ¦ ¦ ФПМП ¦ ФФПМП, ¦ 0,2 ¦¦ ¦ традиционных народных промыслов и ¦ ¦ ¦ ¦ привлеченные ¦ 0,5 ¦¦ ¦ ремесленничества ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦+------+-------------------------------------------+-------------+---------------------------------------+-------------+---------------------+------------¦¦ 4.6. ¦ Предоставление на конкурсной основе ¦ 1997 - 1998¦ Повышение качества образовательных ¦ ¦ ФПМП ¦ 0,2 ¦¦ ¦ льготных кредитов государственным и ¦ годы ¦ услуг, предоставляемых ¦ ¦ Пензенской области, ¦ ¦¦ ¦ негосударственным структурам, ¦ ¦ предпринимателям, более широкое ¦ ФПМП ¦ ФФПМП, ¦ 0,2 ¦¦ ¦ осуществляющим подготовку ¦ ¦ вовлечение населения в сферу ¦ ¦ привлеченные ¦ 0,5 ¦¦ ¦ предпринимательских кадров ¦ ¦ предпринимательства. ¦ ¦ средства ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ __________ Приложение N 5 Направление V. Развитие системы информационно-консультационной поддержки малого предпринимательства+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Основные направления и мероприятия ¦ Срок ¦ Результативность выполнения ¦ Исполнители ¦ Источники ¦ Стоимость ¦¦ п/п ¦ ¦ исполнения ¦ мероприятия ¦ мероприятия ¦ финансирования ¦ млрд. руб. ¦¦ ¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-----------------------------------------+-------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------+------------¦¦ 5.1. ¦ Создание бизнес-инкубатора малого ¦ 1997 - 1998 ¦ Отработка и реализация технологии ¦ ¦ ФПМП ¦ 0,2 ¦¦ ¦ предпринимательства ¦ годы ¦ поддержки эффективных предприятий. ¦ ФПМП, АПБ ¦ Пензенской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Создание дополнительных рабочих мест. ¦ ¦ ФФПМП, ¦ 0,2 ¦+------+-----------------------------------------+-------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------+------------¦¦ 5.2. ¦ Сформировать областной информационный ¦ 1997 год ¦ Выполнение государственной ¦ ФПМП, АПБ, ¦ ФПМП ¦ 0,4 ¦¦ ¦ банк данных по направлениям: ¦ ¦ программы информационного ¦ РИАЦ, Областное ¦ Пензенской области, ¦ ¦¦ ¦ - субъекты предпринимательской ¦ ¦ обеспечения малого ¦ управление ¦ ФФПМП, ¦ 0,3 ¦¦ ¦ деятельности; ¦ ¦ предпринимательства. ¦ статистики, ¦ ¦ ¦¦ ¦ - правовые вопросы предпринимательской ¦ ¦ ¦ Областная, ¦ ¦ ¦¦ ¦ деятельности; ¦ ¦ ¦ городские, ¦ ¦ ¦¦ ¦ - производители и поставщики сырья, ¦ ¦ ¦ районные ¦ ¦ ¦¦ ¦ производственной, технической и ¦ ¦ ¦ администрации; ¦ ¦ ¦¦ ¦ научно-технической продукции; ¦ ¦ ¦ Муниципальный ¦ ¦ ¦¦ ¦ - конъюнктуры рынка товарной продукции; ¦ ¦ ¦ "Инфоцентр", ¦ ¦ ¦¦ ¦ - инвестиционные и инновационные ¦ ¦ ¦ Госинформрессурс; ¦ ¦ ¦¦ ¦ проекты; ¦ ¦ ¦ Федеральный ¦ ¦ ¦¦ ¦ - наукоемкие и высокоэффективные ¦ ¦ ¦ ФПМП ¦ ¦ ¦¦ ¦ технологии и оборудование; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - свободные производственные мощности; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - инвестиционный потенциал области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - рынок краткосрочных и долгосрочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ кредитов предпринимателям; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - инвесторы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-----------------------------------------+-------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------+------------¦¦ 5.3. ¦ Организация выпуска специализированного ¦ 1997 - 1998 ¦ Обмен опытом, создание благоприятного ¦ ФПМП, редакция ¦ ФПМП ¦ 0,05 ¦¦ ¦ информационного бюллетеня по вопросам ¦ годы ¦ общественного мнения, информационное ¦ обл. газеты ¦ Пензенской область, ¦ ¦¦ ¦ развития малого предпринимательства в ¦ ¦ обеспечение предпринимательской ¦ ¦ Привлеченные ¦ 0,1 ¦¦ ¦ Пензенской области ¦ ¦ деятельности. ¦ ¦ средства ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-----------------------------------------+-------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------+------------¦¦ 5.4. ¦ Содействие и обеспечение деятельности ¦ 1997 - 1998 ¦ Создание объектов инфраструктуры ¦ КЭПО; ФПМП; ¦ ФПМП ¦ 0,05 ¦¦ ¦ специализированных консультационных ¦ годы ¦ комплексной поддержки малых ¦ ¦ Пензенской области, ¦ ¦¦ ¦ фирм и служб, оказывающих услуги ¦ ¦ предприятий ¦ ¦ ФФПМП, ¦ 0,05 ¦¦ ¦ субъектам малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ __________ Приложение N 6 Направление VI. Кадровое обеспечение субъектов малого предпринимательства+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Основные направления и мероприятия ¦ Срок ¦ Результативность выполнения ¦ Исполнители ¦ Источники ¦ Стоимость ¦¦ п/п ¦ ¦ исполнения ¦ мероприятия ¦ мероприятия ¦ финансирования ¦ млрд. руб. ¦¦ ¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------+-------------+---------------------------------------+----------------------+---------------------+------------¦¦ 6.1. ¦ Подготовка и переподготовка кадров для ¦ 1997 - 1998 ¦ Массовая подготовка кадров для малого ¦ Вузы, Учебно-деловой ¦ Привлечённые ¦ 1,0 ¦¦ ¦ субъектов малого предпринимательства ¦ годы ¦ бизнеса ¦ центр Морозовского ¦ средства ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проекта; АПБ; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ОЦЗН, городские ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЦЗН, ОЦЗМ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------+-------------+---------------------------------------+----------------------+---------------------+------------¦¦ 6.2. ¦ Подготовка кадров организаций, ¦ 1997 - 1998 ¦ Повышение эффективности управления ¦ АПО; Учебно-деловой ¦ ФПМП ¦ 0,1 ¦¦ ¦ осуществляющих мероприятия по ¦ годы ¦ сферой малого бизнеса. ¦ центр Морозовского ¦ Пензенской области, ¦ ¦¦ ¦ поддержке малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ проекта; АПБ ¦ ФФПМП, ¦ 0,1 ¦+------+----------------------------------------+-------------+---------------------------------------+----------------------+---------------------+------------¦¦ 6.3. ¦ Обучение молодежи, женщин, ¦ 1997 - 1998 ¦ Целевой адресный характер подготовки ¦ ОЦЗН, городские ¦ ФПМП ¦ 0,5 ¦¦ ¦ военнослужащих, незанятых граждан, ¦ годы ¦ с учётом особенностей отдельных ¦ ЦЗН, ОЦЗМ; ¦ Пензенской области, ¦ ¦¦ ¦ вынужденных переселенцев основам ¦ ¦ социальных групп населения. ¦ Ассоциация ¦ ФФПМП, ¦ 0,5 ¦¦ ¦ предпринимательской деятельности ¦ ¦ ¦ военнослужащих ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Содействие"; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Вузы г. Пензы ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ _________ Приложение N 7 Направление VII. Реализация межрегиональных и международных программ в сфере малого предпринимательства+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Основные направления и мероприятия ¦ Срок ¦ Результативность выполнения ¦ Исполнители ¦ Источники ¦ Стоимость ¦¦ п/п ¦ ¦ исполнения ¦ мероприятия ¦ мероприятия ¦ финансирования ¦ млрд. руб. ¦¦ ¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------+-------------+---------------------------------+--------------+---------------------+------------¦¦ 7.1. ¦ Содействие установлению ¦ 1997 - 1998 ¦ Развитие малых предприятий, ¦ КЭПО; ККВДПО ¦ ФПМП ¦ 0,2 ¦¦ ¦ межрегиональных деловых связей и ¦ годы ¦ расширение торговых, научных и ¦ ФПМП; АПБ; ¦ Пензенской области, ¦ ¦¦ ¦ производственной кооперации субъектов ¦ ¦ культурных связей. ¦ АПТП; ТПП ¦ ФФПМП, ¦ 0,2 ¦¦ ¦ МП регионов России ¦ ¦ ¦ ¦ Привлечённые ¦ 0,5 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦+------+----------------------------------------+-------------+---------------------------------+--------------+---------------------+------------¦¦ 7.2. ¦ Организация участия субъектов МП в ¦ 1997 - 1998 ¦ Распространение опыта в области ¦ КЭПО; ККВДПО ¦ ФПМП ¦ 0,5 ¦¦ ¦ межрегиональных семинарах, выставках и ¦ годы ¦ поддержки предпринимательства. ¦ ФПМП; АПБ; ¦ Пензенской области, ¦ ¦¦ ¦ конференциях. ¦ ¦ Расширение кооперации. ¦ АПТП; ТПП ¦ ФФПМП, ¦ 0,5 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Привлечённые ¦ 1,0 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦+------+----------------------------------------+-------------+---------------------------------+--------------+---------------------+------------¦¦ 7.3. ¦ Участие в разработке и реализации ¦ 1997 - 1998 ¦ Укрепление и расширение ¦ КЭПО; ККВДПО ¦ ФПМП ¦ 0,5 ¦¦ ¦ межрегиональных и международных ¦ годы ¦ межрегиональных связей, обмен ¦ ФПМП; АПБ; ¦ Пензенской области, ¦ ¦¦ ¦ программ и проектов поддержки и ¦ ¦ информацией. ¦ АПТП; ТПП ¦ ФФПМП, ¦ 0,5 ¦¦ ¦ развития малого предпринимательства. ¦ ¦ ¦ ¦ Привлечённые ¦ 1,0 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ 1. КЭПО - Комитет по экономике при Администрации Пензенскойобласти. 2. АБ - Агентство по банкротству Пензенской области. 3. ГКАП - Государственный Комитет оп антимонопольной политикеПензенской области. 4. ФПМП - Фонд поддержки малого предпринимательства Пензенскойобласти. 5. АПБ - Пензенское региональное агентство поддержки малого исреднего бизнеса. 6. АПТП - Ассоциация промышленников и товаропроизводителейПензенской области. 7. ОЦЗН - Областной центр занятости населения. 8. ОЦЗМ - Областной центр занятости молодёжи. 9. ТПП - Торгово-промышленная палата Пензенской области. 10. ПГТУ - Пензенский государственный технический университет 11. ЮОАПО - Юридический отдел Администрации Пензенской области. 12. ККВДПО - Комитет по координации внешнеэкономическойдеятельности при Администрации Пензенской области. 13. ОСУ - Областное управление статистики. 14. ФФПМП - Федеральный Фонд поддержки малогопредпринимательства. 15. КУГИ - Комитет по управлению государственным имуществомПензенской области.