Постановление Правительства Пензенской области от 19.09.2019 № 578-пП

 

 

О внесении изменений в региональную адресную программу

"Переселение граждан из аварийного жилищногофонда на территории

Пензенской области в 2019 - 2025 годах",утвержденную постановлением

Правительства Пензенской области от 29.03.2019 №187-пП

(с последующими изменениями)

 

(В редакции Постановлений ПравительстваПензенской области

от10.10.2019 г. № 629-пП; от23.03.2020 г. № 154-пП)

 

В целях реализации Федерального закона от21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства" (с последующими изменениями),руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005№ 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующимиизменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в региональную адреснуюпрограмму "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территорииПензенской области в 2019 -2025 годах"(далее - программа), утвержденную постановлением ПравительстваПензенской области от29.03.2019 № 187-пП "Об утверждении региональной адресной программы"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территорииПензенской области в 2019 - 2025 годах", следующие изменения:

1.1. В Паспорте программы:

1.1.1. позицию "Срок реализацииПрограммы" изложить в новой редакции:

 

"

Срок реализации Программы

-

Программа реализуется в течение 2019 - 2025 годов в шесть этапов: 1-й этап - 2019 год - 2020 год; 2-й этап - 2020 год - 2021 год; 3-й этап - 2021 год - 2022 год; 4-й этап - 2022 год - 2023 год; 5-й этап - 2023 год - 2024 год; 6-й этап - 2024 год - 1 сентября 2025 года.";

 

1.1.2.  (Утратил силу -Постановление Правительства Пензенской области от10.10.2019 г. № 629-пП)

1.2. Абзац третий раздела 1 "Цель изадачи Программы" программы дополнить словами " (далее - реестрАЖФ).".

1.3.  (Утратил силу -Постановление Правительства Пензенской области от23.03.2020 г. № 154-пП)

1.4. Раздел 4 "Обоснование прогнозного объема средств,необходимых на реализацию Программы, и источники ее финансирования"Программы изложить в новой редакции:

 

"4. Обоснованиепрогнозного объема средств, необходимых

на реализацию Программы, иисточники ее финансирования

 

Источниками финансирования расходов напереселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Программыявляются:

- средства Фонда;

- средства бюджета Пензенской области;

- средства бюджетов муниципальныхобразований;

- внебюджетные средства.

Оценка потребности в финансировании мероприятий попереселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется исходя изплощади аварийного жилищного фонда и стоимости одного квадратного метра общейплощади жилого помещения.

Лимиты предоставления финансовой поддержки дляПензенской области за счет средств Фонда устанавливаются решением правленияФонда в соответствии с частью 1.1 статьи 5 Федерального закона № 185-ФЗ ипунктами 3, 5 и 6 постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019г. № 278 "О порядке предоставления в 2019 - 2021 годахсубсидий в виде имущественных взносов Российской Федерации в государственную корпорацию - Фонд содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйствана обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилогофонда и об особенностях предоставления финансовой поддержки субъектамРоссийской Федерации".

Размер финансовой поддержки на переселениеграждан из аварийного жилищного фонда рассчитывается как произведение частногоот деления общего объема средств, выделенных Фондом и средств бюджетаПензенской области, рассчитанных с учетомдоли софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации изфедерального бюджета согласно распоряжению Правительства РоссийскойФедерации от 1 декабря 2018 г. № 2648-р, на соответствующий этап, на общуюплощадь аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Пензенскойобласти, включенного в соответствующий этап, и общей площади такого аварийногожилищного фонда, расположенного на территории отдельно взятого муниципальногообразования. Предоставляемая финансовая поддержка рассчитывается на расселяемуюплощадь, включенную в соответствующий этап.

Представительным органом муниципальногообразования Пензенской области, уполномоченным на формирование и принятиебюджета муниципального образования, может быть принято решение о выделениисредств бюджета муниципального образования на цели реализации мероприятий попереселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации настоящейПрограммы и установлении дополнительных мер социальной поддержки отдельныхкатегорий граждан, переселяемых из жилых помещений в многоквартирных домах,признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в соответствии счастью 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (споследующими изменениями). При отсутствии такой необходимости на расселениеиспользуются средства финансовой поддержки.

Прогнозная стоимостьзатрат подлежит корректировке в случае изменения средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения,устанавливаемой приказами Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации, на этапе формирования начальной (максимальной)цены муниципальных контрактов, уменьшения общей площади аварийного жилищногофонда, а также в случае уточнения Фондом лимитов предоставления финансовойподдержки Пензенской области на цели переселения граждан из аварийногожилищного фонда.

Прогнозный объем финансированиямероприятий переселения граждан из аварийного жилищного фонда уточняется приформировании заявок Пензенской области на предоставление финансовой поддержкиза счет средств Фонда.

Стоимость одного квадратного метра общейплощади жилых помещений, используемая при расчете прогнозной стоимости затратна расселение аварийного жилищного фонда в рамках реализации настоящейПрограммы, на 2019 год составляет 35003,00 рублей в соответствии приказомМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации от 19.12.2018 № 822/пр "О показателях средней рыночной стоимостиодного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РоссийскойФедерации на 1 квартал 2019 года" и является основой для расчетапотребности в финансировании на 2020 - 2024 годы с применениеминдекса-дефлятора. При формировании заявок Пензенской области стоимость одногоквадратного метра общей площади жилых помещений, используемая при расчетепрогнозной стоимости затрат на строительство, приобретение жилых помещений покаждому этапу подлежит уточнению, в том числе в соответствии с положениямистатьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" (с последующими изменениями), индивидуально по каждомумуниципальному образованию.

Средства Фонда, средства бюджета Пензенской области и(или) местных бюджетов могут расходоваться на приобретение жилого помещения всилу его конструктивных особенностей площадью, превышающей общую площадь ранеезанимаемого жилого помещения, в пределах объема финансовых средств, запланированного на расселение данного помещениянезависимо от фактически сложившейся стоимости одного квадратного метра.

Для целей реализациимероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда муниципальными образованиями могут быть использованымеханизмы привлечения внебюджетных средств в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Градостроительным Кодексом Российской Федерациии действующим законодательством на условиях софинансирования.

Прогнозная потребность в финансированииПрограммы составляет 2 644 436 122,60 руб., в том числе:

а) размер запрашиваемых средств финансовойподдержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства - 2 540 453 661,72 руб.;

б) средства бюджета Пензенскойобласти - 25 661 148,20 руб.;

в) средства бюджетов муниципальныхобразований - 78 321 312,68 руб.".

1.5. Дополнить разделом 5 "Порядокраспределения и предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетаммуниципальных образований Пензенской области в целях реализации настоящейПрограммы" следующего содержания:

"5. Порядокраспределения и предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетаммуниципальных образований Пензенской области в целях реализации настоящейПрограммы

 

1. Настоящий Порядокопределяет правила распределения и предоставления субсидий из бюджета Пензенскойобласти, в том числе, полученные за счет средств Фонда, бюджетам муниципальныхобразований - поселений и городских округов Пензенской области (далее -муниципальные образования), претендующим всоответствии с заявками Пензенской области на предоставление финансовойподдержки за счет средств Фонда.

2. Объем долевого финансирования за счет средствФонда, бюджета Пензенской области, рассчитывается в соответствии сраспоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 г. № 2648-р,на весь период действия Программы в разбивке по ее этапам.

3. Финансовая поддержка из бюджетаПензенской области, в том числе за счет поступающих в бюджет Пензенской областисредств Фонда, предоставляется бюджетам муниципальных образований в формесубсидий (далее - субсидии).

4. Размер субсидии для каждогомуниципального образования определяется всоответствии с абзацем восьмым раздела 4 "Обоснование прогнозного объема средств, необходимых на реализацию Программы, иисточники ее финансирования" Программы.

Распределение субсидий из бюджетаПензенской области на реализацию Программы бюджетам муниципальных образованийна соответствующий этап утверждается согласно приложению № 1 к настоящемуПорядку.

Прогнозный объем средств за счет средствФонда, бюджета Пензенской области, бюджетов муниципальных образованийПензенской области в разрезе муниципальныхобразований, участвующих в Программе в 2020 - 2024 годах, представлен вприложении № 2 к настоящему Порядку.

5. Уровень софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований, возникающих в связи с реализациеймероприятий по расселению аварийного жилищного фонда, установлен вмуниципальных адресных программах по переселению граждан из многоквартирныхдомов, признанных до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу илиреконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее -муниципальная программа), и предусмотрен настоящей Программой.

6. Критериями отбора муниципальных образований в целях предоставления им финансовойподдержки являются:

1) наличие натерритории муниципального образования многоквартирных домов, признанных до 1 января2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическимизносом в процессе их эксплуатации;

2) наличиемуниципальной программы.

7. Наличие натерритории муниципального образования многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года аварийными иподлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе ихэксплуатации подтверждается наличиемсведений о таких многоквартирных домах, внесенных в систему АИС"Реформа ЖКХ" в реестр АЖФ.

8. Условием отбора муниципальныхобразований на участие в Программе является ежегодное предоставление вУправление ЖКХ и ГЗН Пензенской области следующих документов:

а) сопроводительного письма, составленногов произвольной форме;

б) заявки на предоставление финансовойподдержки за счет средств Фонда и средств бюджета Пензенской области на текущийгод или плановый период по форме, установленной Фондом;

в) копии утвержденной муниципальнойпрограммы;

г) заполненных табличных форм, приведенных в приложениях № 3, 5, 6, 7 кметодическим рекомендациям по разработкерегиональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищногофонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, утвержденным приказомМинстроя России от 31.01.2019 № 65/пр"Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональнойадресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда,признанного таковым до 1 января 2017 года".

9. Порядоквзаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований - участниковПрограммы с государственным заказчиком Программы определяется соглашением о реализации Программы, которое заключаетсягосударственным заказчиком Программы с участниками Программы не позднее 15рабочих дней после подписания Договора с Фондом по форме, установленной государственнымзаказчиком Программы, и действует до завершения реализации Программы.

10. Распределениесубсидий по муниципальным образованиям осуществляется Правительством Пензенскойобласти.

11. Предоставлениесубсидии осуществляется на основании дополнительного соглашения к соглашению о реализации Программы,которое государственный заказчик Программызаключает с участниками Программы не позднее 15 рабочих дней после подписания сФондом соглашения о долевом финансировании Программы и действие которогоосуществляется по одной заявке Пензенской области.

12. Дополнительные соглашения с МОсодержат:

1) предмет соглашения;

2) размер и порядок предоставлениясубсидий;

3) условия расходования средств,предусмотренных на реализацию Программы;

4) права и обязанности муниципальногообразования, в том числе обеспечениепредусмотренного Программой объема финансирования за счет средствмуниципального бюджета, порядок предоставления отчетности;

5) права и обязанности государственногозаказчика Программы;

6) ответственность сторон;

7) срок действия и иные условиядополнительного соглашения;

8) адреса, реквизиты и подписи сторон.

13. Государственный заказчик Программыосуществляет перечисление финансовой поддержки за счет средств Фонда и средствбюджета Пензенской области на лицевые счета администраторов доходов местныхбюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства,предназначенные для отражения операций, связанных с администрированием доходовместных бюджетов, в соответствии с дополнительными соглашениями с МО.

14. Поступившие в местные бюджеты средстваФонда и средства бюджета Пензенской областииспользуются органами местного самоуправления муниципальных образованийПензенской области на:

строительство многоквартирных домов;

приобретение жилых помещений узастройщиков;

приобретение жилых помещений у лиц, неявляющихся застройщиками;

выкуп жилых помещений у собственников.

15. Показателем результативностииспользования субсидии является исполнение муниципальным образованиемобязательств, предусмотренных для данного муниципального образования в Приложении № 4 "Планируемые показателипереселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" Программы насоответствующий этап реализации Программы в сроки, установленные Федеральнымзаконом № 185-ФЗ.

 

Приложение № 1

к Порядку распределения и предоставления

субсидий из бюджета Пензенской области

бюджетам муниципальных образований

Пензенской области в целях реализации

настоящей Программы

 

Р А С П Р Е Д Е Л Е Н И Е

субсидий за счет средств Фонда, бюджета Пензенскойобласти и средств

бюджетов муниципальных образований Пензенской областив 2019 году

 

№ п/п	Наименование муниципального образования Пензенской области	Прогнозный объем средств
		в том числе за счет средств:
		Фонда	бюджета Пензенской области	бюджетов муниципальных образований	всего
1	2	3	4	5	6
Этап 2019 года
1	г. Каменка Каменского района	1 697 995,53	17 151,47	0	1 715 147,00
2	г. Пенза	180 205 376,13	1 820 256,32	66 325 784,58	248 351 417,03
3	г. Кузнецк	45 748 850,99	462 109,61	11 284 967,20	57 495 927,80
4	г. Сурск Городищенского района	3 177 677,35	32 097,75	710 560,90	3 920 336,00
	ИТОГО:	230 829 900,00	2 331 615,15	78 321 312,68	311 482 827,83

 

Приложение № 2

к Порядку распределения и предоставления

субсидий из бюджета Пензенской области

бюджетам муниципальных образований

Пензенской области в целях реализации

настоящей Программы

 

ПРОГНОЗНЫЙ  ОБЪЕМ

средств за счет средств Фонда, бюджета Пензенскойобласти,

бюджетов муниципальных образований Пензенской области

в 2020 - 2024 годах

 

№ п/п	Наименование муниципального образования Пензенской области	Прогнозный объем средств
		в том числе за счет средств:
		Фонда	бюджета Пензенской области	бюджетов муници- пальных образований	всего
1	2	3	4	5	6
Этап 2020 года
1	г. Пенза	163 569 350,05	1 652 215,66	0	165 221 565,71
2	г. Кузнецк	56 881 461,78	574 560,22	0	57 456 022,00
3	г. Сурск Городищенского района	27 210 570,65	274 854,25	0	27 485 424,90
4	Титовский сельсовет Пачелмского района	15 766 135,30	159 253,90	0	15 925 389,20
	ИТОГО:	263 427 517,78	2 660 884,03	0	266 088 401,81
Этап 2021 года
1	г. Пенза	185 458 330,67	1 873 316,47	0	187 331 647,14
2	г. Каменка Каменского района	61 012 598,92	616 288,88	0	61 628 887,80
3	г. Кузнецк	13 333 166,35	134 678,45	0	13 467 844,80
4	г. Сердобск Сердобского района	4 591 627,70	46 380,10	0	4 638 007,80
5	г. Спасск Спасского района	3 422 377,33	34 569,47	0	3 456 946,80
6	г. Белинский Белинского района	8 867 743,43	89 573,17	0	8 957 316,60
7	Канаевский сельсовет Городищенского района	9 476 496,00	95 722,20	0	9 572 218,20
8	Леонидовский сельсовет Пензенского района	9 866 246,15	99 659,05	0	9 965 905,20
	ИТОГО:	296 028 586,55	2 990 187,79	0	299 018 774,34
Этап 2022 года
1	г. Пенза	508 042 296,17	5 131 740,37	0	513 174 036,54
2	г. Каменка Каменского района	43 078 036,12	435 131,68	0	43 513 167,80
3	г. Кузнецк	113 724 786,00	1 148 735,20	0	114 873 521,20
4	г. Сурск Городищенского района	6 273 649,60	63 370,20	0	6 337 019,80
5	р.п. Шемышейка Шемышейского района	4 272 074,93	43 152,27	0	4 315 227,20
	ИТОГО:	675 390 842,82	6 822 129,72	0	682 212 972,54
Этап 2023 года
1	г. Пенза	637 047 127,41	6 434 819,47	0	643 481 946,88
2	г. Кузнецк	20 862 790,80	210 735,30	0	21 073 526,10
3	р.п. Исса Иссинского района	6 576 530,60	66 429,60	0	6 642 960,20
4	р.п. Пачелма Пачелмского района	10 890 639,24	110 006,46	0	11 000 645,70
	ИТОГО:	675 377 088,05	6 821 990,83	0	682 199 078,88
Этап 2024 года
1	г. Кузнецк	37 835 443,00	382 176,20	0	38 217 619,20
2	г. Пенза	332 712 391,97	3 360 731,23	0	336 073 123,20
3	р.п. Золотаревка Пензенского района	17 600 847,26	177 786,34	0	17 778 633,60
4	р.п. Шемышейка Шемышейского района	11 251 044,29	113 646,91	0	11 364 691,20
	ИТОГО:	399 399 726,52	4 034 340,68	0	403 434 067,20
	ВСЕГО ПО ЭТАПАМ 2019-2024 годов:	2 540 453 661,72	25 661 148,20	78 321 312,68	2 644 436 122,60	".

 

1.6. Разделы 5 и 6 программы считать 6 и 7соответственно.

2. В приложении № 1 "Переченьмногоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года" кпрограмме пункт 79 изложить в новой редакции:

 

"

79

Пенза

г. Пенза, ул. Кулибина, д. 10

1965

10.12.2015

6 048,98

412

31.12.2022

".

 

3. Действие настоящего нормативного правовогоакта распространяется на отношения, связанные с предоставлением финансовойподдержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищногофонда, решение о предоставлении которой было принято правлением Фонда до 1 мая2019 года.

4. Настоящеепостановление опубликовать в газете "Пензенские губернскиеведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальноминтернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросыформирования и реализации государственной политики в области жилищно-коммунальногохозяйства и топливно-энергетического комплекса.

 

 

 

Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

Н.П. Симонов