Постановление Правительства Пензенской области от 27.12.2017 № 631-пП

 

 

 

 

 

О внесении изменений в постановлениеПравительства Пензенской

области от 30.12.2016 № 663-пП

 

 

РуководствуясьЗаконом Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т :

1. Внести в постановлениеПравительства Пензенской области от30.12.2016 № 663-пП "О мерах пореализации Закона Пензенской области " О бюджете Пензенской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019годов" (далее - постановление) следующиеизменения:

1.1. Пункт 17 постановления дополнить подпунктом 17.4 следующегосодержания:

"17.4. Порядок предоставления бюджетных кредитов местным бюджетамПензенской области в 2017 году".

1.2. Дополнить постановление Порядком предоставлениябюджетных кредитов местным бюджетам Пензенской области в 2017 году, утвердивего согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действуетв части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенскойобласти на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящеепостановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на"Официальном интернет-портале правовойинформации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте ПравительстваПензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на Председателя Правительства Пензенской области.

 

 

Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

Н.П. Симонов

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Пензенскойобласти

от 27.12.2017 №631-пП  

 

 

П О Р Я Д О К

предоставлениябюджетных кредитов местным бюджетам Пензенской

области в 2017году

 

1. НастоящийПорядок предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам Пензенской области в2017 году (далее - Порядок) определяет условия предоставления из бюджетаПензенской области местным бюджетам Пензенской области бюджетных кредитов в2017 году (далее - бюджетные кредиты), а также условия использования и возвратаместными бюджетами бюджетных кредитов, полученных из бюджета Пензенскойобласти.

2. Бюджетные кредиты предоставляются на частичноепокрытие дефицита местного бюджета.

3. При наличии илипрогнозируемом возникновении дефицита местного бюджета орган местного самоуправления муниципального образования Пензенскойобласти вправе обратиться в Министерство финансов Пензенской области сзаявлением о предоставлении бюджетного кредита (далее - заявление).

Такое заявлениедолжно содержать обоснование необходимости предоставлениябюджетного кредита местному бюджету, сведения о поступивших доходах ипроизведенных расходах, о поступлениях и выбытиях средств по источникамфинансирования дефицита бюджета за истекший период текущего финансового года,прогноз по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета муниципальногообразования Пензенской области на месяц, в котором предполагаетсяпредоставление бюджетного кредита, и на текущий финансовый год, а такжеинформацию об источниках и сроках погашения бюджетного кредита.

К заявлениюприлагаются:

- сведения об остаткахбюджетных средств с расшифровкой по видам бюджетных ассигнований;

- сведения одолговой нагрузке в 2017 - 2019 годах с указанием установленныхсроков погашения;

- муниципальнаядолговая книга на последнюю отчетную дату и копия решения о бюджете муниципального образования Пензенской области на 2017год.

Для городскихокругов и муниципальных районов к заявлению прилагается расчет ожидаемогоисполнения (консолидированного) бюджета муниципального образования Пензенскойобласти для получения бюджетного кредита из бюджета Пензенской области в 2017году по форме согласно приложению к настоящемуПорядку.

При наличии просроченной задолженности юридических лиц по бюджетным кредитам, ранеепредоставленным из местного бюджета, орган местного самоуправления муниципального образования Пензенской областипредоставляет сведения о проводимой работе по взысканию указаннойзадолженности в судебном порядке.

4. Бюджетныйкредит предоставляется бюджету муниципального образования Пензенской области вследующих случаях:

- еслипрогнозируемые расходы бюджета муниципального образования Пензенской области втекущем финансовом году превышают доходы бюджета муниципального образованияПензенской области с учетом источников финансирования дефицита местногобюджета;

- если у муниципальногообразования Пензенской области отсутствует просроченная задолженность побюджетным кредитам, ранее предоставленным из бюджета Пензенской области, заисключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности);

- принятия обязательства по ограничению ставок по кредитам,привлекаемым муниципальным образованием Пензенской области от кредитных организаций, науровне ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации,увеличенной на 1% годовых.

5. Размербюджетного кредита определяется исходя из общего объема бюджетных ассигнований,предусмотренных в бюджете Пензенской области на цели, указанные в пункте 2настоящего Порядка, величины дефицита бюджета муниципального образованияПензенской области.

6. Плата запользование бюджетными кредитами и сроки предоставления устанавливаются всоответствии с Законом Пензенской области от22.12.2016 № 2991-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2017 год и наплановый период 2018 и 2019 годов" (с последующими изменениями).

7. Заявление органа местного самоуправлениямуниципального образования Пензенской области рассматриваетсяМинистерством финансов Пензенской области в течение 10 рабочих дней со дняполучения заявления. По результатам рассмотрения Министр финансов Пензенскойобласти принимает решение о предоставлении бюджетного кредита или отказе впредоставлении бюджетного кредита.

В случае принятиярешения об отказе в предоставлении бюджетного кредита соответствующему органуместного самоуправления муниципального образования Пензенской областиМинистерством финансов Пензенской области в течение пяти рабочих дней со дняпринятия соответствующего решения направляется мотивированный письменный отказ.

8. Основаниямидля отказа в предоставлении бюджетного кредита являются:

- несоответствиеусловий предоставления бюджетных кредитов, предусмотренных пунктом 4 настоящегоПорядка;

- предоставлениенеполного пакета документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

- установлениефактов несоответствия параметров местного бюджета требованиям Бюджетногокодекса Российской Федерации.

9. В случаепринятия решения о предоставлении бюджетного кредита Министерство финансовПензенской области и орган местного самоуправления муниципального образованияПензенской области заключают соглашение о предоставлениибюджетного кредита муниципальному образованию Пензенской области (далее- соглашение) по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Пензенскойобласти.

Соглашениезаключается в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения опредоставлении бюджетного кредита, предусмотренного пунктом 7 настоящегоПорядка.

10. Контроль заосуществлением расходов бюджетов муниципальных образований Пензенской области,источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты,осуществляется Министерством финансов Пензенской области.

11. Возвратбюджетного кредита в бюджет Пензенской области осуществляется органом местного самоуправления муниципального образованияПензенской области в сроки, установленные соглашением, предусмотренным пунктом9 настоящего Порядка.

12. Контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов в бюджет Пензенскойобласти осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

 

 

Приложение

к Порядку

предоставлениябюджетных

кредитов местнымбюджетам

Пензенской области

в 2017 году

 

Форма

 

РА С Ч Е Т

ожидаемогоисполнения (консолидированного) бюджета

муниципальногообразования Пензенской области для получения

бюджетногокредита из бюджета Пензенской области в 2017 году

 

(тыс. руб.)

№ п/п	Показатели	2016 год (факт)	2017 год
			План (уточненный)	Исполнение за истекший период	Ожидаемое исполнение на ____ месяц 2017 года <*>	Ожидаемое исполнение до конца года	Ожидаемое исполнение за год
1	2	3	4	5	6	7	8
I. <**>	Доходы
1.1	Налоговые и неналоговые доходы
1	Налоговые доходы
	из них:
а)	Налог на доходы физических лиц
б)	Акцизы
в)	Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
г)	Единый сельскохозяйственный налог
д)	Налог на имущество физических лиц
е)	Земельный налог
ж)	Прочие налоговые доходы
2	Неналоговые доходы
1.2	Безвозмездные перечисления из бюджета Пензенской области
	в т.ч. дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
	Безвозмездные перечисления из бюджета Пензенской области (без капитальных вложений)
1.3	Прочие безвозмездные поступления
	Итого доходов
II. <***>	Расходы
1	Социально значимые расходы
	из них:
1.1	Заработная плата и начисления на нее
1.2	Оплата коммунальных услуг
1.3	Социальное обеспечение
	- за счет средств бюджета Пензенской области
	- за счет средств бюджета муниципального образования
2	Первоочередные расходы
2.1	Расходы на обслуживание муниципального долга
2.2	Расходы на первоочередные нужды
	из них:
	Прочие выплаты по заработной плате
	Услуги связи
	Транспортные услуги
	Арендная плата за пользование имуществом
	Увеличение стоимости материальных запасов
2.3	Расходы на прочие нужды
	из них:
	Работы, услуги по содержанию имущества
	Прочие работы и услуги
	Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям
	Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций
	Прочие расходы
3	Расходы
3.1	Увеличение стоимости основных средств
	За счет средств бюджета Пензенской области
	За счет средств бюджета муниципального образования
3.2	Другие расходы (за исключением групп 1, 2 и 3.1)
	ИТОГО РАСХОДОВ
	Профицит (+)/дефицит (-)
	Расходы, за исключением группы 3
	Превышение расходов (за исключением группы 3) над доходами (без учета безвозмездных перечислений на капитальные вложения)
III.	Источники финансирования дефицита бюджета
	из них:
3.1	Изменение остатков бюджетных средств
3.2	Кредиты из бюджета Пензенской области
	Привлечение кредитов
	Погашение кредитов
3.3	Кредиты коммерческих банков
	Привлечение кредитов
	Погашение кредитов
3.4	Иные источники
IV.	Остатки бюджетных средств на отчетную дату
	Превышение расходов (за исключением группы 3) над доходами (без учета безвозмездных перечислений на бюджетные инвестиции) с учетом источников дефицита бюджета
V.	Просроченная кредиторская задолженность - всего
	из них:
	По заработной плате
	По начислениям на заработную плату
	По оплате коммунальных услуг
	По обеспечению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан

--------------------------------

 

<*> - данныезаполняются на месяц, в котором предполагается предоставление бюджетногокредита;

<**> - вразделе I приложения к Порядку расчета "Доходы" ожидаемая оценкапоступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образованияПензенской области в году и месяце осуществляется исходя из фактическихпоступлений доходов с начала года за период, предшествующий обращению заполучением бюджетного кредита, и ожидаемых поступлений до конца года;

<***> - вразделе II приложения к Порядку расчета "Расходы" ожидаемая оценка осуществляетсяв следующем порядке:

а) группа 1"Социально значимые расходы":

объем расходовопределяется как уровень фактического исполнения бюджета за 2016 год последующим показателям:

- расходов навыплату заработной платы и начислений на нее;

- расходов наоплату коммунальных услуг;

- расходов насоциальное обеспечение (без учета субвенций из бюджета Пензенской области);

б) группа 2"Первоочередные расходы":

объем расходов наобслуживание муниципального долга определяется на основании уточненного плана муниципальногообразования на 2017 год и выписки из долговой книги муниципального образования;

объем расходов напрочие выплаты по заработной плате, увеличение стоимости материальных запасовпринимается равным уровню данного показателя по итогам фактического исполненияза 2016 год;

объем расходов науслуги связи, транспортные услуги, арендную плату за пользование имуществомопределяется как уровень данного показателя по итогам исполнения за 2016 год сучетом их оптимизации на 15 процентов;

объем расходов по следующимпоказателям определяется как уровень исполнения бюджета за 2016 год с учетом ихоптимизации на 30 процентов:

- расходов наработы, услуги по содержанию имущества;

- расходов напрочие работы и услуги;

- расходов на безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям (безучета безвозмездных перечислений из бюджета Пензенской области);

- расходов на безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных имуниципальных организаций;

- прочих расходов;

в) группа 3"Расходы":

объем расходов последующим показателям определяется как уровень фактического исполнения бюджетаза 2016 год с учетом их оптимизации на 30 процентов:

- расходов наувеличение стоимости основных средств (без учета средств бюджета Пензенскойобласти);

- других расходов(не отнесенных к группам 1 и 2);

г) оценкаисполнения месяца осуществляется как 1/12 оценки года по каждому показателюрасходов.

В объем расходовпо группам 1 "Социально значимые расходы", 2 "Первоочередные расходы" и 3 "Расходы" включаютсярасходы, осуществляемые за счет средств субсидий, предоставляемыхбюджетным и автономным учреждениям.

 

 

____________