Постановление Администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области от 23.08.2017 № 558

Для достиженияпоставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- строительствоновых сетей и сооружений водоснабжения;

- повышениеэффективности, устойчивости и надежности работы существующих сетей и сооруженийводоснабжения;

- строительствоновых сетей и сооружений водоотведения;

- повышениеэффективности, устойчивости и надежности работы существующих сетей и сооруженийводоотведения;

- обеспечениенадежного и экономичного теплоснабжения населенных города Каменки;

- повышениеуровня благоустройства города Каменки;

- снижениеуровня убыточных предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

3. Сроки реализации Подпрограммы 1

Подпрограмма 1реализуется в 2014 – 2020 годах без разделения на этапы, так как мероприятияПодпрограммы 1 реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

4. Основные мероприятия Подпрограммы 1

Перечень мероприятийПодпрограммы 1 изложен в пункте 1 приложения № 4 к муниципальнойпрограмме. 

Данныемероприятия направлены на снижение аварийности, потерь ресурсов, повышениеэффективности используемых энергетических ресурсов, повышение качества,надежности предоставления коммунальных услуг населению, улучшение экологическойсреды, условий быта населения, уменьшение платы населения зажилищно-коммунальные услуги. Администрация города Каменки Каменского районаПензенской области является заказчиком Подпрограммы 1 и участвуют в реализациимероприятий разделов: «Строительство и модернизация сетей и сооруженийводоотведения», «Модернизация и строительство систем теплоснабжения», «Чистаявода», «Благоустройство города Каменки Каменского района Пензенской области».

В рамкахмероприятий Подпрограммы 1 предусмотрено предоставление субсидий из бюджетаПензенской области муниципальным образованиям, проводящим подрядные работы помодернизации, реконструкции, капитальному ремонту, строительству сетей исооружений водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, переводу квартир наиндивидуальное поквартирное отопление, благоустройству населенных пунктовПензенской области.

5. Ресурсное обеспечениереализации Подпрограммы 1

Субсидии из бюджета Пензенской областибюджетам муниципальным образованиям, представляются на оплату подрядных работпо теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению, благоустройству населенныхпунктов Пензенской области в рамках реализации Подпрограммы 1.

Субсидии предоставляются в целях снижениязатрат бюджетов муниципальных образований по исполнению закрепленных за нимисоответствующих полномочий.

Условия предоставления субсидий:

- Получателями средств бюджета Пензенскойобласти на реализацию мероприятий раздела «Строительство и модернизация сетей исооружений водоотведения в населенных пунктах Пензенской области» являютсямуниципальные образования Пензенской области, участвующие в реализациимероприятий раздела на условиях софинансирования из местных бюджетов в размерене менее 30% сметной стоимости объектов.

- Получателями средств бюджета Пензенскойобласти на реализацию мероприятий         раздела«Модернизация и строительство систем теплоснабжения в населенных пунктахПензенской области» являются муниципальные образования Пензенской области,участвующие в реализации мероприятий раздела на условиях софинансирования изместных бюджетов в размере не менее 70% сметной стоимости объектов.

- Получателями средств бюджета Пензенскойобласти на реализацию мероприятий раздела «Чистая вода» являются муниципальныеобразования Пензенской области, участвующие в реализации мероприятий раздела наусловиях софинансирования из местных бюджетов в размере не менее 70% сметнойстоимости объектов.

- Получателями средств бюджета Пензенскойобласти на реализацию мероприятий «Совершенствование систем наружного освещениянаселенных пунктов» и «Обустройство территорий санкционированных местразмещения твердых бытовых отходов» раздела «Благоустройство населенных пунктовПензенской области» являются муниципальные образования, участвующие вреализации мероприятий раздела на условиях софинансирования из местных бюджетовв размере не менее 70% сметной стоимости объектов.

Контроль за целевым и эффективнымиспользованием средств, выделяемых на финансирование выполнения мероприятийПодпрограммы 1, осуществляется Управлением жилищно-коммунального хозяйстваПензенской области, финансовыми органами муниципальных образований Пензенскойобласти, Министерством финансов Пензенской области согласно бюджетному законодательству .

Органы местного самоуправления муниципальныхобразований Пензенской области осуществляют строительный контроль в процессестроительства объектов муниципальной собственности Пензенской области всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Ответственность за достоверностьпредставленных сведений на получение межбюджетных субсидий возлагается наорганы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области.

При выявлении нецелевого использованиябюджетных средств они подлежат возврату в порядке, установленном действующимзаконодательством.

6. Механизм управления Подпрограммой 1

Администрация города Каменки Каменского районаПензенской области в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» должна заключить договора (контракты) навыполнение работ, предусмотренных данной Программой.

Механизм управления и порядок мониторингахода выполнения Подпрограммы 1:

- муниципальные образования, которым будутпредоставлены субсидии из бюджета Пензенской области, ежегодно, не позднее трехнедель после утверждения бюджета муниципального образования на очереднойфинансовый год и плановый период, представляют в Министерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства Пензенской области план реализации мероприятийПодпрограммы 1, в отношении которых они являются соисполнителем,  на соответствующий год с поквартальной разбивкойисполнения мероприятий и объемами их финансирования с подтверждением долимуниципального образования в форме выписки из бюджета.

- муниципальные образования еженедельно смомента получения уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертампредставляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйстваПензенской информацию о ходе реализации подпрограммных мероприятий.

- муниципальные образования, которымпредоставлены субсидии из бюджета Пензенской области в срок до 10 числа месяца,следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства Пензенской области отчет об исполнениимероприятий Программы 1, в отношении которых они являются соисполнителем,нарастающим итогом с начала года.

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1перечисляет субсидии и иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальныхобразований Пензенской области в соответствии со сводной бюджетной росписьюбюджета Пензенской области, в пределах утвержденных лимитов бюджетныхобязательств и объемов финансирования расходов, предусмотренных Министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области нареализацию программных мероприятий в разделе подпрограмм, в законе Пензенскойобласти о бюджете Пензенской области на финансовый год и плановый период.

__________

ПОДПРОГРАММА2.

«Стимулирование развития жилищного строительства на территории городаКаменки Каменского района Пензенской области

в 2014-2020 годах»

Паспорт подпрограммы

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Подпрограмма 2

         Сфера реализации Подпрограммы 2 – жилищное строительство.Актуальность решения комплекса проблем в сфере развития жилищного строительстваподчеркивается тем, что приобрести жилье с использованием рыночных механизмовна сегодняшний день способен ограниченный круг семей с уровнем доходов вышесреднего. Жилищная проблема стоит перед большей частью российских семей, в тойили иной степени не удовлетворенных жилищными условиями.

Реализация конституционногоправа граждан на жилище - это одна из фундаментальных задач любого правовогогосударства. Наличие собственного жилья является одной из базовых ценностейчеловеческого существования, основных его потребностей, обеспечивающей здоровьенации, формирование семьи и сохранение семейных ценностей, стабилизацию иположительное развитие демографической ситуации.

Жилищное строительствоявляется и генератором налоговых и неналоговых поступлений в бюджетмуниципального образования, величина которых в полной мере способна покрытьнеобходимые затраты отрасли на подготовку территорий для комплексной жилойзастройки (по предварительной оценке, 1 рубль государственных инвестиций встроительство социальной и инженерной инфраструктуры в жилищном строительствевлечет за собой 2-3 рубля вложений инвесторов и населения, что дает практически100%-ный возврат вложенных государственных средствобратно в доходы бюджета в качестве налоговых поступлений). Строительство вцелом является индикатором роста экономики государства, залогом егоэффективности, как в экономическом, так и в социальном плане.

Актуальность решениякомплекса проблем в сфере развития жилищного строительства подчеркивается тем,что, несмотря на создание в Российской Федерации основ функционирования рынкажилой недвижимости, приобрести жилье с использованием рыночных механизмов насегодняшний день способен ограниченный круг семей с уровнем доходов вышесреднего. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жильеявляются низкая доступность долгосрочных ипотечных жилищных кредитов, а такжевысокий уровень рисков и издержек на этом рынке.

В целях обеспеченияжилищного строительства на территории города в документах территориального планированияпредусмотрены земельные участки для массовой жилой застройки.

Всего определено 4 площадкидля индивидуальной застройки жилыми домами. Наиболее перспективные подкомплексное освоение для строительства отдельных жилых домов и их групп всистеме существующей застройки определены территории общей площадью 5,0 га, накоторых можно построить 30 индивидуальных или блокированных домов (квартир)площадью 100 кв. метров для обеспечения ввода жилья.

Из них намечено дляпредоставления:

- гражданам для индивидуальногостроительства – 5 га,

- для комплексного освоенияв целях жилищного строительства и гражданам для индивидуального строительства –2,5 га.

В настоящий моментпредоставлено:

- для освоения в целяхжилищного строительства – 6,0 га.

Выход на освоение площадок,предоставленных под жилищное строительство, порождает, прежде всего,инфраструктурные проблемы - необходимо с чистого листа решать вопросыподведения к районам застройки магистральных инженерных сетей и автомобильныхдорог. Если же решение вопросов по обустройству участка застройки инженерной исоциальной инфраструктурой перекладывать на самих застройщиков, то существенновозрастает себестоимость строящегося жилья, а, следовательно, серьезноснижается его доступность для населения.

2. Цели и задачиПодпрограммы 2

ДаннаяПрограмма направлена на об еспечение ежегодного ростаобъемов ввода жилья, развитие направлений строительства жилья, доступного дляшироких слоев населения, обеспечение земельных участков социальной и инженернойинфраструктурой, формирование условий для стимулирования инвестиционнойактивности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектовкомплексного освоения и развития территорий.

Основнойзадачей Программы является строительство социально значимых объектов иинженерных коммуникаций для обеспечения развития районов массовой жилищнойзастройки и комплексного освоения территорий.

3. Сроки реализации Подпрограммы 2

Подпрограмма 1 реализуетсяв 2014 – 2020 годах без разделения на этапы, так как мероприятия Подпрограммы 1реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

4. Система программных мероприятий

Система программныхмероприятий приведена в приложении N  3 к муниципальнойпрограмме.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 2

Ресурсное обеспечение Подпрограммы2 приведена в приложении № 2 к муниципальной Программы.

Субсидии из бюджета Пензенской области бюджетаммуниципальным образованиям, отобранных для реализации мероприятий постимулированию развития жилищного строительства в рамках Подпрограммы 2представляются Министерством строительства, транспорта и дорожного хозяйстваПензенской области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджетаПензенской области на соответствующий финансовый год в пределах лимитовбюджетных обязательств, утвержденных Правительством Пензенской областиМинистерству строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской областина вышеуказанные цели.

Субсидии предоставляются в размере 50 % от общей стоимости работ, приусловии включения расходов на софинансирование за счет средств муниципальногообразования в размере не менее 50% общей стоимости работ и

используются на строительство следующих инженерных коммуникаций кучасткам массовой жилищной застройки:

- водопроводных и канализационных сетей исооружений;

- газовых сетей;

- сетей и сооружений электроснабжения;

- сетей теплоснабжения;

- автомобильных дорог общего пользования местногозначения в границах муниципальных образований.

Участком массовой жилищной застройки считаетсяучасток, на котором будет строиться не менее 2 тыс. кв. метров общей площадималоэтажных жилых домов или не менее 30 тыс. кв. метров общей площадимногоэтажных жилых домов.

 Органыместного самоуправления Пензенской области представляют Министерствустроительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области отчет обиспользовании денежных средств в срок до 15 числа месяца, следующим за отчетнымкварталом по форме приложения к Подпрограмме 2Государственной программы.

Субсидия в случае ее нецелевого использованияподлежит взысканию в бюджет Пензенской области в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

 Контроль засоблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидийосуществляет Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйстваПензенской области и Министерство финансов Пензенской области.

6. Механизм реализации Программы 2

Администрация города Каменки Каменского районаПензенской области в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» должна заключить договора (контракты) навыполнение работ, предусмотренных данной Программой.

Механизм управления и порядок мониторинга хода выполнения Подпрограммы2:

- муниципальные образования, которым будут предоставлены субсидии избюджета Пензенской области представляют Министерству строительства ижилищно-коммунального хозяйства Пензенской области отчет об использованииденежных средств в срок до 15 числа месяца, следующим за отчетным кварталом.;

- Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйстваПензенской области перечисляет субсидии бюджетам муниципальных образованийПензенской области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджетаПензенской области, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств иобъемов финансирования расходов, предусмотренных Министерству строительства ижилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на реализацию программныхмероприятий Подпрограммы 2.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенскойобласти несут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации за нецелевое использование субсидий.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйстваПензенской области осуществляет контроль хода строительства объектов, накоторые выделяются субсидии из бюджета Пензенской области по Подпрограмме 2 .

__________