Постановление Правительства Пензенской области от 19.10.2017 № 505-пП

 

 

 

 

 

О внесении изменений в Порядок разработки и реализации

государственныхпрограмм Пензенской области, утвержденный

постановлением Правительства Пензенской области

от 18.04.2012 № 274-пП (с последующимиизменениями)

 

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 № 588 "Обутверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Российской Федерации" (с последующимиизменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о вл я е т:

1. Внести в Порядок разработки и реализации государственных программПензенской области (далее - Порядок), утвержденный постановлениемПравительства Пензенской области от18.04.2012 № 274-пП "Об утверждении Порядка разработки и реализациигосударственных программ Пензенской области" (с последующими изменениями),следующие изменения:

1.1. В разделе I . "Общие положения" Порядка:

1.1.1. Абзац четвертыйпункта 1.3. изложить в следующей редакции:

"Мероприятиягосударственных программ, разработанные как проект в соответствии сзаконодательством о проектной деятельности, оформляются со знаком сноски "Пр", отражаются в соответствии с формой приложения№ 9 "Перечень мероприятий государственной программы Пензенскойобласти на 2014 и 2015 годы" к настоящему Порядку. Основные мероприятия,мероприятия государственных программ, разработанные как проект (программа) всоответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 27.01.2017 № 28-пП"Об организации проектной деятельности в Правительстве Пензенской области"(с последующими изменениями), оформляются со знаком сноски "Пр", отражаются в соответствии с формой приложения № 9.1"Перечень основных мероприятий, мероприятий государственной программыПензенской области на 2016 - 2020 годы" к настоящему Порядку.".

1.1.2. Пункт 1.8.изложить в новой редакции;

"1.8. Внесениеизменений государственную программу

1.8.1. Внесение изменений в государственную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя по согласованиюс соисполнителями.

1.8.2. Изменения в государственную программу вносятся:

а) в целях устранения противоречий с федеральными нормативными правовымиактами и нормативными правовыми актами Пензенской области;

б) во исполнение поручений Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, Губернатора Пензенской области,Правительства Пензенской области;

в) в связи с принятием:

федерального нормативного правового акта, которым вносятся изменения вметодику расчета показателей государственного статистического, ведомственногостатистического наблюдения;

федерального нормативного правового акта, устанавливающего в отношениигосударственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию которыхпривлекаются средства федерального бюджета и (или) средства государственныхвнебюджетных фондов, общие требования, касающиеся соответствия целей,инструментов и механизмов достижения этих целей, а также целевых показателей(индикаторов) соответствующим государственным программам Российской Федерации;

федерального нормативного правового акта, нормативного правового актаПензенской области, которыми изменяются, отменяются, дополняются полномочия(функции) органов исполнительной государственной власти Пензенской области,являющихся ответственными исполнителями (соисполнителями) государственныхпрограмм, либо изменяются требования к порядку осуществления полномочий;

постановления Правительства Пензенской области о внесении изменений вперечень государственных программ;

г) в связи с заключением соглашения (договора) с федеральным органомисполнительной власти и (или) утверждением плана мероприятий ("дорожнойкарты"), внесением изменений в план мероприятий ("дорожную карту"),направленных на реализацию указов Президента Российской Федерации, которыевлияют на мероприятия, целевые показатели (индикаторы) государственнойпрограммы (подпрограмм);

д) в целях приведения в соответствие с законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановыйпериод;

е) по основаниям, установленным статьей 179 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

В процессе реализации государственной программы допускается внесениеизменений в государственную программу в части реализации государственныхконтрактов, бюджетных инвестиций, правил предоставления межбюджетныхтрансфертов, а также мер правового регулирования в сфере реализациигосударственной программы (подпрограммы).

Внесение изменений в государственную программу осуществляется в частиуточнения сведений о прогнозной (справочной) оценке объемов привлечения средствфедерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетовмуниципальных образований, физических и юридических лиц на реализацию целейгосударственной программы.

1.8.3. Внесение изменений в перечень мероприятий государственнойпрограммы, сроки их реализации, состав исполнителей, а также в объемы бюджетныхассигнований на реализацию мероприятий государственной программы осуществляетсяпри условии, что планируемые изменения неприведут к ухудшению результатов реализации государственной программы,плановых значений целевых показателей государственной программы, за исключениемслучаев, указанных в пункте 1.8.4 настоящего Порядка.

1.8.4. Внесение в государственнуюпрограмму изменений, оказывающих негативное влияние на основные параметрыгосударственной программы (цели, задачи, основные мероприятия, мероприятия,целевые показатели, конечные результаты реализации государственной программы(подпрограммы), сроки их достижения, объем ресурсов, необходимый для достиженияцелей государственной программы (подпрограммы), осуществляется во исполнениепоручений Губернатора Пензенской области и Председателя ПравительстваПензенской области.

1.8.5. Увеличение объемов финансирования государственной программы(подпрограммы) влечет за собой внесение соответствующих изменений в значенияцелевых показателей государственной программы (подпрограммы) при условиинепосредственного влияния на значения целевых показателей государственнойпрограммы (подпрограммы), а также если это не нарушает положений федеральныхправовых актов, соглашений, заключенных с федеральными органами государственнойвласти.

1.8.6. Обоснования внесения изменений в государственную программу(подпрограмму) должны быть отражены впояснительной записке к проекту постановления Правительства Пензенской области о внесенииизменений в государственную программу.

1.8.7. Изменения, касающиесякорректировки параметров, в том числе целевых показателей государственнойпрограммы текущего финансового года, используемые при подготовке годового доклада о выполнении государственнойпрограммы ,должны быть утверждены не позднее 31 декабря текущего финансового года, еслииное не предусмотрено нормативным правовым актом федерального уровня илинормативным правовым актом Пензенской области.".

1.8.8. При внесении изменений вгосударственную программу в части изменения показателейреализации основных мероприятий (мероприятий) ответственный исполнитель одновременно с проектомпостановления о внесении изменений в государственную программу представляетпроект изменений в план ее реализации.".

1.2. В разделе II . "Термины и определения, применяемые в Порядке"Порядка:

1.2.1. Абзац десятыйпункта 2.1. изложить в следующей редакции:

"Понятия "проект(программа)", используемые в настоящем Порядке, применяются в том жезначении, что и в постановлении Правительства Пензенской области от 27.01.2017№ 28-пП "Об организации проектной деятельности в ПравительствеПензенской области" (с последующими изменениями).".

1.3. В разделе III . "Требования к содержанию государственнойпрограммы" Порядка:

1.3.1. В абзаце второмподпункта 3.2.3. пункта 3.2. после слов "акционерных обществ сгосударственным участием," дополнить словами "унитарных предприятий,".

1.3.2. Абзац второйподпункта 3.2.4.7. пункта 3.2. изложить в следующей редакции:

"Для реализациипроектов в рамках основных мероприятий, мероприятий государственных программисполнительные органы государственной власти Пензенской области разрабатывают иинициируют предложенияпо проектам в соответствии спостановлением Правительства Пензенской области от 27.01.2017 № 28-пП "Об организации проектной деятельности вПравительстве Пензенской области" (с последующими изменениями) .".

1.4. В разделе V. "Финансовоеобеспечение реализации государственных программ" Порядка:

1.4.1.В пункте 5.6. после слов "акционерные общества с государственным участием," дополнить словами "унитарныепредприятия,".

1.5. В разделе VI. "Управлениеи контроль реализации государственной программы" Порядка:

1.5.1. В абзаце пятомпункта 6.1. слова "31 декабря предшествующего года" заменить словами "1апреля года, следующего за отчетным".

1.5.2. Абзац второйпункта 6.2. изложить в следующей редакции:

"- в срок до 15числа месяца, следующего за отчетным, по каждой программе отчет об исполненииосновных мероприятий, мероприятий государственной программы Пензенской области,заполняемый ежеквартально нарастающим итогом с начала года, оформляемый всоответствии с формой приложения № 13 к настоящему Порядку, и одновременноразмещает отчет на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет". Для оценки достижения показателей реализацииосновных мероприятий, мероприятий государственных программ Пензенской областинеобходимо использовать показатели, утвержденные в соответствии с планомреализации на последнюю дату отчетного периода.".

1.5.3. Дополнитьпунктом 6.2.а следующего содержания:

"6.2.а. Министерство финансов Пензенской области в течение 5первых рабочих дней месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет вМинистерство экономики Пензенской области информацию о кассовых расходахбюджета Пензенской области, в том числе за счет средств федерального бюджета ибюджета Пензенской области, направленных на реализацию государственныхпрограмм, в разрезе подпрограмм, основных мероприятий за отчетный период.".

1.5.4. Пункт 6.3.изложить в следующей редакции:

"6.3. В случаеесли в рамках основных мероприятий, мероприятий государственной программыреализуются проекты, исполнительные органы государственной власти Пензенскойобласти, ответственные за реализацию данных основных мероприятий, мероприятий,ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представляют в Министерство экономикиПензенской области данные мониторинга реализации проекта, проведенного всоответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 27.01.2017 №28-пП "Об организации проектной деятельности в Правительстве Пензенскойобласти" (с последующими изменениями).".

1.5.5. Абзац седьмойподпункта "г" пункта 6.4. изложить в следующей редакции:

" - вслучае если в рамках основных мероприятий, мероприятий государственных программреализуются проекты, исполнительные органы государственной власти Пензенскойобласти, ответственные за реализацию данных основных мероприятий, мероприятий,представляют ежегодныйотчет о ходе реализации проектов всоответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 27.01.2017 № 28-пП"Об организации проектной деятельности в Правительстве Пензенской области(с последующими изменениями).".

1.5.6. Пункт 6.6.изложить в следующей редакции:

"6.6.Министерство экономики Пензенской области:

ежеквартально до 1числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, осуществляет мониторингвыполнения запланированных основных мероприятий, мероприятий по каждойгосударственной программе и готовит справку о ходе реализации государственныхпрограмм для представления в Правительство Пензенской области;

ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным годом, на основе данных,представленных ответственными исполнителями, готовит и представляет нарассмотрение заседания Правительства Пензенской области сводный годовой докладо ходе реализации и оценке эффективности государственных программ, которыйсодержит:

сведения об основных результатах реализации государственных программ заотчетный период;

сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевыхпоказателей государственных программ за отчетный год;

сведения о выполнении расходных обязательств Пензенской области,связанных с реализацией государственных программ;

показатели оценки эффективности реализации государственных программ;

при необходимости - предложения об изменении форм и методов управленияреализацией государственных программ, о сокращении (увеличении) финансированияи (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или государственнойпрограммы в целом.".

1.6. В приложении № 12"План реализации государственной программы Пензенской области на очереднойфинансовый 20 ____ год" к Порядку наименование столбца "1"изложить в следующей редакции "№ основного мероприятия (мероприятия) всоответствии с номером Перечня основных мероприятий, мероприятийгосударственной программы".

1.7. Приложение № 13 "Отчетоб исполнении основных мероприятий, мероприятий государственной программыПензенской области за _________ 20 ____ год" к Порядку изложить в новойредакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.8. Приложение № 15 "Отчето выполнении сводных показателей государственных заданий на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениямиПензенской области по государственной программе "_________________" кПорядку изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящемупостановлению.

2. Внести в Положениеоб оценке эффективности реализации государственной программы Пензенской области(далее - Положение), утвержденное постановлениемПравительства Пензенской области от18.04.2012 № 274-пП (споследующими изменениями), следующие изменения:

2.1. В разделе II. "Оценкастепени реализации мероприятий" Положения:

2.1.1. Пункт 2.2.изложить в новой редакции:

"2.2. Мероприятиесчитается выполненным в полном объеме, если достигнуто не менее 95%запланированных результатов и освоено не менее 95% запланированногофинансирования (за исключением экономии по результатам проведения конкурсныхпроцедур).

В случае если вотчетном году на реализацию мероприятия не было предусмотрено финансирование,мероприятие считается выполненным, если достигнуто не менее 100%запланированных результатов.

Оценка проводится помероприятиям плана реализации государственной программы.

Мероприятие,предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основаниигосударственных заданий, считается выполненным в полном объеме в случаевыполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качествугосударственных услуг (работ) не менее чем на 95% от установленных значений наотчетный год.

Результаты оценки покаждому мероприятию отражаются ответственным исполнителем в составе годовогодоклада.".

3. Настоящеепостановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальноминтернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на Председателя ПравительстваПензенской области.

 

 

 

Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

Н.П. Симонов

 

Приложение№ 1

к постановлению

ПравительстваПензенской области

от19.10.2017 № 505-пП

 

Приложение№ 13

к Порядку разработки иреализации

государственных программ

Пензенской области

 

Форма

 

ОТЧЕТ

об исполнении основных мероприятий, мероприятий

государственной программы Пензенской области

"________________________________________________________"

(указать наименование государственной программы)

за _________ 20 ____ год

(заполняется ежеквартально нарастающим итогом сначала года)

 

(тыс. руб.)

 

№ основ-ного меро-приятия (меро-приятия) в соответ-ствии с номером Перечня основных мероприя-тий, меро-приятий государ-ственной программы

Наименование основных мероприятий, мероприятий

Ответст-венный испол-нитель, соиспол-нитель

Объем финансирования государственной программы (за отчетный период)

Выполнение основных этапов мероприятия и достижения показателей реализации мероприятия

Отчет о ходе исполнения мероприятий с отражением конкретных, достигнутых результатов (выполнен-ных работ, оказанных услуг и т.д.) с указанием един. изм.

Возможные риски нереализации мероприятий, которые могут повлиять на выполнение целевого показателя, установлен-ного в рам-ках выпол-нения меро-приятий

Всего

в том числе по источникам:

федеральный бюджет

бюджет Пензенской области

бюджеты муниципальных образований Пензенской области

внебюджетные источники

план на год

кассо-вые расхо-ды

про-цент освое-ния средств

план на год

кассо-вые расхо-ды

план на год

кассо- вые расхо- ды

план на год

кассо- вые расхо-ды

план на год

кассо-вые расхо-ды

Основные этапы выпол-нения меро-приятия и показатели реализации мероприятия, един. изм.

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

1.

Подпрограмма 1 (указать наименование)

х

х

х

х

х

1.1.

Основное мероприятие (указать наименование основного мероприятия)

х

х

х

х

х

в том числе:

1.1.1. <ин>

Мероприятие (указать наименование мероприятия)

Причины невыполнения мероприятия, объемов финансирования мероприятия (проблемы организационного, правового характера, а именно проведения конкурсных процедур, заключение госконт-рактов, подготовка ПСД, сокращение финансирования)

1.1.2.

Мероприятие (указать наименование мероприятия)

Причины невыполнения мероприятия, объемов финансирования мероприятия (проблемы организационного, правового характера, а именно проведения конкурсных процедур, заключение госконт-рактов, подготовка ПСД, сокращение финансирования)

1.1.3. <Пр>

Мероприятие (указать наименование мероприятия)

Причины невыполнения мероприятия, объемов финансирования мероприятия (проблемы организационного, правового характера, а именно проведения конкурсных процедур, заключение госконт-рактов, подготовка ПСД, сокращение финансирования)

Итого по подпрограмме 1:

х

х

х

х

х

2.

Подпрограмма 2 (указать наименование)

х

х

х

х

х

2.1.

Основное мероприятие (указать наименование основного мероприятия)

х

х

х

х

х

в том числе:

2.1.1. <ин>

Мероприятие (указать наименование мероприятия)

Причины невыполнения мероприятия, объемов финансирования мероприятия (проблемы организационного, правового характера, а именно проведения конкурсных процедур, заключение госконт-рактов, подготовка ПСД, сокращение финансирования)

2.1.2.

Мероприятие (указать наименование мероприятия)

Причины невыполнения мероприятия, объемов финансирования мероприятия (проблемы организационного, правового характера, а именно проведения конкурсных процедур, заключение госконтрактов, подготовка ПСД, сокращение финансирования)

2.1.3. <Пр>

Мероприятие (указать наименование мероприятия)

Причины невыполнения мероприятия, объемов финансирования мероприятия (проблемы организационного, правового характера, а именно проведения конкурсных процедур, заключение госконтрактов, подготовка ПСД, сокращение финансирования)

Итого по подпрограмме 2:

х

х

х

х

х

...

Итого по подпрограмме...:

Всего по государственной программе:

в том числе:

по мероприятиям, имеющим инновационную направленность

 

 

_________________

 

 

 

 

Приложение№ 2

к постановлению

ПравительстваПензенской области

от19.10.2017 № 505-пП

 

Приложение№ 15

к Порядку разработки иреализации

государственных программ

Пензенской области

 

Форма

 

ОТЧЕТ

о выполнении сводных показателей государственныхзаданий

на оказание государственных услуг (выполнение работ)

государственными учреждениями Пензенской области

по государственной программе

"________________________________________________________"

(указать наименование государственной программы)

 

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы, мероприятий	Единица измерения объема государственной услуги	Значение показателя объема государственной услуги		Расходы бюджета Пензенской области на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей			Причина невыполнения сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями
		план	факт	Сводная бюджетная роспись на 1 января отчетного года	Сводная бюджетная роспись на 31 декабря отчетного года	Кассовое исполнение
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 1 (указать наименование подпрограммы, в рамках которой оказывается государственная услуга (выполняется работа)
Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области, определяющего объем государственного задания и его финансирование
Основное мероприятие (указать номер и наименование основного мероприятия, в рамках которого оказывается государственная услуга (выполняется работа)
1. Наименование государственной услуги (работа) и ее содержание:
Показатель
...
2. Наименование государственной услуги (работа) и ее содержание:
Показатель
...
Подпрограмма 2 (указать наименование подпрограммы, в рамках которой оказывается государственная услуга (выполняется работа)
Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области, определяющего объем государственного задания и его финансирование
Основное мероприятие (указать номер и наименование основного мероприятия, в рамках которого оказывается государственная услуга (выполняется работа)
1. Наименование государственной услуги (работа) и ее содержание:
Показатель

 

 

______________