Постановление Правительства Пензенской области от 01.02.2018 № 31-пП

 

 

 

 

 

О внесении изменений в государственнуюпрограмму

Пензенской области "Формированиекомфортной городской среды

на территории Пензенской области на 2018- 2022 годы",

утвержденную постановлениемПравительства

Пензенской области от 01.09.2017 №414-пП

 

Руководствуясь ЗакономПензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести изменения в государственнуюпрограмму Пензенской области "Формирование комфортной городской среды натерритории Пензенской области на 2018-2022 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенскойобласти от01.09.2017 № 414-пП, изложив ее в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

2. Признать утратившим силупостановление Правительства Пензенской области от 07.09.2017№ 431-пП "О приостановлении действия постановления ПравительстваПензенской области от 01.09.2017 № 414-пП".

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости" иразместить (опубликовать) на "Официальноминтернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы в сфере жилищно-коммунального хозяйства натерритории Пензенской области.

 

 

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

Приложение

к постановлениюПравительства

Пензенской области

от 01.02.2018 № 31-пП

 

 

Государственнаяпрограмма Пензенской области

"Формированиекомфортной городской среды на территории Пензенской области на 2018 - 2022годы"

 

ПАСПОРТ

государственнойпрограммы Пензенской области

 

Наименование государственной программы	Формирование комфортной городской среды на территории Пензенской области на 2018 - 2022 годы
Ответственный исполнитель государственной программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области
Соисполнители государственной программы
Подпрограммы государственной программы	1. Благоустройство дворовых, общественных территорий. 2. Благоустройство городских парков.
Цели государственной программы	- создание комфортной городской среды и среды сельских поселений на территории Пензенской области путем реализации комплексных проектов по благо-устройству на основании единых ключевых подходов и приоритетов
Задачи государственной программы	- повышение качества и комфорта дворовых, общественных территорий населенных пунктов Пензенской области; - повышение качества и комфорта городских парков в Пензенской области
Целевые показатели государственной программы	- уровень вовлеченности муниципальных образований в федеральные и региональные программы благоустройства населенных пунктов; - доля реализованных проектов по благоустройству, включенных в Федеральный реестр лучших реализованных практик (проектов) по благоустройству от общего количества реализованных проектов в текущем году
Этапы и сроки реализации государственной программы	2018 - 2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы	общий объем финансирования составит 1 572 062,6 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета - 1 391 671,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 год - 279 135,8 тыс. руб.; 2019 год - 278 133,9 тыс. руб.; 2020 год - 278 133,9 тыс. руб.; 2021 год - 278 133,9 тыс. руб.; 2022 год - 278 133,9 тыс. руб.; бюджет Пензенской области - 121 015,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 год - 24 272,7 тыс. руб.; 2019 год - 24 185,6 тыс. руб.; 2020 год - 24 185,6 тыс. руб.; 2021 год - 24 185,6 тыс. руб.; 2022 год - 24 185,6 тыс. руб.; средства бюджетов муниципальных образований Пензенской области (при наличии соответствующих муниципальных программ) - 59 376,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 год - 11 913,7 тыс. руб.; 2019 год - 11 865,6 тыс. руб.; 2020 год - 11 865,6 тыс. руб.; 2021 год - 11 865,6 тыс. руб.; 2022 год - 11 865,6 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	- повышение уровня вовлеченности муниципальных образований в федеральные и региональные программы благоустройства населенных пунктов к 2022 году до 80%; - доля реализованных проектов по благоустройству, включенных в Федеральный реестр лучших реализованных практик (проектов) по благоустройству от общего количества реализованных проектов в текущем году, к 2022 году - до 4,5%.

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 1государственной программы Пензенской области

"Формированиекомфортной городской среды на территории

Пензенской областина 2018 - 2022 годы"

 

Наименование подпрограммы	Благоустройство дворовых, общественных территорий
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области.
Соисполнитель подпрограммы
Цели подпрограммы	повышение качества и комфорта дворовых, общественных территорий населенных пунктов Пензенской области
Задачи подпрограммы	- повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Пензенской области, муниципальных территорий общего пользования (скверов, набережных и других мест массового пребывания населения)
Целевые показатели подпрограммы	- доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных дворов; - доля благоустроенных муниципальных территорий общего пользования от общего количества таких территорий
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2018 - 2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объем финансирования составит 1 543 777,7 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета - 1 365 649,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 год - 274 015,0 тыс. руб.; 2019 год - 272 908,6 тыс. руб.; 2020 год - 272 908,6 тыс. руб.; 2021 год - 272 908,6 тыс. руб.; 2022 год - 272 908,6 тыс. руб.; бюджет Пензенской области - 118 752,2 тыс. руб., в том числе по годам:   2018 год - 23 827,4 тыс. руб.; 2019 год - 23 731,2 тыс. руб.; 2020 год - 23 731,2 тыс. руб.; 2021 год - 23 731,2 тыс. руб.; 2022 год - 23 731,2 тыс. руб.; средства бюджетов муниципальных образований Пензенской области (при наличии соответствующих муниципальных программ) - 59 376,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 год - 11 913,7 тыс. руб.; 2019 год - 11 865,6 тыс. руб.; 2020 год - 11 865,6 тыс. руб.; 2021 год - 11 865,6 тыс. руб.; 2022 год - 11 865,6 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных дворов к 2022 году до 49 %; - увеличение доли благоустроенных муниципальных территорий общего пользования от общего количества таких территорий к 2022 году до 51,2%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 2государственной программы Пензенской области

"Формированиекомфортной городской среды на территории

 Пензенской области на 2018 - 2022 годы"

 

Наименование подпрограммы	Благоустройство городских парков
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области
Соисполнитель подпрограммы
Цели подпрограммы	повышение качества и комфорта городских парков в Пензенской области
Задачи подпрограммы	- повышение уровня благоустройства городских парков
Целевые показатели подпрограммы	- доля благоустроенных городских парков от общего количества городских парков
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2018 - 2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объем финансирования составит 2 8284,9 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета - 26 022,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 год - 5 120,8 тыс. руб.; 2019 год - 5 225,3 тыс. руб.; 2020 год - 5 225,3 тыс. руб.; 2021 год - 5 225,3 тыс. руб.; 2022 год - 5 225,3 тыс. руб.; бюджет Пензенской области - 2 262,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 год - 445,3 тыс. руб.; 2019 год - 454,4 тыс. руб.; 2020 год - 454,4 тыс. руб.; 2021 год - 454,4 тыс. руб.; 2022 год - 454,4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- увеличение доли благоустроенных городских парков от общего количества городских парков к 2022 году до 18%

 

 

 

 Приоритеты государственной политики, цели,задачи,

основныемероприятия в сфере социально-экономического развития,

в рамках которойреализуется государственная программа

 

Формированиекомфортной среды населенных пунктов на территории Пензенской области - этореализация приоритетного проекта "Формирование комфортной городскойсреды" по направлению стратегического развития Российской Федерации"ЖКХ и городская среда" (утвержден президиумом Совета при ПрезидентеРоссийской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам(протокол от 21.11.2016 № 10).

Современный жительвоспринимает территорию населенного пункта как единое пространство и ожидает отнего безопасности, комфорта, функциональности и эстетики. Рациональновыстроенная среда населенных пунктов позволяет снизить социальнуюнапряженность, на освещенных людных улицах становится ниже уровеньпреступности, при наличии безопасных и современных спортивных площадокувеличивается доля населения, регулярно занимающегося спортом, снижается уровеньзаболеваемости. В комфортных, современных и безопасных населенных пунктахформируются творческие и интеллектуальные кластеры, создаются новые точкипритяжения талантливых людей, растет востребованность недвижимости, за счетповышения спроса на бытовые услуги создаются новые рабочие места.

Сегодня жителюважно, как обеспечено освещение улиц, обустроены тротуары и общественныепространства, его интересует качество уборки улиц, своевременная и безопаснаяутилизация коммунальных отходов.

Вместе с темпонятных требований к организации современного пространства населенных пунктов,в том числе предполагающих вовлечение в этот процесс самих граждан, а такжепрограммы их достижения в настоящее время нет. Существующие программыблагоустройства носят "точечный", несистемный характер, не имеюткритериев оценки эффективности и даже минимальных параметров необходимых работ.Мероприятия в части повышения показателей доступности среды для маломобильныхгрупп, как правило, направлены на обеспечение доступности лишь отдельных объектов.

В этой связи важносформировать и поддержать на государственном уровне не только тренд созданиякомфортной жилой среды населенных пунктов, но и определить ее ключевыепараметры.

На территорииПензенской области общее количество дворовых территорий многоквартирных домов4609 единиц. Количество благоустроенных дворовых территорий (полностьюосвещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разнымигруппами населения: спортивные площадки, детские площадки и т.д.) 1259 единиц.Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общегоколичества дворовых территорий составляет 27%.

Количествомуниципальных территорий общего пользования (скверы, набережные и т.д.) 379единиц. Доля благоустроенных муниципальных территорий общего пользования(скверы, набережные и т.д.) от общего количества таких территорий составляет38%.

Количествогородских парков - 29 единиц. Доля благоустроенных городских парков от общегоколичества городских парков составляет 3%.

В целях повышенияуровня и качества жизни населения на всей территории Пензенской областиразработан комплекс мер государственной поддержки, нацеленных на улучшениекачества и повышение комфортности среды населенных пунктов Пензенской области,в основе которой лежат механизмы привлечения средств федерального бюджета ивнебюджетных ресурсов.

Для повышенияуровня и качества жизни населения на всей территории Пензенской областинеобходимо устранить основные системные проблемы.

Главнымипроблемами являются:

- недостаточноебюджетное финансирование благоустройства и озеленения населенных пунктов;

-неудовлетворительное состояние асфальтобетонного покрытия на придомовых иобщественных территориях;

- недостаточнаяобеспеченность жилой среды элементами благоустройства (урны, скамейки, детскиеи спортивные площадки, парковочные карманы, контейнерные площадки для сборатвердых коммунальных отходов, освещение, объекты, предназначенные дляобслуживания лиц с ограниченными возможностями);

-неудовлетворительное состояние большого количества зеленых насаждений;

- необходимостьпланомерного формирования экологической культуры населения.

Региональнаяпрограмма представляет собой управленческий инструмент, позволяющий вопределенной степени решить указанные проблемы.

Государственнаяпрограмма Пензенской области "Формирование комфортной городской среды натерритории Пензенской области на 2018 - 2022 годы" (далее -государственная программа) направлена на достижение основной цели, определеннойУказом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах пообеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем иповышению качества жилищно-коммунальных услуг", паспортом приоритетногопроекта "Формирование комфортной городской среды" (протокол от 21ноября 2016 г. № 10, утвержденный президиумом Совета при Президенте РоссийскойФедерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам) и ЗакономПензенской области от04.09.2007 № 1367-ЗПО "О Стратегии социально-экономического развитияПензенской области на долгосрочную перспективу (до 2030 года)" (сизменениями и дополнениями).

Целью являетсясоздание комфортной городской среды и среды сельских поселений на территорииПензенской области путем реализации комплексных проектов по благоустройству наосновании единых ключевых подходов и приоритетов.

В2017 году муниципальными образованиями на территории Пензенской области приняты(актуализированы существующие) новые современные правила благоустройстватерриторий муниципальных образований, соответствующие федеральным методическимрекомендациям, в том числе предусматривающим формирование муниципальныхпрограмм по благоустройству с учетом мнения граждан, территориальногообщественного самоуправления. Утверждены муниципальные программы"Формирование комфортной городской среды на 2018 - 2022 годы".Подготовлены и направлены в Минстрой России несколько лучших проектов,реализованных на территории Пензенской области, для дальнейшего применения итиражирования на территории России.

В целяхформирования и утверждения с учётом общественного обсуждения муниципальныхпрограмм по формированию комфортной городской среды на 2018-2022 годы органамиместного самоуправления поселений, в состав которых входят населённые пунктычисленностью населения свыше 1000 человек, определены адресные перечни всехдворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учётом их физическогосостояния) и подлежащих благоустройству в период с 2018 по 2022 годы, исходя изминимального перечня работ, общественных территорий, нуждающихся вблагоустройстве (с учётом их физического состояния) и подлежащихблагоустройству в период с 2018 по 2022 годы, объектов недвижимого имущества(включая объекты незавершённого строительства) и земельных участков,находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2020 года за счётсредств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями.

 В целях определения физического состояниядворовой территории, общественной территории, уровня благоустройстваиндивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для ихразмещения, входящих в состав населенных пунктов с численностью населения свыше1000 человек, муниципальным образованиям необходимо провести инвентаризациюдворовой территории, общественной территории, уровня благоустройстваиндивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для ихразмещения. Государственной программой утвержден Порядок инвентаризациидворовой территории, общественной территории, уровня благоустройстваиндивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для ихразмещения.

Достижение целиобеспечивается решением задач государственной программы:

- повышение качества и комфорта дворовых, общественных территорийнаселенных пунктов Пензенской области;

- повышение качества и комфорта городских парков в Пензенской области.

Государственнойпрограммой обеспечена возможность проверки и подтверждения достижения цели ирешения поставленных задач посредством целевых показателей (индикаторов),количественно характеризующих погодовую динамикустепени решения задач и уровня достижения цели, а также конечные результатыреализации государственной программы.

Перечень целевыхпоказателей государственной программы Пензенской области "Формированиекомфортной городской среды на территории Пензенской области на 2018 - 2022годы" приведен в приложении № 1 к государственной программе.

Задачигосударственной программы решаются посредством реализации основных мероприятийгосударственной программы:

В рамкахподпрограммы 1:

-"Приоритетный проект "Формирование комфортной городской среды";

В рамкахподпрограммы 2:

- "Содействиеобустройству мест массового отдыха населения (городских парков)".

Программа и составмероприятий могут корректироваться по мере решения задач государственнойпрограммы.

Ожидаемые результаты реализациигосударственной программы:

1. Повышениеуровня вовлеченности муниципальных образований в федеральные и региональныепрограммы благоустройства населенных пунктов к 2022 году до 80%.

2. Увеличение долиреализованных проектов по благоустройству, включенных в Федеральный реестрлучших реализованных практик (проектов) по благоустройству от общего количествареализованных проектов в текущем году, к 2022 году - до 4,5%.

Ожидаемыерезультаты реализации подпрограммы 1:

1.Повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образованийПензенской области, муниципальных территорий общего пользования (парков,скверов, набережных и других мест массового пребывания населения):

- увеличение долиблагоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количествадворовых территорий многоквартирных дворов к 2022 году до 49 %;

- увеличение долиблагоустроенных муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов,набережных и других мест массового пребывания населения) от общего количестватаких территорий к 2022 году до 51,2%.

Ожидаемыерезультаты реализации подпрограммы 2:

- увеличение долиблагоустроенных городских парков от общего количества городских парков к 2022году до 18%.

Комплексныйхарактер целей и задач государственной программы обуславливает целесообразностьиспользования программно-целевых методов управления для скоординированногодостижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целомпо государственной программе, так и по подпрограммам.

Участие органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенскойобласти в реализации мероприятий государственной программы является одним изважнейших условий ее эффективности.

Предоставлениесубсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетаммуниципальных образований Пензенской области на софинансирование мероприятийпрограммы осуществляется в порядках и правилах, предусмотренных государственнойпрограммой:

1. Порядокпредоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетаммуниципальных образований Пензенской области на поддержку муниципальныхпрограмм формирования комфортной городской среды на 2018 - 2022 годы;

2. Порядокпредоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетамгородов Пензенской области на поддержку обустройства мест массового отдыханаселения (городских парков).

В рамках реализациигосударственной программы предполагается осуществление мер по координациидеятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Пензенской области для достижения целей и конечных результатовгосударственной программы путем оказания методической и иной поддержки. Напостоянной и системной основе будет проведена оценка качества городской средымуниципальных образований с вовлечением в эту работу граждан, по итогам которойежегодно будет составляться рейтинг благоустроенности муниципалитетов.

Реализованные вмуниципальных образованиях мероприятия по благоустройству будут приниматьучастие в конкурсе на лучшие практики (проекты) в целях формирования МинстроемРоссии Федерального реестра лучших реализованных практик (проектов) поблагоустройству.

Сведения о целевыхпоказателях государственной программы в разрезе муниципальных образованийПензенской области определяются по результатам отбора муниципальных образованийдля участия в Программе и приведены в приложении № 2.

Предусматриваетсясоздание условий для развития государственно-частного партнерства, в том числеконцессионных соглашений, для роста качества жизни населения.

Государственнаяпрограмма реализуется ежегодно в период с 2018 по 2022 год без разделения наэтапы в целях непрерывного проведения мероприятий подпрограмм государственнойпрограммы.

Основными мерамиправового регулирования государственной программы являются нормативные правовыеакты Правительства Пензенской области, направленные на актуализациюгосударственной программы.

Финансовое обеспечениереализации мероприятий подпрограмм государственной программы осуществляется засчет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области, бюджетовмуниципальных образований, внебюджетных источников. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценкарасходов областного и федерального бюджетов, бюджетов муниципальных образованийПензенской области, государственных внебюджетных фондов и внебюджетныхисточников на реализацию целей государственной программы представлены вприложении № 4 к государственной программе.

Объемы финансирования государственной программы носят прогнозныйхарактер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке приформировании проекта бюджета на соответствующий год.

 

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из бюджета

Пензенской области бюджетам муниципальных образований

Пензенской области на поддержку муниципальных программ

формирования комфортной городской среды на 2018 - 2022годы

 

1. Настоящий Порядок устанавливаетусловия, цели и порядок предоставления и распределения субсидий из бюджетаПензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области наподдержку муниципальных программ формирования комфортной городской среды в2018-2022 годах (далее - субсидии, муниципальные образования, муниципальнаяпрограмма).

2. Субсидии предоставляются Управлениемжилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенскойобласти (далее - Управление) бюджетам муниципальных образований Пензенскойобласти на реализацию муниципальных программ, направленных на реализациюмероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в томчисле территорий муниципальных образований соответствующего функциональногоназначения - площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков (далее- общественные территории), дворовых территорий в соответствии со своднойбюджетной росписью бюджета Пензенской области на текущий финансовый год иплановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных закономПензенской области о бюджете на текущий финансовый год и плановый периодУправлению на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

3. В настоящем Порядке под дворовойтерриторией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирнымдомам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания иэксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в томчисле парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами,включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим кмногоквартирным домам.

4. Получателями субсидий на условияхсофинансирования из бюджета муниципального образования в размере не менее 4% отобщей суммы субсидии из бюджета Пензенской области являются административныйцентр Пензенской области, монопрофильныемуниципальные образования, расположенные на территории Пензенской области,муниципальные образования, на территории которых расположены населенные пунктычисленностью не менее 1000 жителей, при наличии в таких населенных пунктахмногоквартирных домов исходя из минимального перечня видов работ поблагоустройству дворовых территорий согласно приложению № 2 к настоящемуПорядку, а также общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве.

Условия о форме участия (финансовое и (или)трудовое) заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройствудворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству,в том числе о доле такого участия, определяются органами местногосамоуправления.

Порядок расходования средств субсидии избюджета Пензенской области, направляемых на выполнение работ по благоустройствудворовых территорий, определяется органами местного самоуправления и долженпредусматривать возможность расходования субсидии путем:

- предоставления субсидий бюджетным иавтономным учреждениям, в том числе субсидии на финансовое обеспечениевыполнения ими государственного (муниципального) задания;

- закупки товаров, работ и услуг дляобеспечения государственных (муниципальных) нужд (за исключением бюджетныхассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения ибюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объектыгосударственной (муниципальной) собственности казенных учреждений);

- предоставления субсидий юридическим лицам(за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат повыполнению работ по благоустройству дворовых территорий (в случае если двороваятерритория образована земельными участками, находящимися полностью или частичнов частной собственности).

5. Условием отбора муниципальныхобразований, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, на участие в подпрограмме1 является представление в Управление в срок до 31.03.2018 (далее - датаокончания приема документов) следующих документов:

- заявка на предоставление субсидии избюджета Пензенской области, подписанная главой муниципального образования;

- гарантийное обязательство об исполненииусловий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком, в том числеобеспечение софинансирования в бюджете муниципального образования в размере неменее 4% от общей суммы субсидии из бюджета Пензенской области;

- копии утвержденной проектнойдокументации, разработанной в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации (в случае если разработка такой документации всоответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

- копии положительного заключенияучреждения государственной экспертизы на проектную документацию (в случае еслиполучение такого заключения в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации является обязательным);

- копия утвержденной не позднее 31 марта2018 года муниципальной программы формирования комфортной городской среды на2018 - 2022 годы;

- копия утвержденных илиоткорректированных до 1 ноября 2017 года Правил благоустройства (с учетомобщественных обсуждений).

6. Критериями отборамуниципальных образований являются:

6.1. Полнотапредставления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

6.2. Представлениедокументов в сроки, установленные пунктом 5 настоящего Порядка.

Приоритетнымисчитаются муниципальные образования - административный центр Пензенскойобласти, монопрофильные муниципальные образования имуниципальные образования, в программы которых включены комплексные проектыблагоустройства общественных территорий, предусматривающие использованиеразличных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразиеобъекта благоустройства в целях обеспечения привлекательности территории дляразных групп населения.

7. Управление вустановленном порядке регистрирует документы, указанные в пункте 5 настоящегоПорядка, в день их поступления.

8. В течение трехрабочих дней с даты регистрации документов комиссия, утвержденная приказомУправления (далее - комиссия), осуществляет проверку документов, указанных впункте 5 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении Субсидии илиоб отказе в предоставлении Субсидии на основании протокола заседания комиссии.

Протокол заседаниякомиссии в течение трех рабочих дней после принятия решения размещается наофициальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".

9. Управление в случаепринятия решения о предоставлении Субсидии в срок не позднее 20 мая годапредоставления Субсидии готовит проект нормативного правового актаПравительства Пензенской области о распределении Субсидий между муниципальнымиобразованиями Пензенской области.

10. В случае отказа впредоставлении Субсидии заявителю в течение трех рабочих дней со дня принятиярешения направляется письменное уведомление с указанием причин отказа впредоставлении Субсидии.

В течение трех рабочих дней с даты утверждения распределения субсидийиз бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований на текущий годУправление заключает с уполномоченным органом местного самоуправлениямуниципального образования соглашение о предоставлении субсидии (далее -Соглашение).

11. Соглашение должно содержать следующиеположения:

11.1. Размер субсидии из бюджетаПензенской области, порядок, условия и сроки ее перечисления, а также объембюджетных ассигнований бюджета Пензенской области на исполнение соответствующихрасходных обязательств.

11.2. Уровень софинансирования, выраженныйв процентах от объема бюджетных ассигнований из бюджета Пензенской области.

11.3. Объем средств бюджета Пензенскойобласти подлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройствудворовых территорий и благоустройству общественных территорий и распределяетсяорганом местного самоуправления муниципального образования на благоустройстводворовых территорий и благоустройство общественных территорий с учетомрезультатов общественного обсуждения.

11.4. Показатели результативностииспользования субсидии из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальныхобразований Пензенской области на поддержку муниципальных программ формированиякомфортной городской среды, предусмотренные приложением № 1 к настоящемуПорядку, и обязательства муниципального образования по их достижению.

11.5. Обязательства муниципальногообразования:

а) обеспечить проведение общественныхобсуждений проектов муниципальных программ (срок обсуждения - не менее 30календарных дней со дня опубликования таких проектов муниципальных программ), втом числе при внесении в них изменений;

б) обеспечить учет предложенийзаинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории вмуниципальную программу;

в) обеспечить осуществление контроля заходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, созданной всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля2017 г. № 169, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;

г) подготовить и утвердить не позднее 1марта текущего года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лицдизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной вмуниципальную программу, который предполагается реализовать в соответствующемгоду, а также дизайн-проект благоустройства общественной территории. Вуказанные дизайн-проекты включаются текстовое и визуальное описанияпредлагаемых проектов, в том числе их концепция и перечень (в том числевизуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению насоответствующей территории;

д) обеспечить синхронизацию выполненияработ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальныхобразованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами)строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программпо ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных насоответствующей территории;

е) обеспечить проведение мероприятий поблагоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетомнеобходимости обеспечения физической, пространственной и информационнойдоступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий дляинвалидов и других маломобильных групп населения;

ж) разработать и утвердить муниципальнуюпрограмму, которая должна предусматривать в том числе:

- адресный перечень всех дворовыхтерриторий, нуждающихся в благоустройстве (формируемый исходя из физическогосостояния, а также с учетом предложений заинтересованных лиц) и подлежащихблагоустройству в указанный период, исходя из минимального перечня работ поблагоустройству. Физическое состояние дворовой территории и необходимость ееблагоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории,проведенной в порядке, установленном настоящей Программой;

- адресный перечень всех общественныхтерриторий, нуждающихся в благоустройстве (формируемый исходя из физическогосостояния общественной территории, а также с учетом предложенийзаинтересованных лиц) и подлежащих благоустройству в указанный период.Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройстваопределяются по результатам инвентаризации общественной территории, проведеннойв порядке, установленном настоящей Программой;

- адресный перечень объектов недвижимогоимущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков,находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2020 года за счетсредств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с органамиместного самоуправления;

- мероприятия по инвентаризации уровняблагоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков,предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризациисоглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками(землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образованииправил благоустройства;

- иные мероприятия по благоустройству,определенные органом местного самоуправления;

- информацию о форме участия (финансовое и(или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнении минимальногоперечня работ по благоустройству дворовых территорий;

- информацию о форме участия (финансовое и(или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнениидополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий;

з) утверждение органами местногосамоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностьюнаселения свыше 1000 человек, синхронизированных с реализуемыми в муниципальныхобразованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами)строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имуществамуниципальных программ на 2018 - 2022 годы, включающих в том числе:

- адресный перечень всех дворовыхтерриторий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) иподлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечняработ по благоустройству (очередность благоустройства определяется в порядкепоступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполненииуказанных работ). Физическое состояние дворовой территории и необходимость ееблагоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории,проведенной в порядке, установленном настоящей Программой;

- адресный перечень всех общественныхтерриторий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) иподлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояниеобщественной территории и необходимость ее благоустройства определяются порезультатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке,установленном настоящей Программой;

- адресный перечень объектовнедвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) иземельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее2020 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заключеннымисоглашениями с органами местного самоуправления;

- мероприятия по инвентаризации уровняблагоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков,предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризациисоглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками(землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образованииправил благоустройства. Порядок проведения такой инвентаризации определяетсянастоящей Программой;

- перечень подлежащих созданию(восстановлению, реконструкции) объектов централизованной (нецентрализованной)системы холодного водоснабжения сельских населенных пунктов (определяемыйуполномоченным органом местного самоуправления сельского поселения);

- иные мероприятия по благоустройству;

и) обеспечение вцелях отбора общественных территорий, подлежащих в рамках реализациимуниципальных программ на 2018 - 2022 годы благоустройству в первоочередномпорядке в 2018 году и по решению органа местного самоуправления - в 2019 году,проведение органами местного самоуправления муниципальных образований счисленностью населения свыше 20 тыс. человек голосования по отбору такихобщественных территорий в порядке, установленном правовым актом органа местногосамоуправления с учетом следующих обязательных условий организации и проведениятакого голосования:

- создание на территории муниципальногообразования и (или) населённых пунктов, расположенных на территорияхсоответствующих муниципальных образований, в случае если их численностьпревышает 20 тыс. человек, общественных комиссий из представителей органовместного самоуправления, политических партий и движений, общественныхорганизаций и иных лиц, за исключением случаев, если комиссия была ранеесоздана, для организации проведения общественного обсуждения и голосования поотбору общественных территорий и подведения итогов такого голосования. В случаеесли общественная комиссия была создана ранее, на неё возлагаются функции поорганизации голосования по отбору общественных территорий;

- участие в голосовании по отборуобщественных территорий граждан Российской Федерации, имеющих паспортгражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий вустановленном порядке личность в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации, и проживающих на территории населённого пункта, в которомосуществляется такое голосование;

- организация приёма предложений органамиместного самоуправления муниципальных образований в целях определения перечняобщественных территорий, подлежащих в рамках муниципальной программы на 2018 -2022 годы благоустройству в первоочередном порядке в 2018 году в течение неменее 30 дней со дня приёма таких предложений;

- утверждение и опубликование в средствахмассовой информации органом местного самоуправления муниципального образованияперечня общественных территорий, сформированного для проведения общественнойкомиссией голосования по отбору общественных территорий, в течение пяти рабочихдней со дня завершения приёма предложений;

- обеспечение подготовки и опубликования всредствах массовой информации не позднее 1 марта 2018 года дизайн-проектовблагоустройства общественных территорий, предусмотренных перечнем, указанным впредыдущем подпункте, включающих в том числе описание предлагаемых мероприятийпо благоустройству, в целях ознакомления с ними всех заинтересованных лиц втечение не менее 15 календарных дней;

- проведение голосования по отборуобщественных территорий из общественных территорий, предусмотренных перечнем,не позднее семи дней со дня истечения срока, установленного предыдущимподпунктом, с предоставлением результатов такого голосования в уполномоченныйорган местного самоуправления муниципального образования для учёта указанныхрезультатов при утверждении (корректировке) муниципальной программы на 2018 -2022 годы.

11.6. Сроки и порядок представления вУправление отчетности об осуществлении расходов муниципального образования,источником финансового обеспечения которых является субсидия из бюджетаПензенской области, а также о достижении значений показателей результативностииспользования субсидии из бюджета Пензенской области.

11.7. Последствия недостижениямуниципальным образованием установленных значений показателей результативностипредоставления субсидии.

11.8. Минимальный и дополнительный перечнивидов работ по благоустройству дворовых территорий согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку.

11.9. Ответственность сторон за нарушениеусловий Соглашения.

11.10. Условие о вступлении в силуСоглашения.

12. Перечисление субсидий осуществляетсяУправлением на лицевой счет администратора доходов бюджета муниципальногообразования, открытый в территориальном Управлении Федерального казначейства поПензенской области. Субсидии перечисляются всем муниципальным образованиям вполном объеме не позднее пяти рабочих дней после заключения Соглашения.

 

13. Ответственность за достоверностьпредусмотренных настоящим Порядком представляемых сведений возлагается науполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования.

14. Не использованный на 1 января текущегофинансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Пензенской областиуполномоченным органом местного самоуправления, за которым закреплены источникидоходов бюджета города по возврату остатков целевых средств в сроки,установленные бюджетным законодательством.

15. В случае если неиспользованный остатоксубсидии не перечислен в доход бюджета Пензенской области, указанные средстваподлежат взысканию в доход бюджета Пензенской области в порядке, установленномбюджетным законодательством.

16. В случае если органами местногосамоуправления по состоянию на 31.12.2018 допущены нарушения условий,определенных соглашением, либо не достигнуты целевые показатели муниципальнойпрограммы, не противоречащие показателям государственной программы, то объемсредств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет,рассчитывается по формуле:

 

V возврата = (V субсидии * k * m / n) *0,1,

 

где:

V возврата - объем средств, подлежащихвозврату;

V субсидии - размер Субсидии,предоставленной бюджету i-го муниципальногообразования в 2017 году;

m - количество показателейрезультативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателярезультативности использования Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателейрезультативности использования Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии, которыйрассчитывается по формуле:

 

k = SUMDi / m,

 

где :

Di - индекс, отражающий уровень недостиженияi-го показателя результативности использованияСубсидии.

При расчете коэффициента возврата Субсидиииспользуются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателярезультативности использования Субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателярезультативности использования Субсидии, определяется по формуле:

 

Di = 1 - Ti / Si,

 

 

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии наотчетную дату;

Si - плановое значение i-гопоказателя результативности использования Субсидии, установленное соглашением всоответствии с приложением № 1 к Порядку.

17. Управление и органы государственногофинансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий,целей, порядка предоставления субсидий, достижения показателей результативностипредоставления субсидий их получателями.

Управление осуществляет контроль путемоценки представляемых получателями субсидий по установленным Управлением формамотчетов об исполнении условий предоставления субсидии и эффективности еерасходования, с осуществлением Управлением выборочного контроля достоверностиуказанных отчетов, в сроки, установленные соглашением.

18. В случае выявления в результатепроведения проверок в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка фактовнарушений условий предоставления субсидий, субсидия подлежит возврату в бюджетПензенской области в полном объеме независимо от степени достижения показателейрезультативности использования такой субсидии. В случае отказа в возвратесубсидий в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Управление обеспечивает соблюдениеполучателями субсидий, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка,установленных при их предоставлении.

 

 

 

 

 

 

 

Приложение№ 1

к Порядку

предоставления ираспределения

субсидий из бюджета

Пензенской области бюджетам

муниципальных образований

Пензенской области наподдержку

муниципальных программ

формирования комфортной

городской среды на 2018 -2022 годы

 

 

П О К А З АТ Е Л И

результативностииспользования субсидии из бюджета

Пензенскойобласти бюджетам муниципальных образований

Пензенскойобласти на поддержку муниципальных программ

формированиякомфортной городской среды

 

Наименование обязательства	Срок исполнения	Наименование показателя результативности	Плановое значение показателя результа- тивности
1	2	3	4
Обеспечить утверждение органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ формирования комфортной городской среды на 2018 - 2022 годы	Не позднее 31 марта  2018 года	Утверждена муниципальная программа формирования комфортной городской среды на 2018 - 2022 годы	1
Обеспечить завершение мероприятий муниципальных программ на 2018 год	Не позднее 1 ноября 2018 года	Завершены мероприятия муниципальной программы на 2018 год	1

 

 

 

 

Приложение№ 2

к Порядку

предоставления ираспределения

субсидий из бюджета

Пензенской области бюджетам

муниципальных образований

Пензенской области наподдержку

муниципальных программ

формирования комфортной

городской среды на 2018 -2022 годы

 

 

П Е Р Е Ч НИ

видов работпо благоустройству дворовых территорий

 

Минимальный перечень работ	Дополнительный перечень работ
Ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн	Оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий

 

 

 

 

 

 

ПОРЯДОК

предоставления ираспределения субсидий из бюджета

Пензенской областибюджетам муниципальных образований Пензенской области на поддержку обустройствамест

массового отдыханаселения (городских парков)

 

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджетаПензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области наподдержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)(далее - Порядок) устанавливает условия, цели и порядок предоставления ираспределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальныхобразований Пензенской области на поддержку обустройства мест массового отдыханаселения (городских парков) в 2018 - 2022 годах (далее - субсидии, парки).

2. Субсидиипредоставляются Управлением жилищно-коммунального хозяйства и гражданскойзащиты населения Пензенской области (далее - Управление) городам Пензенской областис численностью населения до 250 тыс. человек (далее - муниципальноеобразование) на реализацию мероприятий по обустройству городских парков всоответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пензенской области натекущий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных законом Пензенской области о бюджете на текущийфинансовый год и плановый период Управлению на цели, указанные в пункте 1настоящего Порядка.

3. Под парком внастоящем Порядке понимается озелененная часть территории природного комплекса,на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковыекомплексы и объекты (парк, сад, сквер, бульвар) и которая расположена в городахс численностью населения до 250 тысяч человек.

4. Субсидиипредоставляются из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальныхобразований Пензенской области в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Пензенской области, возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения вчасти обустройства мест массового отдыха населения (городских парков).

5. Право на получениеСубсидий имеют муниципальные образования для обустройства мест массового отдыханаселения (городских парков) на территории городов с численностью населения до250 тысяч человек, взявшие обязательство:

- при наличииединственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве,осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборемероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсужденийпродолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее1 марта года предоставления Субсидии;

- при наличиинескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, непозднее 15 февраля года предоставления Субсидии разработать, утвердить иопубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложенийграждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в каждый годсрока предоставления Субсидии;

- не позднее 1 мартагода предоставления Субсидии с учетом результатов общественного обсужденияпринять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в каждый год срокапредоставления Субсидии;

- не позднее 1 апрелягода предоставления Субсидии обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройствапарка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации вкаждом году срока предоставления Субсидии, с учетом результатов общественныхобсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения;

- обеспечитьзавершение мероприятия по обустройству места массового отдыха населения(городского парка) до 1 октября года предоставления Субсидии.

5.1. Критериипредоставления Субсидий муниципальным образованиям:

- наличие вутвержденной муниципальной программе муниципального образования мероприятий пообустройству мест массового отдыха населения (городских парков) на территориигородов;

- наличие бюджетныхассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования напроведение работ по поддержке обустройства городских парков, софинансированиекоторых осуществляется из бюджета Пензенской области;

- полнотапредставления документов, указанных в пункте 5.2. настоящего Порядка;

- представлениедокументов в сроки, установленные пунктом 5.2. настоящего Порядка.

5.2. Условием отборамуниципальных образований, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, на участиев подпрограмме 2 "Благоустройство городских парков" являетсяпредставление в Управление в срок до 1 февраля года предоставления субсидий(далее - дата окончания приема документов) следующих документов:

- заявка напредоставление субсидии из бюджета Пензенской области, подписанная главоймуниципального образования;

- письменноеобязательство, подписанное главой администрации муниципального образования собязательством при наличии единственного на территории города парка,нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка,обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путемпроведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дняобъявления обсуждения, но не позднее 1 марта года предоставления Субсидии, ипредставить в Управление заверенную копию данного протокола;

- письменноеобязательство, подписанное главой администрации муниципального образования собязательством при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихсяв благоустройстве, разработать, утвердить порядок рассмотрения и оценкипредложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству вкаждый год срока предоставления Субсидии, и перечень работ по благоустройству ипредставить в Управление заверенную копию утвержденного и опубликованногонормативного правового акта;

- письменноеобязательство, подписанное главой администрации муниципального образования собязательством не позднее 1 апреля года предоставления Субсидии с учетомрезультатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка,подлежащего благоустройству в каждый год срока предоставления Субсидии,обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятийпо благоустройству парка, подлежащих реализации в каждом году срокапредоставления Субсидии, с учетом результатов общественных обсужденийпродолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения и доступностидля маломобильных групп населения, а также представление в Управлениезаверенной копии данного решения, утвержденного дизайн-проекта и перечнямероприятий по обустройству парка;

- письменноеобязательство, подписанное главой администрации муниципального образования собязательством обеспечить завершение мероприятия по благоустройству парка всрок до 1 октября года предоставления Субсидии;

- выписка из бюджетамуниципального образования на текущий год с указанием объема бюджетныхассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования напроведение работ по реализации мероприятия по обустройству места массовогоотдыха населения (городского парка), составляющего не менее 4% от стоимостиработ по благоустройству;

- письменноеобязательство, подписанное главой администрации муниципального образования собязательством не позднее 10 апреля года предоставления Субсидии представить вУправление сметную документацию на проведение работ по обустройству городскогопарка, утвержденную главой администрации муниципального образования;

- письменноеобязательство, подписанное главой администрации муниципального образования собязательством не позднее 10 апреля года предоставления Субсидии представить вУправление документ, подтверждающий достоверность расчета сметной стоимости,либо его заверенную копию;

- копия утвержденной проектнойдокументации, разработанной в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации (в случае если разработка такой документации всоответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной);

- копия положительного заключенияучреждения государственной экспертизы на проектную документацию (в случае еслиполучение такого заключения в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации является обязательным);

- копия муниципального правового акта обутверждении муниципальной программы, содержащей мероприятия по поддержкеобустройства мест массового отдыха населения (городских парков).

5.3. Управление вустановленном порядке регистрирует документы, указанные в пункте 5.2.настоящего Порядка, в день их поступления.

5.4. В течение одногорабочего дня с даты регистрации документов комиссия, утвержденная приказомУправления, осуществляет проверку документов, указанных в пункте 5.2.настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении Субсидии или об отказев предоставлении Субсидии на основании протокола заседания комиссии.

Протокол заседаниякомиссии в течение трех рабочих дней после принятия решения размещается наофициальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".

5.5. Управление вслучае принятия решения о предоставлении Субсидии готовит проект нормативногоправового акта Правительства Пензенской области о распределении Субсидий междумуниципальными образованиями Пензенской области.

5.6. В случае отказа впредоставлении Субсидии заявителю в течение трех рабочих дней со дня принятиярешения направляется письменное уведомление с указанием причин отказа впредоставлении Субсидии.

5.7. Основаниями дляотказа в предоставлении Субсидии являются:

а) непредставление вустановленные сроки или представление не в полном объеме документов,предусмотренных пунктом 5.2. настоящего Порядка;

б) несоответствие представленных документовтребованиям действующего законодательства и настоящего Порядка;

в) несоответствиемуниципального образования критериям, предусмотренным пунктом 5.2. настоящегоПорядка;

г) невыполнениеусловий предоставления Субсидий, предусмотренных пунктом 5.2. настоящегоПорядка.

В течение трех рабочих дней с даты утверждения распределения субсидийиз бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований на текущий годУправление заключает с уполномоченным органом муниципального образованиясоглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).

6. Предоставление субсидий из бюджета Пензенской области осуществляетсяна основании Соглашения, содержащего следующие положения:

6.1. размер субсидии из бюджета Пензенской области, порядок, условия исроки ее перечисления, а также объем бюджетных ассигнований бюджета Пензенскойобласти на исполнение соответствующих расходных обязательств;

6.2. уровень софинансирования, выраженный в процентах от объемабюджетных ассигнований из бюджета Пензенской области;

6.3. показатели результативности использования субсидии из бюджета

Пензенской области бюджетам муниципальных образований на поддержкуобустройства мест массового отдыха населения (городских парков),предусмотренных приложением № 1 к настоящему Порядку, и обязательствамуниципального образования по их достижению;

6.4. обязательствамуниципального образования:

а) при наличии единственного на территориимуниципального образования парка, нуждающегося в благоустройстве,осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборемероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсужденийпродолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее1 марта года предоставления субсидии;

б) при наличиинескольких парков на территории муниципального образования, нуждающихся вблагоустройстве, не позднее 15 февраля года предоставления субсидииразработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления,рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащегоблагоустройству в каждый год срока предоставления субсидии;

в) не позднее 1 апрелягода предоставления субсидии с учетом результатов общественного обсужденияпринять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в каждый год срокапредоставления субсидии, обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройствапарка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации вкаждом году срока предоставления субсидии, с учетом результатов общественныхобсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения;

г) обеспечитьзавершение мероприятий по благоустройству парка до 1 октября годапредоставления субсидии;

6.5. сроки и порядокпредставления в Управление отчетности об осуществлении расходов муниципальногообразования, источником финансового обеспечения которых является субсидия избюджета Пензенской области, а также о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии из бюджета Пензенской области;

6.6. последствия недостижения муниципальным образованием установленныхзначений показателей результативности предоставления субсидии;

6.7. ответственностьсторон за нарушение условий Соглашения;

6.8. условие овступлении в силу Соглашения.

7. Перечислениесубсидий осуществляется Управлением на лицевой счет администратора доходовбюджета муниципального образования, открытый в территориальном УправленииФедерального казначейства по Пензенской области. Субсидии перечисляются всеммуниципальным образованиям в полном объеме не позднее пяти рабочих дней послезаключения Соглашения.

8. Ответственность задостоверность предусмотренных настоящим Порядком представляемых сведенийвозлагается на уполномоченный орган муниципального образования.

9. Не использованныйна 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату вбюджет Пензенской области уполномоченным органом местного самоуправления, закоторым закреплены источники доходов бюджета муниципального образования повозврату остатков целевых средств, в сроки, установленные бюджетнымзаконодательством.

10. В случае еслинеиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета Пензенскойобласти, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Пензенскойобласти в порядке, установленном бюджетным законодательством.

11. В случае если органами местногосамоуправления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущенынарушения условий, определенных соглашением, либо не достигнуты целевыепоказатели муниципальной программы, не противоречащие показателямгосударственной программы, то объем средств, подлежащих возврату из местногобюджета в бюджет Пензенской области, рассчитывается по формуле:

 

V возврата = (V субсидии * k * m / n) *0,1,

 

где:

V возврата - объем средств, подлежащихвозврату;

V субсидии - размер Субсидии,предоставленной бюджету i-го муниципальногообразования в году предоставления субсидии;

m - количество показателейрезультативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателярезультативности использования Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателейрезультативности использования Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии, которыйрассчитывается по формуле:

 

k = SUMDi / m,

 

где :

Di - индекс, отражающий уровень недостиженияi-го показателя результативности использованияСубсидии;

m - количество показателейрезультативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-гопоказателя результативности использования Субсидии, имеет положительноезначение.

При расчете коэффициента возврата Субсидиииспользуются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателярезультативности использования Субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателярезультативности использования Субсидии, определяется по формуле:

 

Di = 1 - Ti / Si,

 

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии наотчетную дату;

Si - плановое значение i-гопоказателя результативности использования Субсидии, установленное соглашением всоответствии с приложением к Порядку.

12. Управление и органы государственногофинансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий,целей, порядка предоставления субсидий, достижения показателей результативностипредоставления субсидий их получателями.

Управление осуществляет контроль путемоценки представляемых получателями субсидий по установленным Управлением формамотчетов об исполнении условий предоставления субсидии и эффективности еерасходования, с осуществлением Управлением выборочного контроля достоверностиуказанных отчетов, в сроки, установленные соглашением.

13. В случае выявления в результатепроведения проверок в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка фактовнарушений условий предоставления субсидий, субсидия подлежит возврату в бюджетПензенской области в полном объеме независимо от степени достижения показателейрезультативности использования такой субсидии. В случае отказа в возвратесубсидий в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Управление обеспечивает соблюдениеполучателями субсидий, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка,установленных при их предоставлении.

 

 

 

 

 

 

Приложение

кПорядку

предоставленияи распределения

субсидийиз бюджета

Пензенскойобласти бюджетам

муниципальныхобразований

Пензенскойобласти

наподдержку обустройства мест

массовогоотдыха населения

(городскихпарков)

 

П О К А З А Т Е Л И

результативности использования субсидии из бюджета

Пензенской области бюджетам муниципальных образований

на поддержку обустройства мест массового отдыханаселения

(городских парков)

 

№ п/п	Наименование обязательства	Срок исполнения	Наименование показателя	Плановое значение показателя
1.	Принятие решения о выборе парка, подлежащего благоустройству, с учетом результатов общественного обсуждения	не позднее 1 марта года предоставления субсидии	100 процентов муниципальных образований - получателей субсидии приняли решение о выборе парка	1
2.	Утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по обустройству, подлежащих реализации, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения	не позднее 1 апреля года предоставления субсидии	100 процентов муниципальных образований - получателей субсидии утвердили дизайн-проект	1
3.	Завершение мероприятий	не позднее 1 октября года предоставления субсидии	завершение мероприятий	1

 

 

 

 

ПОРЯДОК

инвентаризациидворовой территории, общественной территории, уровня благоустройстваиндивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для ихразмещения

 (далее - Порядок)

 

1. НастоящийПорядок регламентирует процедуры проведения инвентаризации дворовой территории,общественной территории, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов иземельных участков, предоставленных для их размещения.

2. При проведенииинвентаризации рекомендуется провести осмотр действующих и заброшенныхпешеходных маршрутов, провести инвентаризацию бесхозяйных объектов.

3. Инвентаризациядворовой территории, общественной территории, уровня благоустройстваиндивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для ихразмещения, осуществляется не реже одного раза в три года.

4. Основнымицелями инвентаризации являются определение физического состояния дворовойтерритории, общественной территории, уровня благоустройства индивидуальныхжилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, входящих всостав населенных пунктов с численностью населения свыше 1000 человек, длявключения органами местного самоуправления Пензенской области в муниципальныепрограммы на 2018 - 2022 годы всех нуждающихся в благоустройстве территорий.

5. Инвентаризацияосуществляется поэтапно и по месту нахождения объектов инвентаризации.

6. Первоочереднымидля инвентаризация являются дворовые территории иобщественные территории. Их инвентаризация должна быть завершена не позднее 1ноября 2018 года. Инвентаризация уровняблагоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков,предоставленных для их размещения, должна быть завершена не позднее 1 января2019 года.

 

Общие положенияпроведения инвентаризации

 

7. Инвентаризациядворовой территории, общественной территории, уровня благоустройстваиндивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для ихразмещения, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления приучастии следующих представителей:

1) дворовой территории- при участии представителей управляющей организации, осуществляющейдеятельность по управлению многоквартирным домом, и (или) представителей собственников многоквартирныхдомов;

2) общественнойтерритории - при участии представителя, ответственного лица, осуществляющегодеятельность по благоустройству и содержанию данной территории, илисобственника (пользователя).

 

Инвентаризация

 

8. При проведенииинвентаризации дворовой территории, общественной территории, уровняблагоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков,предоставленных для их размещения (далее - объекты инвентаризации),уполномоченным органом местного самоуправления осуществляется:

1) визуальноевыявление фактического наличия объектов инвентаризации, их характеристик исопоставление последних с учетными данными;

2) формированиеединой базы данных об установленном оборудовании на объектах инвентаризации;

3)визуальное определение технического состояния объектов инвентаризации ивозможности их эксплуатации;

4) проведениевизуального и функционального осмотра оборудования, расположенного на объектахинвентаризации, с целью оценки рабочего состояния, степени изношенности;

5) отражаетсяналичие технической и организационной документации по соблюдению правилэксплуатации оборудования (паспорта, инструкции, журнала осмотров);

6) приведениеучетных данных в соответствие с фактическими параметрами объектовинвентаризации;

7) выявлениесобственников (владельцев) объектов инвентаризации и пользователей;

8) выявлениевладельцев земельных участков, на которых расположены объекты инвентаризации(за исключением дворовой территории);

9) выявлениеюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объектыинвентаризации (при необходимости);

10) выявлениелиц, ответственных за обеспечение соответствия оборудования площадок требованиямбезопасности.

 

Порядокоформления результатов инвентаризации

 

9. По результатампроведенной инвентаризации объектов уполномоченным органом местногосамоуправления в течение пяти рабочих дней оформляется паспорт инвентаризациина каждый объект (приложение № 1 к настоящему Порядку), в части многоквартирныхдомов допускается оформление паспорта на группу многоквартирных домов, имеющихобщую придомовую территорию.

10. В паспортеотображается следующая информация:

1) особственниках (за исключением дворовой территории) и границах земельныхучастков, формирующих территорию объекта инвентаризации;

2) ситуационныйплан;

3) элементыблагоустройства;

4) сведения отекущем состоянии;

5) сведения о планируемых мероприятиях поблагоустройству территорий.

Мероприятия,проводимые по результатам инвентаризации

 

11. По результатаминвентаризации проводятся следующие мероприятия:

а) формируется адресный перечень всех дворовыхтерриторий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) иподлежащих благоустройству, исходя из минимального перечня работ поблагоустройству в рамках муниципальной программы на 2018-2022 годы;

б) формируетсяадресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве(с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в рамкахмуниципальной программы на 2018-2022 годы;

в) формируетсяадресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объектынезавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности(пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которыеподлежат благоустройству не позднее 2020 года за счет средств указанных лиц всоответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления;

г) формируютсясоглашения для заключения с собственниками (пользователями) индивидуальныхжилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, об ихблагоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденныхв муниципальном образовании правил благоустройства.

Приложение№ 1

кПорядку инвентаризации дворовой территории, общественной территории, уровняблагоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков,предоставленных для их размещения

 

 

 

ПАСПОРТ (ИНВЕНТАРНЫЙ) № ________и дата______________

 

Паспорт благоустройства дворовой территории

 

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1. Адрес многоквартирного дома (МКД):

 

 

2. Управляющая (обслуживающая) организация МКД (наименование, юридический адрес, телефон):

 

 

3. Составитель паспорта: (наименование инвентаризационной комиссии муниципального образования, Ф.И.О. секретаря Комиссии):

 

 

 

 

 

 

4. Сведения о МКД и дворовой территории:

 

№ п/п	Этаж-ность МКД	Коли- чество подъездов в МКД	Количество прожи- вающих в МКД граждан, чел.	Коли- чество и наимено- вание юриди- ческих фирм, зарегист- рированных в МКД	Общая площадь дворовой террито- рии, кв.м	В том числе				Уровень благоустройства дворовой территории, %
						площадь застройки МКД, кв.м	площадь проездов, тротуаров, кв.м	площадь плоскостных сооружений (площадок, парковок), кв.м	площадь озелененных участков, кв.м

 

 

1.      Схема дворовой территории

 

Экспликация:	Условные обозначения: