Постановление Правительства Пензенской области от 23.01.2020 № 16-пП

 

 

Овнесении изменений в государственную программу Пензенской области

"Развитиеобразования в Пензенской области", утвержденную

постановлениемПравительства Пензенской области

от30.10.2013 № 804-пП (с последующими изменениями)

 

 

РуководствуясьЗаконом Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о вл я е т:

1. Внести в государственнуюпрограмму Пензенской области "Развитие образования в Пензенскойобласти" (далее - государственная программа), утвержденную постановлениемПравительства Пензенской области от 30.10.2013№ 804-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области"Развитие образования в Пензенской области" (с последующимиизменениями), следующие изменения:

1.1. Подраздел 3.3 "Порядокпредоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Пензенской области насофинансирование расходов, возникающих при реализации муниципальных программмуниципальных районов (городских округов) Пензенской области, на реализациюмероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя изпрогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях врамках государственной программы Российской Федерации "Развитиеобразования" раздела 3 "Предоставление субсидий (субвенций) и иныхмежбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальныхобразований Пензенской области" изложить в новой редакции согласноприложению № 1 к настоящему постановлению.

1.2. Раздел 3 "Предоставлениесубсидий (субвенций) и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенскойобласти бюджетам муниципальных образований Пензенской области"государственной программы дополнить:

1.2.1. подразделом 3.10 "Порядокпредоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетаммуниципальных районов Пензенской области на софинансирование расходов,возникающих при реализации муниципальных программ муниципальных районовПензенской области, связанных с реализацией мероприятий по содействию созданиюв субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новыхмест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности ипоселках городского типа, в рамках реализации государственной программы"Развитие образования в Пензенской области" в редакции согласноприложению №2 к настоящему постановлению;

1.2.2. подразделом 3.11 "Порядокпредоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджетаПензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов)Пензенской области на софинансирование расходных обязательств муниципальныхрайонов (городских округов) Пензенской области, связанных с созданием вмуниципальном районе (городском округе) Пензенской области дополнительных мест(групп) для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности ворганизациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключениемгосударственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей,осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программамдошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход задетьми, в рамках реализации государственной программы Пензенской области"Развитие образования в Пензенской области" в редакции согласноприложению № 3 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силусо дня подписания.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете"Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать)на "Официальном интернет-портале правовойинформации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы общего и профессионального образования.

 

 

Губернатор

Пензенскойобласти          И.А. Белозерцев

Приложение № 1

к постановлениюПравительства

Пензенской области

от 23.01.2020 № 16-пП

 

 

3.3. Порядок предоставления ираспределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов(городских округов) Пензенской области на софинансирование расходов,возникающих при реализации муниципальных программ муниципальных районов(городских округов) Пензенской области, на реализацию мероприятий по содействиюсозданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемойпотребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамкахгосударственной программы Российской Федерации "Развитие образования"

 

1. НастоящийПорядок устанавливает порядок и условия предоставления субсидий из бюджетаПензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов)Пензенской области на софинансирование расходов, возникающих при реализациимуниципальных программ муниципальных районов (городских округов) Пензенскойобласти, мероприятия которых направлены на создание новых мест вобщеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью исовременными условиями обучения (далее - муниципальные программы), на решениеприоритетных задач по ликвидации сменности обучения, переводу обучающихся вобще-образовательных организациях из зданий, находящихся в аварийном состоянии,и зданий, требующих капитального ремонта, в рамках реализации мероприятий посодействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемойпотребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамкахгосударственной программы Российской Федерации "Развитие образования"(далее соответственно - Порядок, Программа, субсидии), а также критерии отборамуниципальных районов (городских округов) Пензенской области для предоставлениясубсидий и их распределения между муниципальными районами (городскими округами)Пензенской области.

2. Субсидиипредоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхрайонов (городских округов) Пензенской области, возникающих при реализациимуниципальных программ, которые должны включать в себя одно или несколько изследующих мероприятий:

а) модернизацияинфраструктуры общего образования (строительство зданий (пристрой к зданиям)общеобразовательных организаций, приобретение (выкуп) зданийобщеобразовательных организаций, проведение капитального ремонта,реконструкция), возврат в систему общего образования зданий, используемых не поназначению, приобретение (выкуп) зданий общеобразовательных организаций, в томчисле оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствамиобучения и воспитания, необходимыми для реализации основных образовательныхпрограмм начального общего, основного общего и среднего общего образования(далее - средства обучения и воспитания);

б) оптимизациязагруженности общеобразовательных организаций, повышение эффективностииспользования помещений образовательных организаций разных типов, включаяпрофессиональные образовательные организации, организации дополнительногообразования и образовательные организации высшего образования, проведениеорганизационных мероприятий, направленных на оптимизацию образовательнойдеятельности, и кадровых решений, в том числе решений по повышению квалификациипедагогических работников начального общего, основного общего и среднего общегообразования;

в) поддержкаразвития негосударственного сектора общего образования.

3. Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законеПензенской области о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год иплановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерствуобразования Пензенской области, на цели, указанные в пункте 2 настоящегоПорядка. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) Пензенской области утверждается законом Пензенской области о бюджетеПензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенскойобласти, заявки которых прошли отбор.

5. Критериямиотбора муниципальных районов (городских округов) Пензенской области дляпредоставления субсидии являются:

а) наличие сучетом демографического прогноза потребности муниципального района (городскогоокруга) Пензенской области в обеспечении местами обучающихся в одну смену,динамики численности детей школьного возраста и сохранения существующегоодносменного режима обучения;

б) наличие вмуниципальном районе (городском округе) Пензенской области зданий общеобразовательныхорганизаций, которые находятся в аварийном состоянии, и (или) требуюткапитального ремонта, и (или) не имеют санитарно-гигиенических помещений, и(или) не соответствуют современным требованиям к условиям обучения и (или)сменности обучения в общеобразовательных организациях;

в) наличиеобязательства муниципального района (городского округа) Пензенской области пообеспечению создания новых мест в общеобразовательных организациях всоответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения,включая их оснащение средствами обучения и воспитания, в соответствии ссанитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарныминормами, федеральными государственными образовательными стандартами общегообразования, а также в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания,соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащенииобщеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействиюсозданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемойпотребности) новых мест в общеобразовательных организациях (далее - Перечень).Указанный Перечень утвержден приказом Министерства просвещения РоссийскойФедерации от 03.09.2019 № 465 "Об утверждении перечня средств обучения ивоспитания, необходимых для реализации образовательных программ начальногообщего, основного общего и среднего общего образования, соответствующихсовременным условиям обучения, необходимого при оснащении общеобразовательныхорганизаций в целях реализации мероприятий по содействию созданию в субъектахРоссийской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест вобщеобразовательных организациях, критериев его формирования и требований кфункциональному оснащению, а также норматива стоимости оснащения одного местаобучающегося указанными средствами обучения и воспитания".

6. Условиямипредоставления субсидий являются:

а) наличие вбюджете муниципального района (городского округа) Пензенской области бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района(городского округа) Пензенской области, софинансирование которогоосуществляется из бюджета Пензенской области, в объеме, необходимом для егоисполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из бюджетаПензенской области субсидии на момент оплаты;

б) наличие вмуниципальном районе (городском округе) Пензенской области утвержденноймуниципальной программы, включающей в себя одно или несколько мероприятий,предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

в) заключение муниципальным районом(городским округом) Пензенской области с Министерством образования Пензенскойобласти соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) всоответствии с пунктами 7,8 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образованийПензенской области, утвержденных постановлением Правительства Пензенскойобласти от 16.12.2019 № 800-пП.

7. Для участия в отборе муниципальныерайоны (городские округа) Пензенской области представляют в Министерствообразования Пензенской области в срок, установленный запросом о начале отбора,следующие документы:

а) заявку, составленную в произвольнойформе;

б) заверенную копию утвержденноймуниципальной программы, включающей в себя одно или несколько мероприятий,предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

в) сведения, предусмотренные пунктом 5настоящего Порядка;

г) сведения об объекте(ах) строительстваобщеобразовательных организаций, сроках ввода в эксплуатацию, влиянии вводаобъекта(ов) на показатели результативности использования субсидий.

8. Отбор муниципальных районов (городскихокругов) осуществляется рабочей группой, состав которой утверждается приказомМинистерства образования Пензенской области. Результаты отбора оформляютсяпротоколом заседания рабочей группы.

В предоставлениисубсидии отказывается в случае:

- непредставления(представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящегоПорядка;

- несоответствиямуниципального района (городского округа) Пензенской области критериям отборамуниципальных районов (городских округов) Пензенской области для предоставлениясубсидии согласно пункту 5 настоящего Порядка.

9. Предоставление субсидии осуществляетсяна основании Соглашения с использованием государственной интегрированной информационнойсистемы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

10. Размер субсидии, предоставляемойбюджету i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области ( S_i ), определяется по формуле:

 

 

где:

 - общий размер субсидии муниципального района(городского округа) Пензенской области;

 - расчетная стоимость мероприятийпредусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка;

95 - предельный уровень софинансированияиз бюджета Пензенской области расходного обязательства муниципального района(городского округа) Пензенской области, выраженный в процентах, и состоящий из92 - средства федерального бюджета и 3 - средства бюджета Пензенской области;

i - муниципальный район (городской округ) Пензенскойобласти, объекты которого прошли отбор.

11. В случае если суммарный размерсубсидии, предоставляемой бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 2настоящего Порядка, в рамках прошедших отбор заявок, больше (или равен) объемасредств, предусмотренного законом Пензенской области о бюджете Пензенской областина предоставление субсидий, то размер части субсидии, предоставляемой бюджету i -гомуниципального района (городского округа) Пензенской области определяется поформуле:

 

 

где:

 - расчетная стоимость реализации мероприятий,предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, в i-ом муниципальном районе(городском округе) Пензенской области согласно прошедшей отбор заявке;

Vба - объем бюджетных ассигнований,предусмотренных на предоставление субсидий в бюджете Пензенской области;

95 - предельный уровень софинансированияиз бюджета Пензенской области расходного обязательства муниципального района(городского округа) Пензенской области, выраженный в процентах, и состоящий из92 - средства федерального бюджета и 3 % - средства бюджета Пензенской области;

m -  число муниципальных районов(городских округов) Пензенской области, заявки которых прошли отбор.

Финансовое обеспечение расходногообязательства муниципального района (городского округа) Пензенской областиоставшейся части осуществляется за счет средств муниципального района(городского округа) Пензенской области.

12. Расчетная стоимость мероприятий,предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка ( ), определяется по формуле:

 

где:

 - сметная стоимость j -го объекта попроектно-сметной документации;

 - стоимость оснащения j-го здания (пристройки кзданию) общеобразовательной организации немонтируемыми средствами обучения ивоспитания в соответствии с нормативом стоимости оснащения одного местаобучающегося средствами обучения и воспитания, утверждаемым Министерствомпросвещения Российской Федерации, с перерасчетом на проектную мощностьстроящихся, приобретаемых (выкупаемых) зданий i-го муниципального района(городского округа) Пензенской области.

n - количество объектов, прошедших отбор;

j - порядковый номер объекта i -гомуниципального района (городского округа) Пензенской области.

В случае если на момент предоставлениязаявки, с указанием перечня объектов, на отбор будет отсутствовать сметнаястоимость j -го объекта по проектной документации, то за основубудет принята расчетная сметная стоимость объекта, определенная в соответствиис пунктом 10 Порядка.

В случае если после предоставлениясубсидии сметная стоимость j -го объекта по проектной документации выше расчетнойсметной стоимости, то финансовое обеспечение расходных обязательств сверхрасчетной сметной стоимости осуществляется за счет средств муниципальногорайона (городского округа) Пензенской области.

 

13. Расчетная сметная стоимость j -гообъекта определяется по формуле:

 

 

где:

- число новых мест в общеобразовательных организацияхj-го объекта i -го муниципального района (городского округа)Пензенской области;

 - укрупненный сметный норматив ценыстроительства в расчете на одно место обучающегося, установленный Министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с учетомкоэффициента районного применения (0,86);

 - коэффициент прочих расходов, включенных всметную стоимость объекта, равный 1,276.

14. Стоимость оснащения j-го здания (пристройкик зданию) общеобразовательной организации немонтируемыми средствами обучения ивоспитания в соответствии с нормативом стоимости оснащения одного местаобучающегося средствами обучения и воспитания, утверждаемым Министерствомпросвещения Российской Федерации, с перерасчетом на проектную мощностьстроящихся, приобретаемых (выкупаемых) зданий i-го муниципального района(городского округа) Пензенской области( ) определяется по формуле:

 

где:

N - норматив стоимости оснащения одногоместа обучающегося средствами обучения и воспитания, утвержденный Министерствомпросвещения Российской Федерации.

15. Объембюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района(городского округа) Пензенской области на реализацию мероприятий муниципальныхпрограмм, может быть увеличен муниципальным районом (городским округом)Пензенской области, что не влечет за собой обязательств по увеличению размерапредоставляемой субсидии.

Сроксофинансирования мероприятий по созданию приоритетного объекта региональнойпрограммы за счет средств федерального бюджета не может превышать 2 года, априоритетный объект должен быть введен в эксплуатацию (работы по капитальномуремонту должны быть завершены) не позднее 31 декабря года, следующего за годомначала софинансирования из федерального бюджета мероприятий по строительству,приобретению (выкупу) зданий (пристроя к зданию) общеобразовательныхорганизаций, капитальному ремонту или реконструкции такого приоритетногообъекта.

16. Перечислениесредств субсидии в бюджет муниципального района (городского округа) Пензенскойобласти осуществляется после представления заявки муниципального района(городского округа) Пензенской области о перечислении субсидии в Министерствообразования Пензенской области по форме и в срок, который установленМинистерством образования Пензенской области.

Перечисление субсидий в бюджетымуниципальных районов (городских округов) Пензенской области осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств порасходам получателей средств бюджетов муниципальных районов (городских округов)Пензенской области, в доле, соответствующей уровню софинансирования оплатырасходного обязательства муниципального образования, установленногоСоглашением.

Операции по кассовымрасходам бюджетов муниципальных районов (городских округов) Пензенской области,источником финансового обеспечения которых являются субсидии, учитываются налицевых счетах, открытых получателям средств в финансовых органах муниципальныхрайонов (городских округов) Пензенской области.

17. В случае нарушения муниципальнымрайоном (городским округом) Пензенской области обязательств по достижениюзначений результатов использования субсидии, установленных соглашением, и вслучае неустранения указанных нарушений до первой даты представления отчетностио достижении значений результатов использования субсидии объем средств,подлежащий возврату из бюджета муниципального района (городского округа)Пензенской области в бюджет Пензенской области, рассчитывается в порядке,установленном пунктами 17-18 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) Пензенской области, утвержденных постановлениемПравительства Пензенской области от 16.12.2019 № 800-пП.

18. В случае если муниципальным районом(городским округом) Пензенской области по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхСоглашением по уровню софинансирования, выраженного в процентах от объемабюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципальногорайона (городским округом) Пензенской области, объем средств, подлежащийвозврату из бюджета муниципального района (городского округа) Пензенской областив бюджет Пензенской области в срок до 1 июня года, следующего за годомпредоставления субсидии, рассчитывается в порядке, установленном пунктом 23Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджетаПензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области,утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2019 №800-пП.

19. Оценка эффективности использованиясубсидии осуществляется Министерством образования Пензенской области наосновании сравнения планируемых и достигнутых значений результатовиспользования субсидии муниципальным районом (городским округом) Пензенскойобласти - количества новых мест в общеобразовательных организацияхмуниципального района (городского округа) Пензенской области, введенных путемреализации муниципальных программ в рамках софинансирования за счет средствбюджета Пензенской области.

20. Уполномоченный орган представляетежеквартально, не позднее10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом,отчет о расходах бюджета муниципального района (городского округа) Пензенскойобласти, а также не позднее 10-го числа месяца, следующего за годом, в которомбыла получена субсидия, отчет о достижении установленных соглашением значенийрезультатов использования субсидии.

21. Неиспользованныепо состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий,предоставленных из бюджета Пензенской области бюджету муниципального района(городского округа) Пензенской области, подлежат возврату в бюджет Пензенскойобласти в течение 15 рабочих дней текущего финансового года.

22. Ответственность за достоверностьпредставляемых в Министерство образования Пензенской области сведений исоблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением,возлагается на муниципальные районы (городские округа) Пензенской области.

23. Контроль за соблюдением муниципальным районом(городским округом) Пензенской области условий предоставления субсидийосуществляется Министерством образования Пензенской области и органамигосударственного финансового контроля.

 

 

___________

Приложение № 2

к постановлениюПравительства

Пензенской области

от 23.01.2020 № 16-пП

 

 

3.10. Порядок предоставления ираспределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальныхрайонов Пензенской области на софинансирование расходов, возникающих приреализации муниципальных программ муниципальных районов Пензенской области,связанных с реализацией мероприятий по содействию созданию в субъектахРоссийской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест вобщеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселкахгородского типа, в рамках реализации государственной программы "Развитиеобразования в Пензенской области"

 

1. Настоящий Порядок устанавливает цели,условия и порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенскойобласти бюджетам муниципальных районов Пензенской области на софинансированиерасходов, возникающих при реализации муниципальных программ муниципальныхрайонов Пензенской области, связанных с реализацией мероприятий по содействиюсозданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемойпотребности) новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных всельской местности и поселках городского типа, в рамках государственной программыРоссийской Федерации "Развитие образования" (далее соответственно -Порядок, Программа, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Пензенской области о бюджетеПензенской области на текущий финансовый год и плановый период, и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования Пензенскойобласти, на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка. Распределениесубсидий между бюджетами муниципальных районов Пензенской области утверждаетсязаконом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовыйгод и плановый период.

3. Субсидии предоставляются в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальных районов Пензенскойобласти, возникающих в рамках федерального проекта "Современнаяшкола", входящего в состав национального проекта "Образование"при реализации региональных программ (региональных проектов), направленных насоздание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных всельской местности и поселках городского типа, за исключением городских округов(далее - сельские населенные пункты), которые включают в себя мероприятия помодернизации инфраструктуры общего образования (строительство зданий(пристройки к зданию), приобретение (выкуп) зданий (пристройки к зданию)общеобразовательных организаций мощностью до 250 мест включительно), в томчисле оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствамиобучения и воспитания, необходимыми для реализации основных образовательных программначального общего, основного общего и среднего общего образования (далеесоответственно - средства обучения и воспитания).

4. Муниципальные районы Пензенской областиформируют и направляют в срок, установленный Министерством образованияПензенской области(далее - Министерство), заявку с приложением перечня,предлагаемых к софинансированию из бюджета Пензенской области, объектов посозданию в муниципальном районе Пензенской области новых мест вобщеобразовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах,в порядке приоритетности с указанием года начала и года окончания реализациисоответствующего мероприятия и его расчетной стоимости. Заявка подписываетсяруководителем органа местного самоуправления муниципального района Пензенской области.

На основании полученных заявокМинистерство осуществляет расчет размеров субсидий в соответствии с настоящимПорядком в пределах размера субсидии, предусмотренного в бюджете Пензенскойобласти.

В случае наличия, в представленныхмуниципальными районами Пензенской области перечнях, предлагаемых ксофинансированию из бюджета Пензенской области, объектов по созданию всубъектах Российской Федерации новых мест продолжительностью более одного годарасчет размера субсидии осуществляется на 2 года в равном соотношении присоблюдении условия завершения мероприятий не позднее 31 декабря 2-го годасоответствующего планового периода.

5. Критериями отбора муниципальных районовПензенской области для предоставления субсидии являются:

а) наличие потребности муниципальногорайона Пензенской области в дополнительных местах для обучающихся в сельскихнаселенных пунктах с учетом демографического прогноза;

б) наличие обязательства муниципальногорайона Пензенской области по обеспечению создания новых мест вобщеобразовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах всоответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения,включая их оснащение средствами обучения и воспитания, в соответствии ссанитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарныминормами, федеральными государственными образовательными стандартами общегообразования, а также в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания,соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащенииобщеобразовательных организаций.

6. Условиями предоставления субсидийявляются:

а) наличие в муниципальном районеПензенской области, утвержденной правовым актом муниципального районаПензенской области, муниципальной программы, включающей в себя мероприятия,предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия;

б) наличие в бюджете муниципального районаПензенской области бюджетных ассигнований на исполнение расходногообязательства муниципального района Пензенской области, софинансированиекоторого осуществляется из федерального бюджета и бюджета Пензенской области намомент оплаты;

в) заключение соглашения междуМинистерством образования Пензенской области и органом местного самоуправлениямуниципального района Пензенской области о предоставлении субсидии (далее -Соглашение) в соответствии с пунктами 7,8 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальныхобразований Пензенской области, утвержденных постановлением ПравительстваПензенской области от 16.12.2019 № 800-пП.

7. Отбор муниципальных районов (городскихокругов) осуществляется рабочей группой, состав которой утверждается приказомМинистерства образования Пензенской области. Результаты отбора оформляютсяпротоколом заседания рабочей группы.

В предоставлениисубсидии отказывается в случае:

- несоответствиямуниципального района (городского округа) Пензенской области критериям отборамуниципальных районов (городских округов) Пензенской области для предоставлениясубсидии согласно пункту 5 настоящего Порядка.

8. Предоставление субсидии осуществляетсяна основании Соглашения с использованием государственной интегрированнойинформационной системы управления общественными финансами "Электронныйбюджет".

Допускается внесение в Соглашениеизменений, предусматривающих увеличение результата использования субсидии, безувеличения размера субсидии.

В случае изменения размера субсидиидопускается внесение в Соглашение изменений, предусматривающих корректировкупромежуточных результатов использования субсидий, не влекущих ухудшенияконечных результатов национальных проектов и (или) конечных результатовреализации региональных проектов.

9. Размерсубсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района Пензенской области(S_i), определяется по формуле:

 

где:

 - общий размер субсидии муниципального районаПензенской области;

 - расчетная стоимость мероприятий,предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка;

99,5 - предельный уровень софинансированияиз бюджета Пензенской области расходного обязательства муниципального районаПензенской области, выраженный в процентах, и состоящий из 99 - средствафедерального бюджета и 0,5% - средства бюджета Пензенской области;

i - муниципальный район Пензенской области, объектыкоторого прошли отбор.

10. В случае если суммарный размерсубсидии, предоставляемой бюджетам муниципальных районов Пензенской области нареализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, в рамкахпрошедших отбор заявок, больше (или равен) объема средств, предусмотренногозаконом Пензенской области о бюджете Пензенской области на предоставлениесубсидий, то размер части субсидии, предоставляемой бюджету i -гомуниципального района Пензенской области определяется по формуле:

 

где:

 - расчетная стоимость реализации мероприятий,предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, в i-ом муниципальном районеПензенской области, согласно прошедшей отбор заявке;

Vба - объем бюджетных ассигнований,предусмотренных на предоставление субсидий в бюджете Пензенской области;

99,5 - предельный уровень софинансированияиз бюджета Пензенской области расходного обязательства муниципального районаПензенской области, выраженный в процентах, и состоящий из 99 - средствафедерального бюджета и 0,5% - средства бюджета Пензенской области;

m -  число муниципальных районовПензенской области, заявки которых прошли отбор.

Финансовое обеспечение расходногообязательства муниципального района Пензенской области оставшейся частиосуществляется за счет средств муниципального района Пензенской области.

11. Расчетная стоимость мероприятий,предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка ( ), определяется по формуле:

 

 

где:

 - сметная стоимость j -го объекта попроектноой документации;

 - стоимость оснащения j-го здания (пристройки кзданию) общеобразовательной организации немонтируемыми средствами обучения ивоспитания в соответствии с нормативом стоимости оснащения одного местаобучающегося средствами обучения и воспитания, утверждаемым Министерствомпросвещения Российской Федерации, с перерасчетом на проектную мощностьстроящихся, приобретаемых (выкупаемых) зданий i-го муниципального района Пензенскойобласти.

n - количество объектов, прошедших отбор;

j - порядковый номер объекта i -гомуниципального района Пензенской области.

В случае, если на момент предоставлениязаявки, с указанием перечня объектов, на отбор будет отсутствовать сметная стоимость j -го объекта по проектной документации, то за основубудет принята расчетная стоимость мероприятия, определенная в соответствии спунктом 10 Порядка.

В случае если после предоставлениясубсидии сметная стоимость j -го объекта по проектной документации выше расчетнойсметной стоимости, то финансовое обеспечение расходных обязательств сверхрасчетной сметной стоимости осуществляется за счет средств муниципальногорайона Пензенской области.

12. Расчетная сметная стоимость j -гообъекта определяется по формуле:

 

 

где:

- число новых мест в общеобразовательных организацияхj-го объекта i -го муниципального района Пензенской области;

 - укрупненный сметный норматив ценыстроительства в расчете на одно место обучающегося, установленный Министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с учетомкоэффициента районного применения (0,86);

 - коэффициент прочих расходов, включенных всметную стоимость объекта, равный 1,207.

13. Стоимость оснащения j-го здания(пристройки к зданию) общеобразовательной организации немонтируемыми средствамиобучения и воспитания в соответствии с нормативом стоимости оснащения одногоместа обучающегося средствами обучения и воспитания, утверждаемым Министерствомпросвещения Российской Федерации, с перерасчетом на проектную мощностьстроящихся, приобретаемых (выкупаемых) зданий i-го муниципального районаПензенской области ( ) определяется по формуле:

 

где:

- число новых мест в общеобразовательных организацияхj-го объекта i -го муниципального района Пензенской области;

N - норматив стоимости оснащения одногоместа обучающегося средствами обучения и воспитания, утвержденный Министерствомпросвещения Российской Федерации.

14. Субсидия предоставляется сроком на 2финансовых года, при этом объекты строительства, приобретения (выкупа) должныбыть введены в эксплуатацию не позднее 31 декабря года, следующего за годомначала софинансирования из бюджета Пензенской области мероприятий построительству, приобретению (выкупу) объектов.

15. Перечисление субсидий осуществляется вустановленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федеральногоказначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учетаопераций со средствами бюджетов муниципальных районов Пензенской области.

Операции по кассовым расходам бюджетовмуниципальных районов Пензенской области, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия, учитываются на лицевых счетах, открытых получателямсредств в финансовых органах муниципальных районов Пензенской области.

16. Перечисление средств субсидии в бюджетмуниципального района Пензенской области осуществляется после представлениязаявки муниципального района Пензенской области о перечислении субсидии вМинистерства образования Пензенской области.

Перечисление субсидий в бюджетымуниципальных районов Пензенской области осуществляется в пределах суммы,необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средствбюджетов муниципальных районов Пензенской области, в доле, соответствующейуровню софинансирования оплаты расходного обязательства муниципальногообразования Пензенской области, установленного Соглашением.

17. В случае нарушения муниципальнымрайоном Пензенской области обязательств по достижению значений результатовиспользования субсидии, установленных Соглашением, и в случае неустраненияуказанных нарушений до первой даты представления отчетности о достижениизначений результатов использования субсидии объем средств, подлежащий возвратуиз бюджета муниципального района Пензенской области в бюджет Пензенскойобласти, рассчитывается в порядке, установленном пунктами 17-18 Правилформирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенскойобласти бюджетам муниципальных образований Пензенской области, утвержденныхпостановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2019 № 800-пП.

18. В случае если муниципальным райономПензенской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидиидопущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением по уровнюсофинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований наисполнение расходного обязательства муниципального района Пензенской области,объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района Пензенскойобласти в бюджет Пензенской области в срок до 1 июня года, следующего за годомпредоставления субсидии, рассчитывается в порядке, установленном пунктом 23Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджетаПензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области,утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2019 №800-пП.

19. Оценка эффективности использованиясубсидии осуществляется Министерством на основании сравнения планируемогозначения показателя результативности использования субсидии муниципальнымирайонами Пензенской области.

20. Ответственность за достоверностьпредставляемых в Министерство сведений и соблюдение условий, предусмотренныхнастоящим Порядком и Соглашением,возлагается на органы местного самоуправления муниципального районаПензенской области.

21. Контроль за соблюдением органами местногосамоуправления муниципального района Пензенской области условий предоставлениясубсидий, предусмотренных настоящим Порядком и органами государственногофинансового контроля.

 

 

___________

Приложение № 3

к постановлениюПравительства

Пензенской области

от 23.01.2020 № 16-пП

 

 

3.11. Порядок предоставления и распределенияиных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Пензенской области насофинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городскихокругов) Пензенской области, связанных с созданием в муниципальном районе(городском округе) Пензенской области дополнительных мест (групп) для детей ввозрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющихобразовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных),и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательнуюдеятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числеадаптированным, и присмотр и уход за детьми, в рамках реализациигосударственной программы Пензенской области "Развитие образования вПензенской области"

 

1.    Настоящий Порядокустанавливает цели, порядок и условия предоставления и распределения иныхмежбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) Пензенской области на софинансирование расходныхобязательств, возникающих при реализации муниципальных программ муниципальныхрайонов (городских округов) Пензенской области, связанных с реализациеймероприятий по созданию в муниципальных районах (городских округах) Пензенскойобласти дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любойнаправленности (далее - дошкольные места) в организациях, осуществляющихобразовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных),и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательнуюдеятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числеадаптированным, и присмотр и уход за детьми (далее - частные дошкольныеорганизации), в рамках реализации государственной программы Пензенской области"Развитие образования в Пензенской области" (далее - Порядок).

2.    Иные межбюджетныетрансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных взаконе Пензенской области о бюджете Пензенской области на текущий финансовыйгод и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных доМинистерства образования Пензенской области (далее - Министерство), какполучателя средств бюджета Пензенской области на предоставление иныхмежбюджетных трансфертов.

3.    Иные межбюджетныетрансферты предоставляются в целях софинансирования расходных обязательствмуниципального района (городского округа) Пензенской области, исполнениекоторых при реализации муниципальных программ обеспечивает создание дошкольных меств частных дошкольных организациях.

4.     Дляопределения потребности муниципальных районов (городских округов) Пензенскойобласти в ином межбюджетном трансферте Министерство направляет запрос вмуниципальные районы (городские округа) Пензенской области.

Муниципальныерайоны (городские округа) Пензенской области направляют в Министерство заявку,включающую в себя сведения о количестве планируемых к созданию дошкольных меств соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству,содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций,муниципальную программу, включающую в себя перечень мероприятий, в целяхсофинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт по форме ив сроки, которые установлены Министерством в запросе.

Отбор муниципальных районов (городскихокругов) осуществляется рабочей группой, состав которой утверждается приказомМинистерства образования Пензенской области. Результаты отбора оформляютсяпротоколом заседания рабочей группы.

В предоставлениииного межбюджетного трансферта отказывается в случае:

- несоответствиямуниципального района (городского округа) Пензенской области критериям отборамуниципальных районов (городских округов) Пензенской области для предоставленияиного межбюджетного трансферта согласно пункту 6 настоящего Порядка.

5. Критерием отбора муниципальных районов(городских округов) Пензенской области для предоставления иного межбюджетноготрансферта является наличие потребности муниципального района (городскогоокруга) Пензенской области в создании дошкольных мест в частных дошкольныхорганизациях.

Создание дошкольных мест осуществляется всоответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации от20.12.2019 № 704.

6. Условиями предоставления иного межбюджетноготрансферта являются:

а) наличие правовых актов муниципальногорайона (городского округа) Пензенской области, утверждающих переченьмероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетныетрансферты, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов РоссийскойФедерации;

б) наличие в бюджете муниципального района(городского округа) Пензенской области бюджетных ассигнований на исполнениерасходного обязательства муниципального района (городского округа) Пензенской области, связанного с реализацией муниципальнойпрограммы, софинансирование которого осуществляется из бюджетаПензенской области, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размерпланируемой к предоставлению иного межбюджетного трансферта на момент оплаты;

в) заключение соглашения между муниципальным районом(городским округом) Пензенской области и Министерством о предоставлении иногомежбюджетного трансферта (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 7настоящего Порядка.

7. Предоставление иного межбюджетноготрансферта осуществляется на основании Соглашения с муниципальными районами(городскими округами) Пензенской области. Типовая форма Соглашения утверждаетсяМинистерством финансов Пензенской области.

8. Перечисление иного межбюджетного трансфертаосуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальныморганам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных районов(городских округов) Пензенской области.

Операции по кассовым расходам бюджетовмуниципальных районов (городских округов) Пензенской области, источникомфинансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты,учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств в финансовыхорганах муниципальных районов (городских округов) Пензенской области.

9. Общий размер иного межбюджетноготрансферта i -му муниципальному району (городскому округу)Пензенской области определяется по формуле (S_i):

 

S_i = ,

 

где:

M _i -количество дошкольных мест для  детей в возрасте от 1,5 до 3 лет,создаваемых в i -ом муниципальном районе (городском округе) Пензенскойобласти;

N - стоимость оснащения одного дошкольного местасредствами обучения и воспитания в целях осуществления образовательных программдошкольного образования и присмотра и ухода в соответствии с нормативомстоимости оснащения дошкольной образовательной организации средствами обученияи воспитания, утвержденным Министерством просвещения Российской Федерации;

i - порядковый номер муниципального района (городскогоокруга) Пензенской области.

Иной межбюджетный трансферт распределяетсямежду муниципальными района (городскими округами) Пензенской области,заявившихся на участие в данном отборе, в порядке убывания по количествудошкольных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, учитывая достижениезначений результатов использования субсидии Пензенской области из федеральногобюджета.

10. В случае если расчетная стоимостьсоздания дошкольных мест превышает размер средств, предусмотренных в бюджетеПензенской области на предоставление иного межбюджетного трансферта в очередномфинансовом году (S_o), то общий размер субсидии i-му муниципальномурайону (городскому округу) Пензенской области уменьшается до скорректированногоразмера иного межбюджетного трансферта, предоставляемой бюджету i-гомуниципального района (городского округа) Пензенской области в целях созданиядошкольных мест ( S_i ) , который определяется по формуле:

 

,

где:

M _i -количество дошкольных мест для  детей в возрасте от 1,5 до 3 лет,создаваемых в i -ом муниципальном районе (городском округе) Пензенскойобласти;

N - стоимость оснащения одного дошкольного местасредствами обучения и воспитания в целях осуществления образовательных программдошкольного образования и присмотра и ухода в соответствии с нормативомстоимости оснащения дошкольной образовательной организации средствами обученияи воспитания, утвержденным Министерством просвещения Российской Федерации;

i - порядковый номер муниципального района (городскогоокруга) Пензенской области;

m -  количество муниципальных районов (городских округов)Пензенской области, заявившихся на участие в данном отборе,

11. Распределение иных межбюджетныхтрансфертов между бюджетами муниципальных районов (городских округов)Пензенской области утверждается законом Пензенской области о бюджете Пензенскойобласти на текущий финансовый год и плановый период.

12. Отчет об осуществлении расходовбюджета муниципального района (городского округа) Пензенской области,источником финансового обеспечения которых являются иной межбюджетныйтрансферт, представляется в Министерство образования Пензенской области поформе и в сроки, установленные Соглашением.

13. Перечисление средств иногомежбюджетного трансферта в бюджет муниципального района (городского округа)Пензенской области осуществляется после представления заявки муниципальногорайона (городского округа) Пензенской области о перечислении иногомежбюджетного трансферта в Министерство образования Пензенской области по формеи в срок, который установлен Министерством образования Пензенской области.

14. В случае если муниципальным районом(городским округом) Пензенской области по состоянию на 31 декабря годапредоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств,предусмотренных Соглашением по достижению результатов использования субсидии, всрок до первой даты представления отчетности о достижении результатаиспользования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из бюджета муниципального района Пензенской области вбюджет Пензенской области, и срок до 1 июня года, следующего за годомпредоставления субсидии (V_{возврата}), рассчитывается по формуле:

 

V_{возврата} = (V_ИМТx k x m / n) x 0,1,

 

где:

V_ИМТ - размер иногомежбюджетного трансферта, предоставленной бюджету муниципального района(городского округа) Пензенской области;

m - количество результатов использованияиного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го результата использования иного межбюджетного трансферта x,имеет положительное значение;

n - общее количество результатовиспользования иного межбюджетного трансферта;

k - коэффициент возврата иногомежбюджетного трансферта.

Коэффициент возврата иного межбюджетноготрансферта рассчитывается по формуле:

 

k = SUMD_i / m,

где:

D_i - индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го результата использования иного межбюджетного трансферта.

При расчете коэффициента возврата иногомежбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса,отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостиженияi-го результата использования иного межбюджетного трансферта, определяется:

а) для результатов использования иногомежбюджетного трансферта x, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

 

D_i= 1 - Т_i/ S_i,

где:

Т_i - фактически достигнутоезначение i-го результата использования иного межбюджетного трансферта наотчетную дату;

S_i - плановое значение i-горезультата использования субсидии, установленное Соглашением;

б) для результатов использования субсидии,по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшуюэффективность использования субсидии, - по формуле:

 

D_i = 1 - S_i/ Т_i.

где:

Тi - фактически достигнутое значение i-горезультата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результатаиспользования субсидии, установленное Соглашением.

15. В случае если муниципальным районом(городским округом) Пензенской области по состоянию на 31 декабря годапредоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательствпо соблюдению графика выполнения мероприятий по созданию дошкольных мест вчастных дошкольных организациях и в срок до 1 апреля года, следующего за годомпредоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения неустранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств,предусмотренного на год, без учета размера остатка иного межбюджетноготрансферта по указанным объектам муниципальной собственности, неиспользованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежитвозврату из бюджета муниципального района (городского округа) Пензенскойобласти в доход бюджета Пензенской области в срок до 1 июня года, следующего загодом предоставления субсидии, если исполнительным органом муниципальнойвласти, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15апреля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта,не представлены документы, предусмотренные абзацем третьим пункта 19 Правилформирования, предоставления и распределения иного межбюджетного трансферта избюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенскойобласти, утвержденными постановлением Правительства Пензенской области от16.12.2019 № 800-пП.

16. В случае если муниципальным районом(городским округом) Пензенской области по состоянию на 31 декабря годапредоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств,предусмотренных Соглашением по уровню софинансирования, выраженного в процентахот объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательствамуниципального района (городского округа) Пензенской области, объем средств,подлежащий возврату из бюджета муниципального района (городского округа)Пензенской области в бюджет Пензенской области в срок до 1 июня года, следующегоза годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:

 

S_н = S_ф- S_к x К_ф,

где:

S_ф - размер предоставляемогоиного межбюджетного трансферта для софинансирования расходного обязательствамуниципального района (городского округа) Пензенской области по состоянию надату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии);

S_к - общий объем бюджетныхобязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансированиярасходного обязательства муниципального района (городского округа) Пензенскойобласти получателем средств бюджета Пензенской области, необходимых дляисполнения расходного обязательства муниципального района (городского округа)Пензенской области, в целях софинансирования которого предоставлен иноймежбюджетный трансферт, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия(проверки (ревизии);

К_ф - безразмерный коэффициент,выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципальногорайона (городского округа) Пензенской области из бюджета Пензенской области посоответствующему мероприятию, предусмотренный Соглашением.

17. Оценка эффективности использованияиного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством на основаниисравнения планируемых и достигнутых результатов использования иногомежбюджетного трансферта муниципальным районом (городским округом) Пензенскойобласти по следующему показателю: количества созданных дошкольных мест вчастных дошкольных организациях.

18. Ответственность за достоверностьпредставляемых в Министерство сведений и соблюдение условий, предусмотренныхнастоящим Порядком и Соглашением, возлагается на муниципальные районы(городские округа) Пензенской области.

19. Контроль за соблюдением муниципальнымрайоном (городским округом) Пензенской области условий предоставления иного межбюджетноготрансферта осуществляется Министерством и органами государственного финансовогоконтроля.

 

 

_________