Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 28.11.2017 № 1100

Разрешение на строительство выдается за исключениемслучаев, предусмотренных частью 5 и пунктами 1, 2 части 6 статьи 51 ГрК РФ. Разрешение на строительство выдается за исключениемслучаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 51 ГрКРФ

Наименованиеоргана местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрациянепосредственно Отдел.

Результатпредоставления муниципальной услуги

2.3. Результатом предоставления муниципальной услугиявляется:

- выдача разрешения настроительство;

- отказ в выдаче разрешения настроительство.

Срокпредоставления муниципальной услуги

2.4. Срок предоставления муниципальнойуслуги не может превышать 5 рабочихдней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство (далее -заявление).

Правовые основания для предоставления муниципальнойуслуги

2.5. Предоставление муниципальной услугиосуществляется в соответствии с:

1) Градостроительным кодексомРоссийской Федерации (далее - ГрК РФ);

2) Федеральным закономот 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодексаРоссийской Федерации»;

3) Федеральным закономот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации»;

4) Федеральным закономот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (далее - ФЗ № 210-ФЗ);

5) Федеральным законом от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - ФЗ № 63-ФЗ);

6) Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»;

7) Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации итребованиях к их содержанию»;

8) Приказом Минстроя России от 19.02.2015№ 117/пр «Об утверждении формы разрешения настроительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;

9) Уставом Белинского района Пензенскойобласти;

10) Решением Собрания представителейБелинского района Пензенской области от 28.10.2015 № 465-65/3 «Об утвержденииПравил землепользования и застройки сельских поселений Белинского районаПензенской области» (с последующими изменениями);

Решением Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенскойобласти от 01.07.2012 № 157-37/1 «Об утверждении правил землепользования изастройки Балкашинского сельсовета Белинского районаПензенской области» (с последующими изменениями);

Решением Комитета местного самоуправления Лермонтовского сельсовета Белинского района Пензенскойобласти от 21.06.2012 № 182-32/1 «Об утверждении правил землепользования изастройки Лермонтовского сельсовета Белинского районаПензенской области» (с последующими изменениями);

11) Решением Собранияпредставителей Белинского района Пензенской области от23.11.2012 № 82-12/3«О передаче осуществления части полномочий поселений Белинского района вобласти градостроительной деятельности (с последующими изменениями)»;

12) Постановлением администрацииБелинского района Пензенской области от 06.09.2013 № 802 «Об утвержденииРеестра муниципальных услуг Белинского района Пензенской области»;

15) Постановлениемадминистрации Белинского района Пензенской области от21.06.2012 № 413 «Об утверждении Правил разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг и Правилпроведения экспертизы проектов административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг».

Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, которые заявитель представляетсамостоятельно:

2.6.1. заявление, составленное по форме согласноприложению № 1 к настоящему Административному регламенту;

2.6.2. документ, удостоверяющий личность заявителя;

2.6.3. документ, подтверждающий полномочияпредставителя физического или юридического лица, действовать от его имени;

2.6.4. правоустанавливающиедокументы на земельный участок , если указанные документы (их копии или сведения,содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости;

2.6.4.1. при наличии соглашения о передачев случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации,органом государственной власти (государственным органом), Государственнойкорпорацией по атомной энергии «Росатом»,Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос»,органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местногосамоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика,заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение,правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которымзаключено это соглашение, если указанные документы (их копии или сведения,содержащиеся в них) отсутствуют в Единомгосударственном реестре недвижимости;

2.6.5. материалы, содержащиеся в проектнойдокументации:

1) пояснительная записка;

2) схема планировочной организации земельного участка,выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном планеземельного участка, с обозначением места размещения объекта капитальногостроительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичныхсервитутов, объектов археологического наследия;

3) схема планировочной организации земельного участка,подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий,утвержденных в составе документации по планировке территории применительно клинейным объектам;

4) архитектурные решения;

5) сведения об инженерном оборудовании, сводный плансетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения(технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительствак сетям инженерно-технического обеспечения;

6) проект организации строительства объектакапитального строительства;

7) проект организации работ по сносу или демонтажуобъектов капитального строительства, их частей;

8) перечень мероприятий по обеспечению доступаинвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта ииным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектамтранспорта, торговли, общественного питания, объектам делового,административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищногофонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, чтоэкспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась всоответствии со статьей 49 настоящего Кодекса;

2.6.6. положительное заключение экспертизыпроектной документации объекта капитального строительства (применительно котдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 ГрК РФ), если такая проектная документация подлежитэкспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ;

2.6.7. положительное заключениегосударственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренныхчастью 3.4 статьи 49 ГрК РФ;

2.6.8. положительное заключениегосударственной экологической экспертизы проектной документации в случаях,предусмотренных частью 6 статьи 49 ГрК РФ;

2.6.9. заключение, предусмотренное частью 3.5 статьи49 ГрК РФ, в случае использования модифицированнойпроектной документации;

2.6.10. согласие всех правообладателейобъекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта заисключением указанных в подп. 2.6.12 настоящего пункта Административногорегламента случаев реконструкции многоквартирного дома;

2.6.11. в случае проведения реконструкциигосударственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственнойвласти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомнойэнергии «Росатом», Государственной корпорацией покосмической деятельности «Роскосмос», органомуправления государственным внебюджетным фондом или органом местногосамоуправления, на объекте капитального строительства государственной(муниципальной) собственности, правообладателем которого являетсягосударственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное(муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которогоуказанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя илиправа собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции,определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненногоуказанному объекту при осуществлении реконструкции;

2.6.12. решение общего собрания собственниковпомещений и машино - мест в многоквартирном доме,принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкциимногоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдетуменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всехсобственников помещений и машино - мест вмногоквартирном доме;

2.6.13. копия свидетельства об аккредитацииюридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственнойэкспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключениенегосударственной экспертизы проектной документации;

2.6.14. документы, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работпо сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные идругие характеристики надежности и безопасности такого объекта.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги вцелях строительства объекта индивидуального жилищного строительства,которые заявитель представляет самостоятельно:

2.7.1. заявление, составленное по форме согласноприложению № 1 к настоящему Административному регламенту;

2.7.2. документ, удостоверяющий личность заявителя;

2.7.3. документ, подтверждающий полномочияпредставителя физического или юридического лица, действовать от его имени;

2.7.4.правоустанавливающие документы на земельный участок (в случае их отсутствия вЕдином государственном реестре недвижимости);

2.7.5. схемапланировочной организации земельного участка с обозначением места размещенияобъекта индивидуального жилищного строительства.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органовместного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить

2.8. Исчерпывающий перечень документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправепредставить по собственной инициативе:

2.8.1. выписка из Единого государственного реестранедвижимости;

2.8.2. выписка из Единого государственного реестраюридических лиц (в случае обращения юридического лица);

2.8.3. градостроительныйплан земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представлениязаявления на получение разрешения на строительство или в случае выдачиразрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировкитерритории и проекта межевания территории;

2.8.4. разрешение на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, еслизастройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 ГрК РФ).

2.9. Документы (их копии или сведения,содержащиеся в них), указанные в пункте 2.8 Административного регламента,запрашиваются Администрацией в государственных органах, органах местногосамоуправления и подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанныедокументы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовымиактами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

Неполучение или несвоевременное получениедокументов, запрошенных в соответствии с пунктом2.8 Административного регламента, не можетявляться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.

Исчерпывающийперечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги

2.10. В приеме к рассмотрению документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, отказывается при выявлениинесоблюдения установленных условий признания подлинности (действительности)усиленной квалифицированной электронной подписи (при подаче заявления в формеэлектронного документа).

Исчерпывающийперечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.11. В выдаче разрешения на строительствоотказывается в случаях:

2.11.1. отсутствия документов,предусмотренных пунктами 2.6, 2.7 Административного регламента;

2.11.2. получения информации порезультатам межведомственного запроса о том, что у заявителя отсутствуют правана земельный участок;

2.11.3. получения информации по результатаммежведомственного запроса о том, что градостроительный план земельного участкане выдавался, или срок использования информации, указанной в градостроительномплане земельного участка для подготовки проектной документации, для полученияразрешения на строительство, истек;

2.11.4. получения информации порезультатам межведомственного запроса о том, что заявителю не предоставлялосьразрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции;

2.11.5. несоответствия представленных документовтребованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства,установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения настроительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачиразрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировкитерритории и проекта межевания территории;

2.11.6. несоответствия представленных документовтребованиям к разрешенному использованию земельного участка и (или)ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательствомРоссийской Федерации;

2.11.7. несоответствия представленныхдокументов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции.

Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления муниципальной услуги

2.12. Услугами, являющимися необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги, являются:

2.12.1. государственная (негосударственная)экспертиза проектной документации в соответствии со статьей 49 ГрК РФ;

2.12.2. государственная экологическая экспертизапроектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 ГрК РФ.

Порядок, размер иоснования взимания платы за предоставление муниципальной услуги

2.13.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подачезапроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги

2.14. Времяожидания в очереди не должно превышать:

- при подачезаявления и (или) документов - 15 минут;

- при получениирезультата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги

2.15. Регистрация запросазаявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электроннойформе, осуществляется в день его получения.

2.16.Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется вустановленной системе документооборота с присвоением запросу входящего номера иуказанием даты его получения

Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов опредоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами ихзаполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектовв соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защитеинвалидов

2.17. Здания,в котором располагаются помещения Администрации, МФЦ должны быть расположены сучетом транспортной и пешеходной доступности для заявителей.

ПомещенияАдминистрации, МФЦ должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилами нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительныммашинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

2.18. Предоставление муниципальной услугиосуществляется в специально выделенных для этой цели помещениях.

2.19. Помещения, в которых осуществляетсяпредоставление муниципальной услуги, оборудуются:

- информационными стендами, содержащимивизуальную и текстовую информацию;

- стульями и столами для возможностиоформления документов.

2.20. Количество мест ожиданияопределяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения вздании.

Места ожидания должны соответствовать комфортнымусловиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

2.21. Места для заполнения документовоборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются бланками заявлений иобразцами их заполнения.

2.22. Кабинеты приема заявителей должныиметь информационные таблички (вывески) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должностиспециалиста.

Каждое рабочее место должно бытьоборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным ресурсам, а также печатающим, копирующим и сканирующимустройствами.

При организации рабочих мест следуетпредусмотреть возможность беспрепятственного входа (выхода) специалистов изпомещения.

2.23. Помещения должны соответствоватьтребованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности и бытьоборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайнойситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающимибезопасность и комфортное пребывание заявителей.

2.24. Предоставление муниципальной услугиосуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающихбеспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующихкресла-коляски и собак-проводников).

Помещения для предоставления муниципальнойуслуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, илиотдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению Администрации, МФЦ, оборудуются бесплатные места дляпарковки автотранспортных средств с выделением не менее 10 процентов мест (ноне менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средствинвалидов (указанные места для парковки не должны занимать иные транспортныесредства).

Вход и выход из помещения дляпредоставления муниципальной услуги оборудуются пандусами, расширеннымипроходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включаяинвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход и выход из помещения дляпредоставления муниципальной услуги оборудуются соответствующими указателями савтономными источниками бесперебойного питания.

Прием получателей муниципальной услугиосуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залахобслуживания (информационных залах) - местах предоставления муниципальнойуслуги.

В помещениях для предоставлениямуниципальной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средствпожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов Администрации, МФЦ.

Обеспечивается дублированиенеобходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей изнаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчикаи тифлосурдопереводчика.

Специалисты Администрации, МФЦоказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услугнаравне с другими лицами.

В местах предоставлениямуниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общегопользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

Рабочее место специалиста Администрации,МФЦ оснащаетсянастенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени,отчества и должности. Рабочие места оборудуются средствами сигнализации(стационарными «тревожными кнопками» или переносными многофункциональными брелками-коммуникаторами).

Специалисты Администрации,МФЦ обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами)с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Места предоставления муниципальной услугиоборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.

Показателидоступности и качества муниципальной услуги

2.25. Показателями доступности предоставлениямуниципальной услуги являются:

2.25.1. предоставление возможности получениямуниципальной услуги в электронной форме или в многофункциональном центре;

2.25.2. транспортная или пешая доступность к местампредоставления муниципальной услуги;

2.25.3. обеспечение беспрепятственного доступа лицам сограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которыхпредоставляется муниципальная услуга;

2.25.4. соблюдение требований Административногорегламента о порядке информирования об оказании муниципальной услуги.

2.26. Показателями качества предоставлениямуниципальной услуги являются:

2.26.1. соблюдение сроков предоставления муниципальнойуслуги;

2.26.2. соблюдение установленного времени ожидания вочереди при подаче заявления и при получении результата предоставлениямуниципальной услуги;

2.26.3. соотношение количества рассмотренных в срокзаявлений на предоставление муниципальной услуги к общему количеству заявлений,поступивших в связи с предоставлением муниципальной услуги;

2.26.4. соотношение количества обоснованных жалобграждан и организаций по вопросам качества и доступности предоставлениямуниципальной услуги к общему количеству жалоб.

2.27. В процессе предоставления муниципальной услугизаявитель взаимодействует с муниципальными служащими Администрации:

2.27.1. при подаче документов для получениямуниципальной услуги;

2.27.2. при получении результата оказаниямуниципальной услуги.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставлениямуниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги вэлектронной форме

2.28. Для получениямуниципальной услуги заявителю предоставляется возможность представитьзаявление в МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ иАдминистрацией, с момента вступления в силу соглашения о взаимодействии.

2.29. Заявление ииные документы, указанные в пунктах 2.6, 2.7, 2.8 настоящего Административногорегламента, могут быть поданы заявителем в электронной форме.

2.30. Заявление и документы в форме электронныхдокументов предоставляются в Администрацию посредством отправки через личныйкабинет Единого портала и (или) Регионального портала.

2.31. Заявление идокументы в электронной форме подписываются в соответствии с ФЗ № 63-ФЗ простой электронной подписью, либоусиленной неквалифицированной электронной подписью, либо усиленной квалификационнойэлектронной подписью, соответствующей одному из следующих классов средствэлектронной подписи: КС1, КС2, КС3.

2.32. Представление документа, удостоверяющеголичность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, еслизаявление представляется представителем заявителя) не требуется в случаепредставления заявления посредством отправки через личный кабинет Единогопортала и (или) Регионального портала, а также, если заявление подписаноусиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае представления заявления представителемзаявителя, действующим на основании доверенности, к заявлению также прилагаетсядоверенность в виде электронного образа такого документа.

2.33. Заявления и прилагаемые к ним документынаправляются в виде файлов в формате XML (далее - XML-документ), созданных сиспользованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленныхданных.

Электронные документы (электронные образы документов),прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов вформатах PDF, TIF.

Качество предоставляемых электронных документов(электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должно позволять в полномобъеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.

2.34. По выбору заявителя результат предоставлениямуниципальной услуги, уведомления, в том числе об отказе в выдаче разрешения настроительство, решение об отказе в приеме к рассмотрению документов, распискинаправляются в виде:

2.34.1. электронногодокумента, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованиемусиленной квалифицированной электронной подписи через личный кабинет Единого портала и (или) Региональногопортала ;

2.34.2. документа набумажном носителе, который заявитель (представитель заявителя) получает непосредственнопри личном обращении в Администрацию либо многофункциональный центр;

2.34.3. документа набумажном носителе, который направляется заявителю посредством почтовогоотправления.

III. Состав,последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур (действий)

в электроннойформе, в том числе с использованием системы межведомственного электронноговзаимодействия, а также особенности выполнения административных процедур вмногофункциональных центрах

3.1. Предоставление муниципальной услугивключает в себя следующие административные процедуры (Блок-схема предоставлениямуниципальной услуги - приложение № 2 к Административному регламенту):

3.1.1. прием и регистрация заявления идокументов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, визирование главой Администрации заявления напредоставление муниципальной услуги (в день поступления);

3.1.2. формирование инаправление межведомственных запросов (запрос готовится и направляется в первыйдень проверки документов), получение документов по запросу (в течение трехрабочих дней);

3.1.3. проверка представленныхдокументов (в течение трех рабочих дней), принятие решения о предоставлении (отказев предоставлении) муниципальной услуги;

3.1.4. выдача результата муниципальнойуслуги (1 рабочий день).

Прием и регистрация заявления идокументов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, визирование главой Администрации заявления на предоставлениемуниципальной услуги

3.2. Основанием для начала административной процедурыявляется обращение заявителя с заявлением для предоставления муниципальнойуслуги.

3.3. Заявление представляется заявителем(представителем заявителя) в Администрацию или многофункциональный центр.

Заявление направляется заявителем (представителемзаявителя) в Администрацию на бумажном носителе посредством почтовогоотправления или представляется лично или в формеэлектронного документа.

Заявление подписывается заявителем либо представителемзаявителя.

3.4. В случае представления заявления при личномобращении заявителя или представителя заявителя предъявляется документ,удостоверяющий соответственно личность заявителя или представителя заявителя.

Лицо, имеющееправо действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляетдокумент, удостоверяющий его личность, а представитель юридического лицапредъявляет также документ, подтверждающий его полномочия действовать от имениэтого юридического лица, или копию этого документа, заверенную печатью (приналичии печати) и подписью руководителя этого юридического лица.

При представлении заявителем документовустанавливается личность заявителя, проверяются полномочия заявителя,осуществляется проверка соответствия сведений, указанных в заявлении,представленным документам, полнота и правильность оформления заявления.

3.5. При приеме заявления сотрудник администрации, ответственный за прием и регистрацию документов попредоставлению муниципальной услуги проверяет:

- правильность заполнения заявления;

- действительность основного документа,удостоверяющего личность заявителя, и (или) доверенности от уполномоченноголица;

- осуществляет сверку сведений, указанных заявителем взаявлении, со сведениями, содержащимися в паспорте и других представленныхдокументах;

- комплектность документов, прилагаемых к заявлению.

3.6. Поступившие заявление и документы, в том числе измногофункционального центра, регистрируются с присвоением входящего номера иуказанием даты получения.

3.7. Если заявление и документы представляютсязаявителем (представителем заявителя) в Администрацию или многофункциональныйцентр лично, то заявителю (представителю заявителя) то заявителю (представителюзаявителя) выдается копия заявления с отметкой о получении.

3.8. В случае, если заявление и документы представленыв Администрацию посредством почтового отправления, копия заявления с отметкой ополучении направляется Администрацией заявителю указанным в заявлении способом.

3.9. Получение заявления и документов, представляемыхв форме электронных документов, подтверждается Администрацией путем направлениязаявителю (представителю заявителя) уведомления о получении заявления идокументов с указанием входящего регистрационного номера заявления, датыполучения Администрацией заявления и документов, а также перечень наименованийфайлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема.Уведомление о получении заявления направляется указанным заявителем в заявленииспособом в день поступления заявления Администрацию.

3.10. Заявление и документы (при их наличии),представленные заявителем (представителем заявителя) через многофункциональныйцентр передаются многофункциональным центром в Администрацию в электронном видев день обращения заявителя (представителя заявителя), на бумажном носителе всрок, установленный соглашением, заключенным Администрацией смногофункциональным центром.

3.11. При поступлении обращения за получениемуслуг в электронной форме, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, сотрудник администрации, ответственный  за прием и регистрацию документов попредоставлению муниципальной услуги, обязан провести проверку действительности такой подписи, сиспользованием которой подписан электронный документ (пакет электронныхдокументов) о предоставлении муниципальной услуги, в части соблюдения условий,указанных в статье 11 ФЗ№ 63-ФЗ.

3.12.Если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписибудет выявлено несоблюдение установленных условий признания еедействительности, заявителю направляетсяотказ в приеме к рассмотрению документов по форме согласно приложению № 3 к Административномурегламенту с указанием пунктов статьи 11 ФЗ № 63-ФЗ, которые послужилиоснованием для принятия указанного решения, указанным заявителем взаявлении способом.

3.13. Зарегистрированное заявление и документы приотсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Административногорегламента, передаются на рассмотрение главе Администрации, который определяетисполнителя, ответственного за работу с поступившим заявлением (далее -ответственный исполнитель).

3.14. Продолжительность административной процедуры(максимальный срок ее выполнения) составляет 1 рабочий день.

3.15. Результатом административной процедуры являетсяприем и регистрация поступившего заявления, определение ответственногоисполнителя либо направление заявителю отказа в приеме к рассмотрениюдокументов.

Фо рмирование и направление межведомственных запросов, получение документов по запросу

3.16. Основаниемдля начала административной процедуры является непредставление заявителемдокументов, предусмотренных пунктом 2.8Административного регламента.

3.17.Межведомственные запросы направляются ответственным исполнителем не позднеерабочего дня, следующего за днем принятия заявления к рассмотрению.

3.18. Направление межведомственных запросовосуществляется в соответствии с требованиями ФЗ № 210-ФЗ.

3.19. Ответы на межведомственные запросы на бумажномносителе приобщаются к заявлению.

3.20. Продолжительность административной процедуры(максимальный срок ее выполнения) составляет 3 рабочих дня.

3.21. Результатом административной процедуры являетсяполучение ответов на межведомственные запросы о предоставлении документов иинформации для предоставления муниципальной услуги.

Проверка представленных документов,принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальнойуслуги

3.22. Основанием для начала административной процедурыявляется поступление зарегистрированного заявления и приложенного к немукомплекта документов на рассмотрение ответственному исполнителю.

Фамилия, имя и отчество (при наличии) ответственногоисполнителя, телефон сообщаются заявителю по его обращению.

3.23. Ответственный исполнитель осуществляет проверку:

3.23.1. полноты и достоверности сведений, содержащихсяв представленных документах;

3.23.2. согласованности представленной информациимежду отдельными документами комплекта;

3.23.3. соответствия проектной документации или схемыпланировочной организации земельного участка с обозначением места размещенияобъекта индивидуального жилищного строительства требованиям к строительству,реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачипредставленного для получения разрешения на строительство градостроительногоплана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительстволинейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межеваниятерритории, а также допустимости размещения объекта капитального строительствав соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями,установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РоссийскойФедерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверкапроектной документации или указанной схемы планировочной организации земельногоучастка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонениеот предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3.24. По результатампроверки представленных документов, в случае отсутствия оснований для отказа ввыдаче разрешения на строительство, предусмотренных пунктом 2.11 настоящегоАдминистративного регламента, ответственный исполнитель подготавливает проектразрешения на строительство.

3.25. Проектразрешения на строительство оформляется в двух экземплярах по установленнойформе.

3.26. В случаевыявления оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, указанныхв пункте 2.11 Административного регламента, ответственный исполнитель, втечение трех рабочих дней готовит проект письма об отказе в выдаче разрешенияна строительство с указанием причин отказа и с визой начальника Управления(Отдела), представляет на подпись главе Администрации в срок, не позднее, чемза один день до истечения установленного срока рассмотрения заявления о выдачеразрешения на строительство (не позднее четырех рабочих дней со дня поступлениязаявления).

3.27. Подготовленные проекты документов вместе сдокументами, представленными заявителем (представителем заявителя),направляются на подпись главе Администрации.

Глава Администрации рассматривает подготовленныепроекты документов и подписывает их.

В случае несогласия с подготовленным проектомдокумента, обнаружения ошибок и недочетов в нем, замечания исправляютсяответственным исполнителем незамедлительно в течение срока административнойпроцедуры.

3.28. Результатом административной процедуры являетсяподписанное разрешение на строительство либо письмо об отказе в таком разрешении.

3.29. Максимальный сроквыполнения административной процедуры - три рабочих дня со дня поступлениязаявления ответственному исполнителю.

Выдача результата муниципальной услуги

3.30. Основанием для начала административной процедурыявляется подписанное разрешение на строительство либо зарегистрированное письмооб отказе в выдаче разрешения на строительство.

3.31. Разрешения на строительство учитываются вЖурнале выданных разрешений на строительство под отдельным порядковым номером.

Форма Журнала выданных разрешений на строительствоприведена в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.

3.32. Документы, относящиеся к предоставлениюмуниципальной услуги, формируются в отдельное дело по каждому объектукапитального строительства.

В целях размещения документации в информационныхфондах информационной системы обеспечения градостроительной деятельности копиидокументов, указанных в части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса иотносящихся к предоставлению муниципальной услуги, и копия служебной запискипередаются специалисту Администрации, уполномоченному на ведение информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности, на бумажном и электронномносителях.

3.33. Один экземпляр разрешения на строительство илиписьма об отказе в выдаче разрешения на строительство в течение 1 рабочего днясо дня их регистрации выдаются непосредственно заявителю (его представителю)либо направляются им способом, указанным в заявлении.

3.34. При наличии в заявлении указания о выдачерезультата предоставления муниципальной услуги через многофункциональный центрпо месту представления заявления Администрация обеспечивает его передачу вмногофункциональный центр для выдачи заявителю.

3.35.Администрация по заявлению заявителя может выдать разрешение на отдельные этапыстроительства, реконструкции на срок, предусмотренный проектной документацией.

3.36.Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства,сведения о которых составляют государственную тайну, осуществляется всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации огосударственной тайне.

3.37.Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектоморганизации строительства объекта капитального строительства.

3.38. Продолжительностьадминистративной процедуры (максимальный срок ее выполнения) составляет 1рабочий день.

3.39. Результатом административной процедуры являетсявыдача заявителю разрешения на строительство либо письма об отказе в выдачетакого разрешения.

VI . Формыконтроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдениемпоследовательности действий, определенных административными процедурами попредоставлению муниципальной услуги, сроков исполнения административныхпроцедур по предоставлению муниципальной услуги, за принятием решений,связанных с предоставлением муниципальной услуги осуществляется постояннозаместителем главы Администрации, а также муниципальными служащими,ответственными за выполнение административных действий, входящих в составадминистративных процедур, в рамках своей компетенции.

Текущий контроль осуществляется путемпроведения проверок исполнения положенийадминистративного регламента, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением муниципальнойуслуги.

4.2. В Администрации проводятся плановые ивнеплановые проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги.

При проведении плановой проверкирассматриваются все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги(комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или инойадминистративной процедуры (тематические проверки).

Периодичность осуществления проверокопределяется главой Администрации.

Внеплановые проверки проводятся в случаенеобходимости проверки устранения ранее выявленных нарушений, а также припоступлении в Администрацию, обращений (жалоб) граждан и юридических лиц,связанных с нарушениями при предоставлении муниципальной услуги.

Плановые и внеплановые проверки проводятсяна основании распоряжений главы Администрации.

4.3. По результатам проведенных проверок вслучае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются кответственности в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

4.4. Персональная ответственностьмуниципальных служащих Администрации закрепляется в их должностных инструкцияхв соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.5. Ответственные исполнители несутперсональную ответственность за:

4.5.1. соответствие результатоврассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;

4.5.2. соблюдение сроков выполненияадминистративных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

4.6. Граждане, их объединения иорганизации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путемполучения информации по телефону, по письменным обращениям, по электроннойпочте и через Единый портал.

V . Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальныхслужащих

5.1. Заявители вправе обжаловать решения,принятые в ходе предоставления муниципальной услуги (на любом этапе), действия(бездействие) главы Администрации или муниципальных служащих в досудебномпорядке.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобойна нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба), втом числе в следующих случаях:

5.2.1. нарушение срока регистрациизаявления (запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

5.2.2. нарушение срока предоставлениямуниципальной услуги;

5.2.3. требование у заявителя документов,не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги;

5.2.4. отказ в приеме документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5.2.5. отказ в предоставлениимуниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами;

5.2.6. затребование с заявителя припредоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенскойобласти, муниципальными правовыми актами;

5.2.7. отказ Администрации, главыАдминистрации или муниципального служащего в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. В случае обжалования действий(бездействия) муниципальных служащих, ответственных за предоставлениемуниципальной услуги, жалоба подается на имя главы Администрации.

5.4. Жалоба на решения, принятые главой Администрации,подается в порядке, установленном действующим законодательством вуполномоченный исполнительный орган государственной власти Пензенской области,к компетенции которого относится осуществление контроля за соблюдением органамиместного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

5.5. Жалоба на решения и (или) действия(бездействие) Администрации, должностных лиц Администрации, муниципальныхслужащих Администрации при осуществлении в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительныхотношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферахстроительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствиис частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может бытьподана такими лицами в порядке, установленном статьей 11.2 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», либо в порядке, установленном антимонопольнымзаконодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.

5.6. Жалоба подается в письменной форме набумажном носителе или в электронной форме в Администрацию.

5.7. Жалоба может быть направлена попочте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети  «Интернет», официального сайтаадминистрации Белинского района, единого портала государственных имуниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальныхуслуг, посредством федеральной государственной информационной системы,обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений идействий (бездействия), совершенных при предоставлении и муниципальных услуг, атакже может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба подлежит обязательной регистрации втечение одного рабочего дня с момента поступления в Администрацию.

5.8. Жалоба должна содержать:

5.8.1. наименование органа,предоставляющего муниципальную услугу, руководителя органа, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;

5.8.2. фамилию, имя, отчество (последние -при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

5.8.3. сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) Администрации, главы Администрации, либо муниципальногослужащего;

5.8.4. доводы, на основании которыхзаявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации,главы Администрации, либо муниципального служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.

5.9. Основанием для начала процедурыдосудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) муниципальныхслужащих или руководителя, ответственных за предоставление муниципальнойуслуги, является подача заявителем жалобы.

5.10. Заявители имеют право обратиться вАдминистрацию за получением информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы.

5.11. Жалоба, поступившая в Администрацию,подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаеобжалования отказа Администрации в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня еерегистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен иной срок.

5.12. Основания для приостановлениярассмотрения жалобы отсутствуют.

5.13. По результатам рассмотрения жалобыАдминистрация принимает одно из следующих решений:

5.13.1. удовлетворяет жалобу, в том числев форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрациейопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами, а также виных формах;

5.13.2. отказывает в удовлетворениижалобы.

5.14. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, указанного в пункте 5.13 настоящего Административногорегламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.15. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.

Форма

заявления на предоставление муниципальной услуги

«Выдача разрешения на строительство»

ГлавеАдминистрации

_______________________________

 (наименование муниципального образования)

от_______________________________

                                                                                        (наименованиезастройщика

_______________________________

 (Ф.И.О. (при наличии)) - для граждан,

_______________________________

                                                                                        полное наименование организации - для

                                                                                             юридических лиц),

_______________________________

                                                                         почтовый индекс и адрес (по усмотрению

                                                                          заявителя номера факсов, телексов,

                                                                           адрес электронной почты)

Контактныетелефоны: _________________

______________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдатьразрешение на строительство с целью _______________

__________________________________________________________________

(строительства,реконструкции)

объекта капитального строительства__________________________________

__________________________________________________________________

по адресу:_________________________________________________________

К заявлению прилагаю следующиедокументы:

1)___________________________________________________________;

2)___________________________________________________________;

3) ___________________________________________________________;

4)___________________________________________________________.

5)___________________________________________________________;

6)___________________________________________________________;

7) ___________________________________________________________;

8)___________________________________________________________.

9)___________________________________________________________;

10)__________________________________________________________.

Уведомления, втом числе об отказе в выдаче разрешения на строительство, решение об отказе вприеме к рассмотрению документов, расписки и иные результаты рассмотрениядокументов прошу ( нужноеотметить в квадрате):

Разрешение настроительство прошу (нужное отметить в квадрате):

Заявитель____________________________________________ ___________

                                   (фамилия,имя, отчество (при наличии))                            (подпись)

Дата«____» ____________ 20____г.

Блок-схема

предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешенияна строительство»

(блок-схемы нет)

___________________________________

(Ф.И.О.(отчество при наличии) заявителя, адрес регистрации

                                                             ___________________________________

наименованиезаявителя, место нахождения)

Отказ

в приеме к рассмотрению документовдля предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения настроительство»

Вамотказано в приеме к рассмотрению документов, представленных Вами для получениямуниципальной услуги в ___________________________

__________________________________________________________________

(указать орган либоучреждение, в которое поданы документы)

по следующим основаниям__________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 (указываются причины отказа в приеме крассмотрению документов со ссылкой на правовой акт)

После устранения причин отказа Вы имеете право вновьобратиться за предоставлением муниципальной услуги.

В соответствии с действующим законодательством Вывправе обжаловать отказ в приеме к рассмотрению документов в досудебном порядкепутем обращения с жалобой в ________________________________

__________________________________________________________________,

атакже обратиться за защитой своих законных прав и интересов в судебные органы.

________________________________________________________________

     (Ф.И.О. (отчество при наличии),должность сотрудника,                                 (подпись)

                осуществляющего прием документов)