ЗАКОН

Пензенской области

 

О внесении изменений в отдельные законы Пензенской области и установленииособенностей исполнения бюджета Пензенской области в 2021 году

Принят ЗаконодательнымСобранием Пензенской области 21 декабря 2020 года

Статья1

 

Внести в статью10 Закона Пензенской области от 7 апреля2003 года № 463-ЗПО «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе вПензенской области» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области,2003, № 8; 2004, № 14, № 16; 2005, № 26 часть 1; 2006, № 33 часть 1, № 36часть 1, № 37 часть 1; 2007, № 40, № 41 часть 1, № 43 часть 1, № 44 часть 1;2008, № 1, № 5, № 9, № 10 часть 1; 2009, № 12 часть 1, № 16 часть 1, № 18,№ 20 часть 1; 2010, № 23 часть 1, № 25, № 28 часть 1; 2011, № 31 часть 1, № 34часть 1, № 36 часть 1, № 37 часть 1, № 39 часть 1; Пензенские губернскиеведомости, 2011, № 107; 2012, № 86; 2013, № 43, № 56, № 78,№ 102, № 119; 2014, № 13, № 19, № 68, № 75; 2015,№ 12, № 63; 2016, № 26, № 46, № 64, № 81; 2017, № 32,№ 76, № 91; 2018, № 11, № 29, № 59, № 79; 2019,№ 10, № 21, № 48, № 72; 2020, № 39, № 59, № 70)следующие изменения:

1. в пункте 4:

а) подпункт 3 после слов «физических лиц» дополнить словами «(заисключением налога на доходы физических лиц в отношении доходов, указанных вабзацах тридцать пятом и тридцать шестом статьи 50 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и подпунктах 3¹ и 32 настоящего пункта)»;

б) дополнить подпунктом 3² следующего содержания:

«3²) налога на доходы физических лицв части суммы налога, превышающей 650 тысяч рублей, относящейся к частиналоговой базы, превышающей 5 миллионов рублей, — по нормативу 61 процент;»;

в) подпункт 12 после слов «(за исключением» дополнить словами«полезных ископаемых, в отношении которых при налогообложении установленрентный коэффициент, отличный от 1,»;

г) дополнить подпунктом 12¹ следующего содержания:

«12¹) налога на добычу полезныхископаемых, в отношении которых при налогообложении установлен рентныйкоэффициент, отличный от 1, — по нормативу 17 процентов;»;

д) в подпункте 15 слова «92 процента» заменить словами «89процентов»;

2) дополнить пунктом 5³ следующего содержания:

«5³. Налог на доходы физических лицв части суммы налога, превышающей 650 тысяч рублей, относящейся к частиналоговой базы, превышающей 5 миллионов рублей, подлежащий зачислению в местныебюджеты в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации,дополнительно направляется в бюджеты муниципальных районов и городских округовпо единому нормативу 13 процентов.».

Статья 2 

Внести в Закон Пензенской области от 20сентября 2005 года № 849-ЗПО «О межбюджетных отношениях в Пензенскойобласти» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2005, № 27часть 2; 2006, № 35 часть 1, № 36 часть 1, № 37 часть 1; 2007, № 40,№ 42 часть 1; 2008, № 1, № 11; 2009, № 12 часть 1, № 18, № 20 часть1; 2010, № 23 часть 1, № 28 часть 1; 2011, № 31 часть 1, № 39 часть 1;Пензенские губернские ведомости, 2011, № 107; 2012, № 86, № 104;2013, № 43, № 56, № 78, № 91, № 102; 2014, № 75;2015, № 12, № 63, № 74; 2016, № 75; 2017, № 24,№ 32, № 76, № 86, № 91; 2018, № 25, № 29,№ 79; 2019, № 48, № 72, № 87; 2020, № 39, № 59,№ 70) следующие изменения:

1)  в части 2 статьи 3:

а) подпункт «а» после слов «физических лиц» дополнить словами «(заисключением налога на доходы физических лиц в отношении доходов, указанных вабзацах тридцать пятом и тридцать шестом статьи 50 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и подпункте «а¹» настоящей части)»;

б) дополнить подпунктом «а¹» следующего содержания:

«а¹) налога на доходы физических лицв части суммы налога, превышающей 650 тысяч рублей, относящейся к частиналоговой базы, превышающей 5 миллионов рублей, — по нормативу 9 процентов;»;

2)  пункт 1 части 2 статьи 3¹ после слов«физических лиц» дополнить словами «(за исключением налога на доходы физическихлиц в отношении доходов, указанных в абзацах тридцать пятом и тридцать шестомстатьи 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации)»;

3)  в статье 4:

а) в пункте 2 части 1:

в подпункте «а»:

абзац второй после слов «городских поселений»дополнить словами «(за исключением налога на доходы физических лиц в отношениидоходов, указанных в абзацах тридцать пятом и тридцать шестом статьи 50Бюджетного кодекса Российской Федерации и абзаце втором подпункта «а¹»настоящего пункта)»;

абзац третий после слов «сельских поселений»дополнить словами «(за исключением налога на доходы физических лиц в отношениидоходов, указанных в абзацах тридцать пятом и тридцать шестом статьи 50Бюджетного кодекса Российской Федерации и абзаце третьем подпункта «а¹»настоящего пункта)»;

дополнить подпунктом «а¹» следующегосодержания:

«а¹) налога на доходы физическихлиц, в части суммы налога, превышающей 650 тысяч рублей, относящейся кчасти налоговой базы, превышающей 5 миллионов рублей, взимаемого:

на территориях городских поселений, — по нормативу 4процента;

натерриториях сельских поселений, — по нормативу 11 процентов;»;

подпункт «б» после слов «на межселенных территориях»дополнить словами «(за исключением налога на доходы физических лиц в отношениидоходов, указанных в абзацах тридцать пятом и тридцать шестом статьи 50Бюджетного кодекса Российской Федерации и подпункте «б¹» настоящегопункта)»;

дополнить подпунктом «б¹» следующегосодержания:

«б¹) налога на доходы физическихлиц, взимаемого на межселенных территориях, в части суммы налога, превышающей650 тысяч рублей, относящейся к части налоговой базы, превышающей 5 миллионоврублей, — по нормативу 13 процентов;»;

б) в части 2:

пункт 1 после слов «физических лиц» дополнитьсловами «(за исключением налога на доходы физических лиц в отношении доходов,указанных в абзацах тридцать пятом и тридцать шестом статьи 50 Бюджетногокодекса Российской Федерации и подпункте 1¹ настоящей части)»;

дополнить пунктом 1¹ следующегосодержания:

«1¹) налога на доходы физических лицв части суммы налога, превышающей 650 тысяч рублей, относящейся к частиналоговой базы, превышающей 5 миллионов рублей, — по нормативу 13 процентов;»;

4)  в статье 5:

а) в части 2:

подпункт «а» после слов «физических лиц» дополнитьсловами «(за исключением налога на доходы физических лиц в отношении доходов,указанных в абзацах тридцать пятом и тридцать шестом статьи 50 Бюджетногокодекса Российской Федерации и подпункте «а¹» настоящей части)»;

дополнить подпунктом «а¹» следующего содержания:

«а¹) налога на доходы физических лицв части суммы налога, превышающей 650 тысяч рублей, относящейся к частиналоговой базы, превышающей 5 миллионов рублей, — по нормативу 13 процентов;»;

б) в части 3:

пункт 1 после слов «физических лиц» дополнить словами«(за исключением налога на доходы физических лиц в отношении доходов, указанныхв абзацах тридцать пятом и тридцать шестом статьи 50 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и пунктах 1¹ и 2 настоящей части)»;

дополнить пунктом 1¹ следующего содержания:

«1¹) налога на доходы физических лицв части суммы налога, превышающей 650 тысяч рублей, относящейся к частиналоговой базы, превышающей 5 миллионов рублей, — по нормативу 13 процентов;»;

в пункте 3 слова «8 процентов» заменить словами «11процентов»;

5)  в части 1 статьи 8:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

«,где»;

б) дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:

«ДО_рг— суммарный объем средств, необходимых для доведения в соответствии с пунктом 7статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации размера дотации бюджетупоселения на очередной финансовый год и первый год планового периода до размерадотации бюджету поселения, утвержденного соответственно на первый год плановогопериода и второй год планового периода в бюджете Пензенской области на текущийфинансовый год и плановый период.»;

6)  абзац первый части 5 статьи 12 изложить в следующейредакции:

«5. Распределение субвенций местным бюджетам избюджета Пензенской области между муниципальными образованиями Пензенскойобласти, за исключением субвенций, источником финансового обеспечения которыхявляются межбюджетные трансферты за счет резервного фонда ПравительстваРоссийской Федерации, а также за счет резервного фонда Правительства Пензенскойобласти, утверждается законом о бюджете Пензенской области по каждомумуниципальному образованию Пензенской области и виду субвенции.»;

7)  в пункте 1 приложения 1:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

«,где»;

б) дополнить абзацами седьмым и восьмым следующего содержания:

«ДО_ргi — объем средств,необходимых для доведения в соответствии с пунктом 7 статьи 137 Бюджетногокодекса Российской Федерации размера дотации бюджету i-го поселения наочередной финансовый год и первый год планового периода до размера дотациибюджету i-го поселения, утвержденного соответственно на первый годпланового периода и второй год планового периода в бюджете Пензенской областина текущий финансовый год и плановый период.

В случае если ДО_ргi имеет отрицательное значение, то ДО_ргi принимается равным нулю.»;

8)  в разделе 3 приложения 2:

а) в абзаце первом пункта 3.2.2 слова «по всем муниципальным районам(городским округам)» заменить словами «по всем муниципальным районам и (или)городским округам»;

б) в пункте 3.2.4:

в абзаце пятом слова «всех муниципальных районов(городских округов)» заменить словами «всех муниципальных районов и (или)городских округов»;

абзац шестой после слов «средний суммарный по»дополнить словами «муниципальным районам и (или) городским округам»;

в) подпункты 2 и 4 пункта 3.3.4 признать утратившими силу;

г) в таблице 2:

графу 5 строки 1 изложить в следующей редакции:

«

Коэффициент уровня урбанизации, коэффициент дисперсности расселения, коэффициент удаленности, коэффициент масштаба

»;

графу 5 строки 2 изложить в следующей редакции:

«

Коэффициент дисперсности расселения

»;

д) в подпункте 3.4.1.5 пункта 3.4.1:

абзацы двенадцатый–пятнадцатый изложить в следующейредакции:

«После доведения общего объема дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)до уровня, установленного законом о бюджете Пензенской области на очереднойфинансовый год и на плановый период по отношению к предшествующему году, темпроста дотации бюджету муниципального района (городского округа), уровеньбюджетной обеспеченности которого до доведения до (минимального) максимальногообъема меньше 0,9, на очередной финансовый год должен быть равен темпу ростадотации бюджету этого муниципального района (городского округа) впредшествующем финансовом году (без учета сокращения объема дотации), при этомобъем дотации бюджету данного муниципального района (городского округа) наочередной финансовый год не может быть меньше минимального объема дотации ибольше максимального объема дотации.

После доведения общего объема дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)до уровня, установленного законом о бюджете Пензенской области на очереднойфинансовый год и на плановый период по отношению к предшествующему году, объемдотации бюджету муниципального района (городского округа), уровень бюджетнойобеспеченности которого до доведения до (минимального) максимального объемабольше или равен 0,9, на очередной финансовый год не может быть меньшеминимального объема дотации и больше максимального объема дотации.

В целях настоящей Методики под минимальным объемомдотации бюджету муниципального района (городского округа), уровень бюджетнойобеспеченности которого до доведения до (минимального) максимального объемаменьше 0,9, понимается объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностибюджету этого муниципального района (городского округа) на предшествующийфинансовый год (без учета сокращения объема дотации в текущем финансовом году),умноженный на индекс потребительских цен в соответствии с прогнозомсоциально-экономического развития Пензенской области на очередной финансовыйгод.

В целях настоящей Методики под минимальным объемомдотации бюджету муниципального района (городского округа), уровень бюджетнойобеспеченности которого до доведения до (минимального) максимального объемабольше или равен 0,9, понимается объем дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности бюджету этого муниципального района (городского округа) напредшествующий финансовый год (без учета сокращения объема дотации в текущемфинансовом году), умноженный на одну вторую от индекса потребительских цен всоответствии с прогнозом социально-экономического развития Пензенской областина очередной финансовый год.»;

дополнить абзацами шестнадцатым–двадцать первымследующего содержания:

«Одна вторая от индекса потребительских цен (ИПЦ_1/2)рассчитывается по следующей формуле:

, где

ИПЦ — индекс потребительских цен всоответствии с прогнозом социально-экономического развития Пензенской областина очередной финансовый год, в процентах.

При определении объема дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) недопускается снижение размера дотации бюджету каждого муниципального района(городского округа) на очередной финансовый год и первый год планового периодапо сравнению с размером дотации бюджету этого муниципального района (городскогоокруга), утвержденным соответственно на первый год планового периода и второйгод планового периода в бюджете Пензенской области на текущий финансовый год иплановый период.

В целях настоящей Методики под максимальным объемомдотации бюджету муниципального района (городского округа), уровень бюджетнойобеспеченности которого до доведения до (минимального) максимального объемаменьше 0,9, понимается объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностибюджету этого муниципального района (городского округа) на предшествующийфинансовый год (без учета сокращения объема дотации в текущем финансовом году),умноженный на 1,1.

В целях настоящей Методики под максимальным объемомдотации бюджету муниципального района (городского округа), уровень бюджетнойобеспеченности которого до доведения до (минимального) максимального объемабольше или равен 0,9, понимается объем дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности бюджету этого муниципального района (городского округа) напредшествующий финансовый год (без учета сокращения объема дотации в текущемфинансовом году), умноженный на индекс потребительских цен в соответствии с прогнозомсоциально-экономического развития Пензенской области на очередной финансовыйгод.»;

9)  в пункте 3.2 раздела 3 приложения 4:

а) в абзаце первом подпункта 3.2.3 слова «среднее по всемпоселениям» заменить словами «среднее по всем городским и (или) сельскимпоселениям»;

б) в подпункте 3.2.4:

в абзаце пятом слова «всех поселений» заменитьсловами «всех городских и (или) сельских поселений»;

в абзаце шестом слова «по муниципальному району»заменить словами «по  городским и (или) сельским поселениям муниципальногорайона»;

10)  абзац первый пункта 1.5 раздела 1 приложения 8 после слов«городских округов» дополнить словами «с учетом изменения объемакредиторской задолженности консолидированных бюджетов муниципальных районов ибюджетов городских округов в отчетном финансовом году».

Статья 3 

Внести в Закон Пензенской области от 22декабря 2006 года № 1176-ЗПО «О наделении органов местногосамоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиямиПензенской области и отдельными государственными полномочиями РоссийскойФедерации, переданными для осуществления органам государственной властиПензенской области» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области,2006, № 37 часть 1; 2007, № 39 часть 1, № 41 часть 2, № 42 часть 1, № 44часть 1; 2008, № 3, № 4 часть 1, № 5, № 8 часть 1, № 9; 2009, № 12 часть 1, №13, № 15, № 16 часть 1, № 18, № 19, № 20 часть 1; 2010, № 23 часть 1, № 24, №28 часть 1, № 29, № 30; 2011, № 31 часть 1, № 32 часть 1, № 33, № 34 часть 1, №35 часть 1, № 36 часть 1, № 37 часть 1, № 38, № 39 часть 1; Пензенскиегубернские ведомости, 2011, № 107; 2012, № 11, № 23, № 24, № 37, № 48,№ 86, № 105, № 123; 2013, № 31, № 56, № 58,№ 78, № 91, № 107, № 132, № 133; 2014, № 13,№ 19, № 24, № 38, № 50, № 59, № 68, № 75;2015, № 12, № 23, № 38, № 63, № 74; 2016, № 14,№ 26, № 38, № 55, № 64, № 83; 2017, № 24, № 32,№ 47, № 66, № 86, № 91; 2018, № 25, № 29,№ 43, № 63, № 79, № 88; 2019, № 21, № 37,№ 48, № 60, № 72, № 82, № 87, № 90; 2020,№ 12, № 17, № 23, № 30, № 45, № 47, № 59)следующие изменения:

1)  в пункте 6 приложения 17:

а) в абзаце третьем слово «сутки» заменить словом «час»;

б) в абзаце четвертом слово «суток» заменить словом «часов»;

2)  в приложении 24:

а) в пункте 1:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

« , где»;

дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:

«ДО_рг— суммарный объем средств, необходимых для доведения в соответствии с пунктом 7статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации размера дотации бюджетупоселения на очередной финансовый год и первый год планового периода до размерадотации бюджету поселения, утвержденного соответственно на первый год плановогопериода и второй год планового периода за счет средств бюджета Пензенскойобласти в бюджете соответствующего муниципального района на текущий финансовыйгод и плановый период.»;

абзацы двенадцатый–восемнадцатый считать абзацамитринадцатым–девятнадцатым соответственно;

б) в пункте 2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

« , где»;

дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«ДО_ргj — суммарный объемсредств, необходимых для доведения в соответствии с пунктом 7 статьи 137Бюджетного кодекса Российской Федерации размера дотации бюджету поселения j-гомуниципального района Пензенской области на очередной финансовый год и первыйгод планового периода до размера дотации бюджету этого поселения, утвержденногосоответственно на первый год планового периода и второй год планового периодаза счет средств бюджета Пензенской области в бюджете j-го муниципальногорайона Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период;»;

абзацы пятый–восьмой считать абзацами шестым–девятымсоответственно;

в) в пункте 3:

абзац второй изложить в следующей редакции:

« , где»;

дополнить абзацами седьмым и восьмым следующегосодержания:

«ДО_i — объем средств,необходимых для доведения в соответствии с пунктом 7 статьи 137 Бюджетногокодекса Российской Федерации размера дотации бюджету i-го поселения наочередной финансовый год и первый год планового периода до размера дотациибюджету i-го поселения, утвержденного соответственно на первый годпланового периода и второй год планового периода за счет средств бюджетаПензенской области в бюджете j-го муниципального района Пензенскойобласти на текущий финансовый год и плановый период;

В случае если ДО_iимеет отрицательное значение, то ДО_iпринимается равным нулю».

Статья 4 

Приостановить с 1 января 2021 года до 1 января 2022 годадействие абзаца третьего части 2 (в части наличия бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств), абзаца первого, первого предложения абзацавторого части 4 статьи 11, части 1 (в части случаев, предусмотренных законамиПензенской области), части 3 статьи 14 Закона Пензенской области от 20сентября 2005 года № 849-ЗПО «О межбюджетных отношениях вПензенской области» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области,2005, № 27 часть 2; 2006, № 35 часть 1, № 36 часть 1, № 37 часть 1;2007, № 40, № 42 часть 1; 2008, № 1, № 11; 2009, № 12 часть 1, № 18,№ 20 часть 1; 2010, № 23 часть 1, № 28 часть 1; 2011, № 31 часть 1, № 39часть 1; Пензенские губернские ведомости, 2011, № 107; 2012, № 86,№ 104; 2013, № 43, № 56, № 78, № 91, № 102; 2014,№ 75; 2015, № 12, № 63, № 74; 2016, № 75; 2017,№ 24, № 32, № 76, № 86, № 91; 2018, № 25,№ 29, № 79; 2019, № 48, № 72, № 87; 2020, № 39,№ 59, № 70).

Статья 5 

 

Установить,что до 1 января 2022 года на случаи увеличения резервного фонда ПравительстваПензенской области в соответствии с настоящим Законом не распространяютсяположения части 1 статьи 13 Закона Пензенской области от 7апреля 2003 года № 463-ЗПО «О бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в Пензенской области».

Статья 6 

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования, за исключением подпункта «д» пункта 1 статьи 1,абзаца пятого подпункта «б» пункта 4 и пункта 6 статьи 2 настоящего Закона.

2. Подпункт «д» пункта 1 статьи 1, абзац пятыйподпункта «б» пункта 4 и пункт 6 статьи 2 настоящего Закона вступаютв силу с 1 января 2021 года.

3. Положениястатьи 8 Закона Пензенской области от22 декабря 2006 года № 1176-ЗПО «О наделении органовместного самоуправления Пензенской области отдельными государственнымиполномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиямиРоссийской Федерации, переданными для осуществления органам государственнойвласти Пензенской области» (в редакции настоящего Закона) применяются кправоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Пензенскойобласти, начиная с бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Губернатор Пензенскойобласти     И.А. Белозерцев

 

 

г. Пенза

25декабря 2020 года

№3594-ЗПО официального