Постановление Правительства Пензенской области от 28.06.2017 № 304-пП

 

 

 

 

 

Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическимлицам,

за исключением государственных (муниципальных) учреждений,

и индивидуальным предпринимателям на организацию стажировки

выпускников профессиональных образовательных организаций разного

уровня, не имеющих опыта работы, без учета наставников

 

(В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области

от20.09.2017 № 454-пП ; от04.04.2018 г. № 202-пП ;

от02.06.2020 г. № 370-пП)

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887"Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальнымправовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг)", руководствуясь Законом Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО "О ПравительствеПензенской области" (с последующими изменениями), ПравительствоПензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, заисключением государственных (муниципальных) учреждений, и индивидуальным предпринимателямна организацию стажировки выпускников профессиональных образовательныхорганизаций разного уровня, не имеющих опыта работы, без учета наставников.

2. Настоящее постановление действует в части,не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области наочередной финансовый год.

3. Настоящеепостановление опубликовать в газете "Пензенские губернскиеведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальноминтернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросызанятости населения.

 

 

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Пензенскойобласти

от28.06.2017 № 304-пП

 

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий юридическим лицам, за исключением

государственных (муниципальных) учреждений, ииндивидуальным

предпринимателям на организацию стажировки выпускников

профессиональных образовательных организаций разногоуровня,

не имеющих опыта работы, без учета наставников

 

(Вредакции Постановления Правительства Пензенской области

от04.04.2018 г. № 202-пП;

от02.06.2020 г. № 370-пП)

 

1. Общие положенияо предоставлении субсидий

 

1.1. НастоящийПорядок определяет условия, цели и механизм предоставления субсидий из бюджетаПензенской области юридическим лицам, заисключением государственных (муниципальных) учреждений, и индивидуальнымпредпринимателям(далее - работодатели) на организацию стажировки выпускниковпрофессиональных образовательных организаций разного уровня, не имеющих опытаработы, без учета наставников (далее - Порядок) в целях реализации мероприятия"Стажировка выпускников профессиональных образовательных организаций разного уровня, не имеющих опытаработы, без учета наставников" (далее - стажировка выпускников)государственной программы Пензенской области"Содействие занятости населения в Пензенской области", утвержденнойпостановлением Правительства Пензенской области от08.10.2013 № 752-пП "Об утверждениигосударственной программы Пензенской области "Содействие занятостинаселения в Пензенской области" (с последующими изменениями) (далее -субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются в целях организациистажировки выпускников профессиональных образовательных организацийразного уровня, не имеющих опыта работы, без учета наставников путем возмещениязатрат работодателей на оплату трудастажирующихся выпускников профессиональных образовательных организацийразного уровня, не имеющих опыта работы, без учета наставников (далее - выпускники) (с учетом страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды).

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств,выделяемых на предоставление субсидий, является Министерство труда,социальной защиты и демографии Пензенскойобласти (далее - Министерство). Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области наочередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке Министерству на соответствующий финансовыйгод, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.4. Право на получение субсидий имеютюридические лица (за исключением государственных (муниципальных)учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществившие стажировкувыпускников и выплату им заработной платы. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от04.04.2018 г. № 202-пП)

 

2. Условия ипорядок предоставления субсидий

 

2.1. Дляполучения субсидий работодатели с первого рабочего дня и до 1 декабря текущего года представляют вгосударственные казенные учреждения центры занятости населенияПензенской области (далее - учреждения) следующие документы:

а) заявку околичестве используемых рабочих мест для организации стажировки выпускников суказанием наименований специальностей, сроков выполнения работ, предполагаемыхсуммах затрат работодателей на оплату трудастажирующихся выпускников (с учетом страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды) (далее - заявка);

б) копию приказа оналичии рабочих мест для организации стажировки выпускников.

2.2. Учреждение в течение 2 рабочих дней со дня получениядокументов, предоставляемых работодателем в соответствии с пунктом 2.1.настоящего Порядка, в порядке межведомственного информационного взаимодействиязапрашивает следующие документы (сведения) в государственных органах, органахместного самоуправления и подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятсядокументы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовымиактами:

-выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридическихлиц) по состоянию на дату предоставления заявки в учреждение; (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от04.04.2018 г. № 202-пП)

-выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей(для индивидуальных предпринимателей) по состоянию на дату предоставлениязаявки в учреждение; (В редакции Постановления Правительства Пензенской областиот04.04.2018 г. № 202-пП)

-справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщикомстраховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на датупредоставления заявки в учреждение. (В редакции Постановлений ПравительстваПензенской области от04.04.2018 г. № 202-пП)

2.2.1. Работодателивправе представить документы, указанные в пункте 2.2. настоящегоПорядка, по собственной инициативе.

2.3. Учреждения втечение 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.1. и2.2. настоящего Порядка, представляют их в Министерство для принятия решения опредоставлении субсидий.

2.4. Министерствов течение 3 рабочих дней с даты представления учреждениямидокументов, указанных в пунктах 2.1. и 2.2. настоящего Порядка,осуществляет их проверку.

2.5. На основаниипредставленных документов и результатов проверки на соответствие работодателятребованиям, установленным пунктом 2.10. настоящего Порядка, Министерство втечение 3 рабочих дней с даты окончания проверки принимает одно из следующихрешений:

- предоставитьсубсидию;

- отказать впредставлении субсидии.

2.6. В случае принятия решения о предоставлениисубсидии Министерство заключает с работодателями договор опредоставлении субсидии в порядке, установленным пунктом 2.9. настоящегоПорядка.

2.7. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидииМинистерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляетработодателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии суказанием оснований для отказа, установленных пунктом 2.8. настоящего Порядка.

Работодатель, получивший отказ, имеет право на повторное обращение.

2.8. Основания для отказа работодателю в предоставлении субсидий:

а) непредставление в полном объеме документов, определенных пунктом 2.1.настоящего Порядка;

б) недостоверность представленной работодателем информации;

в) несоответствие работодателя требованиям, установленным пунктами 1.4.,2.10. настоящего Порядка;

г) несоблюдение работодателем сроков представления документов дляполучения субсидий, определенных пунктом 2.1. настоящего Порядка.

2.9 .  Условия и порядокзаключения между Министерством и работодателем договора.

2.9.1. Договормежду Министерством и работодателем заключается в соответствии с типовойформой, установленной Министерством финансов Пензенской области, в течение 5рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

Дополнительныесоглашения к договору, в том числе дополнительные соглашения о расторжениидоговора (при необходимости), заключаются также в соответствии с типовойформой, установленной Министерством финансов Пензенской области. (Дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от02.06.2020 г. № 370-пП)

2.10.Требования, которым должны соответствовать работодатели на дату предоставлениязаявки в учреждение :(В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от04.04.2018 г. № 202-пП)

- у работодателейдолжна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у работодателейдолжна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетнойсистемы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии всоответствии с правовым актом, субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации,из которого планируется предоставление субсидии в соответствии справовым актом;

- работодатели - юридические лица не должнынаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не должна бытьвведена процедура банкротства, их деятельность не должна быть приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а работодатели- индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя. (В редакции Постановлений ПравительстваПензенской области от 02.06.2020г. № 370-пП)

- работодатели не должны являться иностранными юридическими лицами, атакже российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которыхдоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- работодатели не должны получать средства из бюджета бюджетной системыРоссийской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии всоответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов илимуниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2. настоящегоПорядка.

2.11. Перечисление субсидий производится в следующем порядке:

2.11.1. Для перечисления субсидий работодателипредставляют в учреждения следующие документы:

- копии документов, подтверждающих затраты работодателя по выплате заработной платы выпускникам за фактическиотработанное время, перечислению страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды, связанные со стажировкой выпускников (расчетные ведомости,платежные ведомости, платежные поручения на перечисление страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды, платежные поручения на перечислениезаработной платы стажирующимся выпускникам);

- копии табелейучета рабочего времени выпускников;

- актыприема-передачи выполненных работ (услуг) поорганизации и проведению стажировок выпускников. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от04.04.2018 г. № 202-пП)

2.11.2. Учреждения в течение 2 рабочих дней послеполучения документов, указанных в подпункте 2.11.1. пункта 2.11.настоящего Порядка, представляют их в Министерство для перечисления субсидийработодателям.

2.11.3. Министерствов течение 3 рабочих дней с даты представления учреждениями документов,указанных в подпункте 2.11.1. пункта 2.11. настоящего Порядка, осуществляет ихпроверку.

2.11.4.Перечисление субсидии производится не позднее 10 рабочих дней после принятияМинистерством по результатам рассмотрения им документов, указанных в подпункте2.11.1 пункта 2.11 настоящего Порядка, решения о перечислении субсидии нарасчетные или корреспондентские счета, открытые работодателями в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от20.09.2017 № 454-пП)

2.12. Размервозмещения работодателю затрат на оплату труда стажирующихся выпускниковсоставляет в месяц один установленный законодательством Российской Федерацииминимальный размер оплаты труда, увеличенный на страховые взносы вгосударственные внебюджетные фонды, за одного стажирующегося выпускникапропорционально фактически отработанному времени.

Возмещение затратработодателю распространяется на:

- оплату труда стажирующихся выпускников (с учетом страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды);

- выплату денежнойкомпенсации стажирующемуся выпускнику за неиспользованный отпуск;

- выплату пособияпо временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности засчет средств работодателя в соответствии с действующим законодательством.

Период участия выпускников в стажировке не может превышать шесть месяцев.

Размер субсидиирассчитывается по формуле:

 

Si = C х N х G , где:

 

Si -объем субсидий; (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от04.04.2018 г. № 202-пП)

C  - размер возмещения работодателю затрат на оплатутруда стажирующегося выпускника с учетом страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды в месяц;

N  - периодучастия выпускников в стажировке, указанный в заявке работодателя, определяемый в рабочих днях; (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от04.04.2018 г. № 202-пП)

G - количествовыпускников, осуществивших стажировку.

Источникомполучения субсидии на возмещение работодателям затрат на оплату труда стажирующихся выпускников является бюджет Пензенскойобласти.

2.13.Результат предоставления субсидии - количество человек, прошедших стажировку.

Показательрезультата предоставления субсидии устанавливается Министерством в договоре.

(Пунктв редакции Постановления Правительства Пензенской области от 02.06.2020г. № 370-пП)

 

3. Требования котчетности

 

3.1.Работодатель в течение 20 рабочих дней с даты получения субсидии представляет вМинистерство отчет о достижении результатов предоставления субсидии по форме,установленной Министерством в договоре.

Министерствовправе установить в договоре сроки и формы представления работодателемдополнительной отчетности.

(Пунктв редакции Постановления Правительства Пензенской области от 02.06.2020г. № 370-пП)

 

4.Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий,

целей ипорядка предоставления субсидий и ответственности

за ихнарушение

 

4.1.Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляютобязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2.Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставлениясубсидий.

4.2.1.Возврат субсидии в бюджет Пензенской области.

4.2.1.1.В случае нецелевого использования субсидии работодатель возвращает 100% суммыполученной субсидии.

4.2.1.2.В случае недостижения результата предоставления субсидии работодательосуществляет возврат суммы субсидии, рассчитанной по формуле:

 

V _{возврата} = V _{субсидии} x (1- ),

 

где:

Vвозврата - сумма субсидии, подлежащая возврату;

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной работодателю в отчетном финансовомгоду;

Т -фактически достигнутый результат предоставления субсидии на отчетную дату;

S -плановое значение результата предоставления субсидии, установленного договоромо предоставлении субсидии.

4.3.Порядок и сроки возврата субсидий в бюджет Пензенской области.

4.3.1.При выявлении по итогам проверок, проведенных Министерством, нарушенийработодателем условий, установленных при предоставлении субсидий, а такженедостижения результата предоставления субсидий, Министерство составляет акт онарушении условий предоставления субсидии (далее - акт), в котором указываютсявыявленные нарушения, и направляет указанный акт в течение 5 (пяти) рабочихдней в адрес работодателя.

Работодательобязан устранить выявленные нарушения в течение 10 (десяти) рабочих дней со дняполучения акта.

Если втечение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения акта работодатель неустраняет выявленные нарушения, Министерство в течение 10 (десяти) рабочих днейнаправляет работодателю письменное требование о возврате средств субсидий,направленных на возмещение затрат работодателя (далее - Требование), сприложением платежных реквизитов для осуществления возврата средств субсидий.

Работодательобязан в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения Требованияосуществить возврат средств субсидий в бюджет Пензенской области. Если втечение указанного срока работодатель не возвратил средства субсидий в бюджетПензенской области, они подлежат взысканию в порядке, установленном действующимзаконодательством.

4.3.2.При выявлении по итогам проверок, проведенных органами государственногофинансового контроля, фактов нарушения работодателем условий, целей и порядкапредоставления субсидии, определенных Порядком и договором о предоставлениисубсидии, а также недостижения результата предоставления субсидий, субсидииподлежат возврату в установленном порядке в бюджет Пензенской области в течение10 (десяти) рабочих дней с даты получения соответствующего требования.

Работодательобязан в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения требованияосуществить возврат средств субсидий в бюджет Пензенской области.

Если втечение указанного срока работодатель не возвратил средства субсидий в бюджетПензенской области, они подлежат взысканию в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

(Разделв редакции Постановления Правительства Пензенской области от 02.06.2020г. № 370-пП)

 

 

____________