Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 04.07.2017 № 661

3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к их порядку выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме, а такжеособенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре.

20. Исчерпывающий перечень административных процедур:

20.1. Перечень административных процедур в электронномвиде:

- приём заявления и регистрация электронныхдокументов;

- направление уведомления;

- предоставление результата муниципальной услуги.

20.2. Перечень административных процедур при личномобращении:

- прием, регистрация заявления и документов,предоставленных заявителем или курьером МФЦ, их рассмотрение и передача вотдел;

- проведение экспертизы представленных документов;

- проведение публичных слушаний;

- предоставление муниципальной услуги.

21. Администрация района обеспечивает приемдокументов, необходимых для предоставления услуги, и регистрацию запроса безнеобходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажномносителе, если иное не установлено федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними актами Правительства Российской Федерации, законамиПензенской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовымиактами Пензенской области. Предоставление услуги начинается с момента приема ирегистрации специалистом сектора делопроизводства, организационной, кадровойработы и контроля администрации района электронных документов, необходимых дляпредоставления услуги.

22.При предоставлении услуги в электронной формезаявителю направляется:

- уведомление о приеме и регистрации запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о фактеприема запроса и документов, необходимых для предоставления услуги, и началепроцедуры предоставления услуги, а также сведения о дате и времени окончанияпредоставления услуги либо мотивированный отказ в приеме запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления услуги;

- уведомление о результатах рассмотрениядокументов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения опринятии положительного решения о предоставлении услуги и возможности получитьрезультат предоставления услуги либо мотивированный отказ в предоставленииуслуги.

23. При поступлении и регистрации заявления вэлектронной форме проводится проверка действительности усиленнойквалифицированной подписи.

Основанием для начала административной процедурыявляется поступившие заявление от заявителя в администрацию Белинского района.

Ответственный за предоставление муниципальной услугипринимает заявление в письменном виде лично или по почте, а также в электроннойформе. Принятое заявление регистрируется. Регистрация полученного заявленияосуществляется ответственным за предоставление муниципальной услуги, припоступлении заявления в течение 10 минут.

Если заявление о предоставлении муниципальной услугипоступило в электронной форме, ответственный за предоставление муниципальной втечение одного дня с момента его получения направляет заявителю электронноесообщение, подтверждающее поступление заявления, информирует об адресе играфике работы администрации района, а также номер телефона, по которомузаявитель может узнать о ходе рассмотрения его заявления.

24.При поступлении заявления, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью, проводится процедура проверки усиленнойэлектронной подписи, с использованием которой подписано заявление.

В рамках проверки усиленной квалифицированнойэлектронной подписи соблюдаются следующие условия:

24.1. При личном обращении заявителя специалист,ответственный за прием и регистрацию документов, принимает заявление идокументы, присваивает регистрационной номер и вносит в журнал регистрациивходящей документации.

24.2. При поступлении заявления и документов по почтеспециалист, ответственный за прием и регистрацию документов, вскрывает конверти регистрирует заявление и документы в журнале входящей документации.

24.3. При поступлении заявления и документов откурьера МФЦ поступают специалисту, ответственному за прием и регистрациюдокументов, который принимает заявление и документы по описи, проверяет ихсоответствие и комплектность и регистрирует заявление в журнале входящейдокументации.

Результатом административных действий по приему ирегистрации заявления и документов является присвоение заявлению порядковогорегистрационного номера в журнале регистрации входящей корреспонденцииадминистрации района. Максимальный срок административных действий 1 день со дняпоступления заявления.

24.4. После регистрации в журнале входящейдокументации специалист, ответственный за прием и регистрацию документов,направляет заявление и документы в Отдел, ответственному за предоставлениемуниципальной услуги.

Результатом административных действий являетсяпередача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов вадминистрацию района. Максимальный срок административных действий один день,следующий за днем регистрации заявления и документов.

25. Проведение экспертизы представленных документов.

Проводится проверка наличия документов, необходимыхдля принятия решения. По результатам рассмотрения заявления специалист Отделапри необходимости осуществляет запрос в органы государственной власти иорганизации, участвующие в предоставлении государственных услуг,подведомственные органам государственной власти, в распоряжении которых всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиактами субъекта Российской Федерации, находятся документы и (или) информация,необходимые для предоставления услуги заявителю (далее «органы»(организации)»).

Отдел в течение 3 дней проверяет заявление с приложенным комплектомдокументов на соответствие испрашиваемого разрешения Правилам землепользованияи застройки сельских поселений Белинского района.

В случае несоответствия намерений заявителя Правилам землепользованияи застройки сельских поселений Белинского района специалист Отдела направляетзаявителю мотивированное уведомление об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги. При наличии оснований для проведения публичных слушаний, отделнаправляет копию заявления и приложенных к нему документов в АдминистрациюБелинского района для принятия решения о назначении публичных слушаний, (втечение 3 дней).

26. Организация и проведение публичных слушаний осуществляется всоответствии с Положением о публичных слушаниях по вопросам градостроительствана территории Белинского района Пензенской области.

26.1. Направление сообщений о проведении публичных слушанийзаинтересованным лицам.

Одновременно с опубликованием постановления о назначении публичныхслушаний "Комиссией по подготовке правил землепользования изастройки" (далее - комиссия) Белинского района, направляются сообщения опроведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условноразрешенный вид использования земельного участка (и объекта капитальногостроительства) правообладателям земельных участков, имеющих общие границы сземельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение,правообладателям объектов капитального строительства, расположенных наземельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно ккоторому запрашивается разрешение, и правообладателям помещений, являющихсячастью объекта капитального строительства, применительно к которомузапрашивается разрешение.

Указанные сообщения направляются не позднее, чем через 10 дней со дняпоступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения.

26.2. Организация и проведение публичных слушаний.

Организация и проведение публичных слушаний осуществляется всоответствии Положением о публичных слушаниях по вопросам градостроительства натерритории Белинского района Пензенской области.

Участники публичных слушаний по вопросу предоставлении разрешения наусловно разрешенный вид использования земельного участка (и объектакапитального строительства), вправе представить в комиссию свои предложения изамечания, касающиеся указанного вопроса для включения в протокол публичныхслушаний.

Срок проведения публичных слушаний по вопросам предоставленияразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (и объектакапитального строительства) составляет 30 дней.

26.3 Подготовка заключения о результатах публичных слушаний (в течение1 дня).

Администрация Белинского района осуществляет подготовку заключения орезультатах публичных слушаний, которое подлежит опубликованию в газете "Чембарские вести" и размещается на официальном сайтеадминистрации Белинского района в сети Интернет.

На основании заключения о результатах публичных слушаний специалистОтдела в течение 7 дней с момента их опубликования, осуществляет подготовкурекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительстваили отказе в предоставлении такого разрешения (далее - рекомендации).

26.4. Подготовка проекта постановления администрации Белинского районао предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельногоучастка (и объекта капитального строительства) или отказе в предоставлениитакого разрешения.

Специалист Отдела готовит проект постановления администрацииБелинского района о предоставлении разрешения на условно разрешенный видиспользования земельного участка (и объекта капитального строительства) илиотказе в предоставлении такого разрешения, на основании:

- заявления заинтересованного лица с приложенным комплектомдокументов;

- материалов публичных слушаний: протокола публичных слушаний,заключения о результатах публичных слушаний, подтверждение публикацийпостановления о назначении публичных слушаний и заключения о результатах публичныхслушаний.

Отдел в течение 30 дней с момента поступления необходимых материаловобеспечивает подготовку и согласование проекта постановления о предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (иобъекта капитального строительства) или отказе в предоставлении такогоразрешения.

26.5. Принятие Главой Белинского района Пензенской области решения опредоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельногоучастка (и объекта капитального строительства) или отказе в предоставлениитакого разрешения.

Глава Белинского района Пензенской области в течение 3 дней со дняпоступления соответствующего проекта постановления принимает решение опредоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельногоучастка (и объекта капитального строительства) или отказе в предоставлениитакого разрешения.

26.6. Выдача постановления администрации Белинского района Пензенскойобласти о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельногоучастка (и объекта капитального строительства) или отказе в предоставлениитакого разрешения (в течение 1 дня).

Постановление администрации Белинского района о предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (иобъекта капитального строительства) или отказе в предоставлении такогоразрешения, выдается заявителю.

4. Формыконтроля за исполнением Административного регламента

27. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, и подготовкой конечного результата по оказаниюмуниципальной услуги и исполнением Административного регламента осуществляетсязаместителем главы администрации по вопросам жилищно-коммунального хозяйства истроительства, предоставляющего муниципальную услугу.

28. Текущий контроль за предоставлением муниципальнойуслуги осуществляется путем проведения заместителем главы администрации повопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства, проверок соблюдения иисполнения муниципальным служащим положений Административного регламента.

29. Контроль за обеспечением муниципальных гарантий вобласти полномочий в сфере градостроительной деятельности в частипредоставления Муниципальной услуги осуществляется заместителем главы повопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрацииБелинского района.

5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений

и действий(бездействия) администрации Белинского района, а также ее должностных лиц,участвующих в предоставлении муниципальной услуги

30. Заявители имеют право на обжалование действий(бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услугиадминистрацией Белинского района и должностными лицами - в досудебном порядке.

31. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числев следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальнойуслуги;

3) требования у заявителя документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органовместного самоуправления Белинского района для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовымиактами органов местного самоуправления Белинского района;

6) за требование с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Белинскогорайона;

7) отказ администрации Белинского района, должностноголица предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,либо нарушения установленного срока таких исправлений.

32. Жалоба подается в письменной форме на бумажномносителе, в электронной форме в администрацию Белинского района. Жалобы нарешения, принятые руководителем Отдела, предоставляющего муниципальную услугу,рассматривается непосредственно руководителем органа, предоставляющегомуниципальную услугу.

33. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ,с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта администрации Белинского района, единого порталагосударственных и муниципальных услуг, либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личномприеме заявителя.

34. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие)органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющихмуниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих государственныеуслуги, или органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо государственныхили муниципальных служащих при осуществлении в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительныхотношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферахстроительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствиис частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может бытьподана такими лицами в порядке, установленном настоящей статьей, либо впорядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации,в антимонопольный орган

35. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчества (последнее – при наличии),сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействиях) органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласенс решением и действием (бездействием) органа предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

36. Жалоба, поступившая в администрацию Белинскогорайона, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, ав случае обжалования отказа администрацией Белинского района, должностного лицаадминистрации Белинского района, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.

37. Администрация Белинского района по результатамрассмотрения жалобы, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных администрацией Белинского районаопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органовместного самоуправления Белинского района, а также в иных формах;

2) отказ в удовлетворении жалобы.

38. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, указанного в пункте 37 настоящего раздела, заявителю в письменнойформе и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированныйответ о результатах рассмотрения жалобы.

39. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб всоответствии с пунктом 32 настоящего раздела, незамедлительно направляетимеющиеся материалы в прокуратуру Белинского района Пензенской области.

40. Положение настоящего раздела, устанавливающеепорядок рассмотрения жалоб на нарушение прав граждан и организаций припредоставлении муниципальной услуги не распространяются на отношения,регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации».