Постановление Правительства Пензенской области от 07.06.2017 № 278-пП

 

 

 

 

 

О внесении изменений в государственную программу Пензенской области

«Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014–2020 годы»,

утвержденную постановлением Правительства Пензенской области

 от 30.10.2013 № 805-пП (споследующими изменениями)

 

В соответствии сЗаконом Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующимиизменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести вгосударственную программу Пензенской области «Социальная поддержка граждан в Пензенской областина 2014–2020 годы» (далее – Программа), утвержденную постановлениемПравительства Пензенской области от30.10.2013 № 805-пП (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1. В разделе «Методики расчета и порядок предоставлениясубсидий и иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета Пензенскойобласти, в том числе за счет средств федерального бюджета бюджетаммуниципальных образований Пензенской области»:

1.1.1. В подразделе II «Порядокпредоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов)Пензенской области на софинансирование мероприятий по модернизации подвижногосостава автомобильного транспорта общего пользования, предназначенного дляперевозки граждан, в том числе лиц с ограниченными возможностями (путем закупкиадаптированного)» государственной программы изложить в новой редакции согласноприложению № 1 к настоящему постановлению.

1.1.2. Вподразделе IV «Порядокпредоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Пензенской области на софинансирование мероприятийпо созданию условий для предоставления транспортных услуг гражданам, имеющимзаболевания опорно-двигательного аппарата, к объектам социальнойинфраструктуры, расположенным на территории муниципальных районов и городскихокругов Пензенской области по месту их жительства, а также к объектамрегионального значения» пункт 7 изложить вследующей редакции:

«7. Распределениесубсидий между бюджетами муниципальных образований и перечень муниципальныхобразований Пензенской области (далее – Перечень получателей субсидий), отобранныхна основании решения Комиссии Министерства по вопросам финансового обеспечениямероприятий подпрограммы 1 «Доступная среда в Пензенской области» Программы(далее – Комиссия), утверждается постановлениями Правительства Пензенскойобласти».

1.1.3. Дополнитьподразделом V «Правила предоставления иных межбюджетных трансфертовиз бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Пензенской области на реализацию мероприятий по адаптации организацийсоциального обслуживания к обслуживанию инвалидов» согласноприложению № 2 настоящему постановлению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования иприменяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджетеПензенской области на очередной финансовый год.

3. Настоящее постановление опубликовать вгазете «Пензенские губернские ведомости» иразместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и наофициальном сайте Правительства Пензенскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующеговопросы социальной политики.

 

 

 

Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

Н.П. Симонов

 

Приложение № 1

к постановлению Правительства

Пензенской области

от 07.06.2017 № 278-пП

 

II. Порядокпредоставления и распределения субсидий бюджетам

муниципальныхрайонов (городских округов) Пензенской области

насофинансирование мероприятий по обеспечению беспрепятственного

доступа кприоритетным объектам, получению услуг, необходимой

информациидля инвалидов и других маломобильных групп населения

в Пензенскойобласти (путем приобретения подвижного состава

общегопользования, оборудованного системами иустройствами,

обеспечивающимидоступность и безопасность

длямаломобильных групп населения)

 

1. Настоящий Порядок определяет цели, условияпредоставления и распределения субсидий, предусмотренных в бюджете Пензенскойобласти на 2017 год (средства федерального бюджета и бюджета Пензенскойобласти), бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской областив целях софинансирования расходных обязательств муниципального района(городского округа) Пензенской области, возникающих при реализациимуниципальных программ, предусматривающих мероприятия по обеспечениюбеспрепятственного доступа к приоритетным объектам, получению услуг,необходимой информации для инвалидов и других маломобильных групп населения вПензенской области (путем приобретения подвижного состава общего пользования, оборудованного системами и устройствами,обеспечивающими доступность и безопасность для маломобильных групп населения)(далее – субсидии, транспортные средства).

2. Субсидия предоставляется муниципальным районам(городским округам) Пензенской области (далее – муниципальные образования) наследующих условиях:

а) наличие муниципальной программы муниципальногообразования, предусматривающей мероприятие по обеспечению беспрепятственногодоступа к приоритетным объектам, получению услуг, необходимой информации дляинвалидов и других маломобильных групп населения в Пензенской области;

б)  наличие вбюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на софинансированиерасходных обязательств, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в размере неменее 35% стоимости транспортных средств, планируемых к приобретению.

3. Критериями отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидий являются:

-   наличие маршрутоврегулярных перевозок в муниципальном образовании, предусматривающихиспользование для перевозки пассажиров автомобильного и (или) городскогоназемного электрического транспорта среднего и большого класса;

-   наличие долиподвижного состава, оборудованного системами и устройствами, обеспечивающимидоступность и безопасность для маломобильных групп населения, составляющейменее 30% от общего количества подвижного состава автомобильного и городскогоназемного электрического транспорта среднего и большого класса, используемогодля перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

4.Размер субсидии, предоставляемой из бюджета Пензенской области бюджетумуниципального образования, определяется по формуле:

Wi = Со х 65%,

где:

Wi – размер субсидии для i -г o муниципальногорайона (городского округа);

Со –стоимость транспортных средств в соответствии с муниципальным контрактом.

Субсидиипредоставляются и распределяются в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в законе Пензенской области о бюджете Пензенской области на2017 год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерствупромышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области (далее –Министерство) на указанные цели.

5. Для включения в перечень получателей субсидий органместного самоуправления муниципального образования (уполномоченный орган)представляет в Министерство в срок до 1 июля 2017 года следующие документы:

-  заявку муниципального образования(уполномоченного органа) о включении в перечень получателей субсидий,составленную в произвольной форме, с указанием количества, стоимости и мароктранспортных средств, планируемых к приобретению;

-  копиюмуниципальной программы муниципального образования, предусматривающеймероприятие по приобретению транспортных средств;

-  выписку из решения об утверждении бюджетамуниципального образования, подтверждающего наличие бюджетных ассигнований,предусмотренных в 2017 году на исполнение расходного обязательства, указанногов пункте 1 настоящего Порядка, в размере, установленном подпунктом б) пункта 2настоящего Порядка;

- копию реестра муниципальных маршрутоврегулярных перевозок муниципального образования;

- сведения о количестве автомобильногои (или) городского наземного электрического транспорта среднегои большого класса, оборудованного системами и устройствами, обеспечивающимидоступность и безопасность для маломобильных групп населения, используемого дляперевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок в муниципальномобразовании.

6. Министерство втечение 10 рабочих дней с момента предоставления документов, указанных в пункте5 настоящего Порядка, проверяет их и включает муниципальное образование впроект Перечня получателей субсидий, либо направляет муниципальному образованиюписьменное уведомление с указанием причин отказа в предоставлении субсидий.

6.1. В перечень получателей субсидий муниципальныеобразования не включаются по следующим основаниям:

-        несоблюдениеусловий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

- несоответствие муниципального образования критериям отбора,указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

-несоответствие представленных документов перечню, указанному в пункте 5настоящего Порядка, либо предоставление их не в полном объеме.

7. Перечень получателей субсидиймуниципальных образований с указанием объема субсидий, который определяется по каждому муниципальному образованию поформуле, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, исходя из планируемойстоимости транспортных средств, утверждается нормативным правовым актомПравительства Пензенской области в течение 30 рабочих дней с моментапредоставления полного пакета документов, указанного в пункте 5 настоящегоПорядка.

8. Для перечисления субсидий орган местногосамоуправления муниципального образования, включенного в перечень получателейсубсидий, (уполномоченный орган) представляет не позднее 1 декабря 2017 года вМинистерство следующие документы:

-   заявкумуниципального образования (уполномоченного органа) на предоставление субсидии,составленную в произвольной форме;

-   копиюмуниципального контракта, заключенного с поставщиком на приобретениетранспортных средств;

- копии платежных документов, подтверждающих оплатутранспортных средств за счет средств бюджета муниципального образования, вразмере, соответствующем подпункту б) пункта 2 настоящего Порядка.

9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дняполучения документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, проверяет их, изаключает с органами местного самоуправления муниципальных образований(уполномоченным органом) на предоставление субсидии соглашение о предоставлениисубсидии (далее – соглашение), либо письменно уведомляет орган муниципальногообразования (уполномоченный орган) об отказе в предоставлении субсидии.

10. Субсидии не предоставляются по следующимоснованиям:

а)  несоответствиепредставленных документов перечню, указанному в пункте 8 настоящего Порядка,или предоставление их не в полном объеме;

б) непредставлениедокументов в срок, указанный в пункте 8 настоящего Порядка.

11. Субсидии предоставляются на основании заключенногосоглашения, которое должно содержать:

а)  сведения о целевом назначениисубсидии;

б)  сведения о размере субсидии;

в)  сведения омуниципальной программе муниципального образования, предусматривающеймероприятие по приобретению транспортных средств;

г)  сведения обобъеме денежных средств муниципального образования, перечисленных поставщикутранспортных средств на основании муниципального контракта;

д)  значение показателярезультативности предоставления субсидии;

е)  последствия недостижения муниципальным образованием установленного значения показателярезультативности предоставления субсидии;

ж) форму, сроки и порядокпредоставления отчета об исполнении муниципальным образованием (уполномоченныморганом) обязательств, предусмотренных соглашением;

з)  порядокосуществления контроля за исполнением условий соглашения;

и) ответственность сторон за нарушение условийсоглашения;

к) обязанностьвозврата неиспользованных субсидий.

12. Перечисление субсидий (средства федеральногобюджета и бюджета Пензенской области) осуществляется в установленном порядке втечение 15 рабочих дней с момента заключения соглашения на счета бюджетовмуниципальных образований Пензенской области, открытые в органах Федеральногоказначейства, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодамбюджетной классификации Российской Федерации.

Операциипо кассовым расходам бюджетов муниципальных образований, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии, учитываются на лицевых счетах, открытыхполучателем средств в финансовых органах муниципальных образований.

Перечислениеденежных средств поставщику транспортных средств осуществляется на основаниизаключенного контракта с органом местного самоуправления (уполномоченныморганом) не позднее одного рабочего дня с момента поступления субсидий.

13. Органы местного самоуправления муниципальныхобразований (уполномоченный орган) в течение 10 рабочих дней после приобретениятранспортных средств представляют в Министерство отчет об осуществлениирасходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, поформе и в сроки, определенные соглашением, с приложением документов,подтверждающих фактическое приобретение транспортных средств.

14.Министерство в течение 10 рабочих дней после получения отчета, указанного впункте 15 настоящего Порядка, представляет в Министерство финансов Пензенскойобласти сведения о перечисленных субсидиях в произвольной форме с указаниемсведений, содержащихся в отчете и документах,представленных муниципальным образованием (уполномоченным органом).

Ответственностьза достоверность представляемых сведений, предусмотренных настоящим Порядком,возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований(уполномоченный орган).

15. В случае неисполнения органами местногосамоуправления муниципальных образований (уполномоченным органом) условийпредоставления и использования субсидий Министерство в одностороннем порядкеотказывается от исполнения условий соглашения. При этом Министерство в течение30 календарных дней направляет в орган местного самоуправления муниципальногообразования (уполномоченный орган) требования о необходимости возврата субсидиив бюджет Пензенской области в течение 10 календарных дней со дня полученияуказанного требования.

16. Возврат субсидии осуществляется на лицевой счетМинистерства с последующим ее распределением между другими получателямисубсидий. Министерство вносит в установленном порядке предложения поперераспределению бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, неподтвержденных бюджетными обязательствами получателей субсидий. В случаеотсутствия необходимости в таком перераспределении субсидии подлежат возврату вдоход бюджета Пензенской области с последующим их возвратом в доходфедерального бюджета в установленном бюджетным законодательством порядке.

17. Субсидии носят целевой характер и не могут бытьиспользованы на иные цели.

18. Оценка эффективности расходов бюджетаПензенской области, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, осуществляется Министерством поитогам 2017 года исходя из степени достижения муниципальными образованиямизначения показателя результативности использования субсидии, установленногосоглашением.

19. В случае если муниципальными образованиями посостоянию на 31 декабря 2017 года не достигнуто значение показателярезультативности использования субсидии, установленное соглашением, субсидииподлежат возврату в соответствии с требованиями, установленными бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

20. Не использованный на 1 января 2018 года остаток субсидийподлежит возврату в бюджет Пензенской области муниципальными образованиями в соответствии с требованиями, установленнымибюджетным законодательством Российской Федерации.

 

 

_____________

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Пензенской области

от 07.06.2017 № 278-пП

 

 

V. Правила предоставления иныхмежбюджетных трансфертов из бюджета

Пензенской области бюджетаммуниципальных районов и городских

округов Пензенской области на реализациюмероприятий по адаптации

организаций социального обслуживания кобслуживанию инвалидов

 

1. Настоящие Правила предоставления иныхмежбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Пензенской области на реализацию мероприятий поадаптации организаций социального обслуживания к обслуживанию инвалидовопределяют порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов избюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов и городских округовПензенской области на реализацию мероприятий по адаптации организацийсоциального обслуживания к обслуживанию инвалидов (далее – Правила).

2. Критериями отбора муниципальных районов и городскихокругов Пензенской области (далее – муниципальные образования) дляпредоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской областибюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по адаптацииорганизаций социального обслуживания к обслуживанию инвалидов (далее – иныемежбюджетные трансферты) являются:

а) наличие муниципальных организаций социального обслуживания,в которых планируется реализация мероприятий по адаптации организацийсоциального обслуживания к обслуживанию инвалидов (приобретение подъемногоустройства, установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов позрению и слуху, расширение дверных проемов);

б) наличие утвержденной проектной документации накапитальный ремонт зданий, строений и сооружений муниципальных организацийсоциального обслуживания (приобретение подъемного устройства, установкапандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху,расширение дверных проемов), позволяющей обеспечить адаптацию организацийсоциального обслуживания к обслуживанию инвалидов (далее – проектнаядокументация).

3. Для предоставления иных межбюджетных трансфертоворган местного самоуправления муниципального образования после утвержденияместного бюджета представляет в Министерство труда, социальной защиты идемографии Пензенской области (далее – Министерство) заявку в произвольнойформе и копию проектной документации (далее – проект документов).

 

4. Отбор муниципальных образований для предоставленияиных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании решения КомиссииМинистерства по вопросам финансового обеспечения мероприятий подпрограммы 1«Доступная среда в Пензенской области» государственной программы Пензенскойобласти «Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014 – 2020 годы» (далее– Комиссия). Состав Комиссии и ее полномочия утверждаются приказомМинистерства. Решение Комиссии оформляется протоколом.

5. Основанием для отказа в предоставлении иныхмежбюджетных трансфертов является:

а) непредставление комплекта документов илипредставление неполного комплекта документов, указанных в пункте 3 настоящихПравил;

б) представление недостоверной информации.

 6. Размер иных межбюджетных трансфертовбюджету муниципального образования определяется по формуле:

 

 

где:

Cybi – размер иных межбюджетных трансфертов,предоставляемых бюджету i -го муниципального образования;

km – количество муниципальных учреждений социальнойзащиты, в которых планируется реализация мероприятий по адаптации кобслуживанию инвалидов;

F – сумма средствбюджета Пензенской области, предусмотренных на реализацию мероприятий поадаптации учреждений социальной защиты к обслуживанию инвалидов.

7. Распределение иных межбюджетных трансфертов междубюджетами муниципальных образований утверждается постановлением ПравительстваПензенской области на основании протокола Комиссии Министерства.

8. Финансовое обеспечение расходов на реализациюмероприятий по адаптации организаций социальной защиты к обслуживанию инвалидовосуществляется за счет субсидий из федерального бюджета и средств бюджетаПензенской области, предоставляемых на эти цели.

Иные межбюджетныетрансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований на реализациюмероприятий по адаптации организаций социальной защиты к обслуживанию инвалидовна основании соглашений, заключенных Министерством и органами местногосамоуправления муниципальных образований (далее – Соглашение). Форма соглашенияутверждается Министерством.

9. Соглашение должно содержать:

а) сведения о размере иных межбюджетных трансфертов;

б) сведения о целевом назначении иных межбюджетныхтрансфертов;

в) перечень учреждений социальной защиты с пообъектным распределением бюджетных ассигнований бюджетамуниципального образования, источником финансового обеспечения которых являютсяиные межбюджетные трансферты;

г) значение показателя результативности использованияиных межбюджетных трансфертов, предусмотренного пунктом 13 настоящих Правил(далее – целевой показатель);

д) обязательство органа местного самоуправлениямуниципального образования о представлении отчетов об исполнении имобязательств соглашения, а также о достигнутом значении целевого показателя всроки, установленные Министерством;

е) ответственность сторон за нарушение условийсоглашения.

10. Иные межбюджетные трансферты зачисляются на счетабюджетов муниципальных образований, открытые в органах Федеральногоказначейства, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодамбюджетной классификации Российской Федерации.

Операции по кассовымрасходам бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечениякоторых являются иные межбюджетные трансферты, учитываются на лицевых счетах,открытых получателям средств в финансовых органах муниципальных образований.

11. Средствафедерального бюджета, предоставляемые на реализацию мероприятий по адаптацииорганизаций социальной защиты к обслуживанию инвалидов, учитываются на лицевыхсчетах получателей бюджетных средств, открытых в территориальных органахФедерального казначейства.

12. Порядок и срокипредставления органом местного самоуправления муниципального образованияотчетности о расходах бюджета муниципального образования, источникомфинансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты,устанавливаются Министерством.

13. Результативностьиспользования муниципальным образованием иных межбюджетных трансфертовоценивается Министерством на основании целевого показателя – доля приоритетныхобъектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения всфере социального обслуживания, в общем количествеприоритетных объектов в сфере социального обслуживания муниципальныхобразований.

14. Ответственностьза достоверность представляемых сведений, предусмотренных настоящими Правилами,возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Пензенской области.

15. Министерствообеспечивает соблюдение получателями иных межбюджетных трансфертов, имеющихцелевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при ихпредоставлении.

 

 

__________