Приказ от 08.09.2011 г № 83-ОД
Об утверждении Положения об обработке и защите персональных данных в Управлении по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями) приказываю:
1.Утвердить Положение об обработке и защите персональных данных в Управлении по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области согласно приложению.
2.Признать утратившим силу пункт 1 приказа Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 5 июля 2011 г. N 60-од "Об утверждении Положения об обработке и защите персональных данных в Управлении по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области".
3.Опубликовать настоящий приказ в газете "Пензенская правда".
Начальник Управления
Д.В.СЕМЕНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБРАБОТКЕ И ЗАЩИТЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ В УПРАВЛЕНИИ
ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Термины и определения
1.1.В настоящем Положении об обработке и защите персональных данных в Управлении по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области (далее - Управление) используются основные понятия и термины, определенные Федеральными законами от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями) и от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с последующими изменениями).
2.Общие положения
2.1.Целью Положения об обработке и защите персональных данных в Управлении (далее - Положение) является обеспечение защиты персональных данных в Управлении от несанкционированного доступа, неправомерного их использования или утраты.
При этом согласно Федеральному закону от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями) под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
2.2.Настоящее Положение устанавливает требования к обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных структурных подразделений Управления и является обязательным для исполнения всеми сотрудниками Управления, имеющими доступ к персональным данным.
2.3.Настоящее Положение разработано в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (с последующими изменениями);
- Трудовым кодексом Российской Федерации (с последующими изменениями);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (с последующими изменениями);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (с последующими изменениями);
- Уголовным кодексом Российской Федерации (с последующими изменениями);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с последующими изменениями);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 N 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации";
- Специальными требованиями и рекомендациями по технической защите конфиденциальной информации, утвержденными приказом Гостехкомиссии России от 30.08.2002 N 282 (с последующими изменениями).
2.4.Обработка персональных данных в Управлении осуществляется на основе принципов, определенных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями).
2.5.Ответственным структурным подразделением по разработке мероприятий по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах Управления, а также по координации работ в сфере защиты конфиденциальной информации является отдел правового и информационного обеспечения Управления.
Ответственными структурными подразделениями по выполнению мероприятий по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах Управления являются: отдел правового и информационного обеспечения, отдел энергосбережения и отраслевых технологий, отдел регулирования тарифов на топливно-энергетические ресурсы, услуги по их передаче и поставке, отдел ценообразования на лекарственные средства, транспортные, коммунальные услуги.
2.6.Начальники отделов Управления, производящих обработку персональных данных, являются ответственными за обработку и защиту персональных данных в возглавляемых структурных подразделениях.
2.7.Отделами Управления, осуществляющими обработку персональных данных субъектов персональных данных, являются:
- Отдел энергосбережения и отраслевых технологий;
- Отдел регулирования тарифов на топливно-энергетические ресурсы, услуги по их передаче и поставке;
- Отдел ценообразования на лекарственные средства, транспортные и коммунальные услуги;
- Отдел правового и информационного обеспечения;
- Консультант - главный бухгалтер.
2.8.Обработка общедоступных персональных данных руководителей и сотрудников организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Пензенской области, в целях исполнения возложенных на Управление государственных функций ведется в отделе правового и информационного обеспечения, отделе энергосбережения и отраслевых технологий, отделе регулирования тарифов на топливно-энергетические ресурсы, услуги по их передаче и поставке, отделе ценообразования на лекарственные средства, транспортные, коммунальные услуги.
2.9.В отделах Управления обработка персональных данных, содержащихся в информационных системах персональных данных либо извлеченных из таких систем, считается осуществляемой без использования средств автоматизации (неавтоматизированной), так как использование, уточнение, распространение, уничтожение персональных данных в отношении каждого из субъектов персональных данных осуществляются при непосредственном участии человека.
2.10.Методы и способы защиты информации, целесообразность их применения для обеспечения безопасности персональных данных в информационных системах, осуществляющих обработку персональных данных без использования средств автоматизации, определяются начальником Управления.
3.Условия сбора и обработки персональных данных
3.1.Сбор персональных данных может осуществляться как путем представления их самим субъектом, так и путем получения из иных источников. Если персональные данные субъекта возможно получить только у третьей стороны, то субъект должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие. Сотрудники, допущенные к обработке персональных данных, должны сообщить субъекту о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о характере подлежащих получению персональных данных и последствиях отказа субъекта дать письменное согласие на их получение.
3.2.Обработка персональных данных в Управлении осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, составленного по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению или сформированного в информационной системе персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями).
3.3.Управление не имеет Права получать и обрабатывать персональные данные субъекта о его членстве в общественных объединениях или его профсоюзной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
3.4.Все меры конфиденциальности при сборе, обработке и хранении персональных данных субъекта распространяются как на бумажные, так и на электронные носители информации.
3.5.Сотрудники Управления, допущенные к обработке персональных данных, в обязательном порядке под роспись знакомятся с настоящим Положением и подписывают обязательство о неразглашении информации, содержащей персональные данные, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
4.Хранение и использование персональных данных
4.1.Хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных. Обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению либо обезличиванию по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.
4.2.Хранение персональных данных должно происходить в порядке, исключающем их утрату или их неправомерное использование.
4.3.Перечень должностных лиц Управления, допущенных к пользованию личными делами, которые ведутся отделом правового и информационного обеспечения Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области, определен приложением N 3 к настоящему Положению.
4.4.Список ответственных лиц в Управлении за обработку персональных данных, подлежащих защите, утверждается приказом Управления.
5.Передача персональных данных субъектов
5.1.Передача персональных данных субъекта возможна только с согласия субъекта или в случаях, предусмотренных законодательством.
5.2.При передаче персональных данных субъекта уполномоченные сотрудники должны соблюдать следующие требования:
- не сообщать персональные данные субъекта третьей стороне без письменного согласия субъекта, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
- не сообщать персональные данные субъекта в коммерческих целях без его письменного согласия;
- не запрашивать информацию о состоянии здоровья субъекта персональных данных, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения им трудовых функций;
- предупредить лиц, получающих персональные данные субъекта, о том, что эти данные могут быть использованы лишь в целях, для которых они сообщены, и требовать от этих лиц подтверждения того, что это правило соблюдено. Лица, получающие персональные данные субъекта, обязаны соблюдать режим защиты персональных данных;
- передавать персональные данные субъекта представителям субъектов в порядке, установленном Трудовым кодексом, и ограничивать эту информацию только теми персональными данными субъекта, которые необходимы для выполнения указанными представителями их функций.
5.3.Передача персональных данных от Управления или его представителей внешнему оператору может допускаться в минимальных объемах и только в целях выполнения задач, соответствующих объективной причине сбора этих данных.
5.4.Не допускается отвечать на вопросы, связанные с передачей персональной данных по телефону или факсу.
6.Права субъектов по обеспечению защиты персональных данных, хранящихся в Управлении
6.1.В целях защиты персональных данных, хранящихся в Управлении, субъект имеет право:
- на полную информацию о своих персональных данных и обработке этих данных;
- требовать исключения или исправления неверных или неполных персональных данных, а также данных, обработанных с нарушением требований Трудового кодекса или иного федерального закона;
- дополнять персональные данные оценочного характера заявлением, выражающим его собственную точку зрения;
- определять своих представителей для защиты своих персональных данных;
- на сохранение и защиту своей личной и семейной тайны;
- на свободный бесплатный доступ к своим персональным данным, включая право на получение копий любой записи, содержащей персональные данные, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;
- требовать об извещении работодателем всех лиц, которым ранее были сообщены неверные или неполные персональные данные субъекта, обо всех произведенных в них исключениях, исправлениях или дополнениях;
- на обжалование в суде любых неправомерных действий или бездействия работодателя при обработке и защите его персональных данных.
7.Требования к обработке и защите персональных данных в информационных системах Управления
7.1.Обработка персональных данных в отделах Управления организуется на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 N 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации".
7.2.Защита персональных данных, осуществляемая в структурных подразделениях Управления, должна осуществляться таким образом, чтобы в отношении каждой категории персональных данных были выполнены следующие требования:
- определены места хранения персональных данных (материальных носителей),
- обеспечено раздельное хранение персональных данных (материальных носителей), обработка которых осуществляется в различных целях;
- соблюдены условия, обеспечивающие сохранность персональных данных и исключающие несанкционированный к ним доступ.
7.3.Применяемые меры по защите персональных данных в отделах Управления должны быть направлены на:
- ограничение доступа персонала и посторонних лиц в помещения, где размещены информационные системы персональных данных и хранятся материальные носители персональных данных;
- организацию учета и надежного хранения материальных носителей персональных данных, их обращения, исключающее хищение, подмену и уничтожение;
7.4.Обработка персональных данных на базе автономных ПЭВМ в структурных подразделениях Управления должна быть основана на технологии обработки информации с использованием съемных накопителей информации большой емкости, которая предусматривает запись на съемный накопитель прикладного программного обеспечения (или его части) и обрабатываемых персональных данных. В качестве устройств для работы по этой технологии могут быть использованы как встроенные (съемные), так и выносные накопители на магнитных, магнито-оптических дисках различной конструкции. Одновременно может быть установлено несколько съемных накопителей информации большой емкости.
7.5.Порядок защиты персональных данных на базе автономных ПЭВМ в отделах Управления определен Специальными требованиями и рекомендациями по технической защите конфиденциальной информации, утвержденными приказом Гостехкомиссии России от 30.08.2002 N 282 (с последующими изменениями).
8.Порядок привлечения специализированных сторонних организаций к разработке информационных систем персональных данных и средств защиты информации Управления
8.1.Порядок привлечения специализированных сторонних организаций к разработке и эксплуатации новых информационных систем персональных данных, их задачи и функции на различных стадиях создания и эксплуатации определяются начальниками структурных подразделений Управления, у которых находится информационная система, исходя из особенностей информационных систем.
8.2.Для выбора и реализации методов и способов защиты информации в информационной системе Управлением может привлекаться организация, имеющая оформленную в установленном порядке лицензию на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации.
9.Ответственность за нарушение норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных
9.1.Лица, виновные в нарушении требований законодательства, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных, несут предусмотренную действующим законодательством ответственность.
9.2.Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков.
Приложения
2011-09-08 Приложение к Приказу от 08 сентября 2011 года № 83-ОД Положение
2011-09-08 Приложение к Приказу от 08 сентября 2011 года № 83-ОД Положение
2011-09-08 Приложение к Приказу от 08 сентября 2011 года № 83-ОД Положение
2011-09-08 Приложение к Приказу от 08 сентября 2011 года № 83-ОД Положение
2011-09-08 Приложение к Приказу от 08 сентября 2011 года № 83-ОД