Для достижения поставленной цели необходимо решитьследующие задачи:

- строительство новых сетей и сооруженийводоснабжения;

- повышение эффективности, устойчивости и надежностиработы существующих сетей и сооружений водоснабжения;

- строительство новых сетей и сооруженийводоотведения;

- повышение эффективности, устойчивости и надежностиработы существующих сетей и сооружений водоотведения;

- обеспечение надежного и экономичного теплоснабжениянаселенных города Каменки;

- повышение уровня благоустройства города Каменки;

- снижение уровня убыточных предприятийжилищно-коммунального хозяйства.

3. Срокиреализации Подпрограммы 1

Подпрограмма 1 реализуется в 2014 – 2020 годах безразделения на этапы, так как мероприятия Подпрограммы 1 реализуются ежегодно сустановленной периодичностью.

4. Основныемероприятия Подпрограммы 1

Перечень мероприятий Подпрограммы 1 изложен в пункте 1приложения № 4 к муниципальной программе. 

Данные мероприятия направлены на снижение аварийности,потерь ресурсов, повышение эффективности используемых энергетических ресурсов,повышение качества, надежности предоставления коммунальных услуг населению,улучшение экологической среды, условий быта населения, уменьшение платынаселения за жилищно-коммунальные услуги. Администрация города КаменкиКаменского района Пензенской области является заказчиком Подпрограммы 1 иучаствуют в реализации мероприятий разделов: «Строительство и модернизациясетей и сооружений водоотведения», «Модернизация и строительство системтеплоснабжения», «Чистая вода», «Благоустройство города Каменки Каменскогорайона Пензенской области».

В рамках мероприятий Подпрограммы 1 предусмотренопредоставление субсидий из бюджета Пензенской области муниципальнымобразованиям, проводящим подрядные работы по модернизации, реконструкции,капитальному ремонту, строительству сетей и сооружений водоснабжения,водоотведения, теплоснабжения, переводу квартир на индивидуальное поквартирноеотопление, благоустройству населенных пунктов Пензенской области.

5. Ресурсноеобеспечение реализации Подпрограммы 1

Субсидиииз бюджета Пензенской области бюджетам муниципальным образованиям,представляются на оплату подрядных работ по теплоснабжению, водоснабжению,водоотведению, благоустройству населенных пунктов Пензенской области в рамкахреализации Подпрограммы 1.

Субсидиипредоставляются в целях снижения затрат бюджетов муниципальных образований поисполнению закрепленных за ними соответствующих полномочий.

Условияпредоставления субсидий:

-Получателями средств бюджета Пензенской области на реализацию мероприятийраздела «Строительство и модернизация сетей и сооружений водоотведения внаселенных пунктах Пензенской области» являются муниципальные образованияПензенской области, участвующие в реализации мероприятий раздела на условияхсофинансирования из местных бюджетов в размере не менее 30% сметной стоимостиобъектов.

-Получателями средств бюджета Пензенской области на реализацию мероприятий            раздела «Модернизация истроительство систем теплоснабжения в населенных пунктах Пензенской области»являются муниципальные образования Пензенской области, участвующие в реализациимероприятий раздела на условиях софинансирования из местных бюджетов в размерене менее 70% сметной стоимости объектов.

-Получателями средств бюджета Пензенской области на реализацию мероприятийраздела «Чистая вода» являются муниципальные образования Пензенской области,участвующие в реализации мероприятий раздела на условиях софинансирования изместных бюджетов в размере не менее 70% сметной стоимости объектов.

-Получателями средств бюджета Пензенской области на реализацию мероприятий«Совершенствование систем наружного освещения населенных пунктов» и«Обустройство территорий санкционированных мест размещения твердых бытовыхотходов» раздела «Благоустройство населенных пунктов Пензенской области»являются муниципальные образования, участвующие в реализации мероприятийраздела на условиях софинансирования из местных бюджетов в размере не менее 70%сметной стоимости объектов.

Контрольза целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на финансированиевыполнения мероприятий Подпрограммы 1, осуществляется Управлениемжилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, финансовыми органамимуниципальных образований Пензенской области, Министерством финансов Пензенскойобласти согласно бюджетному законодательству.

Органыместного самоуправления муниципальных образований Пензенской областиосуществляют строительный контроль в процессе строительства объектовмуниципальной собственности Пензенской области в соответствии с Градостроительнымкодексом Российской Федерации.

Ответственностьза достоверность представленных сведений на получение межбюджетных субсидийвозлагается на органы местного самоуправления муниципальных образованийПензенской области.

Привыявлении нецелевого использования бюджетных средств они подлежат возврату впорядке, установленном действующим законодательством.

6. Механизмуправления Подпрограммой 1

Администрация города Каменки Каменского районаПензенской области в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» должна заключить договора (контракты) навыполнение работ, предусмотренных данной Программой.

Механизмуправления и порядок мониторинга хода выполнения Подпрограммы 1:

-муниципальные образования, которым будут предоставлены субсидии из бюджетаПензенской области, ежегодно, не позднее трех недель после утверждения бюджетамуниципального образования на очередной финансовый год и плановый период,представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйстваПензенской области план реализации мероприятий Подпрограммы 1, в отношениикоторых они являются соисполнителем,  насоответствующий год с поквартальной разбивкой исполнения мероприятий и объемамиих финансирования с подтверждением доли муниципального образования в формевыписки из бюджета.

-муниципальные образования еженедельно с момента получения уведомления порасчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам представляют вМинистерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенскойинформацию о ходе реализации подпрограммных мероприятий.

-муниципальные образования, которым предоставлены субсидии из бюджета Пензенскойобласти в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом,представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйстваПензенской области отчет об исполнении мероприятий Программы 1, в отношениикоторых они являются соисполнителем, нарастающим итогом с начала года.

Ответственныйисполнитель Подпрограммы 1 перечисляет субсидии и иные межбюджетные трансфертыбюджетам муниципальных образований Пензенской области в соответствии со своднойбюджетной росписью бюджета Пензенской области, в пределах утвержденных лимитовбюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, предусмотренныхМинистерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенскойобласти на реализацию программных мероприятий в разделе подпрограмм, в законеПензенской области о бюджете Пензенской области на финансовый год и плановыйпериод.

ПОДПРОГРАММА2.

«Стимулированиеразвития жилищного строительства на территории города Каменки Каменского районаПензенской области в 2014-2020 годах»

Паспорт подпрограммы

1.Характеристика проблем, на решение которых направлена Подпрограмма 2

            Сферареализации Подпрограммы 2 – жилищное строительство. Актуальность решениякомплекса проблем в сфере развития жилищного строительства подчеркивается тем,что приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний деньспособен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего. Жилищнаяпроблема стоит перед большей частью российских семей, в той или иной степени неудовлетворенных жилищными условиями.

Реализация конституционного права граждан на жилище -это одна из фундаментальных задач любого правового государства. Наличиесобственного жилья является одной из базовых ценностей человеческогосуществования, основных его потребностей, обеспечивающей здоровье нации,формирование семьи и сохранение семейных ценностей, стабилизацию иположительное развитие демографической ситуации.

Жилищное строительство является и генераторомналоговых и неналоговых поступлений в бюджет муниципального образования,величина которых в полной мере способна покрыть необходимые затраты отрасли наподготовку территорий для комплексной жилой застройки (по предварительнойоценке, 1 рубль государственных инвестиций в строительство социальной иинженерной инфраструктуры в жилищном строительстве влечет за собой 2-3 рублявложений инвесторов и населения, что дает практически 100%-ныйвозврат вложенных государственных средств обратно в доходы бюджета в качественалоговых поступлений). Строительство в целом является индикатором ростаэкономики государства, залогом его эффективности, как в экономическом, так и всоциальном плане.

Актуальность решения комплекса проблем в сфереразвития жилищного строительства подчеркивается тем, что, несмотря на созданиев Российской Федерации основ функционирования рынка жилой недвижимости,приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний деньспособен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего. Основнымипричинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются низкая доступностьдолгосрочных ипотечных жилищных кредитов, а также высокий уровень рисков ииздержек на этом рынке.

В целях обеспечения жилищного строительства натерритории города в документах территориального планирования предусмотреныземельные участки для массовой жилой застройки.

Всего определено 4 площадки для индивидуальнойзастройки жилыми домами. Наиболее перспективные под комплексное освоение длястроительства отдельных жилых домов и их групп в системе существующей застройкиопределены территории общей площадью 5,0 га, на которых можно построить 30индивидуальных или блокированных домов (квартир) площадью 100 кв. метров дляобеспечения ввода жилья.

Из них намечено для предоставления:

- гражданам для индивидуального строительства – 5 га,

- для комплексного освоения в целях жилищногостроительства и гражданам для индивидуального строительства – 2,5 га.

В настоящий момент предоставлено:

- для освоения в целях жилищного строительства – 6,0га.

Выход на освоение площадокпредоставленных под жилищное строительство порождает, прежде всего,инфраструктурные проблемы - необходимо с чистого листа решать вопросыподведения к районам застройки магистральных инженерных сетей и автомобильныхдорог. Если же решение вопросов по обустройству участка застройки инженерной исоциальной инфраструктурой перекладывать на самих застройщиков, то существенновозрастает себестоимость строящегося жилья, а следовательносерьезно снижается его доступность для населения.

2. Цели и задачи Подпрограммы 2

Данная Программа направлена на об еспечение ежегодного роста объемов ввода жилья,развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоевнаселения, обеспечение земельных участков социальной и инженерной инфраструктурой,формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищномстроительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения иразвития территорий.

Основной задачей Программы является строительство социально значимыхобъектов и инженерных коммуникаций для обеспечения развития районов массовойжилищной застройки и комплексного освоения территорий.

3. Срокиреализации Подпрограммы 2

Подпрограмма 1 реализуется в 2014 – 2020 годах безразделения на этапы, так как мероприятия Подпрограммы 1 реализуются ежегодно сустановленной периодичностью.

4. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий приведена в приложенииN 3 к муниципальнойпрограмме.

5. Ресурсноеобеспечение Подпрограммы 2

 Ресурсноеобеспечение Подпрограммы 2 приведена в приложении № 2 к муниципальнойПрограммы.

Субсидии избюджета Пензенской области бюджетам муниципальным образованиям, отобранных дляреализации мероприятий по стимулированию развития жилищного строительства врамках Подпрограммы 2 представляются Министерством строительства, транспорта идорожного хозяйства Пензенской области в соответствии со сводной бюджетнойросписью бюджета Пензенской области на соответствующий финансовый год впределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Правительством Пензенскойобласти Министерству строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенскойобласти на вышеуказанные цели.

 Субсидиипредоставляются в размере 50 % от общей стоимости работ, при условии включениярасходов на софинансирование за счет средств муниципального образования вразмере не менее 50% общей стоимости работ и используются на строительствоследующих инженерных коммуникаций к участкам массовой жилищной застройки:

- водопроводных иканализационных сетей и сооружений;

- газовых сетей;

- сетей исооружений электроснабжения;

- сетейтеплоснабжения;

- автомобильныхдорог общего пользования местного значения в границах муниципальныхобразований.

Участком массовойжилищной застройки считается участок, на котором будет строиться не менее 2тыс. кв. метров общей площади малоэтажных жилых домов или не менее 30 тыс. кв.метров общей площади многоэтажных жилых домов.

 Органы местного самоуправления Пензенскойобласти представляют Министерству строительства, транспорта и дорожногохозяйства Пензенской области отчет об использовании денежных средств в срок до15 числа месяца, следующим за отчетным кварталом по форме приложения кПодпрограмме 2 Государственной программы.

Субсидия в случаеее нецелевого использования подлежит взысканию в бюджет Пензенской области всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

 Контроль за соблюдением муниципальнымиобразованиями условий предоставления субсидий осуществляет Министерствостроительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области иМинистерство финансов Пензенской области.

6. Механизмреализации Программы 2

Администрация города Каменки Каменского районаПензенской области в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» должна заключить договора (контракты) навыполнение работ, предусмотренных данной Программой.

Механизм управленияи порядок мониторинга хода выполнения Подпрограммы 2:

- муниципальныеобразования, которым будут предоставлены субсидии из бюджета Пензенской областипредставляют Министерствустроительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области отчет обиспользовании денежных средств в срок до 15 числа месяца, следующим за отчетнымкварталом.;

- Министерствостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области перечисляетсубсидии бюджетам муниципальных образований Пензенской области в соответствиисо сводной бюджетной росписью бюджета Пензенской области, в пределахутвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов,предусмотренных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйстваПензенской области на реализацию программных мероприятий Подпрограммы 2.

Органы местногосамоуправления муниципальных образований Пензенской области несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации занецелевое использование субсидий.

Министерство строительстваи жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области осуществляет контроль ходастроительства объектов, на которые выделяются субсидии из бюджета Пензенскойобласти по Подпрограмме 2 .