Постановление Правительства Пензенской области от 02.08.2016 № 392-пП

1.1. Раздел 3 «Предоставление субсидий (субвенций) из бюджета Пензенскойобласти бюджетам муниципальных образований Пензенской области»государственной программы дополнить подразделом 3.3.следующего содержания:

«3.3. Порядокпредоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Пензенскойобласти на софинансирование расходов, возникающих при реализации муниципальных программмуниципальных районов (городских округов) Пензенской области, на реализациюмероприятий по содействию создания в субъектах Российской Федерации (исходя изпрогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях врамках подпрограммы «Развитиедошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственнойпрограммы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013–2020 годы».

1. НастоящийПорядок устанавливает цели, порядок и условия предоставления и распределениясубсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов(городских округов) Пензенской области на софинансированиерасходов, возникающих при реализации муниципальных программ муниципальныхрайонов (городских округов) Пензенской области, мероприятия которых направленына создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии спрогнозируемой потребностью и современными условиями обучения (далее –муниципальные программы), в том числе по решению приоритетных задач поликвидации третьей смены обучения, переводу обучающихся из зданий с высокимуровнем износа и ликвидации проблемы отсутствия санитарно-гигиеническихпомещений в школьных зданиях, в рамкахреализации мероприятий по содействию создания в субъектах РоссийскойФедерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест вобщеобразовательных организациях подпрограммы «Развитие дошкольного, общего идополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013–2020 годы»(далее – субсидии).

2. Субсидиипредоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городскихокругов) Пензенской области, возникающих при реализации муниципальныхпрограмм, которые должны включать в себя одно или несколько из следующихмероприятий:

а) модернизацияинфраструктуры общего образования (проведение капитальногоремонта, реконструкции, строительства зданий, пристрояк зданиям общеобразовательных организаций, возврат в систему общегообразования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп), арендазданий и помещений, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательныхорганизациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализацииобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего общегообразования (далее – средства обучения и воспитания);

б) оптимизациязагруженности общеобразовательных организаций (эффективное использованиеимеющихся помещений (в том числе за счет сетевоговзаимодействия), повышение эффективности использования помещенийобразовательных организаций разных типов, включая образовательные организациидополнительного, профессионального и высшего образования, проведениеорганизационных мероприятий, направленных на оптимизацию образовательнойдеятельности, и кадровых решений, в том числе решений по повышению квалификациипедагогических работников начального общего, основного общего и среднего общегообразования);

в ) поддержка развития негосударственного сектора общегообразования.

3.Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законеПензенской области о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год, илимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образованияПензенской области, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, иутверждаются Правительством Пензенской области.

4. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенскойобласти, заявки которых прошли отбор.

5. Критериями отборамуниципальных районов (городских округов) Пензенской области для предоставлениясубсидии являются:

а ) наличие с учетом демографического прогноза потребностимуниципального района (городского округа) Пензенской области в обеспеченииместами обучающихся в общеобразовательных организациях в одну смену (включаяликвидацию третьей смены обучения), динамики численности детей школьноговозраста и сохранения существующего односменного режима обучения;

б ) наличие зданий с уровнем износа 50 процентов и выше,в которых реализуются основные общеобразовательные программы начального общего,основного общего и среднего общего образования, и (или) отсутствием санитарно-гигиеническихпомещений, требующих перевода обучающихся на новые места с современнымиусловиями обучения;

в ) наличие муниципальной программы и мероприятий,указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

г) наличиеобязательства муниципального района (городского округа) Пензенской области по обеспечению создания новых мест вобщеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемойпотребностью и современными условиямиобучения, включая их оснащение средствами обучения и воспитания, в соответствии с санитарно-эпидемиологическимитребованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральнымигосударственными образовательными стандартами общего образования, а также сучетом перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современнымусловиям обучения, необходимого при оснащении общеобразовательных организаций вцелях реализации мероприятий по содействию создания в субъектах РоссийскойФедерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях. Указанныйперечень утвержден приказом Министерства образования и науки РоссийскойФедерации от 30 марта 2016 г. № 336 «Об утверждении перечня средствобучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программначального общего, основного общего и среднего общего образования,соответствующих современным условиям обучения, необходимого при оснащенииобщеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействиюсозданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемойпотребности) новых мест в общеобразовательных организациях, критериев егоформирования и требований к функциональному оснащению, а также нормативастоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения ивоспитания».

6. Для участия вотборе орган местного самоуправления муниципального района (городского округа)Пензенской области представляет в Министерство образования Пензенской областизаявку на участие в отборе по форме и в срок, устанавливаемые Министерствомобразования Пензенской области, с приложением следующих документов:

а )  заверенной в установленномпорядке копии утвержденной руководителем органа местного самоуправления муниципального района (городского округа)Пензенской области муниципальной программы, включающей в себя одно илинесколько мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка ;

б ) выписки из решения об утверждениимуниципального бюджета на соответствующий финансовый год о наличии в муниципальном бюджете на текущий финансовый год бюджетных ассигнованийна исполнение расходного обязательствамуниципального района (городского округа) Пензенской области, софинансирование которого осуществляется из бюджетаПензенской области;

в ) письменного обязательства органа местного самоуправления муниципального района(городского округа) Пензенской области в текущемфинансовом году:

обеспечить создание новых мест в общеобразовательных организациях вколичестве, соответствующем прогнозируемой потребности, заложенной вмуниципальной программе, а также в соответствии с современными условиямиобучения, включая их оснащение средствами обучения и воспитания, необходимымидля реализации образовательных программ начального общего, основного общего исреднего общего образования, в соответствиис санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарныминормами, федеральными государственными образовательными стандартами общегообразования, а также с учетом перечня средств обучения и воспитания,соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащенииобщеобразовательных организаций, в целях реализации мероприятий по содействию создания в субъектах РоссийскойФедерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест вобщеобразовательных организациях ;

направлять субсидию в текущем финансовом году напроведение строительства зданий, пристроя к зданиямобщеобразовательных организаций, капитального ремонта, реконструкции, возврат всистему общего образования зданий, используемых не по назначению либоприобретения (выкупа) здания общеобразовательных организаций в рамках муниципальнойпрограммы, а также на перевод учащихся из зданий с высоким уровнем износа иликвидации проблемы отсутствия санитарно-гигиенических помещений в школьныхзданиях;

использовать при осуществлении строительства либоприобретении (выкупе) здания общеобразовательной организации типовую проектнуюдокументацию для объектов общеобразовательных организаций, информация о которойвнесена в реестр типовой проектной документации Министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, при осуществлениирасходов муниципального бюджета, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия;

г ) сведений о наличии:

с учётом демографического прогнозапотребности муниципального района(городского округа) Пензенской области в обеспечении местамиобучающихся в общеобразовательных организациях в одну смену (включая ликвидациютретьей смены обучения), динамики численности детей школьного возраста исохранения существующего односменного режима обучения;

зданий с уровнем износа 50 процентов и выше, вкоторых реализуются основные общеобразовательные программы начального общего,основного общего и среднего общего образования, и (или) отсутствиисанитарно-гигиенических помещений, требующих перевода обучающихся на новыеместа с современными условиями обучения;

д) сведений об объекте общеобразовательной организации, содержащихинформацию о плановой мощности объекта общеобразовательной организации, срокахввода его в эксплуатацию, внесении в реестр типовой документации Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (с приложением копии приказа МинстрояРоссии), наличии/отсутствии инвестиционного контракта (с приложениемзаверенной копии в случае его наличия), влиянии ввода объектаобщеобразовательной организации на показатели результативности использованиясубсидии, стоимости объекта общеобразовательной организации, проектнойдокументации объекта общеобразовательной организации (на электронном носителе).

7. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

а ) наличие в муниципальном бюджете бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района (городского округа) Пензенскойобласти , софинансированиекоторого осуществляется из бюджета Пензенской области;

б ) наличие в муниципальном районе (городском округе) Пензенской области утвержденной руководителем органаместного самоуправления муниципального района (городского округа) Пензенскойобласти муниципальной программы, включающей в себя одно илинесколько мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

в ) использование при осуществлениистроительства либо приобретения (выкупа) здания общеобразовательной организациитиповой проектной документации, информация о которой внесена в реестр типовойпроектной документации Министерством строительстваи жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, приосуществлении расходов муниципального бюджета, источником финансовогообеспечения которых является субсидия.

8. Отбор муниципальных районов (городских округов) Пензенской областидля софинансирования осуществляется рабочей группой втечение 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок. Состав рабочейгруппы утверждается приказом Министерства образования Пензенской области.Решение рабочей группы оформляется протоколом.

В предоставлении субсидии отказывается в случае:

- непредставления (представления не в полном объеме) документов,указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

- несоответствия заявки критериям отбора муниципальных районов(городских округов) Пензенской области для предоставления субсидии согласнопункту 5 настоящего Порядка.

9. Предоставление субсидии по итогам отбора осуществляется на основанииСоглашения о предоставлении субсидии, заключаемого муниципальным районом(городским округом) Пензенской области с Министерством образования Пензенскойобласти (далее – Соглашение), по форме, утвержденной указанным Министерством.

10. В соглашении содержатся следующие положения:

а ) размер предоставляемой субсидии, порядок,условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципальногорайона (городского округа) Пензенской области , а такжеобъем бюджетных ассигнований бюджета муниципальногорайона (городского округа) Пензенской области нареализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования субсидии,предусмотренные пунктом 16 настоящего Порядка, которые должны соответствовать значениям целевых показателей ииндикаторов государственной программы Пензенской области «Развитиеобразования в Пензенской области на 2014–2020 годы» и программы Пензенскойобласти « Создание новых мест вобщеобразовательных организациях Пензенской области в 2016 году и на период до2025 года », и обязательства муниципальных районов (городских округов) Пензенской области по их достижению;

в) обязательства муниципальногорайона (городского округа) Пензенской области посогласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования в случаях,предусмотренных федеральными законами, муниципальных программ, софинансируемых за счет средств бюджета Пензенской области,а также по внесению в них изменений, которые влекут изменения объемовфинансирования и (или) показателей муниципальных программ и (или) изменениесостава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

г ) реквизиты правового акта муниципального района (городского округа) Пензенской области , устанавливающего расходное обязательство муниципального района (городского округа) Пензенской области , в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия;

д ) сроки и порядок представления отчетностиоб осуществлении расходов муниципальногорайона (городского округа) Пензенской области , источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, а также сведений одостижении значений показателей результативности использования субсидии поформе, установленной Министерством образования Пензенской области;

е ) порядок осуществления контроля завыполнением муниципальным районом (городским округом) Пензенской областиобязательств, предусмотренных соглашением;

ж ) последствия не достижения муниципальным районом (городским округом) Пензенскойобласти установленных значений показателейрезультативности использования субсидии;

з ) обязательное использование приосуществлении строительства либо приобретения (выкупа) зданияобщеобразовательной организации типовой проектной документации для объектовобщеобразовательных организаций, информация о которой внесена в реестр типовойпроектной документации Министерством строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации, при осуществлении расходов бюджета субъектаРоссийской Федерации, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия;

и) обязательство муниципальногорайона (городского округа) Пензенской области обеспечитьсоздание новых мест в общеобразовательных организациях в количестве,соответствующем прогнозируемой потребности, заложенной в муниципальнойпрограмме, а также в соответствии с современными условиями обучения, включая их оснащение средствами обучения ивоспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начальногообщего, основного общего и среднего общего образования, в соответствии ссанитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарныминормами, федеральными государственными образовательными стандартами общегообразования, а также с учетом перечня, утвержденного Министерством образованияи науки Российской Федерации;

к ) обязательство муниципального района (городского округа) Пензенскойобласти направлять субсидию в текущем финансовом году напроведение строительства либо приобретения (выкупа) здания общеобразовательныхорганизаций, а также на проведение капитального ремонта зданийобщеобразовательных организаций в рамках муниципальной программы;

11. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшениезначений показателей результативности использования субсидии и продление сроков реализации предусмотренных соглашениеммероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения,за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидииоказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменилисьзначения целевых показателей и индикаторов программ Пензенской области, а такжесущественно (более чем на 20 процентов) сократился размер субсидии.

12. Размер субсидии определяется по формуле: