Постановление Правительства Пензенской области от 29.02.2016 № 112-пП

По муниципальным районам Пензенскойобласти

Таким образом, в 8муниципальных образованиях Пензенской области имеются72 здания общеобразовательных организаций, требующие капитальногоремонта, из них в 27 организациях имеется вторая учебная смена.

По данным формы №76-РИК федерального статистического наблюдения «Сведения об учреждениях,реализующих программы общего образования» в2015/2016 учебном году в 8 из 30 муниципальных районов и городских округовПензенской области обучение организовано в две смены. Общее количество детей,обучающихся во вторую смену, составляет 5036 человек (в городских округах –4065, в сельской местности – 971), что составляет 4,4% от общего числаобучающихся.

Наибольшая доляобучающихся во вторую смену в Нижнеломовском районе –573 человека (17,2%), Бессоновском районе – 524человека (13,7%), Сердобском районе – 357 детей (8,5%), городе Пензе – 2 991человек (6,8%), Городищенском районе – 283 ребёнка(6,3%).

В городе Пензе втораясмена имеется в 12 образовательных организациях:

Обучение в двесмены осуществляют две школы г. Кузнецка: муниципальное бюджетноеобщеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа (далее – МБОУСОШ) №5 и МБОУ лицей № 21г. Кузнецка (161 ребёнок). Решение проблемывозможно при условии строительства пристроев ккаждому общеобразовательному учреждению с целью размещения в них начальнойшколы.

Во вторую сменузанимаются 524 ребёнка в двух сельских школах Бессоновскогорайона (МБОУ СОШ с. Бессоновка и МБОУ СОШ с. Чемодановка). Решение проблемы возможнопри условии строительства нового здания школы.

Во вторую сменузанимаются 283 ребёнка в двух школах Городищенскогорайона (МБОУ СОШ № 1 г. Городище и МБОУ СОШ № 2 с. Средняя Елюзань). Решениепроблемы возможно за счет оптимизации и создания мобильного расписания;уплотнения реабилитационного центра, расположенного на площадях школы;возможного открытия классов на базе действующего дошкольного образовательногоучреждения, расположенного рядом. В МБОУ СОШ №2 с. Средняя Елюзаньпредполагается строительство школы (с возможностью использования площадей подреализацию программ дошкольного образования).

В Нижнеломовском районе во вторую смену занимаются 573ребёнка (17,2% от общего числа обучающихся Нижнеломовскогорайона) в трех школах (МБОУ СОШ № 1 и № 2 г. Нижнего Ломова, МБОУ СОШ с.Верхний Ломов). Решить проблему предполагается за счет строительства пристроев к зданиям общеобразовательных организаций.

Во вторую сменузанимаются 103 ребёнка, обучающихся в школе с. Засечное Пензенского района. С учётомактивного прироста населения в микрорайоне жилой застройки «город Спутник»(село Засечное) необходимо строительство общеобразовательного учреждения на неменее чем 1100 мест.

Во вторую сменузанимаются 357 детей, или 8,5% от общего числа обучающихся Сердобскогорайона, в четырех школах (МБОУ СОШ № 1, № 9 г. Сердобска, МБОУ лицей № 2 г.Сердобска). Решение проблемы предполагается осуществить за счет оптимизации исоздания мобильного расписания, высвобождения резервных площадей школ дляиспользования в образовательном процессе, оптимального использования имеющейсяфизкультурно-спортивной базы города. Вариантом решения проблемы также являетсяпроведение капитального ремонта в двух общеобразовательных организациях.

Во вторую сменузанимаются 44 ребенка в МБОУ СОШ с. Поим. Белинского района. Предполагаетсяоптимизация и создание мобильного расписания, высвобождение резервных площадейшколы для использования в образовательном процессе, оптимальное использованиеимеющейся физкультурно-спортивной базы.

В случаенеисполнения мероприятий Программы, при активно развивающейся инфраструктуре,учитывая демографический прогноз, количество обучающихся во второй смене будетувеличиваться. До 2025 года численность обучающихся в школах согласнодемографическому прогнозу возрастет на 13,5 тыс. человек. Процент числаучащихся во вторую смену составит 5,4 от общей численности обучающихся.Наиболее резко вырастет процент в Бессоновском районес 13,7% в 2015/2016 учебном году до 21,9 % к 2025 году, городе Пензе с 6,6% в2015/2016 учебном году до 10 % к 2025 году.

В 2015 году вмуниципальных районах и городских округах Пензенской области, на территориикоторых обучение в общеобразовательных организациях осуществлялось в две смены,были разработаны муниципальные планы мероприятий, направленные на уменьшениедоли обучающихся, занимающихся во вторую смену, за счет использованиявнутренних ресурсов существующих общеобразовательных организаций,перераспределения общеобразовательных организаций в рамках территориальногоприкрепления школ к месту жительства обучающихся, реконструкции зданий истроительства новых школ.

Так, уже в 2016году за счет повышения эффективности использования имеющихся помещений будетликвидирована вторая смена в Белинском районе (МБОУ СОШ с. Поим), в г.Сердобске (МБОУ лицей №2), к 2017 году будет ликвидирована вторая смена вПензенском районе (при условии строительства школы на 1100 мест).

Таким образом,решение проблемы организации обучения в одну смену возможно за счетстроительства новых школ и пристроев к существующимзданиям общеобразовательных организаций.

II. Цельи задачи Программы

Основными целямиПрограммы является ликвидация второй смены обучения и удерживание односменногорежима обучения за счет создания новых мест в общеобразовательных организациях Пензенскойобласти; перевод в новые школьные здания обучающихся из зданий с износом 50 иболее процентов.

Основной задачейПрограммы является создание в Пензенской области новых мест вобщеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью исовременными требованиями к условиям обучения.

 Достижение целей и решение задачи Программыосуществляется путем выполнения комплексамероприятий, скоординированных по срокам, ресурсам, исполнителям ирезультатам.

III.  Основныемероприятия Программы

Основными мероприятиями в соответствии с целью Программы являются:

- строительство школ с использованием типовыхпроектов, предусматривающих соответствие архитектурных решений современнымтребованиям к организации образовательного процесса, возможность трансформациипомещений, позволяющей использовать их для разных видов деятельности;

- модернизация уже существующей инфраструктуры общегообразования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства(пристрой к зданиям) зданий школ, возврат в систему общего образования зданий,используемых не по назначению, приобретение (выкуп), аренда зданий ипомещений);

- оптимизация загруженности школ (эффективноеиспользование имеющихся помещений; повышение эффективности использованияпомещений образовательных организаций разных типов, включая образовательныеорганизации дополнительного, профессионального и высшего образования,проведение организационных кадровых мероприятий);

- поддержка развития негосударственного сектора общегообразования.

Предусматривается выполнение работ поорганизационно-техническому и аналитическому сопровождению Программы,заключение соглашений, необходимых для реализации Программы, включаяорганизацию экспертизы заявок на участие в Программе и результатов работ.Размещение заказа на выполнение работ осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд.

IV . Финансовое обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы, в том числе консолидированного бюджета Пензенской области, в 2016–2025 годахсоставит 886300,0 тыс. рублей, в том числе:

- за счетсредств бюджетов муниципальных образований – 699832,1 тыс. рублей;

 - за счет средств бюджета Пензенской области –186467,9 тыс. рублей.

Объемфинансирования Программы, в том числе консолидированного бюджета Пензенской области, в 2016–2020 годахсоставит 884700,0 тыс. рублей, в том числе:

- за счетсредств бюджетов муниципальных образований – 698232,1 тыс. рублей;

- за счетсредств бюджета Пензенской области – 186467,9 тыс. рублей.

Объемфинансирования Программы, в том числе консолидированного бюджета Пензенскойобласти, в 2021–2025 годах составит 1 600,0 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств бюджетов муниципальных образований – 1 600 тыс.рублей;

- за счетсредств бюджета Пензенской области – 0.

В соответствии сраспоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 г. № 2145-р«О программе «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя изпрогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на2016–2025 годы» предполагается финансирование Программы из федеральногобюджета.

Объемы финансирования Программы по введению новых меств общеобразовательных организациях, в томчисле путем строительства объектов инфраструктуры общего образования, засчет средств консолидированного бюджета Пензенской области приведены вприложении № 3.

V. Механизм реализации Программы

Ответственнымисполнителем Программы является Министерство образования Пензенской области.Ответственный исполнитель:

- обеспечивает эффективное использованиефинансовых средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы изфедерального бюджета;

- организует ведение ежеквартальной отчетности пореализации Программы, а также мониторинг реализации мероприятий Программы;

- разрабатывает ипринимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимыедля выполнения Программы;

- осуществляет контроль за целевым и эффективнымиспользованием средств, выделяемых на реализацию Программы из федеральногобюджета.

Соисполнителем Программы является Министерствостроительства, архитектуры и дорожного хозяйства Пензенской области.Соисполнитель Программы участвует в экспертных проверках хода реализацииПрограммы.

СоисполнителямиПрограммы являются также органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Пензенской области (при условии участия), которыеобеспечивают:

- финансированиемероприятий Программы в пределах средств, предусмотренных в местных бюджетах насоответствующий финансовый год;

- проведениезакупки товаров, работ, услуг на выполнение мероприятий в соответствии сФедеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (споследующими изменениями);

- назначениеответственного представителя, осуществляющего контроль за фактическивыполненными работами по мероприятиям Программы;

- контроль зафактически выполненными работами по мероприятиям Программы;

- целевое иэффективное использование полученных бюджетных средств;

- соблюдениесроков реализации мероприятий Программы.

VI. Оценка эффективности Программы

ЭффективностьПрограммы оценивается ежегодно на основании сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей(индикаторов) с их планируемыми значениями, приведенными в приложении № 1к Программе, и в соответствии с методикой оценки эффективности Программы,приведенной в приложении № 4.

Методические подходык определению целевых показателей (индикаторов) Программы приведены в приложении № 5.

При реализации I этапа Программы:

- к 2021 году 1–4 классы станут обучатьсяв одну смену;

- будет удержан существующий односменныйрежим обучения.

При реализации II этапа Программы:

- к 2022 году в одну смену станутобучаться все 5–9 классы;

- к 2025 году 100 процентов обучающихсяперейдут из зданий школ с износом 50 процентов и выше в новые либо капитальноотремонтированные школы, будет удержан существующий односменный режим обучения.

По итогам реализации Программы всеобучающиеся в школах станут обучаться в одну смену, 100 процентов обучающихсяперейдут из зданий школ, имеющих высокую степень износа, в новые либокапитально отремонтированные школы.

_________