Постановление Правительства Пензенской области от 26.02.2020 № 79-пП

 

 

О внесении изменений в государственную программуПензенской области

"Социальная поддержка граждан в Пензенскойобласти

на 2014 - 2022 годы", утвержденную постановлением

Правительства Пензенской области от 30.10.2013 №805-пП

(с последующими изменениями)

 

 

Руководствуясьпостановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2005№ 906-ЗПО "О Правительстве Пензенскойобласти"     (с    последующими  изменениями),   Правительство    Пензенской     области по с т а н о в л я е т:

1. Внести вгосударственную программу Пензенской области "Социальнаяподдержка граждан в Пензенской области на 2014 - 2022 годы" (далее -государственная программа), утвержденную постановлением ПравительстваПензенской области от 30.10.2013№ 805-пП "Об утверждении государственной программыПензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области на2014 - 2022 годы" (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1. Подраздел I "Методикарасчета и порядок предоставления субсидий, выделяемых из бюджета Пензенскойобласти, в том числе за счет средств федерального бюджета, бюджетаммуниципальных образований Пензенской области в рамках мероприятия пообеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказаниегосударственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплатежилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугамиграждан Российской Федерации" раздела "Методики расчета и порядокпредоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджетаПензенской области, в том числе за счет средств федерального бюджета бюджетаммуниципальных образований Пензенской области" изложить в следующейредакции:

"I. Порядокпредоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образованийПензенской области на софинансирование мероприятия по обеспечению жильеммолодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственнойподдержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальныхуслуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечениедоступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РоссийскойФедерации"

 

1. Настоящий Порядок определяет цели,условия предоставления и распределения субсидий, предусмотренных в бюджетеПензенской области (средства федерального бюджета и бюджета Пензенскойобласти), бюджетам муниципальных образований Пензенской области в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципального образования Пензенскойобласти, возникающих при реализации муниципальных программ, предусматривающихмероприятие по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы"Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем иоплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы РоссийскойФедерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальнымиуслугами граждан Российской Федерации" (далее - субсидия, Порядок).

2. Настоящий Порядок разработан всоответствии с пунктом 14 приложения № 5 к государственной программеРоссийской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем икоммунальными услугами граждан Российской Федерации",утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710"Об утверждении государственной программы Российской Федерации"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугамиграждан Российской Федерации".

3. Субсидия предоставляется впределах общего объема бюджетных ассигнований,предусмотренных в бюджете Пензенской области на соответствующийфинансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенныхдо уполномоченного органа как получателя бюджетных средств бюджета Пензенскойобласти, на софинансирование расходных обязательств по предоставлениюсоциальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамкахмероприятия по обеспечению жильем молодых семейведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержкигражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг"государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации государственной программы" (далее -мероприятие, государственная программа).

4. Обязательнымиусловиями предоставления муниципальному образованию Пензенской области субсидии являются:

а) наличиемуниципальной программы обеспечения жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплатмолодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках мероприятиягосударственной программы;

б) наличие в бюджете муниципальногообразования Пензенской области бюджетных ассигнований на исполнение расходногообязательства по предоставлению молодым семьям социальных выплат наприобретение жилья (муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей,предусматривающей предоставление социальныхвыплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамкахгосударственной программы) в объеме, необходимом для его исполнения, включающемразмер планируемой к предоставлению из бюджета Пензенской области субсидии, втом числе за счет средств федерального бюджета;

в) заключение соглашения опредоставлении субсидии из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальныхобразований Пензенской области в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидийявляется наличие молодых семей, признанных органом местного самоуправления муниципального образованияПензенской области в соответствии с приложением № 1 к особенностямреализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугамиграждан Российской Федерации",утвержденным постановлением Правительства Российской Федерацииот 17.12.2010 № 1050 "О реализации отдельных мероприятийгосударственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"(с последующими изменениями) (далее - постановление № 1050), участниками мероприятия,изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году ивключенных органом исполнительной власти Пензенской области, уполномоченным нареализацию мероприятия государственной программы (далее - уполномоченныйорган), в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат всоответствующем году.

6. Распределениесубсидии между бюджетами муниципальных образований Пензенской областиосуществляется исходя из размера субсидии, предоставляемой бюджетумуниципального образования Пензенской области.

Размер субсидии,предоставляемой бюджету муниципального образования Пензенской области (СМ_i), определяется поформуле:

 

где:

СМ _{i min} - минимальный размер субсидии, предоставляемой i-мубюджету муниципального образования Пензенской области;

ОБ_бпо - объем бюджетныхассигнований, предусматриваемых ежегодно в бюджете Пензенской области нафинансовое обеспечение расходных обязательств, в том числе за счет средствфедерального бюджета;

n - число муниципальных образований Пензенскойобласти, между бюджетами которых распределяются субсидии;

 - размерсредств, необходимый для софинансирования расходного обязательствамуниципального образования по предоставлению социальных выплат молодым семьям -участникам муниципальной программы в i-м муниципальном образовании, заисключением молодых семей, учтенных при расчете минимального размера субсидии,предоставляемой бюджету этого муниципального образования.

7. Минимальный размер субсидии,предоставляемой i-му бюджету муниципального образования Пензенской области (СМ _{i min} ), определяется поформуле:

 

СМ _imin  = N_mini x P_i x 54 x 0,35 x Y_i,

 

где:

N_{min i} - минимальное количествомолодых семей - получателей социальных выплат в i-м муниципальном образовании,которое составляет одна семья для каждого муниципального образования (заисключением муниципальных образований, в которых количество молодых семей - участниковмуниципальной программы, изъявивших желание получить социальную выплату впланируемом году, меньше 1, для которых минимальное количество молодых семей -получателей социальных выплат принимается равным количеству молодых семей -участников муниципальной программы, изъявивших желание получить социальнуювыплату в планируемом году);

P_i - средняя рыночная стоимостьодного кв. метра общей площади жилого помещенияпо Пензенской области, определенная Министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на III квартал года,предшествующего планируемому году;

Y_i - предельный уровеньсофинансирования расходного обязательства i-го муниципального образованияПензенской области из бюджета Пензенской области, утверждаемый ПравительствомПензенской области в соответствии с пунктом 12 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетаммуниципальных образований Пензенскойобласти, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2019 № 800-пП (далее - Правилаформирования, предоставления и распределения субсидий).

8. Размер средств бюджета Пензенскойобласти, в том числе за счет средствфедерального бюджета, необходимый для софинансирования расходного обязательства муниципального образованияПензенской области по предоставлению социальных выплат молодым семьям -участникам муниципальной программы в i-м муниципальном образовании, заисключением молодых семей, учтенных при расчете минимального размера субсидии,предоставляемой бюджету этого муниципального образования ( ), определяется по формуле:

 

  = (N_i - N_{min i}) x P_i x 54 x 0,35 x   Y_i,

 

где:

N_i - количество молодых семей -участников муниципальной программы, изъявивших желание получить социальнуювыплату в планируемом году, в i-м муниципальном образовании Пензенской области;

N_{min i} -минимальное количество молодых семей - получателей социальных выплат в i-м муниципальном образовании, котороесоставляет одна семья для каждого муниципального образования (за исключениеммуниципальных образований, в которыхколичество молодых семей - участников муниципальной программы, изъявивших желание получить социальнуювыплату в планируемом году, меньше 1, для которых минимальное количествомолодых семей - получателей социальных выплат принимается равным количествумолодых семей - участников муниципальной программы, изъявивших желание получитьсоциальную выплату в планируемом году);

P_i - средняя рыночная стоимостьодного кв. метра общей площади жилого помещенияпо Пензенской области, определенная Министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на III квартал года,предшествующего планируемому году;

Y_i - предельный уровеньсофинансирования расходного обязательства i-го муниципального образованияПензенской области из бюджета Пензенской области, утверждаемый ПравительствомПензенской области в соответствии с пунктом12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

9. Доля средств бюджета Пензенскойобласти, в том числе за счет средств федеральногобюджета(Q), предоставляемых i-му участнику i-го муниципальногообразования Пензенской области, рассчитывается по формуле:

 

,

 

где:

ОБ_{мб i} - объембюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете   i -гомуниципального образования Пензенской области на финансирование расходногообязательства по предоставлению молодым семьям социальных выплат наприобретение жилья.

10. Размер средств бюджета Пензенскойобласти, в том числе за счет средств федерального бюджета, в социальной выплате( Q  _{рв i} ),предоставляемой i-му участнику государственной программы, определяется поформуле:

 

Q _{рв i}  =Рв i  * Qi ,

 

где:

Рвi - размер социальной выплаты,рассчитанный для i-ой молодой семьи в соответствии с пунктами 10 - 17постановления № 1050.

11. Доля средств федерального бюджета(F) в размере средств бюджета Пензенскойобласти в социальной выплате (Q рвi) устанавливается соглашением опредоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Пензенской области,ежегодно заключаемым между Правительством Пензенской области и Министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

12. Доля средств бюджета Пензенскойобласти (D) в размере средств бюджета Пензенской области в социальной выплате(Q рвi) определяется по формуле:

 

D ₌ 100 - F.

 

13. В случае если определенный всоответствии с пунктом 6 настоящего Порядка размер субсидии, предоставляемойбюджету i-го муниципального образования Пензенской области (СМi), большесовокупного размера средств бюджета Пензенской области в социальных выплатах ( ), рассчитанного для молодых семей, включенных вутвержденный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплатв планируемом году по i-му муниципальному образованию Пензенской области, торазмер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования Пензенскойобласти (СМ_i ), определяется по формуле:

 

СМ_{i =} ,

 

где:

n - количество молодых семей, включенных в утвержденный список молодых семей - претендентов на получениесоциальных выплат в планируемом году по i-му муниципальному образованиюПензенской области.

14. Размерсредств бюджета i -гомуниципального образования Пензенской области в социальной выплате (М i ), предоставляемой i-му участнику государ-ственнойпрограммы, определяется по формуле:

 

Мрв i = Рв i - Q _{рв i} .

 

15. Минимальный размер средств,необходимый в бюджете i -го муниципального образования Пензенской области,определяется по формуле

 

Mi = -,

 

где:

n - количество молодых семей, включенных в утвержденный список молодых семей - претендентов на получениесоциальных выплат в планируемом году по i-му муниципальному образованиюПензенской области.

16. В случае если размер средств,предусмотренных в бюджете муниципальногообразования Пензенской области на финансирование мероприятия, насофинансирование которого предоставляется субсидия, не обеспечивает предельного уровня софинансирования расходногообязательства муниципального образования Пензенской области из бюджетаПензенской области, размер субсидии подлежит сокращению до размера, обеспечивающегопредельный уровень софинансирования.

17. В случае образования в ходераспределения субсидий в соответствии с пунктами 6 - 13 настоящего Порядканераспределенного остатка бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области, втом числе за счет средств федерального бюджета, такой остаток распределяется вдополнение к размеру субсидии, определенному в соответствии с пунктами 6-13настоящего Порядка, в соответствии с положениями настоящего Порядка междубюджетами муниципальных образований, у которых с учетом распределения субсидийв соответствии с пунктами 6-13 настоящего Порядка доля молодых семей -претендентов на получение социальных выплат в планируемом году по i-мумуниципальному образованию Пензенской области в общем количестве молодыхсемей-участников мероприятия по i-му муниципальному образованию Пензенскойобласти составляет менее 3%.

18. В случае образования в ходераспределения субсидий в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядканераспределенного остатка бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области, втом числе за счет средств федерального бюджета, такой остаток распределяется вдополнение к размеру субсидии, определенному в соответствии с пунктами 6-13 и17 настоящего Порядка, в соответствии сположениями настоящего Порядка между бюджетами муниципальных образований, у которых количество молодых семей-участниковмероприятия по i-му муниципальному образованию Пензенской области составляетболее 40 % от общего количества молодых семей-участников мероприятия поПензенской области.

19. Предоставление субсидии бюджетаммуниципальных образований Пензенской областиосуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии,заключенного между уполномоченным органом и органом местного самоуправления муниципального образованияПензенской области в соответствии с типовойформой, утверждаемой Министерством финансов Пензенской области.

Содержание соглашениедолжно соответствовать требованиям, установленным пунктом 8 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий.

20. Порядок перечисления субсидий:

20.1. Уполномоченный органосуществляет перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образованийПензенской области в течение семи рабочих дней со дня поступления от органовместного самоуправления муниципальных образований Пензенской области заявки нафинансирование, которая формируется в свободной форме.

20.2. Перечисление субсидии бюджетумуниципального образования Пензенской области осуществляется при наличиизаключенного в системе "Электронный бюджет" соглашения опредоставлении субсидии из бюджета Пензенской области местному бюджету нареализацию мероприятия.

20.3. Уполномоченный органосуществляет перечисление субсидии на счета бюджетов муниципальных образованийПензенской области, открытые в органах Федерального казначейства, осуществляющихфункции на соответствующей территории, с отражением их в доходахсоответствующего бюджета по кодам бюджетной классификации.

Операции по кассовым расходам бюджетовмуниципальных образований Пензенской области, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии, выделяемые из бюджета Пензенскойобласти, в том числе за счет средств федерального бюджета, учитываются налицевых счетах, открытых получателям средств в финансовых органах муниципальныхобразований Пензенской области.

21. В целях предоставления социальныхвыплат, поступивших в местный бюджет средства в размере, необходимом дляпредоставления социальной выплаты, перечисляются на счет, на котором всоответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими вовременное распоряжение получателей средств местного бюджета, с отражениемуказанных операций на лицевых счетах, открытых органам местного самоуправлениякак получателям бюджетных средств в территориальном органе Федерального казначействаили финансовом органе муниципального образования.

Перечисление средств с лицевых счетов,предназначенных для учета операций сосредствами, поступающими во временное распоряжение получателей средствместного бюджета, осуществляется на основании представленных в территориальныйорган Федерального казначейства или финансовый орган муниципального образования органами местного самоуправления утвержденныхуказанными органами списков молодых семей-претендентов на получение социальнойвыплаты с указанием размера социальной выплаты для каждого получателя.

22. Не использованный в текущемфинансовом году остаток субсидий, потребность в котором отсутствует, подлежитперечислению в доход бюджета Пензенской области для дальнейшего перечисления вфедеральный бюджет в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

В случае если неиспользованный остатоксубсидий не перечислен в доход бюджета Пензенской области, этот остатокподлежит взысканию в доход бюджета Пензенской области в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

23. Достижение значения показателярезультативности использования субсидий определяется уполномоченным органом поитогам финансового года на основании сравнения фактического и плановогозначений индикатора, которым является количество молодых семей, получившихсвидетельство о праве на получение социальной выплаты.

24. Отношения,возникающие при нарушении муниципальным образованием Пензенской области обязательств, предусмотренныхсоглашением, а также основания освобождения муниципальных образованийПензенской области от мер финансовой ответственности регулируются пунктами 17 -19 и 23 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

25. Распределениесубсидий между бюджетами муниципальных образований Пензенской области, участвующими в мероприятии,утверждается законом Пензенской области о бюджете Пензенской области наочередной финансовый год и плановый период.".

2. Настоящее постановление действует в части, непротиворечащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области наочередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать вгазете "Пензенские губернскиеведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальноминтернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы социальной политики.

 

 

 

Губернатор

Пензенскойобласти          И.А. Белозерцев