СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 15 апреля 2016 г. №  530-72/3

г. Белинский

 

 

Об утверждении Порядка формированиякадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы  в органах местногосамоуправления Белинского района Пензенской области

 

 

В соответствии с Федеральными законами от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе вРоссийской Федерации», на основании статьи 18 УставаБелинского района Пензенской области, Собрание представителей Белинского района решило:

 

1. Утвердить Порядок формирования кадрового резервадля замещения вакантных должностей муниципальнойслужбы в органах местного самоуправления Белинского района Пензенской области(далее – Порядок) согласно приложению к настоящему решению.

2. Признать утратившими силу решения Собранияпредставителей Белинского района Пензенской области:

2.1. от20.06.2008 № 216-24/2 «Об утверждении Положения о кадровом резервемуниципальной службы в Белинском районе»;

2.2. от19.07.2012 № 54-7/3 «О внесении изменений в решение Собранияпредставителей Белинского района от 20.06.2008 № 216-24/2 «Об утвержденииПоложения о кадровом резерве муниципальной службы в Белинском районе»;

2.3. от 05.08.2013 № 177-25/3«О внесении изменений в Положение о кадровом резерве муниципальной службы вБелинском районе».

3. Признать утратившими силу:

3.1. пункт 1 решения Собрания представителей Белинского района Пензенскойобласти от25.12.2012 № 102-15/3 «О внесении изменений в Положение о кадровом резервемуниципальной службы в Белинском районе и Порядок проведения конкурса назамещение вакантной должности муниципальной службы в органах местногосамоуправления Белинского района Пензенской области»;

3.2. пункт 3 решения Собрания представителей Белинского районаПензенской области от19.12.2013 № 218-33/3 «О внесении изменений в отдельные муниципальныеправо-вые акты Собрания представителей Белинского района Пензенской области».

4. Действующие кадровые резервы подлежат актуализациив соответствии с условиями Порядка, утвержденного настоящим решением, непозднее двух месяцев со дня вступления в силу настоящего решения.

Гражданин, состоящий в кадровом резерве до принятияПорядка, утвержденного настоящим решением, сохраняет право на нахождение вкадровом резерве.

5. Настоящее решение опубликовать в периодическомпечатном издании «Газета Белинского района Пензенской области «Чембарские вести».

6. Настоящее решение вступает с 01 января 2017 г.

7. Контроль за исполнением настоящего решениявозложить на главу Белинского района Пензенской области.

 

 

Глава Белинского района        В.П. Кузин

 

 

 

Приложение УТВЕРЖДЕН решением Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 15 апреля 2016 г. №  530-72/3

 

 

Порядокформирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальнойслужбы в органах местного самоуправления Белинского района Пензенской области

 

1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 33Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РоссийскойФедерации» определяет порядок формирования кадрового резерва для замещениявакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправленияБелинского района Пензенской области (далее– кадровый резерв) и работы с ним.

2. Кадровый резерв представляет собойсформированную базу данных о гражданах, отвечающих установленнымквалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы,потенциально способных и профессионально подготовленных к эффективномуисполнению должностных обязанностей по соответствующей должности муниципальнойслужбы.

3. Кадровый резерв формируется в целях своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службыв органах местного самоуправления Белинского района Пензенской области(отраслевом (функциональном) или территориальном органе администрации,учрежденном в качестве юридического лица) (далее – орган местногосамоуправления), обеспечения формирования высокопрофессионального кадровогосостава органов местного самоуправления.

4. Кадровый резерв формируется для замещения высших, главных и ведущихдолжностей муниципальной службы, за исключением должности главы администрации Белинскогорайона Пензенской области.

В кадровыйрезерв по каждой должности муниципальной службы включается не более одногочеловека. Срок нахождения гражданина в кадровом резерве по одной и той жедолжности муниципальной службы не может превышать трех лет.

5. Конкурс на включение в кадровый резерв (далее – конкурс) объявляетсяпо решению представителя нанимателя (работодателя) в случае отсутствиясформированного кадрового резерва по соответствующей должности муниципальнойслужбы.

6. Право на участие в конкурсе имеют гражданеРоссийской Федерации, граждане иностранных государств - участников международныхдоговоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные гражданеимеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет,владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующиеустановленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы,при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой (далее –граждане).

7. Орган местногосамоуправления, не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса публикуетобъявление о приеме документов для участия в конкурсе в периодическом печатном издании «Газета Белинскогорайона Пензенской области «Чембарские вести» и дополнительно наофициальном сайте органа местного самоуправления в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет». В публикуемом объявлении о приемедокументов для участия в конкурсе указываются: наименование должностимуниципальной службы, по которой проводится конкурс, квалификационныетребования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, место и времяприема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 8настоящего Порядка, срок, до истечения которого принимаются указанныедокументы, дата, время и место проведения конкурса, условия проведенияконкурса, в том числе, вид конкурсной процедуры, сведения об источникеподробной информации о конкурсе (телефон, электронная почта).

8. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляетна имя представителя нанимателя (работодателя):

1)заявление;

2)собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации
от 26.05.2005 № 667-р;

3)копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документпредъявляется лично по прибытии на конкурс);

4)документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование,квалификацию и стаж работы:

-копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая)деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающиетрудовую (служебную) деятельность гражданина;

-копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданинакопии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации порезультатам дополнительного профессионального образования, документов оприсвоении ученой степени, ученого звания;

5)страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключениемслучаев, когда трудовой договор заключается впервые;

6)свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по местужительства на территории Российской Федерации;

7)документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц,подлежащих призыву на военную службу;

8)заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующегопоступлению на муниципальную службу.

Гражданину,подавшему заявление, выдается расписка в получении документов с указаниемперечня и даты их получения.

9 . Муниципальный служащий,изъявивший желание участвовать в конкурсе в органе местного самоуправления, вкотором он замещает должность муниципальной службы, подает заявление на имяпредставителя нанимателя (работодателя).

Муниципальныйслужащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в другом органе местногосамоуправления, представляет заявление на имя представителя нанимателя(работодателя) и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровойслужбой органа местного самоуправления либо лицом, ответственным за ведениекадровой работы (далее - кадровая служба), в котором муниципальный служащийзамещает должность муниципальной службы, анкету по форме, установленнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р.

10. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:

1) несоответствия квалификационным требованиям к уровнюпрофессионального образования и стажу муниципальной службы или стажу работы поспециальности, направлению подготовки, установленным к должности муниципальнойслужбы;

2) имеющихся ограничений, установленных законодательством РоссийскойФедерации, для поступления на муниципальную службу и ее прохождения;

3) несвоевременного представления документов для участия в конкурсе;

4) представления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка,для участия в конкурсе не в полном объеме.

Решение о допуске гражданина к участию в конкурсе или об отказе вдопуске к участию в конкурсе принимается конкурсной комиссией, в срок не более5 календарных дней после дня окончания приема документов, и отражается впротоколе заседания конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия в срок непозднее 10 календарных дней со дня принятия соответствующего решения вписьменном виде информирует гражданина, допущенного к участию в конкурсе,(далее - кандидат), о допуске к участию в конкурсе, гражданина, не допущенногок участию в конкурсе, о причинах отказа в допуске к участию в конкурсе.

Письменноесообщение о допуске (отказе в допуске) передается гражданину лично под росписьлибо направляется по почте с уведомлением о вручении.

11. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, представляютсяв орган местного самоуправления в течение 15 календарных дней после дняопубликования объявления об их приеме. Документы, указанные в подпунктах 5-7пункта 8 настоящего Порядка, представляются в подлинниках, которые послеизготовления копий с них возвращаются гражданину, либо в копиях, заверенных впорядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. Копии документов сверяютсяс подлинными документами секретарем конкурсной комиссии.

12. Для проведения конкурса правовым актом представителя нанимателя(работодателя) образуется конкурсная комиссия, действующая на постояннойоснове, состоящая из председателя, заместителя председателя, секретаряконкурсной комиссии и других членов. Общее число членов конкурсной комиссии составляет 6человек.

В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя(работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе изкадровой службы, юридического (правового) подразделения и подразделения, вкотором проводится конкурс на замещение вакантной должности муниципальнойслужбы), а также, по согласованию, представители научных и (или)образовательных организаций, других организаций, приглашаемые по запросупредставителя нанимателя (работодателя) в качестве независимых экспертов -специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой и (или) спецификойдолжностных обязанностей по соответствующей должности муниципальной службы, безуказания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должносоставлять не менее 2 человек.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы былаисключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли быповлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

13. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется коллегиально.Основной формой деятельности конкурсной комиссии является заседание.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее дветрети от установленного числа ее членов.

Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, отнесенные к еекомпетенции настоящим Порядком. Решения конкурсной комиссиипринимаются большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, путемпроведения открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голоспредседателя конкурсной комиссии.

На заседании конкурсной комиссии ведется протокол, которыйподписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии. Решения,принятые конкурсной комиссией, отражаются в протоколе заседания конкурсной комиссии.

14. Председатель конкурсной комиссии осуществляет руководство работойконкурсной комиссии, распределяет обязанности между членами конкурснойкомиссии, председательствует на заседаниях конкурсной комиссии, подписываетпротоколы заседаний конкурсной комиссии, осуществляет контроль за соблюдениемнастоящего Порядка, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренныенастоящим Порядком. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии, егополномочия осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии.

Секретарь конкурсной комиссии осуществляет прием заявлений и иныхдокументов, представляемых гражданами для участия в конкурсе, заверение копийдокументов, представленных гражданами для участия в конкурсе, ведение протоколазаседания комиссии, подготовку уведомления и информирование граждан о допуске кучастию в конкурсе, об отказе в допуске к участию в конкурсе, о результатахконкурса, подготовку информации о результатах конкурса для размещения ее наофициальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», хранение и передачу протоколов заседаний конкурсной комиссии вархив по истечению установленных сроков хранения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, подписывает протоколы заседаний конкурнойкомиссии, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимПорядком.

Члены конкурсной комиссии участвуют в заседаниях конкурсной комиссии,осуществляют исполнение решений, принятых конкурсной комиссией, а также иныеполномочия, предусмотренные настоящим Порядком.

15. Конкурс заключается в оценке профессиональногоуровня кандидатов и их соответствия установленным квалификационным требованиямк профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностныхобязанностей, на основании проведенных конкурсных процедур в виде тестированияи (или) индивидуального собеседования. По решению представителя нанимателя(работодателя) конкурсные процедуры включают в себя любой из указанных видовили оба вида одновременно.

Тестирование кандидатов проводится в письменном видепо единому перечню теоретических вопросов. Тест составляется на базеквалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам по вакантнойдолжности муниципальной службы и положений должностной инструкции по этойдолжности. Кандидатам предоставляется одно и то же время для тестирования.

Индивидуальное собеседование проводится по вопросам,связанным с исполнением должностных обязанностей по должности муниципальнойслужбы, по которой кандидаты претендуют на включение в кадровый резерв.

Оценкапрофессионального уровня кандидатов осуществляется на основе Методики оценкикандидатов на участие в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальнойслужбы в органах местного самоуправления Белинского района Пензенской области(далее - Методика), утвержденной решением Собрания представителей Белинскогорайона Пензенской области от 28.10.2015 № 463-65/3.

16. Количество баллов, полученных всеми кандидатами порезультатам конкурсных процедур (одной или двух), отражается в итогах оценкипрофессионального уровня кандидатов при проведении конкурсных процедур,оформленных по форме согласно приложению к Методике. Итоги оценкипрофессионального уровня кандидатов при проведении конкурсных процедурприобщаются к протоколу заседания конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия признает победителем конкурсакандидата, набравшего наибольшее количество баллов по результатам проведенныхконкурсных процедур (одной или двух), о чем принимает соответствующее решение.

При равенстве баллов у нескольких кандидатов,победитель определяется из числа этих кандидатов решением конкурсной комиссии.

Если по результатамконкурсных процедур каждый из кандидатов набрал сумму баллов, котораясоставляет менее 60 процентов от максимально возможного количества баллов,конкурсная комиссия принимает решение о том, что в результате проведенияконкурса ни один из кандидатов не признан победителем конкурса.

17. В течение 10 календарных дней со дня получения протокола конкурснойкомиссии представителем нанимателя (работодателем), принимается одно изследующих решений в форме правового акта:

1) о включении кандидата, признанного победителем конкурса, в кадровыйрезерв;

2) о признании конкурса несостоявшимся.

18. Решение о признании конкурса несостоявшимся принимается в случае:

1) отсутствия заявлений для участия в конкурсе;

2) подачи документов на участие в конкурсе только одним гражданином;

3) ни один из граждан, подавших заявления для участия в конкурсе, небыл допущен к участию в конкурсе;

4) допуска к участию в конкурсе только одного кандидата;

5) явки на конкурс только одного кандидата;

6) неявки всех кандидатов, допущенных к участию в конкурсе;

7) ни один из кандидатов не признан победителем конкурса.

19. В течение 30 календарных дней с даты принятия решений, указанных впункте 16 настоящего Порядка, конкурсная комиссия информирует кандидатов,участвовавших в конкурсе, о результатах конкурса в письменной форме ипосредством размещения указанной информации на официальном сайте органаместного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Письменное сообщение о результатах конкурса передается кандидату личнопод роспись либо направляется по почте с уведомлением о вручении.

20. Копии документовпретендентов на включение в кадровый резерв, не допущенных к участию вконкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, но не являющихся егопобедителем, возвращаются им по письменному заявлению на имя представителянанимателя (работодателя) в течение трех лет со дня завершения конкурса. Доистечения этого срока документы хранятся в архиве органа местногосамоуправления, после чего подлежат уничтожению.

21. Расходы, связанные с участием в конкурсе, осуществляютсякандидатами за счет собственных средств.

22. Кандидат вправе обжаловать решения конкурсной комиссии всоответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Кадровая служба в целях содействия вформировании кадрового резерва и работы с ним осуществляет:

1) организациюпроведения конкурсов в кадровый резерв;

2) мониторинг состояния и использования кадровогорезерва;

3) составление иведение кадрового резерва.

Ведение кадрового резерва осуществляется в электронном виде по формесогласно приложению к настоящему Порядку.

Кадровый резерв ведется в табличных файлах формата « Excel »с обеспечением защиты от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования,блокирования, копирования, предоставления, а также от иных неправомерныхдействий в отношении содержащейся в кадровом резерве информации.

Кадровый резерв распечатывается на бумажном носителе ежеквартально (посостоянию на 25 число последнего месяца квартала).

Изменения в кадровый резерв вносятся на основании правового актапредставителя нанимателя (работодателя) о включении (исключении) гражданина изкадрового резерва, не позднее 7 календарных дней с даты его принятия.

24.Вакантная должность муниципальной службы замещается по решению представителянанимателя (работодателя) гражданином, состоящим в кадровом резерве. При отказегражданина, состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности вакантнаядолжность муниципальной службы замещается в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и муниципальными правовыми актами Белинскогорайона Пензенской области.

Письменное предложениео замещении вакантной должности муниципальной службы гражданину, состоящему вкадровом резерве, передается лично под роспись либо направляется по почте суведомлением о вручении, в течение 5 календарных дней с даты принятия решенияпредставителем нанимателя (работодателем) о замещении вакантной должностимуниципальной службы гражданином, состоящим в кадровом резерве.

Отсутствие в течение15 календарных дней с даты получения предложения о замещении вакантнойдолжности муниципальной службы гражданином, состоящим в кадровом резерве,письменного согласия или письменного отказа от предложенной для замещениявакантной должности муниципальной службы признается отказом от предложения оназначении на должность муниципальной службы, на замещение которой он состоит вкадровом резерве.

25. Муниципальныйслужащий исключается из кадрового резерва в случае:

1) представленияписьменного заявления об исключении из кадрового резерва;

2) назначения его надолжность муниципальной службы, для замещения которой он включен в кадровыйрезерв;

3) истечения трех летнахождения его в кадровом резерве для замещения одной и той же должностимуниципальной службы;

4) повторного отказаот предложения о назначении на должность муниципальной службы, на замещениекоторой он состоит в кадровом резерве;

5) достижениявозраста, являющегося предельным возрастом пребывания на муниципальной службе;

6) наличияограничений, установленных статьей 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ«О муниципальной службе в Российской Федерации»;

7) расторжениятрудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5-11 части 1статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктами 2-4 части 1 статьи19, частью 2 статьи 27.1. Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «Омуниципальной службе в Российской Федерации»;

8) сокращениядолжности муниципальной службы, на замещение которой муниципальный служащийсостоит в кадровом резерве, ликвидации соответствующего органа местного самоуправления;

9) смерти, признаниясудом умершим или безвестно отсутствующим.

26. Гражданинисключается из кадрового резерва в случае:

1) назначения его навакантную должность муниципальной службы, замещение которой в соответствии сзаконодательством осуществляется по результатам конкурса;

2) истечения трех летнахождения его в кадровом резерве для замещения одной и той же должностимуниципальной службы;

3) повторного отказаот предложения о назначении на должность муниципальной службы, на замещениекоторой он состоит в кадровом резерве;

4) представленияписьменного заявления об исключении из кадрового резерва;

5) достижениявозраста, являющегося предельным возрастом пребывания на муниципальной службе;

6) наличияограничений, установленных статьей 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ«О муниципальной службе в Российской Федерации»;

7) расторжениятрудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5-11 части первойстатьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации;

8) сокращениядолжности муниципальной службы, на замещение которой гражданин состоит вкадровом резерве, упразднения соответствующего органа местного самоуправления;

9) смерти, признаниясудом умершим или безвестно отсутствующим.

Исключение из кадрового резерва оформляется правовым актомпредставителя нанимателя (работодателя).

27.Представитель нанимателя (работодатель) письменно информирует гражданина(муниципального служащего), исключенного из кадрового резерва, за исключениемслучаев, предусмотренных подпунктами 9 пунктов 25 и 26 настоящего Порядка.Письменное сообщение об исключении из кадрового резерва не позднее 7календарных дней с даты издания правового акта представителя нанимателя(работодателя) об исключении из кадрового резерва, передается гражданину(муниципальному служащему), исключенному из кадрового резерва, лично подроспись либо направляется по почте с уведомлением о вручении.

28. Ответственность за организацию работы с кадровым резервом несетпредставитель нанимателя (работодатель) всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Приложение к Порядку формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Белинского района Пензенской области, утвержденному решением Собрания представителей Белинского района Пензенской области

 

 

КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ

________________________________________________________

_{(наименованиеоргана  местного самоуправления)}

 

№ п/п	Должность, на которую формируется кадровый резерв	Фамилия, имя, отчество гражданина, состоящего в кадровом резерве	Дата  рождения	Замещаемая должность	Стаж работы		Образование (что и когда закончил, специальность, квалификация, направление подготовки)	Сведения о дополнительном профессиональном образовании, ученой степени, звании	Дата и основание включения в кадровый резерв	Примечание
					на  муниципальной  службе	общий
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Высшая
Главная
Ведущая

_______________________________________                        _______________                                                            _______________

_{(наименование должностипредставителя нанимателя (работодателя)                           (подпись)                                                                                                        (расшифровкаподписи)}