Постановление Правительства Пензенской области от 31.05.2018 № 298-пП

 

 

 

 

 

Овнесении изменений в программу Пензенской области

"Созданиеновых мест в общеобразовательных организациях

Пензенскойобласти в 2016 году и на период до 2025 года",

утвержденнуюпостановлением Правительства

Пензенскойобласти от 29.02.2016 № 112-пП

(споследующими изменениями)

 

Руководствуясь Законом Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести впрограмму Пензенской области "Создание новых мест в общеобразовательныхорганизациях Пензенской области в 2016 году и на период до 2025 года"(далее - программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенскойобласти от 29.02.2016 №112-пП (споследующими изменениями), следующие изменения:

1.1. В Паспорте программы:

1.1.1. Позицию " СоисполнителиПрограммы" изложить в следующей редакции:

 

"

Соисполнители Программы

- Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию) (далее - муниципальные образования)".

 

1.1.2. Позицию "ЦелиПрограммы" изложить в следующей редакции:

 

"

Цели Программы

- ликвидация второй смены обучения и удерживание односменного режима обучения за счет создания новых мест в общеобразовательных организациях Пензенской области с применением современных архитектурно-планировочных решений".

 

1.1.3. Позицию "Ожидаемые конечныерезультаты реализации Программы и показатели ее социально-экономическойэффективности" изложить в следующей редакции:

 

"

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально- экономической эффективности

- При реализации I этапа Программы: - к 2021 году 1 - 4 классы станут обучаться в одну смену; - будет удержан существующий односменный режим обучения. При реализации II этапа Программы: - к 2022 году в одну смену станут обучаться 5 - 9 классы; к 2025 году обучающимся будет обеспечен односменный режим обучения. По итогам реализации Программы обучающиеся в школах Пензенской области станут обучаться в одну смену в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, 100 процентов обучающихся продолжат обучение в капитально отремонтированных зданиях или в новых школах".

 

1.2. Раздел I "Характеристикапроблемы, на решение которой направлена Программа, в разрезе муниципальныхобразований" изложить в следующей редакции:

 

"Раздел I "Характеристика проблемы, нарешение которой

направлена Программа, в разрезе муниципальныхобразований"

 

Программа Пензенской области "Создание новых меств общеобразовательных организациях Пензенской области в 2016 году и на периоддо 2025 года" разработана в целях исполнения распоряжения ПравительстваРоссийской Федерации от 23 октября 2015 г. № 2145-р "О программе "Содействиесозданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемойпотребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025годы", постановления Правительства Пензенской области от 30 октября 2013г. № 804-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитиеобразования в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (с последующими изменениями).

Федеральными государственными образовательнымистандартами общего образования, утвержденными приказами Министерстваобразования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. № 373, от 17декабря 2010 г. № 1897, от 17 мая 2012 г. № 413, установлены требования в томчисле к материально-техническим условиям реализации основных образовательныхпрограмм начального общего, основного общего, среднего общего образования.Результатом реализации указанных требований должно быть созданиеобразовательной среды, обеспечивающей достижение целей начального общего,основного общего, среднего общего образования, его высокое качество,доступность и открытость для обучающихся, гарантирующей охрану и укреплениефизического, психологического и социального здоровья обучающихся.

В соответствии с пунктом 4.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологическиетребования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях",утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врачаРоссийской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 189, вместимость вновь строящихсяобщеобразовательных организаций должна быть рассчитана для обучения только водну смену.

Кроме того, общеобразовательная организация должнаиметь все виды благоустройства, необходимые для обеспечения образовательной иадминистративно-хозяйственной деятельности: учебные помещения (в том числесовременные предметные кабинеты, лаборатории, учебные мастерские),информационно-библиотечные, спортивные помещения, помещения для внеурочнойдеятельности, кружковых занятий и секций, помещения для организации питания,медицинского назначения, административные помещения и иные помещения,оснащенные необходимым оборудованием, в том числе для организацииобразовательной деятельности детей с ограниченными возможностями здоровья.

На территории Пензенской области отдельные школьныездания не соответствуют новым требованиям, не имеют всех видов благоустройства.Сохраняются здания школ, спроектированные и построенные в середине прошлоговека и ранее, которые не отвечают требованиям качества школьных инфраструктур.

По данным формы № ОО-1 "Сведения об организации,осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего,основного общего, среднего общего образования" федеральногостатистического наблюдения, в 2017/18 учебном году количество детей,обучающихся во вторую смену, составляет 4715 человек (в городских округах -3179, в сельской местности - 996).

В рамках реализации программы ликвидирована втораяучебная смена:

- в г. Кузнецке путем строительства нового зданияшколы на 375 мест и проведения капитального ремонта МБОУ СОШ № 5 г. Кузнецка;

- в МБОУ СОШ № 2 с. Средняя Елюзань Городищенского района за счет приобретения здания начальнойшколы на 150 мест с блоком дошкольного образования на 200 мест;

- в с. Верхний Ломов Нижнеломовскогорайона за счет приобретения здания школы на 150 мест в с. Верхний Ломов Нижнеломовского района.

Частично ликвидирована вторая учебная смена в г. Пензепутем строительства третьего корпуса МБОУ Лицея современных технологийуправления №2 г. Пензы на 550 мест и приобретения здания школы на 1100 мест вс. Засечное Пензенского района Пензенской области.

Во вторую смену занимаются 614 детей в двух сельскихшколах Бессоновского района (МБОУ СОШ с. Бессоновка иМБОУ СОШ с. Чемодановка). Решение проблемы возможно при условии строительствановых зданий школ.

Во вторую смену занимается 241 ребенок Сердобского района, в трех школах (МБОУ СОШ № 1, МБОУ лицей№ 2 г. Сердобска, МБОУ СОШ с. Пригородное). Решение проблемы предполагаетсяосуществить за счет оптимизации и создания мобильного расписания, высвобождениярезервных площадей школ для использования в образовательном процессе,оптимального использования имеющейся физкультурно-спортивной базы города.Вариантом решения проблемы также является строительство школы в г. Сердобске истроительство пристроя к школе в с. Пригородное.

Создана межведомственная рабочая группа по анализу иотбору объектов для включения в программу "Создание новых мест вобщеобразовательных организациях Пензенской области в 2016 году и на период до2025 года" (далее - рабочая группа), которая призвана спланироватьреальные потребности региона в создании новых мест в общеобразовательныхорганизациях.

В случае неисполнения мероприятий Программы, приактивно развивающейся инфраструктуре, учитывая демографический прогноз,количество обучающихся во вторую смену будет увеличиваться. К концу 2025 годачисленность обучающихся в школах (согласно демографическому прогнозу) возрастетна 13,5 тыс. человек. Доля числа учащихся во вторую смену составит 5,4% отобщей численности обучающихся. Наиболее резко вырастет процент в Бессоновском районе (с 15,1% в 2015/16 учебном году до21,9% к 2025 году), городе Пензе (с 7,7% в 2015/16 учебном году до 10% к 2025году).

В 2015 году в муниципальных районах и городскихокругах Пензенской области, на территории которых обучение вобщеобразовательных организациях осуществлялось в две смены, были разработанымуниципальные планы мероприятий, направленные на уменьшение доли обучающихся,занимающихся во вторую смену, за счет использования внутренних ресурсовсуществующих общеобразовательных организаций, перераспределенияобщеобразовательных организаций в рамках территориального прикрепления школ кместу жительства обучающихся, реконструкции зданий и строительства новых школ.

Так, уже в 2016 году за счет повышения эффективностииспользования имеющихся помещений была ликвидирована вторая смена в Белинскомрайоне (МБОУ СОШ с. Поим).

Таким образом, решение проблемы организации обучения водну смену возможно за счет выполнения следующих мероприятий:

- модернизация инфраструктуры общего образования(проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, возвратв систему общего образования зданий, используемых не по назначению,приобретение (выкуп), аренда зданий и помещений, в том числе оснащение новыхмест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания;

- оптимизация загруженности общеобразовательныхорганизаций (эффективное использование имеющихся помещений (в том числе за счетсетевого взаимодействия), повышениеэффективности использования помещений образовательных организаций разныхтипов, включая образовательные организации дополнительного, профессионального ивысшего образования.

Пензенская область приняла участие в конкурсном отборегосударственных программ субъектов Российской Федерации, направленных насоздание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии спрогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, дляпредоставления в 2018-2020 годах субсидий из федерального бюджета.

Согласно результатам проведенного конкурсного отбораутверждено распределение субсидий на 2018 - 2020 годы и заключено Соглашение о предоставлениисубсидии из федерального бюджета бюджету Пензенской области на софинансированиерасходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов РоссийскойФедерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах РоссийскойФедерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательныхорганизациях, согласно которому Пензенская область получит 1093694,5 тыс.рублей (2018 год - 319935,6 тыс. рублей, 2019 год - 371694,5 тыс. рублей, 2020год - 402064,4 тыс. рублей).

В рамках утвержденных средств в 2018-2020 годах будетвведено в эксплуатацию здание школы в мкр. Шуист на 660 мест и здание школы в мкр.№ 3 третьей очереди строительства жилого района "Арбеково"г. Пензы (Эко-квартал).".

1.3. Раздел II "Цельи задачи Программы" изложить в следующей редакции:

"Раздел II "Цельи задачи Программы"

 

Основными целями Программы является ликвидация второйсмены обучения и удерживание односменного режима обучения за счет строительствалибо приобретения (выкупа) не менее одного здания общеобразовательнойорганизации ежегодно, а также капитального ремонта, строительства пристроев, реконструкции зданий общеобразовательныхорганизаций и создания новых мест в общеобразовательных организациях Пензенскойобласти.

Основной задачей Программы является создание вПензенской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствиис прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения.

Достижение целей и решение задачи Программыосуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, скоординированных посрокам, ресурсам, исполнителям и результатам.".

1.4. Раздел III "Основные мероприятия Программы"изложить в следующей редакции:

 

"Раздел III "Основныемероприятия Программы"

 

Основными мероприятиями в соответствии с цельюПрограммы являются:

- модернизация инфраструктуры общего образования(строительство зданий (пристрой к зданиям) общеобразовательных организаций,приобретение (выкуп) зданий общеобразовательных организаций, проведениекапитального ремонта, реконструкция), возврат в систему общего образованиязданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп) зданий обще-образовательныхорганизаций, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организацияхсредствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации основныхобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего общегообразования;

- оптимизация загруженности общеобразовательныхорганизаций, повышение эффективности использования помещений образовательныхорганизаций разных типов, включая профессиональные образовательные организации,организации дополнительного образования и образовательные организации высшегообразования, проведение организационных мероприятий, направленных наоптимизацию образовательной деятельности, и кадровых решений, в том числерешений по повышению квалификации педагогических работников начального общего,основного общего и среднего общего образования;

- поддержка развития негосударственного сектора общегообразования.

Предусматривается выполнение работ поорганизационно-техническому и аналитическому сопровождению Программы,заключение соглашений, необходимых для реализации Программы, включаяорганизацию экспертизы заявок на участие в Программе и результатов работ.Размещение заказа на выполнение работ осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд.".

2.Настоящее постановлениеопубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить(опубликовать) на "Официальноминтернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет".

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя ПравительстваПензенской области, координирующего вопросыобщего и профессионального образования.

 

 

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев