Постановление Правительства Пензенской области от 11.10.2017 № 492-пП

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями), руководствуясь ЗакономПензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в Порядокосуществления муниципального земельного контроля на территории Пензенскойобласти (далее - Порядок), утвержденный постановлением Правительства Пензенскойобласти от13.03.2015 № 132-пП "О Порядке осуществления муниципального земельногоконтроля на территории Пензенской области" (с последующими изменениями),следующие изменения:

1.1. Дополнить Порядок пунктами 2.1, 2.2и 2.3 следующего содержания:

"2.1.Муниципальный земельный контроль осуществляется на территории Пензенскойобласти посредством проведения плановых и внеплановых проверок в формедокументарной и (или) выездной проверки (далее - проверки), мероприятий, направленных на профилактикунарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, припроведении которых не требуется взаимодействиес юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

2.2. К мероприятиям поконтролю, при проведении которых не требуется взаимодействиес юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относятсяплановые (рейдовые) осмотры (обследования) земельных участков в процессе ихэксплуатации, в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ).

Мероприятия поконтролю, при проведении которых не требуется взаимодействие, осуществляются впорядке, предусмотренном статьями 8.3, 13.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

2.3. Мероприятия, направленные на профилактикунарушений обязательных требований,осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 8.2 Федеральногозакона № 294-ФЗ.".

1.2. Пункт 6 Порядкаизложить в следующей редакции:

 "6. Муниципальный земельный контрольпроводится в соответствии с Федеральным законом №294-ФЗ, Земельным кодексомРоссийской Федерации, настоящим Порядком и муниципальными нормативнымиправовыми актами.".

1.3. Пункт 7 Порядкаизложить в следующей редакции:

"7. Организация ипроведение плановой проверки осуществляется в соответствии с требованиямиФедерального закона № 294-ФЗ.

Ежегодные планыпроведения плановых проверок разрабатываются и утверждаются в соответствии сПравилами подготовки органами муниципального земельного контроля ежегодныхпланов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей" (с последующими изменениями), с учетом особенностей,установленных настоящим Порядком.

При проведенииплановой проверки должностными лицами органа муниципального земельного контроляиспользуются проверочные листы и списки контрольных вопросов по форме, разработаннойи утвержденной органами муниципального земельного контроля в соответствии собщими требованиями к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольныхвопросов), утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 13.02.2017 № 177 "Об утверждении общих требований кразработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов).

Использованиепроверочных листов (списков контрольных вопросов) осуществляется при проведенииплановой проверки всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Проверочные листы(списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановой проверки,содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу ииндивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которыхявляется наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасностигосударства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера.

Предмет плановойпроверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничиваетсяперечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).".

1.4. Пункт 8 Порядкаизложить в следующей редакции:

"8. Сроки ипоследовательность проведения административных процедур при осуществленииплановых и внеплановых проверок, включая порядок уведомления проверяемого лицао проведении проверки, устанавливаются административными регламентами,разрабатываемыми и утверждаемыми в соответствиис постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утвержденииадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг" (споследующими изменениями).".

1.5. Пункт 9 Порядкаизложить в следующей редакции:

"9. В отношенииграждан проводятся внеплановые выездные проверки на основании нормативногоправового акта органа муниципального земельного контроля о назначении проверки,в котором содержатся следующие сведения:

1) фамилия, имя,отчество, должность должностного(ых) лица (лиц), уполномоченного(ых) напроведение проверки, а также эксперта(ов), представителя(ей) экспертной(ых)организации(й) в случае привлечения к проведению проверки;

2) фамилия, имя,отчество, место проживания гражданина, в отношении которого проводитсяпроверка;

3) предмет проверки;

4) правовые основанияпроведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

5) сроки проведения иперечень мероприятий по муниципальному земельному контролю;

6) переченьнеобходимых документов, представляемых гражданином для проведения проверки;

7) даты начала иокончания проведения проверки.".

1.6. Дополнить Порядокпунктами 9.1, 9.2 следующего содержания:

"9.1. Организацияи проведение внеплановой проверки в отношении граждан осуществляется всоответствии с требованиями Федерального закона № 294-ФЗ.

9.2. Сроки проведенияпроверок в отношении граждан установлены статьей 13 Федерального закона №294-ФЗ.".

1.7. В пункте 10Порядка слова "органы государственной власти, органы местногосамоуправления," исключить.

1.8. В пункте 11Порядка слова "руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю органа государственной власти, органа местногосамоуправления," исключить.

1.9. В пункте 12Порядка второй абзац изложить в следующей редакции:

"- фамилия, имя,отчество, место проживания гражданина;".

1.10. В пункте 13Порядка слова "органов государственной власти, органов местногосамоуправления," исключить.

1.11. Пункт 14 Порядкапризнать утратившим силу.

1.12. Пункт 17 Порядкаизложить в следующей редакции:

"17. Акт проверкиоформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсягражданину, его уполномоченному представителю под подпись обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствиягражданина, а также в случае отказа проверяемого лица поставить подпись обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия вэлектронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки направляетсянепосредственно после его оформления в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт гражданину. При этом акт, направленный в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемымлицом.".

1.13. Пункт 20 Порядкаизложить в следующей редакции:

"20. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа государственной власти,органа местного самоуправления,руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридическоголица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель,гражданин, его уполномоченный представитель направляет информацию об устранениивыявленных в рамках проверки нарушений в течение 10 рабочих дней с моментаполучения акта проверки в орган муниципального земельного контроля.".

1.14. Пункт 21 Порядкаизложить в следующей редакции:

"21. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа государственной власти,органа местного самоуправления, руководитель, иное должностное лицо илиуполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель,его уполномоченный представитель, гражданин, его уполномоченный представитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностныхлиц органа муниципального земельного контроля в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.".

1.15. Внести вприложение к Порядку "Акт проверки соблюдения земельногозаконодательства" следующее изменение:

1.15.1. слова"руководителя, уполномоченного представителя органа государственнойвласти, органа местного самоуправления" исключить.

2. Настоящее постановление опубликовать вгазете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и наофициальном сайте Правительства Пензенскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.