Постановление Правительства Пензенской области от 29.12.2017 № 660-пП

 

 

 

 

 

О внесении изменений в постановлениеПравительства Пензенской

области от 29.04.2009 № 337-пП (споследующими изменениями)

 

 

В целях приведения нормативного правового акта Правительства Пензенскойобласти в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь ЗакономПензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), ПравительствоПензенской области п о с т а н о в л я ет:

1.   Внести в постановление Правительства Пензенской области от29.04.2009 № 337-пП "О порядкепредоставления на территории Пензенской области льготного проезда отдельнымкатегориям граждан на железнодорожном транспорте пригородного сообщения" (с последующими изменениями ) (далее - постановление) следующее изменение:

1.1.          Подпункт 1.5.пункта 1 постановления изложить в новой редакции:

"1.5. Порядокпредоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсациюпотерь в доходах, возникающих в результате установления льгот по тарифам наперевозку отдельных категорий граждан в пригородном сообщении на территорииПензенской области.".

2. Внестиизменения в Порядок предоставления субсидий на компенсацию потерь вдоходах организациям железнодорожного транспорта, возникающих в результатеустановления льгот по тарифам на проезд отдельных категорий граждан, проживающихна территории Пензенской области, железнодорожным транспортом пригородногосообщения на территории Пензенской области, утвержденныйпостановлением Правительства Пензенской области от29.04.2009 № 337-пП "Опорядке предоставления на территории Пензенской области льготного проездаотдельным категориям граждан на железнодорожном транспорте пригородногосообщения" (с последующими изменениями) (далее - Порядок), изложив его вновой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Признать утратившими силу:

3.1. постановление Правительства Пензенской области от05.04.2013 № 209-пП "О внесении изменений в отдельные нормативныеправовые акты Правительства Пензенской области";

3.2. постановление Правительства Пензенской области от14.05.2013 № 337-пП "О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 29.04.2009 № 337-пП (с последующими изменениями)";

3.3. постановление Правительства Пензенской области от08.05.2014 № 305-пП "О внесении изменений в Порядок предоставлениясубсидий на возмещение части потерь вдоходах организациям железнодорожного транспорта в связи с предоставлениемльготного проезда отдельным категориям граждан, проживающим на территории Пензенской области, железнодорожнымтранспортом пригородного сообщения на территории Пензенской области,утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 29.04.2009 №337-пП (с последующими изменениями)";

3.4. постановление Правительства Пензенской области от28.03.2017 № 132-пП "О внесении изменений в постановлениеПравительства Пензенской области от 29.04.2009 № 337-пП (с последующимиизменениями)".

4. Настоящее постановление действует в части, непротиворечащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области наочередной финансовый год и плановый период.

5. Настоящеепостановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальноминтернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы социальной политики.

 

 

 

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к постановлению Правительства Пензенской области от 29.12.2017 № 660-пП

 

П О Р Я Д О К

предоставлениясубсидий организациям железнодорожного транспорта

на компенсациюпотерь в доходах, возникающих в результате

установления льгот потарифам на перевозку отдельных категорий

граждан впригородном сообщении на территории пензенской области

 

1.Общие положения о предоставлении субсидий

 

1.1.Настоящий Порядок определяет условия, цели и механизм предоставления субсидийиз бюджета Пензенской области на компенсацию потерьв доходах организаций железнодорожного транспорта (далее - перевозчики),возникающих в результате установления льгот по тарифам на перевозку отдельныхкатегорий граждан, проживающих на территории Пензенской области (ветеранытруда, ветераны военной службы, труженики тыла, реабилитированные лица и лица,признанные пострадавшими от политических репрессий, члены семей умерших ГероевСоциалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации, полных кавалеровордена Трудовой Славы, женщины, награжденныенаградой Пензенской области - медалью "Материнская доблесть" Iили II степени, при наличии совместно проживающего с ними одного или несколькихнесовершеннолетних детей), железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении на территории Пензенской области в выходные и праздничныедни в период с 20 апреля по 30 октября (по "Билету выходного дня")(далее - субсидии).

1.2. Цельюпредоставления субсидий является обеспечение равной доступности транспортныхуслуг льготной категории граждан, установленной Законом Пензенской области от20.12.2004 № 715-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорийграждан, проживающих на территории Пензенской области".

1.3. Главнымраспорядителем бюджетных средств, выделяемых на предоставление субсидий,является Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области(далее - Министерство). Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенской области на соответствующийфинансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке Министерству на соответствующий финансовыйгод на цели, указанные в пункте 1.2.настоящего Порядка.

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидий

 

2.1. Условия предоставлениясубсидий.

Субсидиипредоставляются на основании Соглашения о предоставлении субсидий из бюджетаПензенской области, заключенного между перевозчиком и Министерством всоответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Пензенскойобласти для соответствующего вида субсидий (далее - Соглашение).

2.1.1. В целях заключенияСоглашения перевозчики представляют Министерству следующие документы:

а) заявление озаключении Соглашения на очередной финансовый год в произвольной форме,подписанное перевозчиком (далее - заявление);

б) копию договорана организацию транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожнымтранспортом на территории Пензенской области с Министерством промышленности,транспорта и инновационной политики Пензенской области (уполномоченный орган ворганизации транспортного обслуживания населения) и приложения к нему осогласованных размерах движения пригородных поездов.

2.1.2. Министерство втечение двух рабочих дней со дня получения документов, представленныхзаявителем в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Порядка, в порядкемежведомственного информационного взаимодействиязапрашивает следующие документы (сведения) в государственных органах, враспоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенскойобласти:

а) выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) по состоянию на1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения;

б) справку оботсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов и иныхобязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации посостоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение Соглашения.

Перевозчики вправепредставить документы, указанные в абзацах втором, третьем подпункта 2.1.2. пункта2.1. настоящего Порядка, по собственной инициативе.

2.2. Порядок предоставлениясубсидий.

Министерствоосуществляет прием документов, указанных в подпунктах 2.1.1. и 2.1.2. пункта2.1. настоящего Порядка, от перевозчиков и в течение 5 (пяти) рабочих днейпосле поступления документов проверяет полноту документов и достоверностьсодержащихся в них сведений, а также проводит проверкуна соответствие условиям предоставления субсидий, предусмотреннымПорядком, и требованиям, установленным пунктом 2.6. настоящего Порядка, регистрируетих в порядке поступления в журнале регистрации документов на получениесубсидий, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства,в течение одного рабочего дня.

По результатампроведенных проверок Министерство в течение 3 (трех) рабочих дней с момента ихокончания принимает решение о заключении Соглашенияили отказе в заключение Соглашения в соответствии с основаниями,установленными пунктом 2.3. настоящего Порядка, и письменно уведомляетперевозчика о принятом решении в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятиярешения.

2.3. Основаниямидля отказа в заключении Соглашения являются:

- непредставление(представление не в полном объеме) перевозчиками документов, предусмотренных подпунктами 2.1.1. и 2.1.2. пункта 2.1.настоящего Порядка;

-выявление недостоверности представленной информации, содержащейся в документах, указанных в подпунктах 2.1.1. и 2.1.2.пункта 2.1. настоящего Порядка;

- несоответствиепредставленных документов условиям предоставления субсидии, предусмотренным Порядком, и требованиям, установленным пунктом2.6. настоящего Порядка.

2.4. Министерство втечение 3 (трех) рабочих дней после принятия решения об отказе в заключениеСоглашения письменно информирует перевозчиков о принятом решении с указаниемпричин отказа и возвращает представленные документы.

2.5. Перевозчики послеустранения причин, послуживших основанием для отказа в заключение Соглашения,имеют право повторно представить документы для получения субсидии, которыевновь подлежат рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.

2.6. Требования,которым должны соответствовать перевозчики на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

- у перевозчиковдолжна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у перевозчиков должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Пензенскойобласти субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передбюджетом Пензенский области;

-перевозчики не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- перевозчики недолжны являться иностранными юридическими лицами, а также российскимиюридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- перевозчики недолжны получать средства из бюджета Пензенской области на основании иныхнормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка.

2.7. Обязательнымиусловиями, включаемыми в Соглашение, являются:

- право Министерства иоргана государственного финансового контроля на проведение проверок соблюденияперевозчиком условий, установленных действующимзаконодательством и Соглашением, а также порядок расторжения Соглашения,в случае установления факта нарушения условий, установленных действующимзаконодательством и Соглашением;

-согласие перевозчиков, являющихся получателями субсидии и одновременно поставщиками услугпо договору, заключенному в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление Министерством иорганом государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчикомусловий, целей, порядка предоставления субсидий;

- реквизиты расчетныхсчетов, открытых перевозчикам в учреждениях Центральногобанка Российской Федерации, на которые перечисляется субсидия;

- формы отчетов,представляемых для получения субсидии.

2.8. Соглашение,указанное в пункте 2.1. Порядка, заключается в течение 5 (пяти) рабочих дней содня принятия решения о его заключении.

2.9. ЗаключениеСоглашения на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетныхобязательств, осуществляется в случаях, предусмотренныхрешениями Правительства Пензенской области, принимаемыми в определяемомим порядке.

2.10.Для получения субсидий перевозчики, заключившие Соглашение, ежемесячно представляютМинистерству следующие документы:

- отчет о перевозкеотдельных категорий граждан за отчетный период;

- акт о количествеграждан, которые приобрели месячные проездные абонементы "Билеты выходногодня";

- реестр абонементных билетовза отчетный период;

- расчет суммысубсидий, подлежащей компенсации.

2.11. Министерство втечение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте2.10. настоящего Порядка, проверяет полноту документов и достоверностьсодержащихся в них сведений, принимает решение о предоставлении субсидии либо онеобходимости представления недостающих документов и (или) уточнениясодержащихся в них сведений и письменно уведомляет о принятом решенииперевозчика в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения.

2.12. Перевозчикпредставляет недостающие документы и уточненные сведения в течение 5 (пяти)рабочих дней со дня направления Министерством уведомления, указанного в пункте2.11. настоящего Порядка.

2.13. Министерство втечение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления недостающих документов иуточненных сведений проверяет их полноту и достоверность, принимает решение опредоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии и письменно уведомляето принятом решении перевозчика в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятиярешения.

2.14. Основанием дляотказа в предоставлении субсидии является:

а) непредставление всроки, указанные в пунктах 2.10. и 2.12. настоящего Порядка, документов и (или)уточненных сведений;

б) нарушение условий,установленных Соглашением и настоящим Порядком.

2.15. Ответственностьза достоверность документов, представленных на получение субсидий, несутперевозчики в соответствии с действующим законодательством.

2.16. Субсидиипредоставляются перевозчикам по истечении календарного месяца и определяются как недополученные доходы отпродажи месячных проездных документов ("Билет выходного дня") засоответствующий период по тарифам, сниженным на 50%.

2.17. Министерствоформирует заявки на перечисление субсидий за счет средств бюджета Пензенскойобласти в соответствии с приказом Министерства финансов Пензенской области от02.07.2014 № 33 "Об утверждении Порядка санкционированияоплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Пензенскойобласти" (с последующими изменениями), в целях последующего перечислениясредств на расчетные счета перевозчиков, открытые им в учреждениях Центральногобанка Российской Федерации.

3.Требования к отчетности

3.1. Министерство в течение 10 (десяти) рабочих дней послеперечисления субсидий перевозчикам направляет в Министерство финансовПензенской области отчет о предоставленных субсидиях по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

 

4.Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей ипорядка предоставления субсидий

и ответственности заих нарушение

 

4.1. Министерство иорган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий перевозчикам.

4.2. Мерыответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2.1. Порядок и срокивозврата субсидий в бюджет Пензенской области.

В случае нарушенияперевозчиком условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного пофактам проверок, проведенных Министерством, Министерство составляет акт онарушении условий предоставления субсидии (далее - акт), в котором указываетвыявленные нарушения и сроки их устранения, и направляет указанный акт втечение 5 (пяти) рабочих дней с момента его составления в адрес перевозчиказаказным письмом с уведомлением.

Министерство в течение10 (десяти) рабочих дней после истечения срока, указанного в акте, направляетперевозчику письменное требование о возврате суммы субсидий. Если в течениеуказанного срока перевозчик не возвратил указанную в акте сумму субсидии вбюджет Пензенской области, она подлежит взысканиюв порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Привыявлении по итогам проверок, проведенных органами государственного финансовогоконтроля, фактов нарушения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий, определенных Порядком и Соглашением, сумма субсидий подлежит возвратув установленном порядке в бюджет Пензенской области.

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

кПорядку

 

О Т Ч Е Т

о перечислении субсидий организациям железнодорожного

транспорта в связи с предоставлением льготного проездаотдельным

категориям граждан железнодорожным транспортомпригородного

сообщения на территории Пензенской области

_______________________________________________________

(наименование организации железнодорожноготранспорта)

за ___________________________________ год

 

Категории граждан, имеющие право на льготный проезд	Продано проездных "Билетов выходного дня", шт.	Доходы от продажи проездных билетов "Билет выходного дня", руб.	Сумма выпадающих доходов, руб.	Справочно:   количество поездок, совершен- ных гражда- нами
Ветераны труда, ветераны военной службы
Труженики тыла
Реабилитированные лица и лица, признанные пострадав-шими от политических репрес-сий
Члены семей умерших Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации, полных кавалеров ордена Трудо-вой Славы
Женщины, награжденные наградой Пензенской области - медалью "Материнская доблесть" I или II степени, при наличии совместно проживающего с ними одного или нескольких несовер-шеннолетних детей

 

 

Руководитель   ______________________   

                         (Ф.И.О.)