Постановление Правительства Пензенской области от 15.02.2016 № 84-пП

 

 

 

 

 

Об утвержденииПорядка организации регулярных перевозок

пассажиров ибагажа автомобильным транспортом

помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

на территорииПензенской области

 

(В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от20.02.2017 № 87-пП)

 

 

В соответствии с Федеральным законом 13.07.2015 № 220-ФЗ «Оборганизации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортоми городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,руководствуясь законами Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующимиизменениями), Правительство Пензенской области по с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутамрегулярных перевозок на территории Пензенской области.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Правительства Пензенской области от16.11.2009 № 873-пП «Об утвержденииПорядка организации транспортного обслуживания населения автомобильнымтранспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) на территории Пензенскойобласти».

2.2. Постановление Правительства Пензенской области от26.01.2010 № 40-пП «О внесении изменений в Порядок организациитранспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (пригородное имежмуниципальное сообщение) на территории Пензенской области, утвержденный постановлением ПравительстваПензенской области от 16.11.2009 № 873-пП».

2.3. Постановление Правительства Пензенской области от26.07.2010 № 427-пП «О внесении изменений в Порядок организациитранспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (пригородное имежмуниципальное сообщение) на территории Пензенской области, утвержденный постановлением ПравительстваПензенской области от 16.11.2009 № 873-пП (с последующими изменениями)».

2.4. Постановление Правительства Пензенской области от31.01.2011 № 39-пП «О внесении изменений в Порядок организациитранспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (пригородное имежмуниципальное сообщение) на территории Пензенской области, утвержденный постановлением ПравительстваПензенской области от 16.11.2009 № 873-пП (с последующими изменениями)».

2.5. Постановление Правительства Пензенской области от13.07.2011 № 453-пП «О внесении изменений в Порядок организациитранспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (пригородное имежмуниципальное сообщение) на территории Пензенской области, утвержденный постановлением ПравительстваПензенской области от 16.11.2009 № 873-пП (с последующими изменениями)».

2.6. Постановление Правительства Пензенской области от02.09.2011 № 611-пП «О внесении изменений в Порядок организациитранспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (пригородное имежмуниципальное сообщение) на территории Пензенской области, утвержденный постановлением ПравительстваПензенской области от 16.11.2009 № 873-пП (с последующими изменениями)».

2.7. Постановление Правительства Пензенской области от02.02.2012 № 54-пП «О внесении изменений в Порядок организациитранспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (пригородное имежмуниципальное сообщение) на территории Пензенской области, утвержденный постановлением ПравительстваПензенской области от 16.11.2009 № 873-пП (с последующими изменениями)».

2.8. Постановление Правительства Пензенской области от30.01.2013 № 27-пП «О внесении изменений в Порядок организациитранспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (пригородное имежмуниципальное сообщение) на территории Пензенской области, утвержденный постановлением ПравительстваПензенской области от 16.11.2009 № 873-пП (с последующими изменениями)».

2.9. Пункт 1 постановления Правительства Пензенской области от12.03.2013 № 138-пП «О внесении изменений в отдельные нормативные правовыеакты Правительства Пензенской области».

2.10. Пункт 1 постановления Правительства Пензенской области от14.03.2014 № 164-пП «О внесении изменений в отдельные нормативные правовыеакты Правительства Пензенской области».

2.11. Постановление Правительства Пензенской области от31.07.2014 № 533-пП «О внесении изменений в Порядок организациитранспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (пригородное имежмуниципальное сообщение) на территории Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенскойобласти от 16.11.2009 № 873-пП (с последующими изменениями)».

2.12. Пункт 1 постановления Правительства Пензенской области от28.11.2014 № 826-пП «О внесении изменений в отдельные нормативные правовыеакты Правительства Пензенской области».

2.13. Пункт 1 постановления Правительства Пензенской области от10.03.2015 № 114-пП «О внесении изменений в отдельные нормативные правовыеакты Правительства Пензенской области».

2.14. Постановление Правительства Пензенской области от01.04.2015 № 160-пП «О внесении изменений в Порядок организациитранспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (пригородное имежмуниципальное сообщение) на территории Пензенской области, утвержденный постановлением ПравительстваПензенской области от 16.11.2009 № 873-пП (с последующими изменениями)».

2.15. Постановление Правительства Пензенской области от21.05.2015 № 273-пП «О внесении изменений в Порядок организациитранспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (пригородное имежмуниципальное сообщение) на территории Пензенской области, утвержденный постановлением ПравительстваПензенской области от 16.11.2009 № 873-пП (с последующими изменениями)».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 11 января 2016 года.

4. Настоящее постановление опубликоватьв газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать)на «Официальном интернет-портале правовойинформации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенскойобласти, координирующего вопросы формирования и реализациигосударственной политики в сфере транспорта, в части организации транспортногообслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном имежмуниципальном сообщении.

 

 

 

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Пензенской области

от15.02.2016 № 84-пП

 

П О Р Я Д О К

организации регулярныхперевозок пассажиров и багажа

автомобильным транспортом помежмуниципальным маршрутам

регулярных перевозок натерритории Пензенской области

 

(В редакции Постановления Правительства Пензенской области от20.02.2017 № 87-пП)

 

I . Общие положения

 

1.Настоящий Порядок устанавливает основные принципы и механизмы реализациимероприятий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок натерритории Пензенской области.

2. Функциипо  организации регулярных перевозок,возлагаемые Федеральным законом «Об организации регулярных перевозок пассажирови багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическимтранспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) наорганы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,  осуществляются уполномоченным исполнительныморганом государственной власти Пензенской области – Министерством промышленности, транспорта иинновационной политики Пензенской области (далее – уполномоченный орган). (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от20.02.2017 № 87-пП)

 

II .Установление, изменение межмуниципального маршрута

регулярныхперевозок

 

1.Межмуниципальный маршрут регулярных перевозок устанавливается, изменяетсяуполномоченным органом по предложению юридического лица, индивидуальногопредпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества,имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющихрегулярные перевозки по данному маршруту, а также исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Пензенской области (далее – инициатор).

2. Инициатор, предложивший установить или изменить межмуниципальный маршрутрегулярных перевозок, представляет в уполномоченный орган заявление вписьменной форме об установлении или изменении данного маршрута, которое включает в себя сведения, предусмотренные пунктом 3или 4 настоящего раздела.

3. Заявление обустановлении межмуниципального маршрута регулярных перевозок включает в себяследующие сведения:

1) наименование(для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (дляиндивидуального предпринимателя), почтовый адрес, контактные телефоны;

2) наименованиемежмуниципального маршрута регулярных перевозок в виде наименований населенныхпунктов, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечныйостановочный пункт по данному маршруту;

3) протяженностьмежмуниципального маршрута регулярных перевозок;

4) местанахождения остановочных пунктов по межмуниципальному маршруту регулярныхперевозок, а в случае, если эти остановочные пункты расположены на территорияхавтовокзалов, автостанций, наименования и места расположения соответствующихавтовокзалов, автостанций;

5) наименования улиц и автомобильных дорог, по которымпредполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами;

6) классытранспортных средств, их вместимость (полная и по местам для сидения),максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов, а такжемаксимальные высота, ширина и полная масса транспортных средств каждого изтаких классов, с учетом характеристиктранспортных средств, требования к которым определены в приложении № 1 кнастоящему Порядку;

7) планируемоерасписание для каждого остановочного пункта по межмуниципальному маршрутурегулярных перевозок.

4. Заявление обизменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок включает в себяследующие сведения:

1) наименование(для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуальногопредпринимателя), почтовый адрес, контактные телефоны;

2)регистрационный номер межмуниципального маршрута регулярных перевозок в Реестремежмуниципальных маршрутов;

3) предлагаемыеизменения включенных в состав межмуниципального маршрута регулярных перевозокостановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог, по которымпредполагается движение транспортных средств между данными остановочнымипунктами, расписания, классов транспортных средств, их вместимости (полной и поместам для сидения), максимального количества транспортных средств каждого изтаких классов с учетом характеристик транспортных средств, требования к которымопределены в приложении № 1 к настоящему Порядку.

5. В случаеесли заявление об установлении или изменении межмуниципального маршрутарегулярных перевозок представлено уполномоченным участником договора простоготоварищества, сведения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 3 и подпунктом 1пункта 4 настоящего раздела, указываются в отношении каждого участника договорапростого товарищества. К указанному заявлению прилагается копия договорапростого товарищества.

6. Вслучаях, предусмотренных пунктом 17 настоящего раздела, к заявлению обустановлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозокприлагается согласование в письменной форме от юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества,осуществляющих регулярные перевозки по ранееустановленным межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

7. В течениетрех рабочих дней со дня представления заявления об установлении или изменениимежмуниципального маршрута регулярных перевозоки прилагаемых к нему документов уполномоченный орган принимает решение оприеме указанного заявления и прилагаемых к нему документов либо в случае, еслиэто заявление оформлено с нарушением требований, установленных пунктами 3 и 4настоящего раздела, и (или) документы, предусмотренные пунктами 5 и 6настоящего раздела, представлены не в полном объеме, решение о возврате указанногозаявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причинвозврата.

8. В срок, непревышающий сорока пяти дней со дня приема заявления об установлении илиизменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок, уполномоченный органрассматривает указанное заявление в соответствии с пунктами 9 – 18 настоящегораздела и принимает решение об установлении или изменении межмуниципальногомаршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении или измененииданного маршрута.

9. С цельюпроверки соответствия планируемогорасписания или характеристик транспортных средств (категории, класса ивместимости) пассажиропотоку на маршруте уполномоченным органом проводитсяобследование пассажиропотока.

10.Уполномоченный орган отказывает в установлении или изменении межмуниципальногомаршрута регулярных перевозок в случае, если:

1) в заявлении об установлении или изменении данного маршрутауказаны недостоверныесведения;

2) планируемое расписание для каждого остановочного пункта поданному маршруту несоответствует требованиям, указанным в пункте 17 настоящего раздела ;

3) данныймаршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечениябезопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом игородским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

4)техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данныймаршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений несоответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств,которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок поданному маршруту;

5) всостав данного маршрута предлагается включить остановочные пункты, пропускнаяспособность которых при условии определения ее в соответствии с методикой,определенной приложением № 6 к настоящему Порядку, превышена;

6) всостав данного маршрута предлагается включить остановочный пункт, сведения окотором не включены в реестр остановочных пунктов межмуниципальных маршрутов и отсутствуют сведения владельцаостановочного пункта о его обустройстве ;

7) данныймаршрут аналогичен (полностью идентичен) по пути следования и по порядкупосадки и высадки пассажиров ранее установленному межмуниципальному маршруту;

8) установленонесоответствие вместимости транспортных средств (полной и по местам длясидения) или иных характеристик, определенных приложением № 1 к настоящемуПорядку, а также планируемого расписания, пассажиропотоку на маршруте;

9) киспользованию на маршруте предложены транспортные средства, категория и класскоторых не соответствуют характеристикам, определенным приложением № 1 кнастоящему Порядку.

11. Втечение пяти дней со дня принятия решения о приеме заявления об установленииили изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок уполномоченныйорган размещает сведения, предусмотренные, соответственно, подпунктами 3–7пункта 3 и подпунктами 2–3 пункта 4 настоящего раздела , на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также направляетвладельцам автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, извещение опоступлении указанного заявления заказным письмом с уведомлением о вручении,телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованиеминых средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызоваи его вручение адресату.

12.Владелец автомобильной дороги, не относящейся к автомобильным дорогамфедерального значения, которому направлено извещение о поступлении заявления обустановлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок,представляет заключение о наличии или об отсутствии предусмотренных подпунктами3 – 4 пункта 10 настоящего раздела оснований для отказа в установлении или изменении данного маршрутав уполномоченный орган в течение тридцати дней со дня его получения. В случаеесли в течение этого срока уполномоченный орган не получит указанноезаключение, считается, что владелец автомобильной дороги не нашел оснований дляотказа в установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярныхперевозок.

13.Предложение об установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярныхперевозок рассматривается уполномоченным органом с участием владельцеврасположенных по данному маршруту остановочных пунктов, владельцевавтомобильных дорог, не относящихся к автомобильным дорогамфедерального значения, по которым проходит данный маршрут, территориальных органов, уполномоченных на осуществлениегосударственного контроля(надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения, органагосударственного транспортного контроля.

14.Указанное в пункте 12 настоящего раздела заключение представляется вуполномоченный орган в письменной форме непосредственно или направляетсяему заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой илителеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи идоставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручениеадресату.

15. Уполномоченныйорган вправе осуществить проверку сведений, содержащихсяв заключениях владельцев автомобильных дорог, не относящихся кавтомобильным дорогам федерального значения. В этом случае срок рассмотрениязаявления об установлении или изменении маршрута регулярных перевозок можетбыть продлен до шестидесяти дней.

16. Уполномоченныйорган не вправе установить или изменить межмуниципальный маршрут регулярныхперевозок, если в заключении владельцев автомобильных дорог указаныпредусмотренные подпунктами 3 – 4 пункта 10 настоящего раздела основания для отказа в установлении илиизменении данного маршрута и проверка, назначенная в соответствии с пунктом 15 настоящегораздела , подтвердила ихобоснованность.

17. Если одинили несколько участков устанавливаемого или изменяемого межмуниципальногомаршрута регулярных перевозок совпадают с участками ранее установленныхмежмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, разница в расписаниях междувременем отправления транспортных средств по устанавливаемому или изменяемомумаршруту и временем отправления транспортных средств по каждому из ранееустановленных маршрутов должнасоответствовать значениям, определенным приложением № 5 к настоящему Порядку,в зависимости от протяженности устанавливаемого или изменяемого маршрута, общейпротяженности его участков, совпадающих с участками каждого из ранееустановленных маршрутов, и протяженности ранее установленных маршрутов.

Разница врасписаниях, меньшая чем это указано в настоящем пункте, допускается приналичии соответствующего согласования в письменной форме от юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простоготоварищества, осуществляющих регулярные перевозки по ранее установленныммежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

18. Опринятом решении об установлении или изменении межмуниципального маршрутарегулярных перевозок либо об отказе в установлении или изменении данногомаршрута уполномоченный орган в течение трех дней со дня принятия указанногорешения уведомляет инициатора, предложившего установить или изменитьмежмуниципальный маршрут регулярных перевозок, в письменной форменепосредственно или направляет ему заказным письмом с уведомлением о вручении,телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованиеминых средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызоваи его вручение адресату. В уведомлении об отказе в установлении или изменениимежмуниципального маршрута регулярных перевозок указывается мотивированноеобоснование причин отказа, предусмотренных пунктом 10 настоящего раздела.

19.Уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о принятомрешении об установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярныхперевозок либо об отказе в установлении или изменении данного маршрута втечение трех дней со дня принятия этого решения.

20. В случаепринятия решения об установлении или изменении межмуниципального маршрутарегулярных перевозок уполномоченный орган в течение десяти дней со дня принятияэтого решения вносит сведения об установлении или изменении данного маршрута вреестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее – Реестр).

21. Межмуниципальныймаршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным со днявнесения сведений о данном маршруте, предусмотренных пунктом 2 раздела IV настоящего Порядка, в Реестр или изменения таких сведенийв этом Реестре.

22. Вслучае возникновения чрезвычайной ситуации, вызвавшей прекращениефункционирования автовокзалов, автостанций, временное ограничение движениятранспортных средств по автомобильным дорогам или по размещенным на нихискусственным дорожным сооружениям, юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель или участники договора простого товарищества, осуществляющиерегулярные перевозки по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, вправеизменить данный маршрут на срок до тридцати дней. Юридическое лицо,индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простоготоварищества обязаны уведомить о таком изменении уполномоченный орган, а такженаправить сведения о таком изменениивладельцам остановочных пунктов, включенных в состав измененногомежмуниципального маршрута регулярных перевозок. Указанные владельцы обязаныразместить эти сведения в остановочных пунктах в целях информирования гражданоб изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок. Изменениемежмуниципального маршрута регулярных перевозок на более длительный срокосуществляется в соответствии с пунктами 2 – 8 настоящего раздела.

23. В случаепринятия решения об установлении или изменении маршрута регулярных перевозок, втечение 30 дней со дня принятия такого решения уполномоченным органомутверждается паспорт маршрута по форме, установленной уполномоченным органом,или производится изменение сведений в паспорте маршрута.

 

III .Отмена межмуниципального маршрута регулярных перевозок

 

1. Инициатор,предложивший отменить межмуниципальный маршрут регулярных перевозок,представляет в уполномоченный орган заявление в письменной форме об отменеданного маршрута, которое включает в себя следующие сведения:

1) наименование(для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (дляиндивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика,почтовый адрес, контактные телефоны;

2)регистрационный номер межмуниципального маршрута регулярных перевозок вРеестре;

3) мотивированное обоснование предлагаемой отмены межмуниципального маршрутарегулярных перевозок.

2. Результатырассмотрения заявления в срок не более 15 дней с момента его полученияоформляются решением уполномоченного органа:

а) об отменемежмуниципального маршрута регулярных перевозок по следующим основаниям:

- данный маршрут не соответствуеттребованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузовавтомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функциипо выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере транспорта;

- техническое состояние улиц,автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на нихискусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и(или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать дляосуществления регулярных перевозок по данному маршруту;

- отсутствиепассажиропотока на маршруте и(или) отсутствие заявок на участие в открытомконкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок помежмуниципальному маршруту регулярных перевозок;

б) об отказе вотмене межмуниципального маршрута регулярных перевозок в связи с отсутствиемоснований, определенных подпунктом "а" пункта 2 настоящегораздела. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от20.02.2017 № 87-пП)

3. О принятомрешении об отмене межмуниципального маршрута регулярных перевозок либо оботказе в отмене данного маршрута уполномоченныйорган в течение трех дней со дня принятия указанного решения уведомляет инициатора, предложившего отменитьмежмуниципальный маршрут регулярных перевозок, в письменной форменепосредственно или направляет ему заказным письмом с уведомлением о вручении,телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованиеминых средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызоваи его вручение адресату.

4. Юридическоелицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договорапростого товарищества, осуществляющие регулярные перевозки по соответствующемумаршруту, уведомляются уполномоченным органом о принятом решении об отменемежмуниципального маршрута не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступленияуказанного решения в силу.

 

IV .Реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок

 

1. ВедениеРеестра осуществляется уполномоченным органом.

2. В Реестрдолжны быть включены следующие сведения:

1)регистрационный номер маршрута регулярных перевозок;

2) порядковыйномер маршрута регулярных перевозок;

3) наименованиемаршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочногопункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок или ввиде наименований поселений, в границах которых расположены начальныйостановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

4) наименованияпромежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок илинаименования поселений, в границах которых расположены промежуточныеостановочные пункты;

5) наименованияулиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортныхсредств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок;

6) протяженностьмаршрута регулярных перевозок;

7) порядокпосадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или,если это не запрещено Федеральным законом, в любом не запрещенном правиламидорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок);

8) видрегулярных перевозок;

9) виды,классы, категория и вместимость (полная и по местам для сидения) транспортныхсредств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок,максимальное количество транспортных средств каждого класса;

10) экологическиехарактеристики транспортных средств, которые используются для перевозок помаршруту регулярных перевозок;

11) дата началаосуществления регулярных перевозок;

12)наименование, место нахождения юридического лица, фамилия, имя и, если имеется,отчество индивидуального предпринимателя (в том числе участников договорапростого товарищества), осуществляющих перевозки по маршруту регулярныхперевозок;

13) планируемоерасписание для начального и конечного остановочного пункта.

3. Сведения,включенные в Реестр, размещаются на официальном сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для ознакомления безвзимания платы.

 4. Размещение включенных в Реестр сведений наофициальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» осуществляется уполномоченным органом в течение десяти дней смомента установления, изменения, отмены маршрута, изменения сведений оперевозчике. В случае если документом планирования регулярных перевозокпредусмотрено изменении вида регулярных перевозок, размещение таких сведенийосуществляется не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанногорешения в силу.

 

V .Формирование реестра остановочных пунктов

 

1. Реестростановочных пунктов межмуниципальных маршрутов (далее – реестр остановочныхпунктов) формируется на основе перечня остановочных пунктов таких маршрутов посостоянию на дату вступления в силу Федерального закона.

2. Реестр остановочных пунктов межмуниципальных маршрутов включает в себяследующие сведения:

1) наименованиеостановочного пункта;

2) место нахождения остановочного пункта и (вслучае если остановочный пунктрасположен на территории автовокзала или автостанции) место нахожденияавтовокзала или автостанции;

3) наименованиевладельца остановочного пункта;

4) пропускная способность остановочного пункта (вслучае ее определения в установленном законодательством порядке);

5)регистрационные номера маршрутов, в схемы которых включен остановочный пункт.

3. Включениесведений в реестр остановочных пунктов производится в случае установления илиизменения маршрута (при включении остановочного пункта в схему маршрута).

4. Исключениесведений из реестра остановочных пунктов производится в случае:

1) получениясведений от владельца остановочного пункта о его ликвидации или закрытии;

2) прекращенияиспользования остановочного пункта, связанного с исключением такого остановочногопункта из схем межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок или их отменой.

5. В случаеизменения сведений, указанных в пункте 2 настоящего раздела, такие изменениявносятся в реестр остановочных пунктов.

6. Включение,исключение и изменение сведений в реестре остановочных пунктов производится втечение десяти дней со дня получения информации о наступлении обстоятельств,указанных в пунктах 3 и 4 настоящего раздела.

7. Сведения,включенные в реестр остановочных пунктов, размещаются на официальном сайтеуполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» дляознакомления без взимания платы.

 

VI .Требования к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам

 

1. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам помежмуниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельствомоб осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок(далее – свидетельство) и картами соответствующего маршрута регулярныхперевозок, выдаваемыми по результатам открытого конкурса на право осуществленияперевозок по маршруту регулярных перевозок(далее – конкурс), за исключением случаев, определенных пунктом 23настоящего раздела, при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) данное свидетельствопредназначено для осуществления регулярных перевозок по новому маршруту, заисключением маршрута, установленного в целях обеспечения транспортногообслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации;

2) данноесвидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок послепрекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутурегулярных перевозок, выданного без проведения конкурса после наступления обстоятельств, предусмотренных пунктами 1и 2 части 1 статьи 29 Федерального закона;

3) вслучае, если в соответствии со статьей 18 Федерального закона в отношенииданного маршрута принято решение о прекращении регулярных перевозок порегулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок понерегулируемым тарифам.

2. Конкурсобъявляется уполномоченным органом в следующие сроки:

1) непозднее чем через девяносто дней со дня установления межмуниципального маршрутарегулярных перевозок, в случае если соответствующий маршрут установлен последня вступления в силу Федерального закона;

2) не позднеечем через тридцать дней со дня:

- вступления взаконную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридическоголица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договорапростого товарищества, которым выдано свидетельство;

- вступленияв законную силу решения суда о прекращении действия свидетельства;

- обращенияюридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченногоучастника договора простого товарищества, которым выдано свидетельство, сзаявлением о прекращении действия свидетельства.

3. В целяхпроведения конкурса создается конкурсная комиссия. Состав конкурсной комиссии иположение о ней утверждается уполномоченным органом.

4. Извещение опроведении конкурса размещается на официальном сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленномуполномоченным органом.

5. Визвещении о проведении конкурса указываются следующие сведения:

1) наименование,место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактноготелефона уполномоченного органа;

2) предметконкурса;

3) срок, место ипорядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на которомразмещена конкурсная документация;

4) размер,порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации набумажном носителе, если указанная плата установлена;

5) место, порядок, даты начала и окончанияподачи заявок на участие в конкурсе;

6) место, дата ивремя вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также место и датарассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;

7)регистрационные номера и наименования маршрутов;

8) условия исроки (периоды) выполнения пассажирских перевозок;

9) сведения окритериях оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

6. Решение овнесении изменений в извещение о проведении конкурса принимается уполномоченныморганом не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участиев конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. Изменения, внесенные визвещение о проведении конкурса, размещаются на официальном сайтеуполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» впорядке, установленном уполномоченным органом. При этом срок подачи заявок научастие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дняопубликования и (или) размещения изменений, внесенных в извещение о проведенииконкурса, до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе этот сроксоставлял не менее чем двадцать дней.

7. К участию в конкурсе допускаются юридические лица,индивидуальные предприниматели, участники договора простоготоварищества, соответствующие следующим требованиям:

1) наличиелицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, еслиналичие указанной лицензии предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации;

2) наличиена праве собственности или на ином законном основании транспортных средств,соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрута регулярных перевозок,в отношении которого выдается свидетельство об осуществлении перевозок помаршруту регулярных перевозок, либо принятие на себя обязательства поприобретению (или использованию на ином законном основании) таких транспортныхсредств в сроки, определенные конкурсной документацией;

3) непроведение ликвидации участникаоткрытого конкурса – юридического лица и отсутствие решенияарбитражного суда о признании банкротом участника конкурса –юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсногопроизводства;

4)отсутствие у участника конкурса задолженности по обязательным платежам вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенныйотчетный период;

5) наличиедоговора простого товарищества в письменной форме (для участников договорапростого товарищества).

Требования,предусмотренные подпунктами 1, 3 и 4 применяются в отношении каждого участникадоговора простого товарищества.

8. Заявкина участие в конкурсе представляются в уполномоченный орган юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, уполномоченными участниками договора простоготоварищества (далее – перевозчики).

9.Требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника конкурса,к форме и составу заявки на участие в конкурсе устанавливаются уполномоченныморганом в конкурсной документации.

10.Конкурсная документация содержит:

1)требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе, в том числезаявки, подаваемой в форме электронного документа, подписанного в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – электронныйдокумент), и инструкцию по ее заполнению;

2) место, условия и сроки (периоды) выполнения работ (услуг) поперевозке пассажиров;

3) порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок научастие в конкурсе;

4) требованияк участникам конкурса, установленные в соответствии с пунктом 7 настоящегораздела;

5) порядоки срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такиезаявки;

6) формы,порядок, даты начала и окончания срока предоставления перевозчикам разъясненийположений конкурсной документации;

7) место,порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе иоткрытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие вконкурсе;

8)критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

9) порядокпроведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

Сведения,содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям,указанным в извещении о проведении конкурса.

11.Перевозчик имеет право изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе влюбое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками научастие в конкурсе.

12.Перевозчики (или их представители) имеют право присутствовать при вскрытииконвертов с заявками. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсеоформляется протоколом.

13. Заявкирассматриваются на заседании конкурсной комиссии. Конкурсная комиссияправомочна осуществлять свои функции, если на заседании конкурсной комиссииприсутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Членыкомиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведениязаседания комиссии. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочногоголосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам недопускается.

14. Прирассмотрении заявок на участие в конкурсе перевозчик не допускается конкурснойкомиссией к участию в конкурсе в случае несоответствия требованиям,установленным пунктом 7 настоящего раздела.

15.Решение Конкурсной комиссии о допуске либо об отказе в допуске к участию вконкурсе принимается большинством голосов от числа присутствующих членовкомиссии и в день рассмотрения заявок на участие в конкурсе оформляетсяпротоколом.

Решение Конкурснойкомиссией о допуске либо об отказе в допуске кучастию в конкурсе может быть обжаловано перевозчиком в судебном порядке.

16. Оценкаи сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются по следующимкритериям:

1)количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческиежертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине перевозчикаили его работников в течение года, предшествующего дате проведения открытогоконкурса, в расчете на среднее количество транспортных средств, имевшихся враспоряжении юридического лица, индивидуального предпринимателя или участниковдоговора простого товарищества в течение года, предшествующего дате проведенияконкурса;

2) опытосуществления регулярных перевозок, который подтвержден исполнениемперевозчиком государственных или муниципальных контрактов либо свидетельствамиоб осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или договорами наорганизацию транспортного обслуживания, заключенными в соответствии с нормативнымиправовыми актами Пензенской области, муниципальными нормативными правовымиактами;

3) влияющиена качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых перевозчиком для осуществления регулярныхперевозок;

4) максимальный срок эксплуатации транспортных средств,предлагаемых перевозчиком для осуществления регулярныхперевозок в течение срока действия свидетельстваоб осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Шкала для оценки указанных критериев, содержащая, в том числе, перечень указанных в подпункте 3 характеристиктранспортных средств, определен приложением № 2 к настоящему Порядку.

17.Результаты оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также решениео признании участника конкурса победителем утверждаются конкурсной комиссией иоформляются протоколом.

18. Каждойзаявке на участие в конкурсе присваивается порядковый номер в порядкеуменьшения ее оценки. Заявке на участие в конкурсе, получившей высшую оценку,присваивается первый номер.

19. Вслучае, если нескольким заявкам на участие в конкурсе присвоен первый номер,победителем конкурса признается участник конкурса, по предложению которогоустановлен маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого участника –участник конкурса, заявка которого подана ранее других заявок, получившихвысшую оценку.

20. Вслучае если конкурс был признан не состоявшимся в связи с тем, что только одназаявка на участие в этом конкурсе была признана соответствующей требованиямконкурсной документации, свидетельство выдается перевозчику, подавшему такуюзаявку на участие в конкурсе.

21. Вслучае если конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончаниисрока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрениязаявок на участие в конкурсе, если все такие заявки были признаны несоответствующими требованиям конкурсной документации, организатор конкурсавправе принять решение о повторном проведенииконкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документациеймаршрута регулярных перевозок в соответствии с положениями раздела IIIнастоящего Порядка.

22.Результаты конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.

23. Безпроведения конкурса свидетельство об осуществлении перевозок помежмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующегомаршрута выдаются в случае, если они предназначены для осуществления регулярныхперевозок:

1) послевступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица,индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участниковдоговора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, иливступления в законную силу решения суда о прекращении действия данногосвидетельства, и до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии сновым свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярныхперевозок, выданным по результатам проведения конкурса;

2) помаршруту регулярных перевозок, установленному в целях обеспечения транспортногообслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.

24. В случаевозникновения указанных в пункте 23 настоящего разделаобстоятельств уполномоченный орган в день обнаружения или получения информации о возникновении таких обстоятельствразмещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» наофициальном сайте уполномоченного органа предложение о выдаче свидетельства безпроведения конкурса с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем илиучастниками договора простого товарищества, включающее в себя условия перевозокс указанием:

1)регистрационного номера и наименования маршрута;

2) сроков(периодов) выполнения пассажирских перевозок;

3) сведенийо критериях оценки и сопоставления поступивших отюридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простоготоварищества согласий на предложение о выдаче свидетельства, установленныхприложением № 3 к настоящему Порядку;

4) требований кперевозчикам, аналогичных установленным пунктом 7 настоящего раздела.

Предложение овыдаче свидетельства без проведения конкурса должно содержать дату и времяокончания приема и рассмотрения уполномоченным органом письменных согласий напредложение о выдаче свидетельства без проведения конкурса. Форма и содержаниеподаваемых перевозчиками письменных согласий на предложение о выдачесвидетельства без проведения конкурса должнысоответствовать требованиям, определенным приложением № 4 к настоящемуПорядку.

25. Безпроведения конкурса свидетельство об осуществлении перевозок помежмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующегомаршрута выдаются по итогам оценки представленных юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями письменных согласий на предложениеуполномоченного органа о выдаче свидетельства без проведения конкурса.Свидетельство и карты маршрута выдаются юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю или участникам договорапростого товарищества, соответствующим требованиям, определенным пунктом7 настоящего раздела, и набравшим наибольшее количество баллов в соответствиисо шкалой для оценки и сопоставления письменных согласий на предложение о выдаче свидетельства безпроведения конкурса, установленной приложением № 3 к настоящему Порядку.

26. В случаеесли по результатам оценки несколько письменных согласий на предложение овыдаче свидетельства без проведения конкурса получили одинаковое количествобаллов, свидетельство и карты маршрута выдаются перевозчику, письменноесогласие которого поступило ранее других.

27. В случаеесли предложение о выдаче свидетельства без проведения конкурса поступилотолько от одного перевозчика, выразившего письменное согласие на предложениеуполномоченного органа о выдаче свидетельства без проведения конкурса,свидетельство и карты маршрута выдаются такому перевозчику, соответствующемутребованиям, определенным пунктом 7 настоящего раздела.

28. Порезультатам открытого конкурса выдача свидетельств и карт маршрутовосуществляется уполномоченным органом в течение десяти дней со дня егопроведения.

29. При утратесвидетельства и(или) карты маршрута регулярных перевозок дубликат свидетельстваи(или) карты маршрута выдается в течение пяти дней со дня обращения вуполномоченный орган с соответствующим заявлением юридического лица,индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простоготоварищества, которым выдано свидетельство или данная карта.

 

VII .Подготовка документов планирования регулярных перевозок

 

1. Всоответствии с Федеральным законом уполномоченным органом осуществляетсяподготовка проекта документа планирования регулярных перевозок,предусматривающего:

- изменениевида регулярных перевозок, осуществляемых по межмуниципальному маршрутурегулярных перевозок;

- отменумежмуниципального маршрута регулярных перевозок при выдаче свидетельства обосуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрутарегулярных перевозок на меньший срок;

- утверждениеграфика заключения государственных контрактов в отношении регулярных перевозок,частично или полностью оплачиваемых за счет средств бюджета Пензенской областив порядке, действовавшем до дня официального опубликования Федерального закона.

2. Внесение ирассмотрение документа планирования в виде проекта нормативного правового акта Правительства Пензенской областиосуществляется в соответствии с порядком, установленным РегламентомПравительства Пензенской области,утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от31.12.2010 № 912-пП.