Постановление Правительства Пензенской области от 23.03.2020 № 154-пП

 

 

О внесенииизменений в региональную адресную программу

"Переселениеграждан из аварийного жилищного фонда

на территорииПензенской области в 201 9 - 20 25 годах",

утвержденнуюпостановлением Правительства

Пензенской областиот 2 9.0 3 .201 9 № 187-пП

(с последующимиизменениями)

 

 

В целях реализации Федерального законаот 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства" (с последующими изменениями),руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005№ 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о вл я е т:

1. Внести в региональную адреснуюпрограмму "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территорииПензенской области в 2019 - 2025 годах" (далее - Программа),утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 29.03.2019№ 187-пП "Об утверждении региональной адресной программы "Переселениеграждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2019 - 2025годах" (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1. Раздел 3 "Механизм реализацииПрограммы" Программы изложить в новой редакции:

 

"3.Механизм реализации Программы

 

Механизм реализации Программы включает в себя механизм взаимодействия государственногозаказчика Программы, исполнителей Программы и граждан, проживающих вмногоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными иподлежащими сносу или реконструкции в соответствии с настоящей Программой. Реализация Программы осуществляется всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Размер этапатекущего года программы переселения определяется в размере не менее частного отделения суммы средств Фонда, направляемых в текущем году на увеличение лимитовпредоставления финансовой поддержки для Пензенской области на переселениеграждан из аварийного жилищного фонда, средств бюджета Пензенской области и (или)местных бюджетов, рассчитанных с учетом доли софинансирования расходногообязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, согласнораспоряжению Правительства Российской Федерации от 18.10.2019 № 2468-р (споследующими изменениями), на среднюю рыночную стоимость одного квадратногометра общей площади жилого помещения по Пензенской области, установленнуюприказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации на I квартал текущего года для целей расчета размеровсоциальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальныевыплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счетсредств федерального бюджета (далее - нормативная стоимость квадратного метра).Подлежит уточнению при формировании заявки Пензенской области.

Размерыпоследующих этапов Программы определены прогнозно и подлежат актуализации приуточнении суммы средств Фонда, направляемых на увеличение лимитовпредоставления финансовой поддержки для Пензенской области.

В реализацииПрограммы участвуют муниципальные образования, на территории которых расположенаварийный жилищный фонд, признанный таковым по состоянию на 1 января 2017 годаи включенный в реестр АЖФ, - город Пенза,город Кузнецк, город Каменка Каменского района, город БелинскийБелинского района, город Сердобск Сердобского района, город Спасск Спасскогорайона, город Сурск Городищенского района, Канаевский сельсовет Городищенскогорайона, рабочий поселок Исса Иссинского района, рабочий поселок ПачелмаПачелмского района, Титовский сельсовет Пачелмского района, рабочий поселокЗолотаревка Пензенского района, Леонидовский сельсовет Пензенского района,рабочий поселок Шемышейка Шемышейского района.

Муниципальныеобразования - исполнители Программы:

1) разрабатывают ипринимают муниципальные адресные программы по переселению граждан из аварийногожилищного фонда. Муниципальные программы, разработанные в рамках реализациинастоящей Программы, могут предусматривать план действий органов местногосамоуправления муниципальных образований, порядок переселения граждан,обоснование объема средств Фонда, средств бюджета Пензенской области и (или)средств местного бюджета на цели переселения граждан с указанием способапереселения.

Формированиеприложений к Программе и муниципальным программам осуществляется вавтоматизированной информационной системе Фонда "Реформа ЖКХ" в соответствии с формами, приведенными вприложениях № 4 - № 7 к Методическим рекомендациям по разработкерегиональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищногофонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, утвержденным приказомМинстроя России от 31.01.2019 № 65/пр "Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональной адреснойпрограммы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда,признанного таковым до 1 января 2017 года";

2) принимаютучастие в формировании заявок Пензенской области на предоставление финансовойподдержки за счет средств Фонда путем направления в адрес государственногозаказчика Программы заявки на предоставление финансовой поддержки за счетсредств Фонда и средств бюджета Пензенской области с приложением завереннойкопии муниципальной программы в срок, установленный государственным заказчикомПрограммы в уведомлении о начале формирования заявки Пензенской области на предоставление финансовой поддержки за счетсредств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фондаисходя из лимита предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда натекущий год до ее одобрения Фондом.

Заявки Пензенской области оформляются в соответствии с методическими рекомендациями,утвержденными правлением Фонда.

Главнымраспорядителем средств Фонда, поступивших в бюджет Пензенской области, являетсягосударственный заказчик Программы.

Порядок взаимодействиямежду Фондом и Пензенской областью определяется договором о предоставлении ииспользовании финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение гражданиз аварийного жилищного фонда (далее - Договор с Фондом) и соглашениями одолевом финансировании региональных адресных программ по формам, установленнымФондом.

В соответствии сположениями части 8 статьи 17 Федерального закона № 185-ФЗ порядокперечисления средств Фонда в бюджет субъектов Российской Федерацииустанавливается правлением Фонда.

Средства Фонда,средства долевого финансирования за счет средств бюджета Пензенской области и(или) средств местных бюджетов исполнителями Программы могут расходоваться на:

1) приобретениежилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных впункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (втом числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), истроительство таких домов, в том числе для целей последующего предоставлениягражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору наймажилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору наймажилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийногожилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийногожилищного фонда;

2) выплату гражданам, в чьей собственности находятсяжилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения всоответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) предоставлениегражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийныйжилищный фонд, не имеющим иного пригодного для проживания жилого помещения,находящегося в собственности или занимаемого на условиях социального найма,субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений в размере, непревышающем разницы между стоимостью жилого помещения, равнозначного по площадиизымаемому, рассчитанной исходя из нормативной стоимости квадратного метра, иполученным возмещением, и (или) субсидии на возмещение части расходов на уплатупроцентов в размере не выше ключевой ставки за пользование займом или кредитом,полученными в валюте Российской Федерации и использованными на приобретение(строительство) жилых помещений. Нормативная стоимость квадратного метраопределяется как стоимость одного квадратного метра общей площади жилогопомещения, определяемая по субъектам Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства,архитектуры, градостроительства (за исключением государственного техническогоучета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) ижилищно-коммунального хозяйства. Предоставление субсидии за счет средств Фондаможет осуществляться не позднее окончания срока деятельности Фонда;

4) предоставлениесубсидий лицам, заключившим с органами местного самоуправления договоры оразвитии застроенных территорий и (или) договоры о комплексном развитиитерриторий в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, навозмещение понесенных расходов на выполнение обязательств по созданию либоприобретению, а также передаче в государственную или муниципальнуюсобственность благоустроенных жилых помещений для предоставления гражданам,переселяемым из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории, вотношении которой принято решение о развитии, по уплате возмещения за изымаемыежилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащимисносу или реконструкции и расположенных на территории, в отношении которойпринято решение о развитии. При этом субсидия предоставляется по мереисполнения указанными лицами данных обязательств и не может превышать 25процентов нормативной стоимости переселения, рассчитанной исходя из общейплощади жилых помещений, из которых осуществлено переселение граждан, инормативной стоимости квадратного метра. В случае наличия в собственностигражданина нескольких жилых помещений, входящих в аварийный жилищный фонд,предоставление ему в связи с переселением из таких жилых помещений субсидий,предусмотренных настоящей статьей, за счет средств Фонда осуществляется вотношении только одного жилого помещения. В отношении других жилых помещений,находящихся в собственности такого гражданина и включенных в региональнуюадресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда,предоставляется возмещение за изымаемые жилые помещения в соответствии состатьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Строительство, приобретение жилых помещений (квартир) осуществляется органами местногосамоуправления муниципальных образований Пензенской области в соответствии снормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 5апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (споследующими изменениями), а также путем участия в долевом строительстве наосновании Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии вдолевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и овнесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"(с последующими изменениями).

Заключениедоговоров о развитии застроенных территорий и (или) договоров о комплексномразвитии территорий осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, с учетом сроков расселения многоквартирных домов,расположенных на территории, в отношениикоторой принято решение о развитии, установленных Федеральным законом №185-ФЗ, муниципальными адресными программами по переселению граждан изаварийного жилищного фонда и настоящей Программой.

Переселениеграждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и частью3 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ.

Гражданам, переселяемымиз жилых помещений аварийного жилищного фонда, занимаемых по договорамсоциального найма, в соответствии состатьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляютсяжилые помещения, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта, вкотором расположен аварийный многоквартирный дом, равнозначные по общей площадиранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным жилищнымзаконодательством требованиям и находящиеся в границах населенного пункта, вкотором расположен аварийный многоквартирный дом, или в границах другогонаселенного пункта Пензенской области, с письменного согласия граждан всоответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Расселениесобственников жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и включенном в настоящую Программу осуществляетсяв соответствии с положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Размер возмещенияза жилое помещение формируется в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодексаРоссийской Федерации на основании отчета об оценке объекта оценки в порядке,установленном Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочнойдеятельности в Российской Федерации" (споследующими изменениями). Расходы, связанные с проведением оценки,осуществляются за счет бюджетов муниципальных образований.

План реализациимероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанноготаковым до 1 января 2017 года, по способам переселения определен в приложении №2 к настоящей Программе.

План мероприятийпо переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, определен в приложении№ 3 к настоящей Программе.

Информация ореализации программы переселения доводится до собственников помещений ваварийных многоквартирных домах путем опубликования в официальных печатныхизданиях Пензенской области, муниципальныхобразований Пензенской области и размещения на официальных сайтахгосударственного заказчика Программы и муниципальных образований Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".

1.2. В абзаце восьмомраздела 4 "Обоснование прогнозного объема средств, необходимых на реализацию Программы, и источники еефинансирования" Программы слова "от 1 декабря 2018 г. № 2648-р"заменить словами "от 18 октября 2019 г. № 2468-р (с последующимиизменениями)".

1.3. В разделе 5 "Порядокраспределения и предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетаммуниципальных образований Пензенской области в целях реализации настоящейПрограммы" Программы:

1.3.1. в пункте 2 слова "от 1 декабря2018 г. № 2648-р" заменить словами "от 18 октября 2019 г. № 2468-р (споследующими изменениями)";

1.3.2. в пунктах 9и 11 слова "участников Программы" и "участниками Программы"заменить словами "исполнителей Программы" и "исполнителямиПрограммы" соответственно;

1.3.3. пункт 14изложить в новой редакции:

"14. Поступившие в местные бюджеты средства Фонда и средствабюджета Пензенской области используются органами местного самоуправления муниципальныхобразований Пензенской области на цели реализации настоящей Программы всоответствии с положениями раздела 3 "Механизм реализации Программы"настоящей Программы.".

2. Признать утратившими силу:

2.1. постановление ПравительстваПензенской области от 16.04.2019№ 226-пП "О внесении изменений в региональную адресную программу "Переселениеграждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2019 - 2025годах", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от29.03.2019 № 187-пП (с последующими изменениями)";

2.2. подпункт 1.3 пункта 1 постановленияПравительства Пензенской области от 19.09.2019№ 578-пП "О внесении изменений в региональную адресную программу "Переселениеграждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2019 - 2025годах", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от29.03.2019 № 187-пП (с последующими изменениями)";

2.3. подпункт 1.2 пункта 1 постановленияПравительства Пензенской области от 10.10.2019№ 629-пП "О внесении изменений в региональную адресную программу "Переселениеграждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2019 - 2025годах", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от29.03.2019 № 187-пП (с последующими изменениями)".

3. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.

4. Настоящеепостановление опубликовать в газете "Пензенские губернскиеведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальноминтернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросыформирования и реализации государственной политики в областижилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса.

 

 

      Губернатор

Пензенскойобласти           И.А . Белозерцев