О внесении изменений в постановление администрациигорода Каменки Каменского района Пензенской области от 16.10.2017 N 675 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование комфортнойгородской среды города Каменки Каменского района Пензенской области на2018-2022 годы»

В целях повышения уровня благоустройства дворовыхтерриторий многоквартирных домов, проездов к дворовым территорияммногоквартирных домов, муниципальных территорий общего пользования в городе Каменке Каменского районаПензенской области, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерацииот 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» (споследующими изменениями),постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 «Об утверждении правил предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерациии муниципальных программ формирования современнойгородской среды», постановлениемПравительства Российской Федерации от16.12.2017 N 1578 «О внесенииизменений в правила предоставления и распределения субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на поддержку государственныхпрограмм субъектов Российской Федерации и муниципальных программформирования современной городской среды»,постановлением Правительства Пензенской области Уставомгорода Каменки Каменского района Пензенской области администрация городаКаменки Каменского района Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Приложение кпостановлению администрации города Каменки Каменского района Пензенской областиот16.10.2017 N 675 «Об утверждениимуниципальной программы «Формированиекомфортной городской среды города Каменки Каменского района Пензенской областив на 2018-2022 годы», изложить в новой редакции в соответствии с приложением кнастоящему постановлению.

2. Признать утратившем силу постановлениеадминистрации города Каменки Каменскогорайона Пензенской области от 16.10.2017 N 675 «Об утверждении муниципальной программы «Формированиекомфортной городской среды города Каменки Каменского района Пензенской областив на 2018-2022 годы».

3. Организационно-правовому отделу администрации города Каменки Каменскогорайона Пензенской области настоящее постановление опубликовать винформационном бюллетене органа местного самоуправления «Информационный вестникгорода Каменки Каменского района Пензенской области».

4. Настоящее постановление вступает в законную силу после егоопубликования и действует в части, не противоречащей решению Собранияпредставителей о бюджете города Каменки Каменского района Пензенской области наочередной финансовый год и плановый период.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяглавы администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.

       Глава  администрации          А.В.Дуданов

__________

Приложение

к постановлениюадминистрации

города КаменкиКаменского района

Пензенской области

от 27.03.2018 N 205

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАМЕНКИ КАМЕНСКОГОРАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА

«Формированиекомфортной городской среды на территории города Каменки Каменского районаПензенской области  на 2018-2022 годы»

ГОРОД КАМЕНКА

2018 ГОД

Паспорт

муниципальнаяпрограмма «Формирование комфортной городской среды на территории города КаменкиКаменского района Пензенской области на 2018-2022 годы»

1.Общая характеристика сферы реализации Программы

Муниципальнаяпрограмма «Формирование комфортной городской на территории города КаменкиКаменского района Пензенской области на 2018-2022 годы» (далее - Программа)включает в себя комплекс мероприятий, направленных на повышение благоустройствагорода Каменки, в том числе через создание условий комфортного проживанияграждан.

Дворовые территорииявляются важнейшей составной частью транспортной системы. От уровнятранспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирныхдомов и проездов к дворовым территориям во многом зависит качество жизнинаселения. Текущее состояние большинства дворовых территорий не соответствуетсовременным требованиям к местам проживания граждан, обусловленным нормамиГрадостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации, а именно:значительная часть асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов имеетвысокую степень износа, так как срок службы дорожных покрытий с моментамассовой застройки города Каменки многоквартирными домами истек, практически непроизводятся работы по озеленению дворовых территорий, малое количествопарковок для временного хранения автомобилей, недостаточно оборудованныхдетских и спортивных площадок.

Существующее положениеобусловлено рядом факторов: введение новых современных требований кблагоустройству и содержанию территорий,

недостаточноефинансирование программных мероприятий в предыдущие годы, отсутствиекомплексного подхода к решению проблемы формирования и обеспечения среды,комфортной и благоприятной для проживания населения.

До настоящеговремени благоустройство дворовых территорий осуществлялось по отдельным видамработ, без взаимной увязки элементов благоустройства. Некоторые виды работ поблагоустройству практически не производились: работы по содержанию зеленых зондворовых территорий, организации новых дворовых площадок для отдыха детейразных возрастных групп, устройство парковок для временного храненияавтомобилей. Благоустройство дворовых территорий и мест массового пребываниянаселения невозможно осуществлять без комплексного подхода. При отсутствиипроекта благоустройства получить многофункциональную адаптивную среду дляпроживания граждан не представляется возможным. При выполнении работ по благоустройствунеобходимо учитывать мнение жителей и сложившуюся инфраструктуру территорийдворов для определения функциональных зон и выполнения других мероприятий.

Комплексный подходпозволяет наиболее полно и в то же время детально охватить весь объем проблем,решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всего населения.К этим условиям относятся чистые улицы, благоустроенные районы, дворы и дома,зеленые насаждения, необходимый уровень освещенности дворов в темное времясуток.

Важнейшей задачейорганов местного самоуправления города Каменки является формирование иобеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в томчисле благоустройство и надлежащее содержание дворовых территорий, выполнениетребований Градостроительного кодекса Российской Федерации по устойчивомуразвитию городских территорий, обеспечивающих при осуществленииградостроительной деятельности безопасные и благоприятные условияжизнедеятельности человека.

Для поддержаниядворовых территорий и мест массового пребывания населения в техническиисправном состоянии и приведения их в соответствие с современными требованиямикомфортности разработана данная Программа, которая предусматриваетцеленаправленную работу по следующим направлениям:

- ремонт асфальтобетонногопокрытия дворовых территорий, в том числе места стоянки автотранспортныхсредств, тротуаров и автомобильных дорог, образующие проезды к территориям,прилегающим к многоквартирным домам города Каменки и проездов к ним;

- максимальноесохранение существующих малых архитектурных форм, размещение игровыхкомплексов  для детей и подростков разныхвозрастных групп, площадок для отдыха взрослых;

- ремонтконструктивных элементов, расположенных на дворовых территориях жилых домов;

- озеленениедворовых территорий;

- ремонт ивосстановление дворового освещения;

- благоустройство иусовершенствование мест общего пользования и отдыха жителей.

За последние годына территории города Каменки обустроены новые скверы, посажены аллеи ифруктовый сад. С увеличение количества мест общего пользования, необходимопровести дополнительные работы по их благоустройству.

По состоянию на 01 января 2017 года на территориигорода Каменки Каменского района Пензенской области расположены 300многоквартирных домов. Протяженность дворовыхтерриторий многоквартирных домов, проездов к дворовым территорияммногоквартирных домов составляет 31,9 км (127 792,0 кв.м).Из которых, только 128  дворовыетерритории, оборудованы спортивными и детскими площадками. На территории городаимеется 18 единиц территорий общего пользования, площадью 89 800,0 кв. м.из которых только 11% благоустроены.

Комплексноеблагоустройство дворовых территорий и мест массового пребывания населенияпозволит поддержать их в удовлетворительном состоянии, повысить уровеньблагоустройства, выполнить архитектурно-планировочную организацию территории,обеспечить здоровые условия отдыха и жизни жителей.

При реализацииПрограммы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствоватьдостижению планируемых результатов:

- риски, связанныес изменением бюджетного законодательства;

- финансовые риски:финансирование муниципальной программы не в полном объеме в связи снеисполнением доходной части бюджета города.

 В таком случае Программа подлежит корректировке.

Данная Программа направленана повышение уровня благоустройства дворовыхтерриторий многоквартирных домов, муниципальных территорий общегопользования (парков, скверов, городских площадей и т.д.), снижение отрицательных воздействий на окружающуюсреду и повышение безопасности дорожного движения, ликвидацию потенциально аварийных участков надворовых территориях, повышение уровня благоустройства территории городаКаменки Каменского района Пензенской области.

Для достижения данной цели необходимо решить следующиезадачи:

- повышение уровня благоустройства дворовых территорийгорода Каменки Каменского района Пензенской области,

- повышение уровня благоустройства территорий общегопользования города Каменки Каменского района Пензенской области,

- повышение уровня вовлеченности заинтересованныхграждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территориигорода Каменки Каменского района Пензенской области.

Реализация натерритории  города Каменки комплексапервоочередных мероприятий по благоустройству будет способствовать:

- формированию системыконкурсного отбора проектов по благоустройству, которая предполагает отборлучших и востребованных гражданами проектов;

- формированию качественнойи современной муниципальной нормативной правовой базы по реализации мероприятийпо благоустройству;

- повышению качествагородской среды на конкретной территории и возможности практической реализациимероприятий  по благоустройству;

- формированию системымониторинга исполнения мероприятий по благоустройству городской среды,реализуемых с участием средств федерального бюджета, бюджета Пензенской областии бюджета города Каменки. Это позволит на муниципальном уровне вовлечь вреализацию проектов по благоустройству непосредственно граждан и бизнес.

Перечень целевыхпоказателей Программы представлен в Приложении N 1.

3. Срокиреализации Программы

РеализацияПрограммы рассчитана на период 2018- 2022 годы.

Программа реализуется в пределах ассигнований, предусмотренных решением Собрания представителей о бюджетегорода Каменки Каменского района Пензенской области на очередной финансовыйгод.

В целях обеспечения непрерывности и преемственностипредусмотренных мероприятий  Программыделение на этапы реализации не предусмотрено.

В ходе исполнения Программы будет производитьсякорректировка параметров и планов ее реализации в рамках бюджетного процесса сучетом тенденций демографического и социально экономического развития страны.

4. Система программных мероприятий

Основой программы является система взаимоувязанныхмероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления(Приложение N 2), направленных на повышениеуровня благоустройства дворовых территорий многоквартирныхдомов, муниципальных территорий общего пользования (парков,скверов,  городских площадей и т.д):

- мероприятия по благоустройству дворовых территориймногоквартирных домов включают  ремонтдворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установкускамеек, урн (далее – минимальный перечень работ по благоустройству).

- мероприятия по дополнительным видам работ поблагоустройству дворовых территорий включают оборудование детских и (или)спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий (далее -дополнительный перечень работ по благоустройству).

- мероприятия по благоустройству наиболее посещаемойтерритории общего пользования включают ремонт тротуаров, установку скамеек;озеленение газонов, цветников; кронирование и удаление аварийных деревьев.

Проведение мероприятий по благоустройству дворовыхтерриторий, общественных территорий должны проводиться с учетом необходимостиобеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий,сооружений дворовых и общественных территорий для инвалидов и других малообеспеченныхгрупп населения.

В рамках проведения мероприятий по благоустройствувозможно привлечение активов образовательных учреждений (студенческих отрядов).

5.Ресурсное обеспечение реализации Программы

Средства навыполнение мероприятий Программы представляются:

1. В виде субсидийиз бюджета Пензенской области в соответствии с «Порядком предоставления ираспределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальныхобразований Пензенской области на поддержку муниципальных программ формированиякомфортной городской среды», утвержденным постановлением Правительства Пензенской области  от 21.03.2017 № 125-пП «О внесении изменений в государственнуюпрограмму Пензенской области «Обеспечение жильем и коммунальными услугаминаселения Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлениемПравительства Пензенской области от 01.11.2013 № 811-пП (с последующимиизменениями)».

2.В виде бюджетных средств города Каменки Каменского района Пензенской области нареализацию данной программы в размере не менее 3,85% от общего объемарасходного обязательства.

3. В видевнебюджетных средств (собственные средства заинтересованных лиц) в размере неменее 5% от стоимости мероприятий, предусмотренных дополнительным перечнемработ по благоустройству дворовых территорий, в случае принятиязаинтересованными лицами решения о выполнении работ по дополнительному перечню.

Условиемпредоставления субсидии является представление в Управлениежилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенскойобласти (далее – Управление) в срок до 31.03.2018 (далее - дата окончанияприема документов) следующих документов:

- заявка напредоставление субсидии из бюджета Пензенской области, подписанная главоймуниципального образования;

- гарантийноеобязательство об исполнении условий предоставления субсидии, определенныхПорядком предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской областибюджетам муниципальных образований Пензенской области на поддержкумуниципальных программ формирования комфортной городской среды на 2018 - 2022годы, в том числе обеспечение софинансирования в бюджете муниципальногообразования в размере не менее 3,85% от общей суммы субсидии из бюджетаПензенской области;

- копиюутвержденной проектной документации, разработанной в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации (в случае если разработка такойдокументации в соответствии с законодательством Российской Федерации являетсяобязательным);

- копиюположительного заключения учреждения государственной экспертизы на проектнуюдокументацию (в случае если получение такого заключения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации является обязательным);

- копиюутвержденной не позднее 31 марта 2018 года муниципальной программы формированиякомфортной городской среды на 2018 - 2022 годы;

- копиюутвержденных или откорректированных до 1 ноября 2017 года Правилблагоустройства (с учетом общественных обсуждений).