Постановление Администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области от 10.05.2018 № 383
О внесении изменений в постановление администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 16.10.2017 N 675 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды города Каменки Каменского района...
АДМИНИСТРАЦИИГОРОДА КАМЕНКИ
КАМЕНСКОГО РАЙОНАПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.05.2018 N 383
г. Каменка
О внесении изменений в постановлениеадминистрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 16.10.2017 N 675 «Обутверждении муниципальной программы «Формирование комфортной городскойсреды города Каменки Каменского района Пензенской области на 2018-2022 годы»
В целях повышения уровня благоустройства дворовыхтерриторий многоквартирных домов, проездов к дворовым территорияммногоквартирных домов, муниципальных территорий общего пользования в городе Каменке Каменского районаПензенской области, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерацииот 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10.02.2017 N 169 «Об утверждении правил предоставления и распределениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерациии муниципальных программ формирования современнойгородской среды», постановлениемПравительства Российской Федерации от16.12.2017 N 1578 «О внесении изменений в правила предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерациии муниципальных программ формирования современнойгородской среды», постановлением Правительства Пензенской области Уставомгорода Каменки Каменского района Пензенской области администрация городаКаменки Каменского района Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
1. Приложение кпостановлению администрации города Каменки Каменского района Пензенской областиот16.10.2017 N 675 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование комфортной городской средыгорода Каменки Каменского района Пензенской области в на 2018-2022 годы»,изложить в новой редакции в соответствии с приложением к настоящемупостановлению.
2. Признать утратившем силу постановлениеадминистрации города Каменки Каменскогорайона Пензенской области от 27.03.2018 N 205 «О внесении изменений впостановление администрации города Каменки Каменского района Пензенской областиот 16.10.2017 N 675 «Об утверждении муниципальной программы «Формированиекомфортной городской среды города Каменки Каменского района Пензенской областив на 2018-2022 годы».
3. Организационно-правовому отделу администрации города Каменки Каменскогорайона Пензенской области настоящее постановление опубликовать винформационном бюллетене органа местного самоуправления «Информационный вестникгорода Каменки Каменского района Пензенской области».
4. Настоящее постановление вступает в законную силу после егоопубликования и действует в части, не противоречащей решению Собранияпредставителей о бюджете города Каменки Каменского района Пензенской области наочередной финансовый год и плановый период.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяглавы администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
Глава администрации А.В.Дуданов
___________
Приложение
к постановлениюадминистрации
города КаменкиКаменского района
Пензенской области
от 10.05.2018 N 383
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАМЕНКИ КАМЕНСКОГОРАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА
«Формированиекомфортной городской среды на территории города Каменки Каменского районаПензенской области на 2018-2022 годы»
ГОРОД КАМЕНКА
2018 ГОД
Паспорт
муниципальнаяпрограмма
«Формированиекомфортной городской среды на территории города
Каменки Каменскогорайона Пензенской области на 2018-2022 годы»
| Наименование муниципальной программы | «Формирование комфортной городской среды на территории города Каменки Каменского района Пензенской области на 2018-2022 годы» |
| Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее одобрения (наименование и номер соответствующего правового акта) | Постановление администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 16.10.2017 N 675/1 «О разработке муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории города Каменки Каменского района Пензенской области на 2018-2022 годы» |
| Муниципальный заказчик Программы | Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области |
| Законодательная база для разработки Программы | Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 N 1578 «О внесении изменений в правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», постановление Правительства Пензенской области от 01.09.2017 N 414-пП «Об утверждении государственной программы Пензенской области «Формирование комфортной городской среды на территории Пензенской области на 2018-2022 годы», постановление администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 01.10.2013 N 582 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ города Каменки Каменского района Пензенской области, Положения об оценке эффективности реализации муниципальной программы города Каменки Каменского района Пензенской области» |
| Основные разработчики Программы | Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, финансовый отдел администрации города Каменки Каменского района Пензенской области |
| Исполнители программы | Администрация города Каменки |
| Соисполнители Программы | МКУ «УКС г. Каменки», УК, ТСЖ, ЖСК, заинтересованные лица (по согласованию) |
| Цели муниципальной программы | - создание комфортной городской условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на территории города Каменки Каменского района Пензенской области путем реализации комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству |
| Задачи муниципальной программы | - повышение уровня благоустройства дворовых территорий города Каменки Каменского района Пензенской области; - повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, городских площадей и т.д); - повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий города Каменки Каменского района Пензенской области |
| Целевые показатели муниципальной программы | - доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов; - доля благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, городских площадей и т.д) от общего количества таких территорий |
| Сроки и этапы реализации муниципальной программы | Сроки реализации муниципальной программы: 2018-2022 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы | Общий объем финансирования составит – 88 722,18 тыс. руб. в том числе: - Средства федерального бюджета – 77 583,92 тыс. руб.; 2018 -7 200,0 тыс. руб. 2019 - 17 595,98 тыс. руб. 2020 - 17 595,98 тыс. руб. 2021-17 595,98 тыс. руб. 2022- 17 595,98 тыс. руб. - Средства бюджета Пензенской области – 9 324,89 тыс. руб.; 2018 – 626,09 тыс. руб. 2019 - 2 174,7 тыс. руб. 2020 - 2 174,7 тыс. руб. 2021-2 174,7 тыс. руб. 2022 - 2 174,7 тыс. руб. - Средства бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области – 1613,37 тыс. руб. 2018 -413,37 тыс. руб. 2019 - 300,0 тыс. руб. 2020 - 300,0 тыс. руб. 2021- 300,0 тыс. руб. 2022- 300,0 тыс. руб. - внебюджетное финансирование – 200,0 тыс. руб. 2018 - 0,0 тыс. руб. 2019 - 50,0 тыс. руб. 2020 - 50,0 тыс. руб. 2021- 50,0 тыс. руб. 2022- 50,0 тыс. руб. |
| Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации | Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области |
| Основные ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - Увеличение доли благоустроенных дворовых территорий, многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов; - Увеличение доли благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, городских площадей и т.д) от общего количества таких территорий |
1.Общая характеристика сферы реализации Программы
Муниципальнаяпрограмма «Формирование комфортной городской на территории города Каменки Каменскогорайона Пензенской области на 2018-2022 годы» (далее - Программа) включает всебя комплекс мероприятий, направленных на повышение благоустройства городаКаменки, в том числе через создание условий комфортного проживания граждан.
Дворовыетерритории являются важнейшей составной частью транспортной системы. От уровнятранспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирныхдомов и проездов к дворовым территориям во многом зависит качество жизнинаселения. Текущее состояние большинства дворовых территорий не соответствуетсовременным требованиям к местам проживания граждан, обусловленным нормамиГрадостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации, а именно:значительная часть асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов имеетвысокую степень износа, так как срок службы дорожных покрытий с моментамассовой застройки города Каменки многоквартирными домами истек, практически непроизводятся работы по озеленению дворовых территорий, малое количествопарковок для временного хранения автомобилей, недостаточно оборудованныхдетских и спортивных площадок.
Существующееположение обусловлено рядом факторов: введение новых современных требований кблагоустройству и содержанию территорий, недостаточное финансированиепрограммных мероприятий в предыдущие годы, отсутствие комплексного подхода крешению проблемы формирования и обеспечения среды, комфортной и благоприятнойдля проживания населения.
Донастоящего времени благоустройство дворовых территорий осуществлялось поотдельным видам работ, без взаимной увязки элементов благоустройства. Некоторыевиды работ по благоустройству практически не производились: работы посодержанию зеленых зон дворовых территорий, организации новых дворовых площадокдля отдыха детей разных возрастных групп, устройство парковок для временногохранения автомобилей. Благоустройство дворовых территорий и мест массовогопребывания населения невозможно осуществлять без комплексного подхода. Приотсутствии проекта благоустройства получить многофункциональную адаптивнуюсреду для проживания граждан не представляется возможным. При выполнении работпо благоустройству необходимо учитывать мнение жителей и сложившуюсяинфраструктуру территорий дворов для определения функциональных зон ивыполнения других мероприятий.
Комплексныйподход позволяет наиболее полно и в то же время детально охватить весь объемпроблем, решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всегонаселения. К этим условиям относятся чистые улицы, благоустроенные районы,дворы и дома, зеленые насаждения, необходимый уровень освещенности дворов втемное время суток.
Важнейшейзадачей органов местного самоуправления города Каменки является формирование иобеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том числеблагоустройство и надлежащее содержание дворовых территорий, выполнениетребований Градостроительного кодекса Российской Федерации по устойчивомуразвитию городских территорий, обеспечивающих при осуществленииградостроительной деятельности безопасные и благоприятные условияжизнедеятельности человека.
Дляподдержания дворовых территорий и мест массового пребывания населения втехнически исправном состоянии и приведения их в соответствие с современнымитребованиями комфортности разработана данная Программа, которая предусматриваетцеленаправленную работу по следующим направлениям:
- ремонтасфальтобетонного покрытия дворовых территорий, в том числе места стоянкиавтотранспортных средств, тротуаров и автомобильных дорог, образующие проезды ктерриториям, прилегающим к многоквартирным домам города Каменки и проездов кним;
-максимальное сохранение существующих малых архитектурных форм, размещениеигровых комплексов для детей иподростков разных возрастных групп, площадок для отдыха взрослых;
- ремонтконструктивных элементов, расположенных на дворовых территориях жилых домов;
- озеленение дворовых территорий;
- ремонт ивосстановление дворового освещения;
-благоустройство и усовершенствование мест общего пользования и отдыха жителей.
Запоследние годы на территории города Каменки обустроены новые скверы, посаженыаллеи и фруктовый сад. С увеличение количества мест общего пользования,необходимо провести дополнительные работы по их благоустройству.
По состоянию на 01 января 2017года на территории города Каменки Каменского района Пензенской областирасположены 300 многоквартирных домов. Протяженность дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовымтерриториям многоквартирных домов составляет 31,9 км (127 792,0 кв.м). Из которых, только 128 дворовые территории, оборудованы спортивнымии детскими площадками. На территории города имеется 18 единиц территорий общегопользования, площадью 89 800,0 кв. м. из которых только 11% благоустроены.
Комплексноеблагоустройство дворовых территорий и мест массового пребывания населенияпозволит поддержать их в удовлетворительном состоянии, повысить уровеньблагоустройства, выполнить архитектурно-планировочную организацию территории,обеспечить здоровые условия отдыха и жизни жителей.
Приреализации Программы возможно возникновение следующих рисков, которые могутпрепятствовать достижению планируемых результатов:
- риски,связанные с изменением бюджетного законодательства;
-финансовые риски: финансирование муниципальной программы не в полном объеме всвязи с неисполнением доходной части бюджета города.
В такомслучае Программа подлежит корректировке.
2. Цели и задачиПрограммы
Данная Программа направлена на повышениеуровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов,муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, городских площадей и т.д.), снижение отрицательных воздействий на окружающуюсреду и повышение безопасности дорожного движения, ликвидацию потенциально аварийных участков надворовых территориях, повышение уровня благоустройства территории городаКаменки Каменского района Пензенской области.
Для достижения данной цели необходимо решитьследующие задачи:
- повышение уровня благоустройства дворовыхтерриторий города Каменки Каменского района Пензенской области,
- повышение уровняблагоустройства территорий общего пользования города Каменки Каменского районаПензенской области,
- повышение уровня вовлеченностизаинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий поблагоустройству территории города Каменки Каменского района Пензенской области.
Реализация натерритории города Каменки комплексапервоочередных мероприятий по благоустройству будет способствовать:
- формированиюсистемы конкурсного отбора проектов по благоустройству, которая предполагает отборлучших и востребованных гражданами проектов;
- формированиюкачественной и современной муниципальной нормативной правовой базы пореализации мероприятий по благоустройству;
- повышениюкачества городской среды на конкретной территории и возможности практическойреализации мероприятий поблагоустройству;
- формированиюсистемы мониторинга исполнения мероприятий по благоустройству городской среды,реализуемых с участием средств федерального бюджета, бюджета Пензенской областии бюджета города Каменки. Это позволитна муниципальном уровне вовлечь в реализацию проектов по благоустройствунепосредственно граждан и бизнес.
Перечень целевыхпоказателей Программы представлен в Приложении N 1 .
3. Срокиреализации Программы
РеализацияПрограммы рассчитана на период 2018- 2022 годы.
Программа реализуется в пределах ассигнований, предусмотренных решением Собранияпредставителей о бюджете города Каменки Каменского района Пензенской области наочередной финансовый год.
В целях обеспечения непрерывности и преемственностипредусмотренных мероприятий Программыделение на этапы реализации не предусмотрено.
В ходе исполнения Программы будетпроизводиться корректировка параметров и планов ее реализации в рамкахбюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социальноэкономического развития страны.
4. Система программных мероприятий
Основой программы является системавзаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокамосуществления (Приложение N 2), направленных на повышение уровняблагоустройства дворовых территорий многоквартирныхдомов, муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов,городских площадей и т.д):
- мероприятия по благоустройству дворовыхтерриторий многоквартирных домов включают ремонт дворовых проездов, обеспечениеосвещения дворовых территорий, установку скамеек, урн (далее – минимальный перечень работ по благоустройству).
- мероприятия по дополнительным видам работпо благоустройству дворовых территорий включают оборудование детских и (или)спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий (далее - дополнительный перечень работ поблагоустройству).
- мероприятия по благоустройству наиболеепосещаемой территории общего пользования включают ремонт тротуаров, установкускамеек; озеленение газонов, цветников; кронирование и удаление аварийныхдеревьев.
Проведение мероприятий по благоустройствудворовых территорий, общественных территорий должны проводиться с учетомнеобходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступностизданий, сооружений дворовых и общественных территорий для инвалидов и другихмалообеспеченных групп населения.
В рамках проведения мероприятий поблагоустройству возможно привлечение активов образовательных учреждений(студенческих отрядов).
5. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Средствана выполнение мероприятий Программы представляются:
1. В видесубсидий из бюджета Пензенской области в соответствии с «Порядкомпредоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетаммуниципальных образований Пензенской области на поддержку муниципальныхпрограмм формирования комфортной городской среды», утвержденным постановлением Правительства Пензенскойобласти от 21.03.2017 № 125-пП «О внесении изменений в государственную программуПензенской области «Обеспечение жильем и коммунальными услугами населенияПензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлениемПравительства Пензенской области от 01.11.2013 № 811-пП (с последующимиизменениями)».
2.В виде бюджетных средств города Каменки Каменского района Пензенской области нареализацию данной программы в размере не менее 3,85% от общего объемарасходного обязательства.
3. В видевнебюджетных средств (собственные средства заинтересованных лиц) в размере неменее 5% от стоимости мероприятий, предусмотренных дополнительным перечнемработ по благоустройству дворовых территорий, в случае принятиязаинтересованными лицами решения о выполнении работ по дополнительному перечню.
Условиемпредоставления субсидии является представлениев Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населенияПензенской области (далее – Управление) в срок до 31.03.2018 (далее - датаокончания приема документов) следующих документов:
- заявкана предоставление субсидии из бюджета Пензенской области, подписанная главоймуниципального образования;
-гарантийное обязательство об исполнении условий предоставления субсидии,определенных Порядком предоставления и распределения субсидий из бюджетаПензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области наподдержку муниципальных программ формирования комфортной городской среды на2018 - 2022 годы, в том числе обеспечение софинансирования в бюджетемуниципального образования в размере не менее 3,85% от общей суммы субсидии избюджета Пензенской области;
- копиюутвержденной проектной документации, разработанной в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации (в случае если разработка такойдокументации в соответствии с законодательством Российской Федерации являетсяобязательным);
- копиюположительного заключения учреждения государственной экспертизы на проектнуюдокументацию (в случае если получение такого заключения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации является обязательным);
- копиюутвержденной не позднее 31 марта 2018 года муниципальной программы формированиякомфортной городской среды на 2018 - 2022 годы;
- копиюутвержденных или откорректированных до 1 ноября 2017 года Правилблагоустройства (с учетом общественных обсуждений).
Управление в течение 3 рабочих дней с датырегистрации документов, проводит рассмотрение этих документов (далее - отбор) ипринимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлениисубсидии на основании протокола заседания комиссии.
Управление в случае принятия решения опредоставлении субсидии в срок не позднее 20 мая текущего года готовит проектнормативного правового акта Правительства Пензенской области о распределениисубсидий между муниципальными образованиями Пензенской области.
Предоставление субсидий осуществляется наосновании двусторонних соглашений о предоставлении субсидий на реализациюмуниципальной Программы, заключаемых между администрацией города КаменкиКаменского района Пензенской области и Управлением (далее - Соглашение) подписанноев течение трех рабочих дней с даты утверждения распределения субсидий избюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований на текущий год.
Объем средствбюджета Пензенской области подлежит направлению на софинансирование мероприятийпо благоустройству дворовых территорий и благоустройству общественныхтерриторий и распределяется органом местного самоуправления муниципальногообразования на благоустройство дворовых территорий и благоустройствообщественных территорий с учетом результатов общественного обсуждения.
Перечисление субсидий осуществляетсяУправлением на лицевой счет администратора доходов бюджета города КаменкиКаменского района Пензенской области, открытый в территориальном УправленииФедерального казначейства по Пензенской области. Субсидии перечисляютсямуниципальному образованию в полном объеме не позднее пяти рабочих дней послезаключения Соглашения.
Обязательства муниципального образования:
а) обеспечить проведение общественныхобсуждений проектов муниципальных программ (срок обсуждения - не менее 30календарных дней со дня опубликования таких проектов муниципальных программ), втом числе при внесении в них изменений;
б) обеспечить учет предложенийзаинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории вмуниципальную программу;
в) обеспечить осуществление контроля за ходомвыполнения муниципальной программы общественной комиссией, созданной всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля2017 г. N 169, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;
г) подготовить и утвердить не позднее 1 мартатекущего года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лицдизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной вмуниципальную программу, который предполагается реализовать в соответствующемгоду, а также дизайн-проект благоустройства общественной территории;
д) обеспечить синхронизацию выполнения работв рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованияхфедеральными, региональными и муниципальными программами (планами)строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программпо ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных насоответствующей территории;
е) обеспечить проведение мероприятий поблагоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетомнеобходимости обеспечения физической, пространственной и информационнойдоступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий дляинвалидов и других маломобильных групп населения;
ж) разработать и утвердить муниципальнуюпрограмму, которая должна предусматривать в том числе:
- адресный перечень всех дворовых территорий,нуждающихся в благоустройстве (формируемый исходя из физического состояния, атакже с учетом предложений заинтересованных лиц) и подлежащих благоустройству вуказанный период, исходя из минимального перечня работ по благоустройству.Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройстваопределяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной впорядке, установленном настоящей Программой;
- адресный перечень всех общественныхтерриторий, нуждающихся в благоустройстве (формируемый исходя из физическогосостояния общественной территории, а также с учетом предложенийзаинтересованных лиц) и подлежащих благоустройству в указанный период.Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройстваопределяются по результатам инвентаризации общественной территории;
- адресный перечень объектов недвижимогоимущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков,находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2020 года за счетсредств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с органамиместного самоуправления;
- мероприятия по инвентаризации уровняблагоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков,предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризациисоглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками(землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образованииправил благоустройства;
- иные мероприятия по благоустройству,определенные органом местного самоуправления;
- информацию о форме участия (финансовое и(или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнении минимальногоперечня работ по благоустройству дворовых территорий;
- информацию о форме участия (финансовое и(или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнениидополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий;
Отчет об осуществлении расходов бюджетагорода Каменки Каменского района Пензенской области источником финансовогообеспечения которых, является субсидия на поддержку муниципальных программформирования комфортной городской среды, представляется в Управление по форме ив сроки, установленные Соглашением.
Аккумулирование и расходование средствзаинтересованных лиц осуществляется в соответствии с Порядком аккумулирования ирасходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнениедополнительного перечня работ о благоустройству дворовых территорий и механизм контроля за их расходованиемгорода Каменки Каменского района Пензенской области (Приложение N 3).
Примерная стоимость работ по минимальномуперечню работ по благоустройству дворовых территорий составляет:
- установка бордюра тротуарного- 980,0 руб./п.м;
- ремонт асфальтового покрытия тротуара сустройством щебеночной подготовки - 650,0руб/ кв.м ;
- ремонт асфальтового покрытия внутридворовых проездов с устройством щебеночной подготовки– 620,0 руб / кв.м.;
- установка светильника с лампой - 7000,0 руб/ шт;
- установка урны – 1200,0 руб/шт;
- установка скамейки - 7000 руб/шт.
Стоимость работ по дополнительному перечнюработ по благоустройству дворовых территорий определяется на основаниипроектно-сметной документации.
Ресурсноеобеспечение реализации программы представлено в Приложении N 4.
6. Механизм реализации Программы
В реализации Программы принимают участие:администрация города Каменки Каменского района, МКУ «УКС города Каменки», УК,ТСЖ, ЖСК, заинтересованные лица.
Адресные перечни: дворовых территориймногоквартирных домов, общественных территорий, объектов недвижимого имущества(включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков,находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, подлежащих благоустройству сформированы в соответствии сПорядками рассмотрения и оценки предложений граждан о включении дворовойтерритории многоквартирных домов и наиболее посещаемой территории общегопользовании в муниципальную программу по формированию комфортной городскойсреды и представлены в Приложении N 5 Программы.
Средства субсидии Пензенской области, бюджетагорода Каменки Каменского района Пензенской области, средства заинтересованныхлиц аккумулируются на счетах МКУ «УКС г. Каменки» для проведения процедур поотбору подрядчиков на выполнение работ, предусмотренных Программой, в соответствии в соответствии с Федеральным законом от05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд», Рекомендовано обеспечитьпривлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорийстуденческих строительных отрядов.
7. Оценка планируемой эффективностиПрограммы
Оценка эффективности реализацииПрограммы осуществляется путем сравнения плановых и фактических значенийцелевых показателей по формулам:
X план Х факт
Р j =-------- или Р j = -------,
Х факт X план
где:
Р j - отношение фактического значения целевого показателя кплановому (если увеличение фактического значения целевогопоказателя приводит к улучшению показателей Программы), или отношение планового значения целевого показателя к фактическому (еслиувеличение фактического значенияцелевого показателя приводит к ухудшению показателей Программы);
X план - плановое значение целевого показателя;
Х факт - фактическое значение целевого показателя.
Каждомуцелевому показателю присваивается весовой коэффициент, отражающий важность изначимость показателя.
В соответствии с весовыми коэффициентамицелевых показателей и на основе сравнения их плановых и фактических значенийрассчитывается оценка степени достижения целевых показателей Программы последующей формуле:
n
K1 =SUM (qj x Pj )
j =1
К1 - оценка степени достижения целевыхпоказателей Программы;
n - количество целевых показателей;
g j -весовой коэффициент j-го целевого показателя.
Сумма весовыхкоэффициентов по всем целевым показателям равна 1.
n
SUM q j = 1
j=1
Расчет оценки планируемой эффективностигосударственной программы по годам реализации приведен в Приложении N 6.
Приложение N 1
к муниципальной программе
«Формирование комфортной городской среды
на территории города Каменки Каменского района
Пензенской области на 2018-2022 годы»
Перечень целевых показателей муниципальнойпрограммы
«Формирование комфортной городской среды натерритории города Каменки Каменского района
Пензенской области на 2018-2020 годы»
| Ответственный исполнитель | Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области | |||||||
| № п/п | Наименование целевого показателя | Ед. изм. | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
| Муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды на территории города Каменки Каменского района Пензенской области в 2018- 2022 годы»
| ||||||||
| 1 | Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов | % | 43 | 46 | 48 | 50 | 53 | |
| 2 | Доля благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, городских площадей и т.д) от общего количества таких территорий | % | 22 | 28 | 39 | 44 | 55 | |
| Приложение N 2 "Формирование комфортной городской среды на территории города Каменки Каменского района Пензенской области на 2018-2022 годы " | ||||||||||
| Мероприятия муниципальной программы на 2018-2022 годы" | ||||||||||
| № п/п | Наименование мероприятий | Исполнители | Срок исполнения (год) | Объем финансирования, тыс. рублей | Показатели результата мероприятий по годам | |||||
| Всего | Бюджет Пензенской области | Федеральный бюджет | Бюджет города Каменки | Внебюджетные средства | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |
| 1. Программа "Формирование комфортной городской среды на территории города Каменки Каменского района Пензенской области на 2018-2022 годы " | ||||||||||
| Цель программы - повышение уровня благоустройства и содержания территорий города Каменки Каменского района Пензенской области. | ||||||||||
| Задачи программы: - повышение уровня благоустройства дворовых территорий города Каменки Каменского района Пензенской области; - повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, городских площадей и т.д): | ||||||||||
| 1.1. Основное мероприятие: благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов; | ||||||||||
| 1.1. | благоустройство территории многоквартирных домов | Определяются муниципальным заказчиком в порядке, установленном действующим законодательством | итого | 53 721,92 | 5 799,20 | 46 922,72 | 800,00 | 200,00 |
| |
| 2018 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| ||||
| 2019 | 13 430,48 | 1 449,80 | 11 730,68 | 200,00 | 50,00 |
| ||||
| 2020 | 13 430,48 | 1 449,80 | 11 730,68 | 200,00 | 50,00 |
| ||||
| 2021 | 13 430,48 | 1 449,80 | 11 730,68 | 200,00 | 50,00 |
| ||||
| 2020 | 13 430,48 | 1 449,80 | 11 730,68 | 200,00 | 50,00 |
| ||||
| 1.2.-Основное мероприятие: благоустройство наиболее посещаемых муниципальных территории общего пользования | ||||||||||
| 1.2.1 | благоустройство наиболее посещаемых территории общего пользования | Определяются муниципальным заказчиком в порядке, установленном действующим законодательством | итого | 35 000,26 | 3 525,69 | 30 661,20 | 813,37 | 0,00 |
| |
| 2018 | 8 239,46 | 626,09 | 7 200,00 | 413,37 | 0,00 |
| ||||
| 2019 | 6 690,20 | 724,90 | 5 865,30 | 100,00 | 0,00 |
| ||||
| 2020 | 6 690,20 | 724,90 | 5 865,30 | 100,00 | 0,00 |
| ||||
| 2021 | 6 690,20 | 724,90 | 5 865,30 | 100,00 | 0,00 |
| ||||
| 2022 | 6 690,20 | 724,90 | 5 865,30 | 100,00 | 0,00 |
| ||||
| Итого по подпрограмме "Формирование комфортной городской среды на территории города Каменки Каменского района Пензенской области на 2018-2022 годы" | итого | 88 722,18 | 9 324,89 | 77 583,92 | 1 613,37 | 200,00 |
| |||
| 2018 | 8 239,46 | 626,09 | 7 200,00 | 413,37 | 0,00 |
| ||||
| 2019 | 20 120,68 | 2 174,70 | 17 595,98 | 300,00 | 50,00 |
| ||||
| 2020 | 20 120,68 | 2 174,70 | 17 595,98 | 300,00 | 50,00 |
| ||||
| 2021 | 20 120,68 | 2 174,70 | 17 595,98 | 300,00 | 50,00 |
| ||||
| 2022 | 20 120,68 | 2 174,70 | 17 595,98 | 300,00 | 50,00 |
| ||||
ПриложениеN 3
кмуниципальной программе
Формирование комфортной городской среды
натерритории города Каменки Каменского района
Пензенской области на 2018-2022 годы»
Порядок
аккумулированияи расходования средств
заинтересованныхлиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ поблагоустройству дворовых территорий и механизм контроля за их расходованием
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок аккумулирования и расходования средствзаинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечней работпо благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием(далее – Порядок) разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программсубъектов Российской Федерации и муниципальных программ формированиясовременной городской среды, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 10.02.2017 № 169 (далее – Правила предоставленияфедеральной субсидии), Методическими рекомендациями по подготовкегосударственных (муниципальных) программ формирования современной городскойсреды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортнойгородской среды», утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации от 21.02.2017 № 114/пр.,
1.2. Настоящий Порядок регламентирует процедуруаккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение,дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территориймуниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области(далее – дворовые территории), механизм контроля за их расходованием, а такжеустанавливает порядок и формы финансового и (или) трудового участия граждан ввыполнении указанных работ.
1.3. Для целей настоящего Порядка:
1.3.1. Под заинтересованными лицамипонимаются собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иныхзданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащейблагоустройству.
1.3.2. Подформой финансового участия понимается:
- минимальная доля финансового участияграждан (организаций, заинтересованных лиц) в выполнении дополнительногоперечня работ по благоустройству дворовых территорий в размере, установленномПравительством Пензенской области в соответствии с постановлением от 11.05.2017№ 217-пП.
При этом, доля участия определяется какпроцент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовых территорий.
1.3.3. Дополнительный перечень работ поблагоустройству дворовых территорий (далее - дополнительный перечень работ)утвержден в рамках программы «Формирование комфортной городской среды натерритории города Каменки Каменского района Пензенской области на 2018-2022 годы» (далее – Программа).
1.3.4. Представителями от лицазаинтересованных лиц выступают товарищества собственников жилья,жилищно-строительные кооперативы, иные специализированные кооперативы,управляющие компании, представители из числа заинтересованных лиц (далее –представители заинтересованных лиц), выбранные в соответствии с решением общегособрания, оформленным соответствующим протоколом.
1.3.5. Под формой трудового участияпонимается неоплачиваемая трудовая деятельность граждан (организаций,заинтересованных лиц), имеющая социально полезную направленность, нетребующая специальной квалификации и организуемая в качестве:
- трудового участия в выполнениидополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий.
Трудовое участие может быть выражено:
- подготовкой объекта (дворовой территории) кначалу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора) идругими работами (покраска оборудования, озеленение территории, охранаобъекта);
- предоставлением строительных материалов,техники, оборудования, инструмента;
- обеспечением благоприятных условий длядеятельности подрядной организации, выполняющей работы на объекте, и ееработников.
2. Порядок финансового и (или) трудовогоучастия граждан
2.1. Условия финансового участия граждан ввыполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорийопределяются в соответствии с нормативным правовым актом администрациейгорода Каменки Каменского района Пензенской области.
Финансовое и (или) трудовое участие граждан ввыполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий должноподтверждаться документально в зависимости от формы такого участия.
В качестве документов, подтверждающихфинансовое участие, могут быть представлены: копии платежных поручений оперечислении средств или внесении средств на счет; копии ведомостей сборасредств с физических лиц, которые впоследствии также вносятся на счет, иныерасчетно-платежные документы.
2.2. Условия трудового участия граждан ввыполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорийопределяются в соответствии с нормативным правовым актом администрацией городаКаменки Каменского района Пензенской области.
Организация трудового участия, осуществляетсягражданами, в соответствии с решением общего собрания собственников помещений вмногоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству,оформленного соответствующим протоколом общего собрания собственников помещенийв многоквартирном доме, с решением собственников зданий и сооружений,образующих дворовую территорию, подлежащую благоустройству.
Организация трудового участия призванаобеспечить реализацию потребностей в благоустройстве соответствующей дворовойтерритории, исходя из необходимости и целесообразности организации таких работ.
В качестве документов (материалов), подтверждающихтрудовое участие, могут быть представлены: отчет подрядной организации овыполнении работ, включающий информацию о проведении мероприятия с трудовымучастием граждан; отчет совета многоквартирного дома, лица, управляющегомногоквартирным домом о проведении мероприятия с трудовым участием граждан.
При этом рекомендуется в качестве приложенияк такому отчету представлять фотоматериалы, видеоматериалы, подтверждающиепроведение мероприятия с трудовым участием граждан, и размещать указанныематериалы в средствах массовой информации, социальных сетях,информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет).
2.3. Допускается финансовое и (или) трудовоеучастие организаций, заинтересованных лиц в порядке, установленном настоящимразделом.
3. Аккумулирование и расходование средствзаинтересованных лиц
3.1. На территории муниципального образованиягород Каменка Каменского района Пензенской области уполномоченным органом поаккумулированию и расходованию средств заинтересованных лиц, направляемых навыполнение дополнительного перечней работ по благоустройству дворовыхтерриторий, является администрация города Каменки Каменского района Пензенскойобласти (далее – Администрация).
Организация финансового участия,осуществляется гражданами, в соответствии с решением общего собраниясобственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которогоподлежит благоустройству, оформленного соответствующим протоколом общегособрания собственников помещений в многоквартирном доме, с решениемсобственников зданий и сооружений, образующих дворовую территорию, подлежащуюблагоустройству.
Аккумулирование средств заинтересованных лиц,направляемых на выполнение дополнительного перечня работ, осуществляется налицевом счете, открытом Администрации в Управлении Федерального казначейства поПензенской области и предназначенном для отражения операций поадминистрированию поступлений доходов в бюджет города Каменки Каменского районаПензенской области.
3.2. Администрация заключает соглашения спредставителями заинтересованных лиц, принявшими решение о благоустройстведворовых территорий, в которых обязательно определяются порядок и объемденежных средств, подлежащих перечислению представителями заинтересованных лиц,порядок расходования и возврата указанных средств, права, обязанности иответственность сторон соглашения, условия и порядок контроля за операциями суказанными средствами.
3.3. Объем денежных средств, подлежащих перечислению представителямизаинтересованных лиц, определяется в соответствии со сметным расчетом исоставляет не менее 5 процентов от общей стоимости мероприятий поблагоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечняработ.
3.4. Перечисление денежных средств представителями заинтересованныхлиц, осуществляется до начала работ по благоустройству дворовой территории втечении десяти дней с момента подписания соглашения, указанного в пункте 3.2 насчет, открытый Администрации в УФК по Пензенской области (далее – счет бюджета).
В случае, если денежные средства в полном объеме не будут перечислены всрок, установленный в абзаце первом настоящего пункта, то заявка такогомногоквартирного дома в части выполнения дополнительного перечня работвыполнению не подлежит, и перечень дворовых территорий, подлежащий благоустройствув рамках Программы, подлежит корректировке с включением следующих поочередности дворовых территорий, прошедших отбор в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных на реализацию Программы. В таком случаезаинтересованные лица, дворовые территории которых были включены в Программу всвязи с корректировкой, обязуются перечислить денежные средства не позднеедесяти рабочих дней с момента подписания соглашения.
Денежные средства считаются поступившими в доход бюджета города КаменкиКаменского района Пензенской области с момента зачисления на лицевой счетадминистратора доходов бюджета города - Администрации.
3.5 На сумму поступлений увеличиваются бюджетные ассигнования и лимитыбюджетных обязательств Муниципальному казенному учреждению «Управление капитальногостроительства города Каменки» для осуществления расходов, предусмотренныхПрограммой.
3.6. Администрация обеспечивает учет денежныхсредств, поступающих на счет бюджета от заинтересованных лиц, в разреземногоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству.
3.7. Администрация ежемесячно:
- обеспечивает опубликование данных опоступивших от представителей заинтересованных лиц денежных средствах в разреземногоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, наофициальном сайте администрации города Каменки Каменского района Пензенскойобласти в сети Интернет;
- направляет данные о поступивших отпредставителей заинтересованных лиц денежных средствах в разреземногоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, вадрес общественной муниципальной комиссии.
3.8. Расходование аккумулированных денежныхсредств заинтересованных лиц осуществляется Муниципальным казенным учреждением«Управление капитального строительства города Каменки» путем принятия и оплатыобязательств в соответствии с бюджетным законодательством и иными нормативнымиправовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Расходование аккумулированных денежныхсредств представителей заинтересованных лиц осуществляется в соответствии сусловиями заключенных соглашений с заинтересованными лицами на выполнениедополнительного перечня работ в рамках Федерального закона от 05 апреля 2013года N 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд».
3.9. Администрация обеспечивает возвратостатков аккумулированных денежных средств, неиспользованных по состоянию на 1января текущего финансового года, представителям заинтересованных лиц пореквизитам, указанным в заключенных соглашениях с представителямизаинтересованных лиц, в срок до 31 декабря текущего финансового года приусловии:
- экономии денежных средств по итогампроведения конкурсных процедур;
- неисполнения работ по благоустройствудворовой территории многоквартирного дома по вине подрядной организации;
- возникновения обстоятельств непреодолимой силы;
- возникновении иных случаев, предусмотренныхдействующим законодательством.
4. Контроль за соблюдением условий порядка
4.1. Контроль за целевым расходованием, атакже своевременным и в полном объеме возвратом неиспользованного остаткааккумулированных денежных средств представителей заинтересованных лицосуществляет Администрация.
| Приложение N 5 | ||
| Адресный перечень общественных территорий включенных в программу благоустройства | ||
| № п/п | наименование муниципального образования | Адрес общественной территории |
| 2018 год | ||
| 1 | город Каменка | пешеходная зона ул. Дзержинского (с обустройством автостоянок - четная сторона) |
| 2 | город Каменка | пешеходная зона ул. Центральная |
| 2019 год | ||
| 3 | город Каменка | площадь "Победы" сквер "Победы" |
| 2020 год | ||
| 4 | город Каменка | пешеходная зона ул. Ворошилова |
| 5 | город Каменка | пешеходная зона ул. Баумана |
| 2021 год | ||
| 6 | город Каменка | пешеходная зона ул. Садовая |
| 2022 год | ||
| 7 | город Каменка | пешеходная зона ул. Белинская |
| 8 | город Каменка | пешеходная зона ул. Спортивная |
ПриложениеN 6
кмуниципальной программе
«Формированиекомфортной городской среды
натерритории города Каменки Каменского района Пензенской области
на2018-2022 годы »
Расчет
оценкиэффективности муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды
натерритории города Каменки Каменского района Пензенской области на 2018-2022годы»
| Наименование целевого показателя | Ед. изм | Показатель базового года
| Плановое значение Ц пМПi | Фактическое значение Ц фППi | Степень дос-тижения i-по-казателя, %
| Степень достижения целевых показателей
| Плановые расходы
ДпМП | Фактические расходы
ДфМП | Полнота использования средств
| Оценка эффективности реализации МП
|
| 1 | 2 |
| 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 2018 год | ||||||||||
| Программа «Формирование комфортной городской среды на территории города Каменки Каменского района Пензенской области в 2017 году с перспективой до 2022 года» | ||||||||||
| Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов | % | 43 | 43 |
| х | х |
| х | х | х |
| Доля благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, городских площадей и т.д) от общего количества таких территорий | % | 11 | 22 |
| х | х |
| х | х | х |
| Итоговое значение по программе | х |
| х
| х | 8239,46 |
|
|
|
|
|
| 2019 год | ||||||||||
| Программа «Формирование комфортной городской среды на территории города Каменки Каменского района Пензенской области в 2017 году с перспективой до 2022 года» | ||||||||||
| Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов | % | 43 | 46 |
| х | х |
| х | х | х |
| Доля благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, городских площадей и т.д) от общего количества таких территорий | % | 22 | 28 |
| х | х |
| х | х | х |
| Итоговое значение по программе | х |
| х
| х | 20070,68 |
|
|
|
|
|
| 2020 год | ||||||||||
| Программа «Формирование комфортной городской среды на территории города Каменки Каменского района Пензенской области в 2017 году с перспективой до 2022 года» | ||||||||||
| Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов | % | 46 | 48 |
| х | х |
| х | х | х |
| Доля благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, городских площадей и т.д) от общего количества таких территорий | % | 28 | 39 |
| х | х |
| х | х | х |
| Итоговое значение по программе | х |
| х
| х | 20070,68 |
|
|
|
|
|
| 2021 год | ||||||||||
| Программа «Формирование комфортной городской среды на территории города Каменки Каменского района Пензенской области в 2017 году с перспективой до 2022 года» | ||||||||||
| Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов | % | 48 | 50 |
| х | х |
| х | х | х |
| Доля благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, городских площадей и т.д) от общего количества таких территорий | % | 39 | 44 |
| х | х |
| х | х | х |
| Итоговое значение по программе | х |
| х
| х | 20070,68 |
|
|
|
|
|
| 2022 год | ||||||||||
| Программа «Формирование комфортной городской среды на территории города Каменки Каменского района Пензенской области в 2017 году с перспективой до 2022 года» | ||||||||||
| Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов | % | 50 | 53 |
| х | х |
| х | х | х |
| Доля благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, городских площадей и т.д) от общего количества таких территорий | % | 44 | 55 |
| х | х |
| х | х | х |
| Итоговое значение по программе | х |
| х
| х | 20070,68 |
|
|
|
|
|
ЦпМПi – плановое значение i-ого целевогопоказателя МП в отчетном году;
ЦфППi – фактическое значение i-огоцелевого показателя МП в отчетном году;
Ri - степень достижения i-ого целевогопоказателя МП;
ДпМП – плановые расходы нареализацию МП в отчетном году (рублей);
ДфМП - фактические расходы по МП в отчетном году (рублей);
RМП – степеньдостижения целевых показателей МП (результативность);
d МП– полнота использования запланированных на реализацию МП средств;
EМП – эффективность реализации МП