Постановление Правительства Пензенской области от 11.04.2018 № 219-пП
Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Пензенской области
|
|
| ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ |
|
|
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е |
|
|
| от | 11 апреля 2018 г. | № | 219-пП |
|
г. Пенза | |||
Об утверждении Порядканакопления твердых коммунальных отходов
(в том числе их раздельногонакопления) на территории
Пензенской области
Всоответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходахпроизводства и потребления" (с последующими изменениями), постановлениемПравительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении ствердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановлениеПравительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641",руководствуясь Законом Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердитьприлагаемый Порядок накоплениятвердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) натерритории Пензенской области.
2. Настоящее постановлениеопубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-порталеправовой информации" (www.pravo.gov.ru)и на официальном сайте Правительства Пензенскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы в области формирования и реализациигосударственной политики жилищно-коммунального хозяйства.
| Губернатор Пензенской области |
И.А. Белозерцев |
Утвержден
постановлением Правительства
Пензенской области
от 11.04.2018 № 219-пП
П О Р Я Д О К
накопления твердых коммунальных отходов
(в том числе их раздельного накопления) натерритории
Пензенской области
1. Общиеположения
1.1. Настоящий Порядок накопления твердыхкоммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территорииПензенской области (далее-Порядок) разработан в соответствии с Жилищнымкодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации,федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" (споследующими изменениями), от 30.03.1999 № 52-ФЗ "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с последующими изменениями), от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с последующими изменениями), постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 10.02.1997 № 155 "Об утверждении Правил предоставления услугпо вывозу твердых и жидких бытовых отходов" (с последующими изменениями), от 12.11.2016 №1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении измененияв постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641" и устанавливает механизм накопления твердых коммунальных отходов(далее - ТКО), в том числе их раздельного накопления, на территории Пензенскойобласти.
1.2. Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения,возникающие при накоплении биологических, токсичных, радиоактивных имедицинских отходов.
1.3. Понятия и термины используются в настоящем Порядке взначениях, установленных Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ"Об отходах производства и потребления" (с последующими изменениями)и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (споследующими изменениями).
1.4.Накопление ТКО на территории Пензенской области осуществляется потребителями вместах накопления ТКО, определенных заключенным потребителями с региональнымоператором договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии стерриториальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердымикоммунальными отходами на территории Пензенской области, утвержденнойпостановлением Правительства Пензенской области от 15.12.2016 №630-пП (далее -территориальная схема).
1.5. Договор на оказание услуг по обращению сТКО между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которогообразуются ТКО и находятся места их накопления, заключается в соответствии сформой типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Обобращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения впостановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г.№ 641".
1.6. Накопление ТКО на территории Пензенской области допускаетсятолько в местах (на площадках) накопления ТКО, соответствующих требованиямзаконодательства в области охраны окружающей среды, обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения. Содержание местнакопления ТКО осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
1.7. Накопление ТКО осуществляется потребителями следующимиспособами:
1.7.1складирование в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличиисоответствующей внутридомовой инженерной системы);
1.7.2складирование в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
1.7.3 в пакеты или другие емкости,предоставленные региональным оператором.
1.8. Региональный оператор или иноеуполномоченное им лицо по обращению ТКО несет ответственность за обращение сТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах накопления ТКО.
2. Накопление ТКО в мусороприемных камерах
2.1. Накопление ТКО в мусороприемных камерах (при наличиисоответствующей внутридомовой инженерной системы) осуществляется путемсбрасывания в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах, вмногоквартирных жилых домах (далее - МКД), общественных зданиях, оборудованныхсоответствующим инженерным оборудованием -мусоропроводом.
2.2. Сбрасывание в мусоропровод горячих, тлеющих предметов,взрывоопасных веществ, а также выливание жидкости не допускается.
2.3.Сбрасывание ТКО в загрузочный клапан мусоропровода должно производитьсянебольшими порциями; крупные части должны быть измельчены для свободногопрохождения через загрузочный клапан; мелкие и пылевидные фракции передсбрасыванием в мусоропровод необходимо завернуть в пакеты, свободноразмещающиеся в ковше клапана. ТКО, не поддающиеся измельчению, должны бытьвынесены на контейнерную площадку. Сбрасывать в мусоропровод крупногабаритныепредметы, требующие усилий при их загрузке в ковш клапана, не допускается.
2.4.Складирование ТКО, их разбор и отбор вторичных материальных ресурсов вмусороприемной камере запрещаются.
2.5.Удаление ТКО из мусороприемных камер производится ежедневно.
2.6. Мусоропроводы,мусороприемные камеры и контейнеры для накопленных ТКО должны содержаться всоответствии с требованиями санитарных норм и правил.
3. Накопление ТКОна контейнерных площадках
3.1. Потребители обеспечивают складированиеТКО в контейнеры емкостью от 0,7 до 1,3 куб.м скрышкой, бункеры закрытого типа емкостью до 15 куб.м,расположенные на контейнерных площадках, обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраныокружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения.
3.2. Контейнеры и бункеры должны быть в технически исправномсостоянии. Металлические контейнеры и бункеры должны быть окрашены.
3.3. Наконтейнерной площадке должна быть размещена следующая информация:
3.3.1 о собственнике контейнерной площадки, с указанием ответственного лица заеё содержание;
3.3.2сведения об обслуживаемых объектах потребителей;
3.3.3график вывоза и наименование организации, выполняющей вывоз ТКО.
3.4.Запрещается устанавливать контейнеры и (или) бункеры на проезжей части,тротуарах, газонах и проходных арках домов по вводимым объектам в эксплуатацию.
3.5. Недопускается расположение контейнеров и (или) бункеров за пределами контейнерныхплощадок, на газонах и тротуарах.
3.6.Контейнеры и (или) бункеры для ТКО предоставляются потребителям региональнымоператором либо операторами по обращению с ТКО в соответствии с договорами наоказание услуг по обращению с ТКО.
3.7.Количество и объем контейнеров и (или) бункеров на контейнерной площадкеустанавливается для МКД и индивидуальных жилых домов в соответствии снормативами накопления ТКО на территории Пензенской области (далее - нормативынакопления ТКО), утвержденными постановлением Правительства Пензенской области от 15.03.2018 № 133-пП .
3.8.Количество и объем контейнеров и (или) бункеров на контейнерной площадке,необходимый для накопления ТКО юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, определяется данными лицами исходя из нормативов накопленияТКО.
3.9.Потребителям запрещается:
3.9.1осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО, не указанных в договорена оказание услуг по обращению с ТКО;
3.9.2складировать ТКО вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для такихвидов ТКО, за исключением случаев, установленных законодательством РоссийскойФедерации;
3.9.3складировать в контейнеры горящие, раскаленные или горячие отходы,крупногабаритные отходы, снег и лед, осветительные приборы и электрическиелампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а такжеиные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку(разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режимработы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО.
4. Накопление ТКО в пакеты или другие емкости
4.1. Складирование ТКО в пакеты или другие емкости, предоставляемыерегиональным оператором, допускается в зонах застройки индивидуальными жилымидомами, на территории садоводческих, огороднических или дачных некоммерческихобъединений граждан, гаражно-строительных кооперативов (далее - ГСК) всоответствии с договором об оказании услуг по обращению с ТКО.
4.2. Сборскладированных ТКО населением в пакеты и или другие емкости, предоставленныерегиональным оператором, осуществляется по маршрутному графику и по заявкампотребителей.
4.3. Приосуществлении сбора ТКО по маршрутному графику и по заявкам потребителейрегиональный оператор определяет время и место сбора ТКО.
5. Накопление крупногабаритных ТКО
5.1. Накопление крупногабаритных ТКО осуществляется потребителямипутем складирования следующими способами:
5.1.1 в бункеры, расположенные на контейнерныхплощадках;
5.1.2 на специальных площадках дляскладирования крупногабаритных ТКО.
5.2. Крупногабаритные отходы должнынаходиться в состоянии, не создающем угроз для жизни и здоровья персоналарегионального оператора (оператора), осуществляющего вывоз отходов, а также недолжны создавать угроз для целости и технической исправности мусоровозов.
5.3. Запрещаетсяскладирование крупногабаритных отходов в контейнерах для ТКО, на контейнерных площадках и наприлегающей к ним территории, а также в других, не предназначенных длянакопления крупногабаритных отходов местах.
6. Раздельное накопление ТКО
6.1. Собственники ТКО обязаны осуществлять их разделение по видамотходов и складирование сортированных ТКО в отдельных контейнерах длясоответствующих видов ТКО.
6.2. Прираздельном сборе ТКО выделяются:
6.2.1отходы, содержащие полезные компоненты, захоронение которых запрещается,перечень которых определяется Правительством Российской Федерации;
6.2.2.отходы, которые образуются от готовых товаров, включая упаковку, подлежащихутилизации после утраты ими потребительских свойств, перечень которыхопределяется Правительством Российской Федерации.
6.3. Приорганизации сбора ТКО (в том числе раздельного) отходы подлежат классификации всоответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденнымприказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242.
6.4.Раздельное накопление ТКО осуществляется несколькими способами:
6.4.1складирование в специальных контейнерах для селективного накопления ТКО наконтейнерных площадках;
6.4.2 складирование в пунктах приема вторичного сырья, организованных региональным оператором и производителями товаров;
6.4.3сдачей в мобильных пунктах приема вторичного сырья, организованных региональнымоператором и производителями товаров.
6.5. Приосуществлении раздельного накопления ТКО используются контейнеры с типовойиндикацией и письменными обозначениями:
6.5.1 вконтейнеры с зеленой цветовой индикацией складируются сортированные ТКО (текстиль,бумага, стекло, пластик);
6.5.2 вконтейнеры с синей цветовой индикацией складируются несортированные ТКО.
6.6. В МКДс мусоропроводами использование мусоропровода предусмотрено для накоплениянесортированных (неперерабатываемых) ТКО, накопление сортированных отходов осуществляется всоответствии с пунктом 6.5 настоящего Порядка.
6.7. Накопление отходовэлектронного оборудования осуществляется в стационарных пунктах приемавторичного сырья или мобильными пунктами сбора вторичного сырья по заявкампотребителей в соответствии "ГОСТР 55102-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами.Руководство по безопасному сбору, хранению, транспортированию и разборкеотработавшего электротехнического и электронного оборудования, за исключениемртутьсодержащих устройств и приборов", утвержденным приказом Росстата от14.11.2012 № 803-ст.
6.8.Накопление ртутьсодержащих ламп осуществляется согласно постановлениюПравительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 "Об утвержденииПравил обращения с отходами производства и потребления в части осветительныхустройств, электрических ламп, надлежащий сбор, накопление, использование,обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающейсреде" (с последующими изменениями).
7. Ответственность за нарушение Порядка
7.1. За неисполнение илиненадлежащее исполнение настоящего Порядка юридические лица, должностные лица,индивидуальные предприниматели и физические лица несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.
___________