Постановление Правительства Пензенской области от 06.09.2016 № 456-пП
О внесении изменений в Положение о порядке и методике оценки качества финансового управления, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 22.02.2012...
| |
| ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ |
|
|
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е |
|
|
| от | 06 сентября 2016 года | № | 456-пП |
|
г. Пенза | |||
Утратило силу – Постановление
Правительства Пензенской области
О внесении изменений в Положение опорядке и методике оценки
качества финансового управления,осуществляемого главными
распорядителями средств бюджетаПензенской области,
утвержденное постановлениемПравительства
Пензенской области от 22.02.2012№ 111-пП
(с последующими изменениями)
Руководствуясь ЗакономПензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующимиизменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести вПоложение о порядке и методике оценки качества финансового управления,осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Пензенской области(далее – Положение), утвержденное постановлением Правительства Пензенскойобласти от22.02.2012 №111-пП «Об утверждении Положения о порядке и методике оценкикачества финансового управления, осуществляемого главными распорядителямисредств бюджета Пензенской области» (с последующими изменениями), следующиеизменения:
1.1. В пункте 4.2. раздела 4 «Результаты оценкикачества финансового управления, осуществляемого главными распорядителямисредств бюджета Пензенской области. Использование результатов оценки качествафинансового управления, осуществляемого главными распорядителями средствбюджета Пензенской области» Положения слово «Губернатору» заменить словами«Председателю Правительства».
1.2. В приложении № 1 «Показателимониторинга качества финансового управления, осуществляемого главнымираспорядителями средств бюджета Пензенской области» к Положению:
1.2.1. в графе 4 пункта 1 «Среднесрочноефинансовое планирование» цифру «15» заменить цифрой «18»;
1.2.2. в графе 4 подпункта 1.1 пункта 1 «Среднесрочноефинансовое планирование» цифру «20» заменить цифрой «15»;
1.2.3. в графе 4 подпунктов 1.5 и 1.6 пункта 1«Среднесрочное финансовое планирование» цифры «15» заменить цифрами «10»;
1.2.4. подпункт 1.3 пункта 1 «Среднесрочноефинансовое планирование» изложить в следующей редакции:
| « | 1.3. Качество планирова-ния бюджетных расходов |
So – сумма отрицательных изменений сводной бюджетной росписи бюджета Пензенской области и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году за исключением: 1) средств федерального бюджета; 2) суммы отрицательных изменений, вносимых в связи с изменением состава или полномочий (функций) главных распорядителей (подведомственных им учреждений); 3) изменений, связанных с принятием закона о внесении изменений в закон о бюджете; 4) средств Резервного фонда Правительства Пензенской области. S – объем бюджетных ассигнований ГРБС согласно сводной бюджетной росписи бюджета Пензенской области на конец отчетного финансового года
| % | 15 | Е(Р) = 1, если Р = 0% Е(Р) = 0,7, если 0%<Р<=3% Е(Р) = 0,5, если 3%<Р<=7% Е(Р) = 0,3 если 7%<Р<=10% Е(Р) = 0 если Р>10% | Показатель отражает качество планирования бюджетных расходов. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0% | »; |
1.2.5. пункт 1 «Среднесрочное финансовоепланирование» дополнить подпунктами 1.9–1.10 следующего содержания:
| « | 1.9. Доля государствен-ных бюджетных и госу-дарственных автономных учреждений, в отношении которых исполнительный орган государственной власти Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя (далее – государственные бюджетные и государ-ственные автономные учреждения), выполнив-ших государственное зада-ние на 100% в отчетном финансовом году |
Sg – количество государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном финансовом году; S – общее количество государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, которым установлены государственные задания в отчетном финансовом году | % | 10 | E(P) = 1, если P = 100% E(P) = 0,7, если 100% > P >= 90% E(P) = 0,5, если 90% > P >= 80% E(P) = 0, если P < 80%
| Показатель отражает степень выполнения установленных государственных заданий | |
| | 1.10. Качество подготовки проектов постановлений Правительства Пензенской области о внесении изме-нений в государственные программы Пензенской области |
Sv – количество проектов постановлений Правительства Пензенской области о внесении изменений в государственные программы Пензенской области возвращенных на доработку в отчетном году; S – общее количество проектов постановлений Правительства Пензенской области о внесении изменений в государственные программы Пензенской области в отчетном финансовом году | % | 10 | Е(Р) = 1, если Р=0% Е(Р)= 0,7, если 0%<Р<=25% Е(Р)= 0,5, если 25%<Р<=50% Е(Р)= 0,3, если 50%<Р<=75% Е(Р)= 0, если 75%<Р<=100% | Показатель характеризует качество работы ответственного исполнителя государственной программы Пензенской области при внесении изменений в государственные программы Пензенской области | »; |
1.2.6. в графе 4 подпункта 2.2 пункта 2«Исполнение бюджета» цифру «10,0» заменить цифрой «8»;
1.2.7. в графе 4 подпункта 2.3 пункта 2«Исполнение бюджета» цифру «15,0» заменить цифрой «12»;
1.2.8. в графе 4 подпунктов 2.4 и 2.5 пункта 2«Исполнение бюджета» цифры «10,0» заменить цифрами «8»;
1.2.9. в графе 4 подпункта 2.6 пункта 2«Исполнение бюджета» цифру «10,0» заменить цифрой «7»;
1.2.10. в графе 2 подпункта 2.7 пункта 2«Исполнение бюджета» слова «по состоянию на 1 января отчетного года» заменитьсловами «в отчетном финансовом году»;
1.2.11. в графе 4 подпунктов 2.7 и 2.8 пункта 2«Исполнение бюджета» цифры «10,0» заменить цифрами «8»;
1.2.12. пункт 2 «Исполнение бюджета» дополнитьподпунктами 2.11–2.12 следующего содержания:
| « | 2.11. Уровень исполнения расходов ГРБС, источни-ком финансового обеспе-чения которых являются межбюджетные трансфер-ты из федерального бюд-жета |
где Кр – кассовые расходы ГРБС за счет целевых средств федерального бюджета в отчетном финансовом году; А– уточненные бюджетные ассигнования, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты из федерального бюджета в отчетном финансовом году. | % | 7 | Е(Р) = 1, если Р=100% Е(Р)= 0,8, если 98%<=Р<100% Е(Р)= 0,6, если 95%<=Р<98% Е(Р)= 0,4, если 90%<=Р<95% Е(Р)= 0, если Р<90% | Показатель отражает риски неиспользования бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100% | |
| | 2.12. Прирост объема доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности государственных бюджетных и государственных автономных учреждений | Р = (Dо / Dpd) х 100, где: Do– объем доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности государственных бюджетных и государственных автономных учреждений за отчетный год; Dpd– объем доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности государственных бюджетных и государственных автономных учреждений за год, предшествующий отчетному. При реорганизации (ликвидации) государственного бюджетного и государственного автономного учреждения объем доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности в отчетном и предшествующем отчетному году периоде по этому учреждению в общем объеме доходов по ГРБС не учитывается | % | 7 | E(P)=1, если Pe105; E(P)=0,7, если 105< Р d100; E(P)=0,5, если 100< Р d95,; E(P)=0, если Р <95 | Позитивно расценивается рост доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности | »; |
1.2.13. в графе 4 пункта 3 «Учет и отчетность»цифру «8,0» заменить цифрой «9»;
1.2.14. в графе 4 подпункта 3.1 пункта 3 «Учет иотчетность» цифру «52,0» заменить цифрой «40»;
1.2.15. в графе 4 подпункта 3.2 пункта 3 «Учет иотчетность» цифру «48» заменить цифрой «30»;
1.2.16. пункт 3 «Учет и отчетность» дополнитьподпунктом 3.3 следующего содержания:
| « | 3.3. Наличие задолжен-ности по налогу на доходы физических лиц и обяза-тельным платежам в госу-дарственные внебюджет-ные фонды по расходам, осуществляемым за счет доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности государст-венных бюджетных и госу-дарственных автономных учреждений |
Su – сумма фактически уплаченных государственными бюджетными и государственными автономными учреждениями начисленных платежей по НДФЛ и обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды, осуществляемых за счет доходов от платных услуг и иной принося-щей доход деятельности государственных бюджетных и государственных автономных учреждений; S – сумма начисленных государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям к уплате на конец отчетного периода платежей по НДФЛ и обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды, осуществляемых за счет доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности государственных бюджетных и государственных автономных учреждений | % | 30 | Е(Р) = 1, если Р=100% Е(Р)= 0, если Р<100%
| Показатель характеризует степень осуществления контроля ГРБС за исполнением финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений | »; |
1.2.17. в графе 4 пункта 4 «Контроль и аудит»цифру «16» заменить цифрой «10»;
1.2.18. в графе 4 пункта 5 «Исполнение судебныхактов» цифру «10,0» заменить цифрой «9»;
1.2.19. в графе 4 пункта 7 «Контроль в сферезакупок» цифру «10» заменить цифрой «9»;
1.2.20. пункт 8 «Уровень открытости бюджетных данных»изложить в следующей редакции:
| « | 8. Уровень открытости бюджетных данных | 12 | | | |||
| | 8.1 Доля государственных бюджетных и государст-венных автономных учреж-дений, опубликовавших на официальном сайте для размещения информации о государственных учреж-дениях (bus.gov.ru) (далее – сайте bus.gov.ru) инфор-мацию о государственном задании на оказание госу-дарственных услуг (выпол-нение работ) на отчетный год |
где Sp – количество государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, разместивших на сайте bus.gov.ru информацию о государственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ) на отчетный год до 1 марта отчетного года; S – общее количество государст-венных бюджетных и государст-венных автономных учреждений | % | 25 | E(P) = 1, если P e 95, E(P) = 0,7, если 90 d P < 95, E(P) = 0,5, если 80 d P < 90, E(P) = 0, если P < 80
| Целевым ориентиром является размещение государственными бюджетными и государственными автономными учреждениями информации о государственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ) на отчетный год на сайте bus.gov.ru в срок до 1 марта отчетного года | |
| | 8.2 Доля государственных бюджетных и государст-венных автономных учреж-дений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru инфор-мацию о плане финансово-хозяйственной деятель-ности на отчетный год |
где Sp – количество государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, разместивших на сайте bus.gov.ru информацию о плане финансово-хозяйственной деятельности на отчетный год. до 1 марта отчетного года; S – общее количество государст-венных бюджетных и государст-венных автономных учреждений | % | 25 | E(P) = 1, если P e 95, E(P) = 0,7, если 90 d P < 95, E(P) = 0,5, если 80 d P < 90, E(P) = 0, если P < 80 | Целевым ориентиром является размещение государственными бюджетными и государственными автономными учреждениями информации о плане финансово-хозяйственной деятельности на отчетный год на сайте bus.gov.ru в срок до 1 марта отчетного года | |
| | 8.3 Доля государственных казенных учреждений, подведомственных ГРБС (далее – государственные казенные учреждения), государственных бюджет-ных и государственных автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru отчеты о резуль-татах деятельности и об использовании закреплен-ного за ними государст-венного имущества за год, предшествующий отчет-ному |
где Sp – количество государственных казенных, государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, разместивших на сайте bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за год, предшествующий отчетному, до 1 июня отчетного года; S – общее количество государственных казенных, государственных бюджетных и государственных автономных учреждений | % | 25 | E(P) = 1, если P e 95, E(P) = 0,7, если 90 d P < 95, E(P) = 0,5, если 80 d P < 90, E(P) = 0, если P < 80 | Целевым ориентиром является размещение государственными казенными, государственными бюджетными и государствен-ными автономными учрежде-ниями отчетов о результатах деятельности и об исполь-зовании закрепленного за ними государственного имущества за год, предшествующий отчетному, на сайте bus.gov.ru в срок до 1 июня отчетного года | |
| | 8.4 Доля государственных казенных, государственных бюджетных и государст-венных автономных учреж-дений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru инфор-мацию о годовой бухгал-терской отчетности учреж-дения за год, предшест-вующий отчетному |
где Sp – количество государственных казенных, государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, разместивших на сайте bus.gov.ru информацию о годовой бухгалтерской отчетности учреждения за год, предшествующий отчетному, до 1 июня отчетного года; S – общее количество государственных казенных, государственных бюджетных и государственных автономных учреждений. | % | 25 | E(P) = 1, если P e 95, E(P) = 0,7, если 90 d P < 95, E(P) = 0,5, если 80 d P < 90, E(P) = 0, если P < 80
| Целевым ориентиром является размещение государственными казенными, государственными бюджетными и государствен-ными автономными учрежде-ниями информации о годовой бухгалтерской отчетности (форма 0503130 для казенных учреждений; форма 0503730 для бюджетных и автономных учреждений) за год, предшест-вующий отчетному, на сайте bus.gov.ru в срок до 1 июня отчетного года | ». |
1.3. В приложении № 2 «Информация, необходимая дляпроведения оценки качества финансового управления» к Положению:
1.3.1. пункт 5 изложить в следующей редакции:
| « | 5. Сумма отрицательных изменений сводной бюджетной росписи бюджета Пензенской области и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году | 1.3. |
| »; |
1.3.2. после пункта 17 дополнитьпунктами 17.1, 17.2 следующего содержания:
| « | 17.1. Количество государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном финансовом году | 1.9. |
|
|
|
| 17.2. Качество подготовки проектов постановлений Правительства Пензенской области о внесении изменений в государственные программы Пензенской области | 1.10. |
| »; |
1.3.3. в пункте 29 слова «по состоянию на 1 январяотчетного года» заменить словами «в отчетном финансовом году»;
1.3.4. после пункта 33 дополнить пунктами 33.1–33.3 следующего содержания:
| « | 33.1. Своевременность принятия бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг | 2.10. |
|
|
|
| 33.2. Уровень исполнения расходов ГРБС, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета | 2.11. |
|
|
|
| 33.3. Объем доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности государственных бюджетных и государственных автономных учреждений за отчетный год, а также за год, предшествующий отчетному | 2.12. |
| »; |
1.3.5. после пункта 35 дополнить пунктом 35.1 следующего содержания:
| « | 35.1. Объем задолженности по налогу на доходы физических лиц и обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды по расходам, осуществляемым за счет доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности государственных бюджетных и государственных автономных учреждений за отчетный период | 3.3. |
| »; |
1.3.6. пункт 52 изложить в следующей редакции:
| « | 52. Доля государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, опубликовавших на официальном сайте для размещения информации о государственных учреждениях (bus.gov.ru) информацию о государственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ) на отчетный год | 8.1. |
| »; |
1.3.7.после пункта 52 дополнитьпунктами 53–55 следующего содержания:
| « | 53. Доля государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru информацию о плане финансово-хозяйственной деятельности на отчетный год | 8.2. |
|
|
|
| 54. Доля государственных казенных учреждений, подведомственных ГРБС, государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за год, предшествующий отчетному | 8.3. |
|
|
|
| 55. Доля государственных казенных, государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru информацию о годовой бухгалтерской отчетности учреждения за год, предшествующий отчетному | 8.4. |
| ». |
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
3. Настоящеепостановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальноминтернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».
4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на Председателя ПравительстваПензенской области.
| Губернатор Пензенской области | И.А. Белозерцев |