Об утверждении региональнойпрограммы

"Обращение с отходами,в том числе с твердыми коммунальными

отходами, на территорииПензенской области на 2018 - 2027 годы"

 

 

В целях реализации Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Оботходах производства и потребления" (с последующими изменениями), руководствуясь ЗакономПензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемуюрегиональную программу "Обращение с отходами, в том числе ствердыми коммунальными отходами, на территории Пензенской области на 2018 -2027 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования идействует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджетеПензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать вгазете "Пензенские губернскиеведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальноминтернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы охраны окружающей среды и природопользования.

 

 

 

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Пензенской области

от 06.07.2018 № 359-пП

 

РЕГИОНАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА

"Обращение с отходами,в том числе с твердыми коммунальными

отходами, на территорииПензенской области на 2018 - 2027 годы"

 

ПАСПОРТ

региональной программы

"Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальнымиотходами,

 на территории Пензенской областина 2018 -2027 годы"

 

Наименование Программы	"Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Пензенской области на 2018 - 2027 годы" (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с последующими изменениями).
Ответственный исполнитель Программы	Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области.
Соисполнители Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области; Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области; юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению с отходами (по согласованию);органы местного самоуправления (по согласованию).
Цель Программы	Создание эффективной системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Пензенской области.
Задачи Программы	1.         Строительство объектов, предназначенных для  обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов. 2. Исключение несанкционированного размещения отходов. 3. Формирование экологической культуры населения в сфере обращения с отходами.
Целевые показатели Программы	- доля утилизированных, обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в про-цессе производства и потребления (%); - доля отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме отходов, образовавшихся в про-цессе производства и потребления (%); - количество введенных в эксплуатацию объектов по обращению с отходами (ед.); - доля ликвидированных твердых коммунальных отходов, размещенных в несанкционированных  местах, от общего объема твердых коммунальных отходов, требующих ликвидации (%); - доля граждан, имеющих доступ к информации в сфере обращения с отходами (%).
Этапы и сроки реализации Программы	2018 - 2027 годы.
Объемы бюджетных ассигнований Программы	общий объем финансирования Программы составляет 2 876 080,0 тыс. рублей, из них по годам: 2018 г. - 0,0 тыс. рублей; 2019 г. - 18 000,0 тыс. рублей; 2020 г. - 18 000,0 тыс. рублей; 2021 г. - 2 732 080,0 тыс. рублей; 2022 г. - 18 000,0 тыс. рублей 2023 г. - 18 000,0 тыс. рублей; 2024 г. - 18 000,0 тыс. рублей; 2025 г. - 18 000,0 тыс. рублей; 2026 г. - 18 000,0 тыс. рублей; 2027 г. - 18 000,0 тыс. рублей, в том числе средства: федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, из них по годам: 2018 г. - 0,0 тыс. рублей; 2019 г. - 0,0 тыс. рублей; 2020 г. - 0,0 тыс. рублей; 2021 г. - 0,0 тыс. рублей; 2022 г. - 0,0 тыс. рублей; 2023 г. - 0,0 тыс. рублей; 2024 г. - 0,0 тыс. рублей; 2025 г. - 0,0 тыс. рублей; 2026 г. - 0,0 тыс. рублей; 2027 г. - 0,0 тыс. рублей,     бюджета Пензенской области - 162 000,0 тыс. рублей, из них по годам: 2018 г. - 0,0 тыс. рублей; 2019 г. - 18 000,0 тыс. рублей; 2020 г. - 18 000,0 тыс. рублей; 2021 г. - 18 000,0 тыс. рублей; 2022 г. - 18 000,0 тыс. рублей; 2023 г. - 18 000,0 тыс. рублей; 2024 г. - 18 000,0 тыс. рублей; 2025 г. - 18 000,0 тыс. рублей; 2026 г. - 18 000,0 тыс. рублей; 2027 г. - 18 000,0 тыс. рублей, бюджетов муниципальных образований - 0,0 тыс. рублей, из них по годам: 2018 г. - 0,0 тыс. рублей; 2019 г. - 0,0 тыс. рублей; 2020 г. - 0,0 тыс. рублей; 2021 г. - 0,0 тыс. рублей; 2022 г. - 0,0 тыс. рублей; 2023 г. - 0,0 тыс. рублей; 2024 г. - 0,0 тыс. рублей; 2025 г. - 0,0 тыс. рублей; 2026 г. - 0,0 тыс. рублей; 2027 г. - 0,0 тыс. рублей, внебюджетные - 2 714 080,0 тыс. рублей, из них по годам: 2018 г. - 0,0 тыс. рублей; 2019 г. - 0,0 тыс. рублей; 2020 г. - 0,0 тыс. рублей; 2021 г. - 2 714 080,0 тыс. рублей; 2022 г. - 0,0 тыс. рублей 2023 г. - 0,0 тыс. рублей; 2024 г. - 0,0 тыс. рублей; 2025 г. - 0,0 тыс. рублей; 2026 г. - 0,0 тыс. рублей; 2027 г. - 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- увеличение доли утилизированных, обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, к 2027 году - 41 %; - уменьшение доли отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме отходов, образо-вавшихся в процессе производства и потребления, к 2027 году - 33%; - достижение доли твердых коммунальных отходов, направляемых на утилизацию, в массе твердых коммунальных отходов, принятых на обработку, к 2021 году - 18 %; -  введение в эксплуатацию объектов по обращению с отходами к 2022 году - 24 ед.; - увеличение доли ликвидированных твердых коммунальных отходов, размещенных в несанкцио-нированных местах, от общего объема твердых коммунальных отходов, требующих ликвидации, к 2027 году - 6,75 %; - увеличение доли граждан, имеющих доступ к информации в сфере обращения с отходами, к 2020 году - 100 %.

 

1. Характеристика существующего состояния в сфереобращения

с отходами, в том числе с твердыми коммунальнымиотходами,

на территории Пензенской области

 

В настоящее времяпроблема накопления отходов, в том числе отходов производства и потребления,является одной из основных угроз экологической безопасности как для РоссийскойФедерации в целом, так и для Пензенской области в частности. Неуклонно возрастаютобъемы образования отходов, растет число несанкционированных свалок. Проблемабезопасного обращения с отходами стала приоритетной с точки зрениясоциально-экономического развития на средне- и долгосрочную перспективу.

Основнымисточником информации об объемах образования и методах обращения с отходами натерритории области являются сведения федерального статистического наблюдения №2-ТП (отходы).

По даннымгосударственной статистической отчетности, за 2017 год на территории Пензенскойобласти образовалось 1734 тыс. тонн отходов производства и потребления.

Существующая вПензенской области (далее - область, регион) проблема обращения с отходами, втом числе с твердыми коммунальными отходами, приводит к неблагоприятнымсоциально-экономическим и экологическим последствиям.

Основнымипричинами сложившейся ситуации в сфере обращения с отходами являются:

- изменившаясяструктура потребления населения (за последние 15 лет значительно изменились какобъемы образования твердых коммунальных отходов на душу населения, так и ихморфологический состав). Изменение потребления структуры в первую очередьобусловлено увеличением доли различного рода упаковок в структуре отходов, атакже увеличением доли новых видов отходов, до этого не свойственных прежнейструктуре потребления;

- накопленныепроблемы предшествующих периодов: значительное количество отходов, неутилизированных из-за отсутствия технологий переработки;

- устаревшая и неотвечающая современному состоянию технология сбора и переработки отходов;

- значительныйизнос технической инфраструктуры, используемой в сфере обращения с отходами;

- недостаточныйконтроль за сферой образования отходов, отсутствие действенной системы учета ианализа потоков отходов на всех уровнях их образования,что приводит к несанкционированному размещению в окружающей среде.

С целью решениясложившейся в регионе ситуации с обращением отходов и необходимостью реализацииприоритетных направлений государственной политики в данной сфере постановлениемПравительства Пензенской области от15.12.2016 № 630-пП утверждена территориальная схема обращения с отходами,в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Пензенской области(далее - территориальная схема обращения с отходами).

Согласнотерриториальной схеме обращения с отходами наиболее перспективными являютсявнедрение станций перегрузки, сортировки твердых коммунальных отходов,модернизация и строительство объектов захоронения отходов.

На территории области размещение (захоронение) отходов осуществляется на 12 полигонах твердых коммунальных отходов,включенных в государственный реестр объектов размещения отходов (в Бековском, Бессоновском, Городищенском,Земетчинском, Иссинском, Каменском, Кузнецком, Мокшанском, Пачелмском,Сердобском, Шемышейском районах), и в местах временного храненияотходов, расположенных на специально отведенных для таких целей земельныхучастках (несанкционированные места размещения отходов).

Размещение отходов на необустроенных в соответствии с природоохранными требованиямисвалках, а также стихийных свалках оказывает отрицательное влияние наокружающую среду и ухудшает экологическую обстановку в регионе.

Для организации вПензенской области эффективной системы обращения с твердыми коммунальнымиотходами требуется строительство новых объектов по обработке, размещениютвердых коммунальных отходов и модернизация существующих объектов, а такжесоздание сети объектов обращения с отходами, осуществляющих первичную обработкутвердых коммунальных отходов и формирование не утилизируемого остатка для ихразмещения.

В настоящее времяобразуются значительные объемы отходов от использования товаров, которые всоответствии с законодательством Российской Федерации должны быть утилизированыих производителями. Необходимо принять меры к увеличению количества объектов понакоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов отиспользования товаров.

С целью решениявышеперечисленных проблем и в соответствии с законодательством Российской Федерациипредлагается зонирование территории региона с учетом имеющихся объектовразмещения твердых коммунальных отходов.

 

2. Цели и задачи Программы

 

Программа ставит своей целью созданиеэффективной системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальнымиотходами, в Пензенской области.

Для достижениявышеуказанной цели необходимо решение следующих задач:

- строительствообъектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания,захоронения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов;

- исключениенесанкционированного размещения отходов;

- формированиеэкологической культуры населения в сфере обращения с отходами.

 

3. Перечень мероприятий Программы

 

Программой предусмотренареализация следующих мероприятий.

1. Осуществлениестроительства объектов обработки и размещения (захоронения) твердыхкоммунальных отходов.

В рамках Программыпланируется построить 15 мусороперегрузочных станций, 6мусоросортировочных  комплексов, 3полигона ТКО, провести модернизацию 3действующих объектов захоронения отходов с привлечением средствюридических лиц, осуществляющих деятельность по обращению с отходами (посогласованию).

В соответствии сзаконодательством Российской Федерации на основании Федерального закона от24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (споследующими изменениями) с 01.01.2019 к полномочиям органов местногосамоуправления отнесено создание и содержание мест (площадок) накоплениятвердых коммунальных отходов, определение схемы размещения таких мест и ведениеих реестра.

Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальны х отходов иведения реестра таких мест утверждаются Правительством Российской Федерации.

Места (площадки)накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательствав области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иногозаконодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройствамуниципальных образований.

Создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходовпланируется осуществлять за счет средств бюджетов муниципальных образований, заисключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когдатакая обязанность лежит на других лицах.

Обустройствосуществующих мест размещения отходов в соответствии с требованиямизаконодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населенияи иного законодательства Российской Федерации планируется осуществлять за счетсредств бюджета Пензенской области, а такжес привлечением средств юридических лиц, осуществляющих деятельность вобласти обращения с отходами.

1.   Разработкаи внедрение системы сбора отработанных ртутьсодержащих отходов и отработанныхисточников малого тока (батареек) у населения.

Реализацию данногомероприятия планируется осуществлять с учетом требований следующих нормативныхправовых актов:

- постановлениеПравительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении правил обращения с отходами производства ипотребления в части осветительных устройств, электрических ламп,ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортированиеи размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям и окружающей среде" (с последующимиизменениями);

- постановлениеПравительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 "О минимальномперечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержанияобщего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания ивыполнения" (с последующими изменениями);

- постановлениеПравительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества вмногоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержаниежилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению,содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащегокачества и (или) с перерывами, превышающими установленнуюпродолжительность" (с последующими изменениями).

2.   Выявлениемест несанкционированного размещения отходов.

Мероприятия повыявлению мест несанкционированного размещения отходов включают в себя комплексмер по:

- проведениюрейдовых мероприятий по всей территории Пензенской области;

- взаимодействию с негосударственными организациями путем формирования совместных маршрутоврейдов, проведения совместных субботников и т.п.

3.   Проведениемероприятий по предупреждению причинения вреда окружающей среде при размещениибесхозяйных отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, выявлениюслучаев причинения такого вреда и ликвидации его последствий. Данныемероприятия включают в себя комплекс мер по:

- регулярнойочистке территорий муниципальных образований от отходов в соответствии сэкологическими, санитарными и иными требованиями;

- выявлению иликвидации вновь образованных несанкционированных мест размещения отходов;

- проведениюпросветительской работы, в том числе через средства массовой информации, сгражданами, муниципальными образованиями и органами местного самоуправления;

- сотрудничеству с негосударственными и общественнымиэкологическими организациями;

- проведениюрейдовых мероприятий на подведомственных территориях;

- получениюинформации о несанкционированном размещении твердых коммунальных отходов от юридических и физических лиц, органовисполнительной власти, средств массовой информации;

- выявлению случаев причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе твердыхкоммунальных отходов, и ликвидации его последствий.

4.   Ликвидация (рекультивация) мест несанкционированногоразмещения (захоронения) отходов, в том числе твердых коммунальных отходов.

В рамках реализацииданного мероприятия планируется с 2019 года за счет средств бюджета Пензенскойобласти осуществлять следующие мероприятия:

- разработка проектнойдокументации на рекультивацию мест несанкционированного размещения(захоронения) отходов, в том числе твердых коммунальных отходов;

- проведение работ порекультивации мест несанкционированного размещения (захоронения) отходов, в томчисле твердых коммунальных отходов;

- разработка сметнойстоимости работ на ликвидацию мест несанкционированного размещения отходов, втом числе твердых коммунальных отходов, иполучение положительного заключения государственной экспертизы постоимости таких работ;

- проведение работ поликвидации мест несанкционированного размещения отходов, в том числе твердыхкоммунальных отходов.

6. Обеспечение доступак информации в сфере обращения с отходами.

Мероприятия пообеспечению доступа к информации в сфере обращения с отходами включают в себя:

- организацию и проведениеэкологических акций и мероприятий среди населения Пензенской области;

- организациюпостоянного информирования граждан о формировании новой системы обращения сотходами:

изготовлениеинформационных роликов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

- изготовлениебуклетов об обращении с твердыми коммунальными отходами;

- мониторинг ианализ материалов в федеральных, региональных и муниципальных средствахмассовой информации.

В рамкахреализации данного мероприятия Программы планируется обеспечивать свободныйдоступ к информации в области обращения с отходами за счет размещения винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" электронной моделитерриториальной схемы, информации о тарифной политике в регионе в области обращенияс отходами, принятых нормативных правовых актах в сфере обращения с отходами.

Помимо этогопланируется в средствах массовой информации размещать информационные материалы,призывающие население Пензенской области к бережному отношению к окружающейсреде и к необходимости транспортирования отходов на санкционированные объектыобработки, размещения и утилизации отходов.

На территории региона также будут реализовыватьсямероприятия, предусмотренные в программах по обращению с отходами, принятыхорганами местного самоуправления, а такжемероприятия, содержащиеся в инвестиционных программах организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с отходами.

 

4. Обоснованиеобъема финансовых ресурсов,

необходимых дляреализации Программы

 

Источникамифинансирования расходов являются:

1.   Для достижения Задачи 1"Строительство объектов, предназначенных для  обработки, утилизации, обезвреживания,захоронения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов" Программыисточниками финансирования расходов являются внебюджетные средства.

2. Для достижения Задачи 2 "Исключениенесанкционированного размещения отходов" Программы источникамифинансирования расходов являются:

а) средства бюджетаПензенской области, предусмотренные:

-на обеспечение текущей деятельности Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области,Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населенияПензенской области;

-на ликвидацию (рекультивацию) несанкционированных мест размещения (захоронения) отходов, в том числе твердыхкоммунальных отходов;

-на обустройство существующих мест размещения отходов в соответствии с требованиями законодательства в областисанитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательстваРоссийской Федерации;

б) средства бюджетовмуниципальных образований, предусмотренные:

- на создание исодержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

в) внебюджетныесредства.

3. Для достиженияЗадачи 3 "Формирование экологической культуры населения в сфере обращенияс отходами" Программы источниками финансирования расходов являются:

а) средства бюджета Пензенской области,предусмотренные на обеспечение текущей деятельности Министерствалесного, охотничьего хозяйства и природопользованияПензенской области, Управления жилищно-коммунального хозяйства игражданской защиты населения Пензенской области, Управления по регулированиютарифов и энергосбережению Пензенской области;

б) средства бюджетовмуниципальных образований, предусмотренные на обеспечение текущей деятельностиорганов местного самоуправления.

Прогнозный объемсредств на реализацию Программы приведен в приложении № 1 к Программе.

 

5. Меры государственной поддержки

 

Стимулированиестроительства объектов, предназначенных для обработки, утилизации,обезвреживания, захоронения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов;софинансирование строительства объектов по сбору, транспортированию, обработкеи утилизации от использования товаров планируется осуществлять:

- с привлечениемсредств федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на софинансирование государственныхпрограмм (подпрограмм государственных программ) субъектов РоссийскойФедерации в области обращения с отходами, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326 "Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации "Охрана окружающейсреды" на 2012 - 2020 годы";

- путем предоставлениягосударственной поддержки инвестиционной деятельностина территории Пензенской области на основании Закона Пензенской области от30.06.2009 № 1755-ЗПО "Об инвестициях и государственно-частномпартнерстве Пензенской области" (с последующими изменениями).

Меры экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходамипланируется осуществлять в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации на основании Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Оботходах производства и потребления" (с последующими изменениями).

Стимулированиеутилизации отходов:

- создание условийюридическим лицам, осуществляющим свою деятельность в области обращения сотходами на территории региона;

- увеличениеобъемов утилизации отходов путем создания в рамках территориальной схемы обращения с отходами, в том числе ствердыми коммунальными отходами, оптимальной системы перемещения отходов отисточников их образования до объектов, используемых для их обработки иутилизации.

 

6. Перечень мероприятий Программы

 

Перечень мероприятий Программы представлен вприложении № 2 к Программе.

 

7. Участиемуниципальных образований  Пензенскойобласти

в реализации Программы

 

Участие ворганизации деятельности в области обращения с отходами производства ипотребления на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Муниципальные образования в свою очередь разрабатывают муниципальные программы,предусматривающие объемы финансирования соответствующих мероприятий.

 

8. Контроль за ходом реализацииПрограммы

 

Контроль за ходомреализации Программы возлагается на ответственного исполнителя Программы иосуществляется в форме мониторинга реализации мероприятий Программы на основесбора и анализа отчетности о ходе реализации мероприятий Программы ссоисполнителей Программы.

 

9. Оценка эффективности,социально-экономических

и экологических последствий от реализации Программы

 

Программа оцениваетсяпо результатам ее реализации в экономической, экологической, социальной сферах.

Реализация мероприятийПрограммы позволит:

- создать эффективнуюсистему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, натерритории Пензенской области;

-уменьшить количество захораниваемых твердых коммунальных отходов;

- ликвидировать местанесанкционированного размещения отходов.

Экономическаяэффективность Программы выражается в привлечении инвестиционных средств в сферуобращения с отходами, что позволит осуществить создание комплексной системы всфере обращения с отходами в регионе, а также новых рабочих мест.

К 2022 году в областипланируется построить 15 мусороперегрузочных станций общей мощностью 124 тыс.тонн/год; 3 полигона твердых коммунальных отходов, общей вместимостью 7947,87тыс. тонн; 6 мусоросортировочных комплекса, общей мощностью 603,9 тыс.тонн/год; провести модернизацию 3 действующих полигонов, что позволит увеличитьих вместимость на 2200 тыс. тонн. Реализация мероприятий позволит достичьснижения захоронения твердых коммунальных отходов до 82 % от годового объемаобразования таких отходов.

Экологическаяэффективность Программы выражается в снижении уровня загрязнения окружающейсреды и предотвращении вредного воздействия на нее хозяйственной деятельности.

Социальнаяэффективность Программы характеризуется улучшением условий проживаниянаселения, обеспечением нормальных условий для жизни будущих поколений.

Реализация Программыпозволит заложить основы для создания современной технологичной системыобращения с отходами, ориентированной на максимальное использование иминимальное захоронение отходов.

Перечни показателейкритериев результативности и эффективности реализации Программы по годамприведены в таблице 1.

Таблица 1

Целевые показатели Программы

 

 

№ п/п	Наименование показателя	Еди-ница изме-рения	Значения целевых показателей по годам
			2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Доля утилизированных, обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления	%	40,0	40,2	40,3	40,4	40,5	40,6	40,7	40,8	40,9	41,0
2	Доля отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме отходов, бразовавшихся в процессе производства и потребления	%	38,0	37,5	37,0	36,5	36,0	35,5	35,0	34,5	34,0	33,0
3	Количество введенных в эксплуатацию объектов по обращению с отходами	ед.	-	-	-	24	-	-	-	-	-	-
4	Доля ликвидированных твердых коммунальных отходов, размещенных в несанкционированных  местах, от  общего объема твердых коммунальных отходов, требующих ликвидации	%	-	1,5	2,25	3,0	3,75	3,5	4,5	5,25	6,0	6,75
5	Доля граждан, имеющих доступ к информации в сфере обращения с отходами	%	-	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

 

 

10. Рискиреализации Программы и меры

по управлению этимирисками

 

На ход реализацииПрограммы существенное влияние оказывает невозможностьпривлечения частных инвестиций в сферу обращения с отходами в Пензенскойобласти.

Мероприятия, направленныена минимизацию указанного риска:

-создание благоприятных условий для привлечения инвестиций (применение механизмов государственно-частного партнерства,  получение налоговых льгот, возможностьпредоставления земельных участков без проведения торгов и т.п.);

- привлечение средствна реализацию мероприятий Программы из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (в частности, получение субсидии из федерального бюджетана реализацию отдельных программных мероприятий).

Финансовые риски.Задержка или недостаточность финансирования со стороны бюджетов, а такжевнебюджетных средств инвесторов могут привести к несвоевременной реализациимероприятий Программы.

Правовыериски реализации Программы связаны с возможным изменением законодательстваили приоритетов государственной политики в сфере реализации Программы.

Социальныериски могут выражаться в неготовности населения к активному участию в реализации некоторых мероприятий.

Снижение вероятности иминимизация последствий наступления рисков,

связанныхс изменением законодательства и приоритетов государственной политики в сферереализации Программы на федеральном уровне, осуществляется при помощиследующих мер:

-регулярного мониторинга изменений законодательства в сфере реализации Программы;

-реализации мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга , при необходимости – проведения корректировкиПрограммы.