Постановление Правительства Пензенской области от 16.11.2009 № 873-пП

Об утверждении Порядка организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) на территории Пензенской области

  
                                      
                                      
                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  
                                      
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                         
                      от 16 ноября 2009 г.  N 873-пП
                                 г. Пенза                
             Об утверждении Порядка организации транспортного
             обслуживания населения автомобильным транспортом
                (пригородное и межмуниципальное сообщение)
                     на территории Пензенской области
  
          (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
             от 26.07.2010 г. N 427-пП;
             от 13.07.2011 г. N 453-пП;
                          от 02.09.2011 г. N 611-пП)
  
  
       Руководствуясь  законами   Пензенской   области   от22.12.2005   N 906-ЗПО   "О Правительстве   Пензенской   области"   (споследующими    изменениями),   Правительство    Пензенской    областип о с т а н о в л я е т:
       1. Утвердить  прилагаемый   Порядок   организации   транспортногообслуживания  населения  автомобильным  транспортом   (пригородное   имежмуниципальное сообщение) на территории Пензенской области.
       2. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенскиегубернские ведомости".
       3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  назаместителя    Председателя    Правительства    Пензенской    области,координирующего и контролирующего вопросы промышленности, транспорта иэнергетики.
       Исполняющий обязанности
       Губернатора Пензенской области          О.К.Атюкова
       ______________________________
                                                   
       УТВЕРЖДЕН
       постановлением Правительства
       Пензенской области
       от 16 ноября 2009 г.  N 873-пП
                                                                   
                                 ПОРЯДОК
      организации транспортного обслуживания населения автомобильным
          транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение)
                     на территории Пензенской области
  
          (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
             от 26.07.2010 г. N 427-пП;
             от 02.09.2011 г. N 611-пП)
  
  
                            1. Общие положения
       1. Настоящий Порядок устанавливает основные принципы и  механизмыреализации  мероприятий  по  организации  транспортного   обслуживаниянаселения автомобильным транспортом  (пригородное  и  межмуниципальноесообщение) на территории Пензенской области.
       2. Мероприятия   по   организации   транспортного    обслуживаниянаселения автомобильным транспортом  (пригородное  и  межмуниципальноесообщение)   на   территории   Пензенской    области    осуществляютсяуполномоченным   исполнительным   органом    государственной    властиПензенской  области  -  Управлением   промышленности,   транспорта   иэнергетики Пензенской области (далее - уполномоченный орган).
          2. Открытие, закрытие и изменение маршрутов регулярных
             перевозок автомобильным транспортом (пригородное
                и межмуниципальное сообщение) на территории
                            Пензенской области
       1. Инициаторами  открытия,   закрытия   и   изменения   маршрутоврегулярных  перевозок   автомобильным   транспортом   (пригородное   имежмуниципальное сообщение) на территории Пензенской области (далее  -маршрут регулярных перевозок)  выступают  перевозчики,  исполнительныеорганы государственной  власти  Пензенской  области,  органы  местногосамоуправления муниципальных образований Пензенской области.
       2. Для решения вопроса об открытии маршрута регулярных  перевозокинициатор представляет в уполномоченный орган следующие документы:
       а) заявление, оформленное согласно приложению  N 1  к  настоящемуПорядку,  об   открытии   маршрута   с   мотивированным   обоснованиемнеобходимости его открытия;
       б) проект транспортного обслуживания  населения,  который  долженвключать в себя:
       - графическую схему движения транспортных средств по  маршруту  суказанием   населенных   пунктов,   остановочных   пунктов,   объектовтранспортной инфраструктуры (автовокзалов и автостанций);
       - сведения  о  категории,  классе,  количестве  предполагаемых  киспользованию на маршруте регулярных перевозок  транспортных  средств,их пассажировместимости (по местам для сидения и общей);
       - вид регулярных перевозок по маршруту;
       - проект расписания движения автобусов на маршруте в виде таблицыс указанием местного  времени  прибытия  и  отправления  автобусов  покаждому остановочному пункту,  согласованный  с  владельцами  объектовтранспортной инфраструктуры (автовокзалов и автостанций), указанных  вграфической схеме движения транспортных средств по маршруту;
       - проект графика работы водителей на маршруте с указанием времении пунктов внутрисменного и межсменного отдыха, разработанного с учетомнорм "Положения об особенностях  режима  рабочего  времени  и  времениотдыха водителей автомобилей", утвержденного приказом Минтранса Россииот 20.08.2004 N 15.
       В   случае   если   инициатором   открытия   маршрута    являетсяисполнительный орган государственной власти Пензенской области,  органместного самоуправления муниципального образования Пензенской области,подготовку  документов,  предусмотренных  подпунктом  "б"   настоящегопункта, осуществляет уполномоченный орган.
       3. Результаты рассмотрения представленных инициатором  документовоформляются заключением уполномоченного органа в срок не более 15 днейс момента их получения. Заключение должно содержать одно из  следующихмотивированных решений:
       а) о возвращении  инициатору  представленных  документов  для  ихпереоформления в связи  с  несоответствием  представленных  документовтребованиям  настоящего  Порядка   и(или)   требованиям   действующегозаконодательства <1>;
       б) об отказе в открытии маршрута регулярных перевозок по  причиненаличия  открытого   маршрута   регулярных   перевозок,   аналогичного(полностью идентичного) предложенному к открытию по пути следования  ипо виду регулярных перевозок;
       в) о проведении анализа  пассажиропотока,  обследования  дорожныхусловий на маршруте для дальнейшего принятия решения.
       Заключение  с  мотивированным  решением  направляется  инициаторуоткрытия маршрута регулярных перевозок в  течение  3  дней  с  моментапринятия соответствующего решения.
       4. В   случае   принятия    решения    о    проведении    анализапассажиропотока,   обследования   дорожных   условий    на    маршрутеуполномоченным органом в  срок,  не  превышающий  30  дней  с  моментапринятия такого решения, проводятся данные мероприятия, по результатамкоторых уполномоченным органом оформляется заключение, содержащее одноиз следующих мотивированных решений:
       а) об  отказе  в  открытии  маршрута  регулярных   перевозок   последующим причинам:
       - выявление  на   маршруте   несоответствия   дорожных   условий,технического  состояния  и  уровня  содержания  автомобильных   дорог,искусственных сооружений, их  инженерного  оборудования  установленнымзаконодательством требованиям безопасности дорожного движения;
       - несоответствие весовых (полная  масса  и  нагрузка  на  ось)  игабаритных  параметров  предполагаемых  к  использованию  на  маршрутерегулярных  перевозок  транспортных  средств  фактической  техническойкатегории дорог, грузоподъемности и  габаритам  расположенных  на  нихмостов, эстакад, путепроводов, других искусственных сооружений;
       - несоответствие    маршрута     принятому     плану     развитияулично-дорожной сети;
       б) о возможности открытия маршрута регулярных перевозок.
       Заключение  с  мотивированным  решением  направляется  инициаторуоткрытия маршрута регулярных перевозок в  течение  3  дней  с  моментапринятия соответствующего решения уполномоченным органом.
       В течение  5  дней  с  момента  принятия  решения  о  возможностиоткрытия маршрута уполномоченным органом издается приказ  об  открытиимаршрута и присвоении ему  номера,  соответствующего  виду  сообщения,установленного законодательством Пензенской области.
       5. Паспорт маршрута регулярных перевозок утверждается  в  течение30 дней с момента издания уполномоченным органом приказа  об  открытиимаршрута регулярных  перевозок.  Заверенная  в  установленном  порядкекопия паспорта маршрута является приложением к договору,  заключаемомув соответствии с настоящим Порядком.
       6. Изменение маршрута регулярных перевозок выражается в:
       - изменении качественного и количественного состава  используемыхна маршруте регулярных перевозок транспортных средств;
       - изменении вида регулярных перевозок;
       - изменении расписания движения транспортных средств на  маршрутерегулярных перевозок;
       - изменении  схемы  движения  транспортных  средств  по  маршрутурегулярных перевозок.
       7. Для решения вопроса об изменении маршрута регулярных перевозокуполномоченным органом рассматриваются следующие документы:
       а) заявление, оформленное согласно приложению  N 1  к  настоящемуПорядку, об изменении маршрута регулярных перевозок  с  мотивированнымобоснованием необходимости внесения таких изменений;
       б) проект транспортного обслуживания  населения,  который  долженвключать в себя:
       - графическую схему движения транспортных средств по  маршруту  суказанием   населенных   пунктов,   остановочных   пунктов,   объектовтранспортной   инфраструктуры   (автовокзалов   и    автостанций)    спредлагаемыми изменениями;
       - сведения  о  категории,  классе,  количестве   предлагаемых   киспользованию на маршруте регулярных перевозок  транспортных  средств,их пассажировместимости (по местам для сидения и общей);
       - предлагаемый вид регулярных перевозок;
       - проект расписания движения автобусов на маршруте в виде таблицыс указанием местного  времени  прибытия  и  отправления  автобусов  покаждому остановочному пункту,  согласованный  с  владельцами  объектовтранспортной инфраструктуры (автовокзалов и автостанций), указанных  вграфической  схеме  движения  транспортных  средств  по   маршруту   спредлагаемыми изменениями;
       - проект  графика  работы  водителей   на   маршруте   регулярныхперевозок с указанием времени и пунктов внутрисменного  и  межсменногоотдыха, разработанного с учетом норм "Положения об особенностях режимарабочего   времени   и   времени   отдыха   водителей    автомобилей",утвержденного приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15;
       - сведения  о  количестве  перевозимых  по  маршруту   регулярныхперевозок пассажиров, выполняемом и планируемом  к  выполнению  объеметранспортной работы.
       В   случае   если   инициатором   изменения   маршрута   являетсяисполнительный орган государственной власти Пензенской области,  органместного самоуправления муниципального образования Пензенской области,подготовку документов, предусмотренных подпунктом "б" данного  пункта,осуществляет уполномоченный орган.
       8. Результаты рассмотрения представленных инициатором  документовоформляются заключением уполномоченного органа в срок не более 15 днейс момента их получения. Заключение должно содержать одно из  следующихмотивированных решений:
       а) о возвращении  инициатору  представленных  документов  для  ихпереоформления  в  связи  с  несоответствием  представленного   пакетадокументов   требованиям   настоящего   Порядка   и(или)   требованиямдействующего законодательства <1>;
       б) о проведении анализа  пассажиропотока,  обследования  дорожныхусловий на маршруте для дальнейшего принятия решения.
       Заключение  с  мотивированным  решением  направляется  инициаторуизменения маршрута регулярных перевозок в течение  3  дней  с  моментапринятия соответствующего решения уполномоченным органом.
       9. В   случае   принятия    решения    о    проведении    анализапассажиропотока, обследования дорожных условий на маршруте  регулярныхперевозок уполномоченным органом в срок,  не  превышающий  30  дней  смомента принятия такого решения,  проводятся  данные  мероприятия,  порезультатам которых  уполномоченным  органом  оформляется  заключение,содержащее одно из следующих мотивированных решений:
       а) об  изменении  маршрута  регулярных  перевозок  по   следующимоснованиям:
       - выявление  на  маршруте  регулярных  перевозок   несоответствиядорожных  условий,  технического   состояния   и   уровня   содержанияавтомобильных  дорог,   искусственных   сооружений,   их   инженерногооборудования требованиям безопасности  движения,  устранение  котороговозможно  внесением  соответствующего  изменения  маршрута  регулярныхперевозок;
       - несоответствие    маршрута     принятому     плану     развитияулично-дорожной сети;
       - несоответствие весовых (полная  масса  и  нагрузка  на  ось)  игабаритных параметров используемых на  маршруте  регулярных  перевозоктранспортных  средств   фактической   технической   категории   дорог,грузоподъемности и габаритам расположенных  на  них  мостов,  эстакад,путепроводов, других искусственных сооружений;
       - несоответствие количества  и  пассажировместимости  применяемыхтранспортных средств пассажиропотоку на маршруте;
       - несоответствие  применяемого  расписания   пассажиропотоку   намаршруте.
       б) об отказе в изменении маршрута регулярных перевозок в связи  сотсутствием вышеуказанных оснований для изменения маршрута  регулярныхперевозок.
       Заключение  с  мотивированным  решением  направляется  инициаторуизменения маршрута регулярных перевозок в течение  3  дней  с  моментапринятия соответствующего решения уполномоченным органом.
       10. Для решения вопроса закрытия  маршрута  регулярных  перевозокуполномоченным органом рассматривается заявление, оформленное согласноприложению N 1 к настоящему Порядку, о  закрытии  маршрута  регулярныхперевозок с мотивированным обоснованием такой необходимости.
       11. Результаты рассмотрения представленных инициатором документовоформляются заключением уполномоченного органа в срок не более 15 днейс момента их получения. Заключение должно содержать одно из  следующихмотивированных решений:
       а) о необходимости  закрытия  маршрута  регулярных  перевозок  последующим основаниям:
       - установленное в результате обследования маршрута несоответствиетехнического состояния и уровня содержания автомобильных дорог,  улиц,искусственных   сооружений,   железнодорожных   переездов,    паромныхпереправ,  их  инженерного   оборудования   требованиям   безопасностидвижения;
       - установленное в  результате  обследования  маршрута  отсутствиепассажиропотока  на  маршруте   и(или)   отсутствие   предложений   обосуществлении регулярных перевозок по данному маршруту;
       б) об отказе в закрытии маршрута регулярных перевозок в  связи  сотсутствием вышеуказанных оснований для закрытия  маршрута  регулярныхперевозок;
       в) о возможности изменения маршрута регулярных перевозок.
       Заключение  с  мотивированным  решением  направляется  инициаторузакрытия маршрута регулярных перевозок в  течение  3  дней  с  моментапринятия соответствующего решения уполномоченным органом.
           3. Заключение договора между уполномоченным органом
           и юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем
       1. Договор, предметом которого  является  обеспечение  регулярныхперевозок  пассажиров  по   маршруту   регулярных   перевозок,   междууполномоченным   органом   и   юридическим    лицом,    индивидуальнымпредпринимателем  (далее  -  договор)   заключается   по   результатамоткрытого  конкурса  (далее  -  конкурс),  проводимого  уполномоченныморганом  при  возникновении  потребности  в  перевозке  пассажиров  помаршруту регулярных перевозок, за  исключением  случаев,  определенныхстатьей  4  Закона  Пензенской  области   от   18.12.2008   N 1670-ЗПО"Об организации транспортного  обслуживания  населения  на  территорииПензенской области".
       В этих целях создается  конкурсная  комиссия,  в  состав  которойвходят представители уполномоченного органа, а также  по  согласованиюмогут  входить  представители  Управления  ГИБДД  УВД  по   Пензенскойобласти,  Управления   государственного   автодорожного   надзора   поПензенской области, Управления Федеральной службы по надзору  в  сферезащиты  прав  потребителей  и  благополучия  человека  по   Пензенскойобласти,  исполнительных  органов  государственной  власти  Пензенскойобласти, независимые эксперты - специалисты по вопросам организации  иуправлению на транспорте.
       Состав  конкурсной  комиссии  и  положение  о  ней   утверждаетсяуполномоченным органом.
       2. Для  участия  в  конкурсе  перевозчик  -   юридическое   лицо,индивидуальный предприниматель, подающий заявку на участие в конкурсе,представляет   в   уполномоченный   орган   заявку,    соответствующуютребованиям конкурсной документации.
       Оценка участников конкурса - перевозчиков, допущенных к участию вконкурсе,  осуществляется  по  балльной  системе  в   соответствии   сприложением N 2 к настоящему Порядку.
       3. Участник конкурса вправе привлечь  к  осуществлению  перевозоктретьих лиц при условии, что указанные лица удовлетворяют требованиям,установленным конкурсной  документацией.  Сведения  о  привлекаемых  косуществлению регулярных перевозок третьих лицах указываются в заявкахна участие в конкурсе.
       4. При проведении конкурса устанавливаются следующие обязательныетребования к участникам конкурса:
       1) соответствие участников  конкурса  требованиям,  предъявляемымзаконодательством  Российской  Федерации   к   лицам,   осуществляющимпассажирские перевозки, являющиеся предметом конкурса;
       2) непроведение ликвидации участника конкурса - юридического лицаили  непроведение  в   отношении   участника   размещения   заказа   -юридического   лица,   индивидуального    предпринимателя    процедурыбанкротства;
       3) неприостановление деятельности участника конкурса  в  порядке,предусмотренном  Кодексом  Российской  Федерации  об  административныхправонарушениях, на день рассмотрения заявки  на  участие  в  открытомконкурсе;
       4) наличие на праве собственности  или  ином  законном  основаниитранспортных  средств  и(или)  наличие   документов,   предусмотренныхприложением N 5 к  настоящему  Порядку,  подтверждающих  обязательствоучастника конкурса обеспечить приобретение (или использование на  иномзаконном  основании)   участником   конкурса   транспортных   средств,соответствующих  требованиям,  указанным  в  извещении   о   конкурсе,конкурсной документации, и соответствующих поданной заявке на  участиев конкурсе;
       5) соответствие привлекаемых к осуществлению регулярных перевозоктретьих лиц вышеперечисленным требованиям.
       5.   Уполномоченный   орган  размещает  информацию  о  проведенииконкурса  в  средствах массовой информации, в газете "Издательский дом"Пензенская правда" (далее - официальное печатное издание), а также наофициальном  сайте уполномоченного органа, а в случае его отсутствия -на    официальном    сайте    Правительства   Пензенской   области   винформационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет"  на  официальномсайте   http://www.penza.ru  (далее  также  -  официальный  сайт).  (Вредакции  Постановлений Правительства Пензенской области от 26.01.2010г. N 40-пП; от 02.09.2011 г. N 611-пП)
       Извещение о проведении конкурса  опубликовывается  уполномоченныморганом в официальном печатном издании и  размещается  на  официальномсайте не менее чем за  тридцать  дней  до  дня  вскрытия  конвертов  сзаявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным  в  формеэлектронных документов заявкам на участие в конкурсе.
       В извещении о проведении конкурса указываются следующие сведения:
       1) форма конкурса;
       2) наименование,  место  нахождения,  почтовый  адрес   и   адресэлектронной почты, номер контактного телефона уполномоченного органа;
       3) предмет договора с указанием  номера,  наименования  маршрута,объема выполняемой транспортной работы, категории, класса,  количестватранспортных средств, их пассажировместимости (по местам для сидения иобщей);
       4) место,  условия  и  сроки  (периоды)  выполнения  пассажирскихперевозок;
       5) срок, место и порядок предоставления конкурсной  документации,официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
       6) место, порядок, даты  начала  и  окончания  подачи  заявок  научастие в конкурсе;
       7) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
       8) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных  документовзаявкам на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких  заявоки подведения итогов конкурса.
       6. Форма  заявки  и  конкурсная  документация  разрабатывается  иутверждается уполномоченным органом.
       7. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
       1) сведения и документы об  участнике  конкурса,  подавшем  такуюзаявку:
       а) фирменное    наименование    (наименование),    сведения    оборганизационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (дляюридического  лица),  фамилию,  имя,  отчество,   паспортные   данные,сведения о месте жительства (для физического лица), номер  контактноготелефона;
       б) выписку из единого государственного  реестра  юридических  лицили нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических  лиц),выписку   из   единого   государственного    реестра    индивидуальныхпредпринимателей или нотариально заверенную копию такой  выписки  (дляиндивидуальных  предпринимателей),  копии  документов,  удостоверяющихличность (для иных  физических  лиц),  надлежащим  образом  заверенныйперевод на  русский  язык  документов  о  государственной  регистрацииюридического лица или  физического  лица  в  качестве  индивидуальногопредпринимателя в соответствии  с  законодательством  соответствующегогосударства (для иностранных лиц);
       копию свидетельства о внесении в  Единый  государственный  реестриндивидуальных  предпринимателей,   нотариально   заверенную   или   спредставлением  оригинала  (для   предпринимателей   без   образованияюридического лица);
       копию свидетельства о  государственной  регистрации  юридическоголица, нотариально  заверенную  или  с  представлением  оригинала  (дляюридических лиц);
       копию свидетельства о постановке  на  учет  в  налоговом  органе,нотариально заверенную или с представлением оригинала;
       в) документ,  подтверждающий  полномочия  лица  на  осуществлениедействий от имени участника конкурса;
       г) копии  документов,   подтверждающих   соответствие   участникаконкурса квалификационным  требованиям,  предъявляемым  к  юридическимлицам, индивидуальным  предпринимателям  при  осуществлении  перевозокпассажиров  автомобильным  транспортом,   утверждаемым   Министерствомтранспорта Российской Федерации;
       д)  копию  лицензии  с  приложениями  на  осуществление перевозокпассажиров  автомобильным  транспортом,  оборудованным  для  перевозокболее   восьми   человек;   (В  редакции  Постановления  ПравительстваПензенской области от 26.01.2010 г. N 40-пП)
       е)  сведения  о  количестве  транспортных средств, находящихся вовладении перевозчика на законном основании, с указанием модели, марки,категории,  класса,  пассажировместимости, года выпуска, с приложениемна  каждое  транспортное  средство,  заявляемое на конкурс, заверенныхкопий документов:
  
         паспорта транспортного средства (ПТС);
         свидетельства   о   государственной   регистрации   транспортногосредства;
         одобрения  типа  транспортного  средства  (либо  свидетельства  обезопасности    конструкции    транспортного    средства,    выданногоаккредитованной в  установленном  порядке  испытательной  лабораторией(центром));
         полиса  обязательного  страхования  гражданской   ответственностивладельцев транспортных средств (ОСАГО);
  
  
       (Подпункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Пензенскойобласти от 31.01.2011 г. N 39-пП)
       ж) документы,  предусмотренные  приложением  N 5   к   настоящемуПорядку, подтверждающие обязательство  участника  конкурса  обеспечитьприобретение (или использование на ином законном основании) участникомконкурса транспортных средств, соответствующих требованиям,  указаннымв извещении о конкурсе,  конкурсной  документации,  и  соответствующихподанной заявке на участие в конкурсе;
       2) предложение о функциональных характеристиках  (потребительскихсвойствах) и качественных характеристиках выполняемой работы (услуг) ииные  предложения  об  условиях  исполнения   договора.   В   случаях,предусмотренных  конкурсной  документацией,  также  копии  документов,подтверждающих соответствие  выполняемой  работы  (услуг)  требованиямзаконодательства   Российской   Федерации,   если    законодательствомРоссийской Федерации установлены требования к таким работам, услугам;
       3) опись документов.
       8. В случае  привлечения  к  осуществлению  регулярных  перевозоктретьих лиц, сведения о привлекаемых лицах должны содержать информациюв соответствии с пунктом 7 настоящего раздела.
       9. Конкурсная документация содержит:
       1) требования к содержанию и форме заявки на участие в  конкурсе,в  том  числе  заявки,  подаваемой  в  форме  электронного  документа,подписанного в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации  (далее  -  электронный  документ),  и  инструкцию   по   еезаполнению;
       2) требования к описанию участниками конкурса выполняемых  работ,оказываемых   услуг,   которые   являются   предметом   конкурса,   ихколичественных и качественных характеристик;
       3) место, условия и сроки (периоды) выполнения работ  (услуг)  поперевозке пассажиров;
       4) порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок научастие в конкурсе;
       5) требования к участникам конкурса, установленные в соответствиис пунктом 4 настоящего раздела;
       6) порядок и срок отзыва заявок на участие  в  конкурсе,  порядоквнесения изменений в такие заявки;
       7) формы, порядок, даты начала и окончания  срока  предоставленияперевозчикам разъяснений положений конкурсной документации;
       8) место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками  научастие в конкурсе и открытия доступа к поданным в  форме  электронныхдокументов заявкам на участие в конкурсе;
       9) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
       10) порядок проведения оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе.
       10. К  конкурсной  документации  прилагается   проект   договора,которым определяются следующие существенные условия:
       1) минимальный объем выполняемой транспортной работы;
       2) дата начала  и   дата   окончания   осуществления   регулярныхперевозок;
       3) категория и класс транспортных средств в соответствии с ГОСТ Р52051-2003   "Механические   транспортные    средства    и    прицепы.Классификация и определения";
       4) вместимость транспортных  средств  и   предельное   количествотранспортных средств соответствующей вместимости;
       5) обязательства по   использованию   перевозчиком   оборудованиятранспортных средств, влияющего на  качество  перевозок  пассажиров  ибагажа и предложенного им в качестве условия выполнения перевозок;
       6) расписание;
       7) формы отчетов об осуществлении регулярных перевозок, порядок исроки их представления;
       8) сроки приобретения транспортных средств в собственность или наином  законном  основании,   количество   и   характеристики   которыхудовлетворяют требованиям конкурсной документации (в случае,  если  надату   проведения   конкурса    юридическое    лицо,    индивидуальныйпредприниматель не имеет указанных транспортных средств);
       9) право привлечения к осуществлению регулярных перевозок третьихлиц;
       10) порядок изменения и расторжения договора, в том числе в связис   несоблюдением   сроков   приобретения   транспортных   средств   всобственность или на ином законном основании.
       11. Сведения,  содержащиеся  в  конкурсной  документации,  должнысоответствовать  сведениям,  указанным  в   извещении   о   проведенииоткрытого конкурса.
       12. Перевозчик, подавший заявку  на  участие  в  конкурсе,  имеетправо изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое времядо момента вскрытия  конкурсной  комиссией  конвертов  с  заявками  научастие в конкурсе и открытия доступа к поданным в  форме  электронныхдокументов заявкам на участие в конкурсе.
       13. Конверты с заявками на участие  в  конкурсе  вскрываются  принаступлении срока окончания предоставления заявок.
       Все перевозчики, представившие заявки на участие в конкурсе  (илиих представители), имеют право присутствовать при вскрытии конвертов сзаявками.  Вскрытие  конвертов  с  заявками  на  участие  в   конкурсеоформляется протоколом.
       14. Заявки  рассматриваются  на  заседании  конкурсной  комиссии.Комиссия правомочна  осуществлять  свои  функции,  если  на  заседаниикомиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа еечленов. Члены комиссии должны быть своевременно  уведомлены  о  месте,дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членамикомиссии путем проведения заочного голосования, а также  делегированиеими своих полномочий иным лицам не допускается.
       Комиссия принимает коллегиальное решение о допуске перевозчиков кучастию в конкурсе, оформляемое протоколом.
       15. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе  перевозчик  недопускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:
       а) непредставления определенных пунктами 7 и 8 настоящего разделадокументов либо наличия в таких документах  недостоверных  сведений  оперевозчике, заявленных транспортных средствах;
       б) несоответствия требованиям, установленным пунктом 4 настоящегораздела;
       в) несоответствия  заявки  на  участие  в  конкурсе   требованиямконкурсной документации.
       В случае установления недостоверности  сведений,  содержащихся  вдокументах, представленных участником  конкурса,  конкурсная  комиссияотстраняет такого участника от участия в конкурсе на любом  этапе  егопроведения.
       Решение конкурсной комиссии об отстранении участника конкурса  отучастия в конкурсе  либо  решение  конкурсной  комиссии  об  отказе  вдопуске к участию в конкурсе может быть обжаловано таким участником  вустановленном законом порядке.
       16. В качестве критериев оценки  заявок  на  участие  в  конкурсепринимаются характеристики предлагаемых для  осуществления  регулярныхперевозок  транспортных  средств,  влияющие  на   качество   перевозокпассажиров и багажа автомобильным  транспортом  и  городским  наземнымэлектрическим транспортом, а также критерии,  характеризующие  уровеньобеспечения   выполнения   требований    к    услугам    пассажирскогоавтомобильного транспорта, включая требования качества и безопасности.
       17. Порядок проведения оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе  в  соответствии  с  определенным  приложением  N 2  Перечнемпоказателей оценки устанавливается уполномоченным органом. Дата, местои время проведения оценки заявок на участие  в  конкурсе  определяютсярешением конкурсной комиссии.
       18. Результаты  оценки  и  сопоставления  заявок  на  участие   вконкурсе, а также решение о признании участника  конкурса  победителемутверждаются конкурсной комиссией, оформляются протоколом и могут бытьобжалованы участниками в судебном порядке.
       Участники конкурса  могут  ознакомиться  с  решением  комиссии  втечение 15 дней  со  дня  подписания  и  утверждения  соответствующегопротокола.
       19. С участником конкурса,  признанным  победителем  конкурса,  всрок  не  позднее  15  дней  со  дня  принятия  конкурсной   комиссиейсоответствующего решения и подписания протокола  заключается  договор,предметом  которого  является  обеспечение  перевозок  пассажиров   посоответствующему маршруту регулярных перевозок.  Договор  составляетсяпутем включения предложенных таким участником в заявке  на  участие  вконкурсе условий выполнения перевозок в проект договора, прилагаемый кконкурсной документации.
       При уклонении   участника   конкурса,   признанного   победителемконкурса, от подписания договора в срок, указанный в настоящем пункте,а равно необеспечение им  предусмотренного  договором  приобретения  всобственность  или  на  ином  законном основании транспортных средств,является основанием для отмены решения о  признании  такого  участникаконкурса  победителем.  В этом случае в целях обеспечения безопасного,устойчивого и эффективного функционирования  пассажирского  транспортадоговор,  заключенный  ранее  с  победителем конкурса,  расторгается вустановленном   законодательством   порядке,   после   чего    договорзаключается с другим участником конкурса, занявшим второе место.
       20. В случае если конкурс признан несостоявшимся  и  только  одинперевозчик, подавший заявку на участие в конкурсе, признан  участникомконкурса, уполномоченным органом с таким участником конкурса в срок непозднее 15 дней со дня принятия конкурсной комиссией  соответствующегорешения  и   подписания   протокола   заключается   договор,   которыйсоставляется путем включения предложенных таким участником в заявке научастие в конкурсе условий выполнения  перевозок  в  проект  договора,прилагаемыйк конкурсной документации.
        4. Заключение договора с юридическим лицом, индивидуальным
                 предпринимателем без проведения конкурса
       1.  В  случае  возникновения обстоятельств, определенных пунктами1-4  части  1  статьи  4  Закона  Пензенской  области  от 18.12.2008 N1670-ЗПО  "Об  организации  транспортного  обслуживания  населения  натерритории  Пензенской  области",  уполномоченный  орган  в  срок,  непревышающий десяти дней с момента обнаружения или получения информациио      возникновении      таких     обстоятельств,     размещает     винформационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет  "  на официальномсайте   уполномоченного  органа,  а  в  случае  его  отсутствия  -  наофициальном  сайте  Правительства  Пензенской  области,  предложение озаключении  договора  без  проведения  конкурса  с  юридическим лицом,индивидуальным  предпринимателем, включающее в себя условия договора суказанием    номера,   наименования   маршрута,   объема   выполняемойтранспортной  работы,  параметров  и  количества транспортных средств,необходимых   для  обеспечения  перевозок  пассажиров,  а  также  иныхколичественных   и   качественных  показателей  транспортных  услуг  взависимости  от  конкретного  маршрута,  перечень  показателей оценки,установленный  приложением  N  3  к  настоящему  Порядку, требования кперевозчикам, аналогичные установленным пунктом 4 раздела 3 настоящегоПорядка. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от02.09.2011 г. N 611-пП)
       Предложение о заключении договора должно содержать дату окончанияприема и рассмотрения уполномоченным органом  письменных  согласий  напредложение о  заключении  договора.  Форма  и  содержание  подаваемыхперевозчиками письменных согласий на предложение о заключении договорадолжны соответствовать требованиям,  определенным  приложением  N 4  кнастоящему Порядку.
       2. Договор без проведения конкурса заключается в течение 3 дней смомента   окончания   приема  и  рассмотрения  уполномоченным  органомписьменных  согласий,  но  не  позднее  15 дней с момента размещения винформационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет  "  предложения  озаключении   договора   без  проведения  конкурса,  по  итогам  оценкипредставленных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,письменных согласий на предложение уполномоченного органа о заключениитакого    договора.   Договор   заключается   с   юридическим   лицом,индивидуальным    предпринимателем,    соответствующим    требованиям,определенным  пунктом  1  настоящего  раздела  и  набравшим наибольшееколичество  баллов  в  соответствии  с  Перечнем  показателей  оценки,установленным  приложением  N  3  к настоящему Порядку, с включением вдоговор  предложенных  им  в письменном согласии о заключении договораусловий  выполнения перевозок. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 02.09.2011 г. N 611-пП)
       3. В случае  если  по  результатам  оценки  несколько  письменныхсогласий на предложение  о  заключении  договора  получили  одинаковоеколичество  баллов  договор  заключается  с  перевозчиком,  письменноесогласие которого поступило ранее других.
       4. В случае если предложение о заключении договора без проведенияконкурса  поступило  только   от   одного   перевозчика,   выразившегописьменное согласие на предложение уполномоченного органа о заключениитакого договора, договор без проведения конкурса заключается  с  такимперевозчиком,  соответствующим  требованиям,  определенным  пунктом  1настоящего раздела.
       5. При  возникновении   обстоятельств,   определенных   настоящимПорядком и служащих основанием  для  закрытия  маршрута,  договор  безпроведения конкурса не заключается.
                  5. Карта маршрута регулярных перевозок
       1. В течение трех дней с момента заключения договора юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю выдаются карты маршрута по формев соответствии с приложением N 6 к настоящему  Порядку  в  количестве,соответствующем   количеству   транспортных   средств,   определенномудоговором.
       2. В  случае  утери   карты   маршрута   ее   дубликат   выдаетсяуполномоченным органом по  письменному  заявлению  юридического  лица,индивидуального  предпринимателя  в  течение  трех  дней   с   моментапоступления такого заявления.
       3. В  случае  прекращения  действия   договора   карты   маршрутасчитаются недействительными, подлежат  возврату  юридическими  лицами,индивидуальными предпринимателями в  уполномоченный  орган  в  течениетрех дней с момента прекращения действия договора.
       4. Уполномоченным  органом  ведется  Реестр  карт  маршрутов,   вкотором содержатся сведения, определенные приложением N 7 к настоящемуПорядку.
      6. Информационное обеспечение работы автомобильного транспорта
       1. На основании согласованных и утвержденных паспортов  маршрутоврегулярных перевозок  уполномоченным  органом  формируется  и  ведетсяРеестр маршрутов регулярных перевозок.
       Ведение Реестра маршрутов регулярных перевозок осуществляется  поформе, установленной уполномоченным органом.
       2. Реестр  маршрутов  регулярных  перевозок  представляет   собойперечень маршрутов регулярных перевозок, систематизированных по  видамсообщений, с  указанием  следующих  основных  технико-эксплуатационныххарактеристик маршрута регулярных перевозок:
       1) наименования маршрута регулярных перевозок;
       2) номера маршрута регулярных  перевозок,  соответствующего  видусообщения;
       3) вида сообщения маршрута регулярных перевозок (пригородного илимеждугородного сообщения);
       4) наименования начального и конечного остановочных пунктов;
       5) особенности, характеризующей перевозки по маршруту  регулярныхперевозок с посадкой и  высадкой  пассажиров  только  в  установленныхостановочных пунктах или с посадкой и высадкой пассажиров в  любом  незапрещенном правилами дорожного движения месте;
       6) протяженности соответствующего маршрута регулярных перевозок вкилометрах;
       7) расписания   движения   транспортных   средств   по   маршрутурегулярных перевозок;
       8) наименования перевозчика;
       9) иных определяемых уполномоченным органом сведений.
       В случае изменения указанных  характеристик  в  Реестр  маршрутоврегулярных перевозок вносятся соответствующие изменения.
       3. В случае закрытия маршрута регулярных  перевозок  производитсяисключение записи из Реестра маршрутов регулярных перевозок.
       4.   Реестр   маршрутов   регулярных   перевозок   размещается  винформационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет"  на  официальномсайте   уполномоченного  органа,  а  в  случае  его  отсутствия  -  наофициальном   сайте  Правительства  Пензенской  области.  (В  редакцииПостановления  Правительства  Пензенской  области  от  02.09.2011 г. N611-пП)
       5. Размещение  содержащихся  в   Реестре   маршрутов   регулярныхперевозок сведений осуществляется  уполномоченным  органом  в  течениетридцати  дней  с  момента  открытия,  изменения,  закрытия  маршрута,изменения перевозчика на маршруте регулярных перевозок.
       6.   Объективный   контроль   выполнения  перевозчиком  указанныхтехнико-эксплуатационных   характеристик  маршрута,  местоположения  ипараметров режима движения транспортных средств (координатно-временныхпараметров),  оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС илиГЛОНАСС/GPS,   при   перевозке   пассажиров   по  маршруту  регулярныхперевозок,  осуществляемой  в  соответствии  с  заключенным договором,обеспечивается   с  использованием  средств  навигации  уполномоченнымлицом,   определяемым   уполномоченным   органом   в   соответствии  сдействующим законодательством. (Дополнен - Постановление ПравительстваПензенской области от 26.07.2010 г. N 427-пП)
       __________________________________
       1  -  Приказ  Минтранса  России  от 08 января 1997 г. N 2, приказМинтранса   России  от  09.03.1995  N  27  "Положение  об  обеспечениибезопасности   дорожного   движения   в   предприятиях,   учреждениях,организациях,  осуществляющих  перевозки  пассажиров и грузов", приказМинтранса  России от 20.08.2004 N 15 "Положение об особенностях режимарабочего  времени и времени отдыха водителей автомобилей". (В редакцииПостановления  Правительства  Пензенской  области  от  26.07.2010 г. N427-пП)
                               ___________
       Приложение N 1
       к Порядку организации транспортного обслуживания
       населения автомобильным транспортом
       (пригородное и межмуниципальное сообщение)
       на территории Пензенской области
                                                                       
       Руководителю ______________________________________
                     Наименование уполномоченного органа
       от ________________________________________________
       Адрес: ____________________________________________
                                 Заявление
      об открытии (изменении, закрытии) маршрута регулярных перевозокПрошу Вас рассмотреть вопрос открытия (изменения,  закрытия)  маршрутарегулярных перевозок _______________________________________ в связи с_____________________________________________________________________
     основания необходимости открытия (изменения, закрытия) маршрута
                            регулярных перевозок_____________________________________________________________________
       Приложение:
       (указывается список  прилагаемых  к  заявлению   документов   дляпринятия решения об открытии (изменении, закрытии) маршрута регулярныхперевозок)."___" __________ 20___г. _________________ ___________________________
                                подпись                 Ф.И.О.
                               ___________
                                                                       
       Приложение N 2
       к Порядку организации транспортного обслуживания
       населения автомобильным транспортом
       (пригородное и межмуниципальное сообщение)
       на территории Пензенской области
                                                                       
                                 ПЕРЕЧЕНЬ
                  показателей оценки участников конкурса
  
          (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
             от 31.01.2011 г. N 39-пП;
                          от 13.07.2011 г. N 453-пП)
  
  
                                                                           
     1. Оценочные показатели, связанные с поддержанием автотранспортных    
           средств (далее - АТС) в технически исправном состоянии.         
                             Базовая оценка - 60                           
                                                                           
    1.1    Не   обеспечен    ежедневный    контроль    технического   -30  
           состояния    транспортных    средств    перед    выездом        
           на   линию   и   по   возвращении   к   месту    стоянки        
           (отсутствует     журнал     выезда     и     возвращения        
           транспортных   средств   или   отсутствуют   записи    в        
           таком        журнале).         Должностные         лица,        
           ответственные       за       техническое       состояние        
           транспортных   средств,   не   выполняют    в    путевом        
           листе     отметки     о     технической      исправности        
           транспортных средств                                            
                                                                           
    1.2    Не   обеспечен    учет    неисправностей    транспортных   -10  
           средств   и   их    устранения    (отсутствует    журнал        
           учета неисправностей)                                           
                                                                           
    1.3    Не   обеспечена   охрана   транспортных   средств    для   -20  
           исключения       возможности       самовольного       их        
           использования   водителями    организации,    а    также        
           посторонними        лицами        или        повреждения        
           транспортных средств                                            
                                                                           
     2. Оценочные показатели, связанные с квалификацией должностных лиц    
                     и специалистов участника конкурса.                    
                             Базовая оценка - 60                           
                                                                           
    2.1    На   должность,   связанную   с    обеспечением       -20       
           безопасности  движения   транспортных   средств                 
           исполнительный  руководитель   или   специалист                 
           не  назначен,  ответственность  за  организацию                 
           работы     по     обеспечению      безопасности                 
           дорожного    движения    в    организации    не                 
           возложена                                                       
                                                                           
    2.2    Отсутствие       периодической       аттестации       -20       
           специалистов,     включенных     в     перечень                 
           должностей,    связанных     с     обеспечением                 
           безопасности на автотранспорте                                  
                                                                           
    2.3    Должностные    лица    и     специалисты     не       -20       
           соответствуют   квалификационным   требованиям,                 
           предъявляемым   при   осуществлении   перевозок                 
           пассажиров      автомобильным      транспортом,                 
           утверждаемым      Министерством      транспорта                 
           Российской Федерации                                            
                                                                           
      3. Оценочные показатели, связанные с приемом водителей на работу     
                  и их допуском к осуществлению перевозок.                 
                             Базовая оценка - 60                           
                                                                           
    3.1    Не соблюдение  условий  о  принятии  на  работу       -30       
           в  качестве  водителя  (отсутствие   данных   о                 
           наличии    водительского    удостоверения    на                 
           право   управления    транспортным    средством                 
           соответствующей    категории,    документа    о                 
           прохождении     в      установленные      сроки                 
           медицинского       освидетельствования,       о                 
           соответствии  квалификации,  опыта   работы   и                 
           иных       профессиональных       характеристик                 
           водителя   требованиям,    установленным    для                 
           конкретного вида перевозок)                                     
                                                                           
    3.2    Неосуществление      учета       данных       о       -30       
           квалификации   водителя,   общем   стаже    его                 
           водительской  деятельности  и  на  определенных                 
           типах     транспортных     средств,      сроках                 
           прохождения                        медицинского                 
           освидетельствования,  об  участии  в   дорожно-                 
           транспортных     происшествиях,      допущенных                 
           нарушениях    Правил    дорожного     движения,                 
           фактах      лишения      права       управления                 
           транспортным    средством,    отстранения    от                 
           работы на линии  из-за  алкогольного  опьянения                 
           или   последствий   алкогольной   интоксикации,                 
           перерывах    в    водительской    деятельности,                 
           работе по совместительству                                      
                                                                           
        4. Оценочные показатели, связанные со стажировкой водителей.       
                             Базовая оценка - 50                           
                                                                           
    4.1    Стажировка водителей не проводится                    -50       
                                                                           
    4.2    Не      установлен      порядок      проведения       -20       
           стажировки в  зависимости  от  стажа  работы  и                 
           срока перерыва  в  работе,  типа  транспортного                 
           средства,   категории   маршрута   (городского,                 
           пригородного, междугородного сообщений)                         
                                                                           
    4.3    Водитель-наставник  приказом   по   организации       -10       
           не назначен                                                     
                                                                           
    4.4    Не    оформляется    заключение    о    допуске       -20       
           водителя    к    самостоятельной    работе    с                 
           указанием   типа   транспортного   средства   и                 
           маршрутов перевозки                                             
                                                                           
    5. Оценочные показатели, связанные с поддержание и контроле состояния  
           здоровья водителей в процессе их трудовой деятельности.         
                            Базовая оценка - 140                           
                                                                           
    5.1    Не   обеспечивается   прохождение    водителями       -20       
           обязательного    периодического    медицинского                 
           освидетельствования    в    сроки,     устанав-                 
           ливаемые     Министерством      здравоохранения                 
           Российской Федерации                                            
                                                                           
    5.2    Не   проводится   предрейсовый    или    после-       -50       
           рейсовый медицинский осмотр водителей                           
                                                                           
    5.3    Не   обеспечен    учет    и    анализ    данных       -20       
           медосмотров   водителей   (отсутствует   журнал                 
           медицинских осмотров)                                           
                                                                           
    5.4    Не   установлены   режимы   труда   и    отдыха       -30       
           водителей    в    соответствии    с    нормами,                 
           определяемыми    трудовым     законодательством                 
           и  Положением  о  рабочем  времени  и   времени                 
           отдыха водителей                                                
                                                                           
    5.5    Не разработаны графики работы водителей               -10       
                                                                           
    5.6    Не   организован   контроль   за    соблюдением       -10       
           установленного   режима    работы    водителей,                 
           ведением   документации   по   учету   рабочего                 
           времени и времени отдыха                                        
                                                                           
       6. Оценочные показатели, связанные с поддержанием необходимого      
      уровня информативности, повышением профессионального мастерства и    
                       дисциплинированности водителей.                     
                            Базовая оценка - 100                           
                                                                           
    6.1    Водители    не    обеспечиваются    необходимой       -20       
           оперативной     информацией     об     условиях                 
           движения   и   работы   на    маршруте    путем                 
           проведения      инструктажей       (инструктажи                 
           отсутствуют и (или)  отсутствует  журнал  учета                 
           инструктажей)                                                   
                                                                           
    6.2    Не      проводится      повышение       профес-       -20       
           сионального        мастерства        водителей,                 
           осуществляемое   путем   организации    занятий                 
           необходимой   для   обеспечения    безопасности                 
           дорожного   движения   периодичности,   но   не                 
           реже одного  раза  в  год,  по  соответствующим                 
           учебным   планам   и    программам    ежегодных                 
           занятий с водителями                                            
                                                                           
    6.3    Не  осуществляется  контроль   за   соблюдением       -20       
           водителями    Правил    дорожного     движения,                 
           трудовой    дисциплины,    правил     перевозок                 
           пассажиров,   правил   технической   эксплуата-                 
           ции  подвижного  состава,  временем  выхода   и                 
           возвращения  с  линии,   соблюдением   расписа-                 
           ний    движения,    наличием    и    состоянием                 
           водительских   удостоверений   перед   выпуском                 
           транспортных средств на линию                                   
                                                                           
    6.4    Не     проводится     в     соответствии      с       -20       
           действующими      нормативными      документами                 
           учет     и     анализ      дорожно-транспортных                 
           происшествий,      совершенных       водителями                 
           организации,     нарушений     водителями     и                 
           работниками       организации        требований                 
           безопасности    движения,    выявленных     как                 
           сотрудниками      Государственной       автомо-                 
           бильной   инспекции,    так    и    работниками                 
           организации                                                     
                                                                           
    6.5    Оперативно   не    доводятся    до    водителей       -20       
           сведения   о   причинах    и    обстоятельствах                 
           возникновения     дорожно-транспортных     про-                 
           исшествий,    нарушений    Правил     дорожного                 
           движения    и    других    норм    безопасности                 
           движения водителями организации                                 
                                                                           
    7. Оценочные показатели, связанные с обеспечением безопасных условий   
        перевозок пассажиров при организации перевозочного процесса.       
                             Базовая оценка - 70                           
                                                                           
    7.1    Не  проводится  оценка  соответствия   дорожных       -10       
           условий   на   маршрутах   работы    подвижного                 
           состава        установленным        требованиям
           безопасности   движения    (отсутствуют    акты                 
           обследования      дорожных      условий      на                 
           маршрутах)                                                      
                                                                           
    7.2    Не  составлен  и   не   утвержден   на   каждый       -20       
           маршрут   регулярных   перевозок   паспорт    и                 
           схема    маршрута    с    указанием     опасных                 
           участков,  не   разработаны   графики   (распи-                 
           сания)   движения,   на   основе    определения                 
           нормативных   значений    скоростей    движения                 
           автобусов   на   маршруте   и   отдельных   его                 
           участках  между   остановочными   пунктами,   с                 
           учетом  соблюдения  режимов  труда   и   отдыха                 
           водителей,    регламентируемых     действующими                 
           нормативными документами                                        
                                                                           
    7.3    Не      обеспечение      каждого      водителя,       -10       
           выполняющего    перевозки     по     маршрутам,                 
           графиком  движения  на  маршруте  с   указанием                 
           времени и  мест  остановок  в  пути  на  отдых,                 
           обед и  ночлег,  схемой  маршрута  с  указанием                 
           опасных участков                                                
                                                                           
    7.4    Установлены  факты  перевозки   пассажиров   на       -20       
           маршрутах     городского     и     пригородного                 
           сообщений  в   автобусах   с   превышением   их                 
           предельной     вместимости,     указанной     в                 
           технической  характеристике   автобуса   данной                 
           марки,   а   при   перевозках   на    маршрутах                 
           междугородного  сообщения,  а   также   горных,                 
           туристско-экскурсионных   маршрутах,    разовых                 
           перевозках (в том  числе  перевозках  детей)  -                 
           числа мест для сидения                                          
                                                                           
    7.5    Установлены  факты  перевозки  пассажиров   без        -5       
           заключения    договора   перевозки   пассажира,
           удостоверяемого       билетом       (регулярные                 
           перевозки),    или     договора     фрахтования                 
           (перевозки по заказу)                                           
                                                                           
    7.6    Не    выполняются    требования    по     анти-        -5       
           террористической     защищенности      объектов                 
           транспортного комплекса                                         
                                                                           
                   8. Дополнительные оценочные показатели.                 
                            Базовая оценка - нет                           
                                                                           
    8.1    Факты   привлечения   участника   конкурса    к       -50       
           административной       ответственности       за                 
           нарушение     лицензионных     требований     и                 
           условий                                                         
                                                                           
    8.2.   Невыполнение     предписаний     органов     по       -50       
           надзору и контролю  за  работой  транспорта  об                 
           устранении нарушений законодательства РФ                        
                                                                           
    8.3.   Факты    невыполнения    участником    конкурса       -50       
           условий   ранее   заключенных    договоров    с                 
           уполномоченным     органом,      отказа      от                 
           выполнения  перевозок  по   ранее   заключенным                 
           договорам                                                       
                                                                           
    8.4.   Факты  ДТП   с   пострадавшими   и   погибшими,       -40       
           совершенных   по   вине   водителей   участника                 
           конкурса                                                        
                                                                           
    8.5.   Факты  управления  АТС   водителями   участника       -50       
           конкурса   в   состоянии    алкогольного    или                 
           наркотического опьянения                                        
                                                                           
    8.6.   Наличие     сертификата     соответствия     на       +20       
           оказание услуг по перевозке пассажиров                          
                                                                           
    8.7.   Наличие особенностей комплектации АТС,                          
           повышающих комфортность перевозки:                              
                                                                           
    8.7.1. - ТВ-видео система;                                   +10
                                                                           
    8.7.2. - биотуалет;                                          +10
                                                                           
    8.7.3. - система кондиционирования воздуха;                  +40
                                                                           
    8.7.4. - система отопления салона автобуса,                  +40
           независимая от работы двигателя;
                                                                           
    8.7.5. - багажные отделения для ручной клади в               +10
           салоне автобуса;
                                                                           
    8.7.6. - багажные отделения, доступные только                +20
           снаружи транспортного средства;
                                                                           
    8.7.7. - пассажирские сидения имеют механизм                 +10
           регулирования наклона спинки;
                                                                           
    8.7.8. - пассажирские сидения имеют конструкцию,             +10
           позволяющую их перемещение в боковом
           направлении;                                                    
                                                                           
    8.8.   Наличие конструктивных особенностей АТС,                        
           повышающих безопасность:                                        
                                                                           
    8.8.1. - ремни безопасности для пассажиров;                  +20
                                                                           
    8.8.2. - антиблокировочная система тормозов (АБС);           +20
                                                                           
    8.8.3. - система стабилизации АТС;                           +20
                                                                           
    8.8.4. - экологический класс 2;                              +10
                                                                           
    8.8.5. - экологический класс 3;                              +40
                                                                           
    8.8.6. - экологический класс выше 3.                         +60
                                                                           
    8.9.   Соответствие  АТС  требованиям   по   перевозке       +60       
           инвалидов,   маломобильных   групп   населения,                 
           установленных ГОСТ Р 50844-95 и ГОСТ Р 51090-97                 
                                                                           
    8.10   Страхование    ответственности     перевозчика,       +60
           при  котором  объектом   страхования   являются
           имущественные       интересы        пассажиров,                 
           связанные   с   их    жизнью    и    здоровьем,                 
           возникающие  вследствие  причинения   вреда   в                 
           результате     осуществления      страхователем                 
           деятельности   по   перевозке   пассажиров   по                 
           маршруту  регулярных  перевозок,   с   размером                 
           страховой  суммы  на   каждого   пассажира   не                 
           менее   установленной   законодательством    РФ                 
           при     обязательном     личном     страховании                 
           пассажиров  от  несчастных  случаев  на   время                 
           поездки                                                         
                                                                           
       Примечание:
       1. Оценка  участников  конкурса  по   пунктам   1.1.-7.3.,   7.6.производится  путем  сопоставления  заявленного  участником конкурса взаявке на  участие  в  конкурсе  оценочного  показателя  с  фактическиустановленным  при проведении оценки (оцениваемый период - 12 месяцев,предшествующих дате оценки).
       2. Оценка  показателей  по  пунктам 8.7.1.-8.7.8.,  8.8.1.-8.8.6.производится на основе представленных участником конкурса в заявке  научастие  в  конкурсе  предложений  об  условиях  исполнения договора ипредложенных характеристик АТС.
       3. В случае если один из участников конкурса не осуществлял ранеедеятельность  по перевозке пассажиров, в целях обеспечения равных правучастников  конкурса  по  пунктам  7.1.-7.6.  (за  исключением случаевпривлечения  таким  участником  конкурса  к  перевозкам  третьих  лиц,осуществляющих  ранее деятельность по перевозке пассажиров по маршрутурегулярных  перевозок),  8.1.-8.5. (за исключением случаев привлечениятаким  участником  конкурса  к  перевозкам третьих лиц, осуществляющихранее деятельность по перевозке пассажиров) оценка участников конкурсане  производится.  (В  редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 26.01.2010 г. N 40-пП)
       4. В  случае,  когда участник конкурса предоставляет данные болеечем на  одно  АТС,  оценочный  показатель  по  пунктам  8.7.1.-8.7.8.,8.8.1.-8.8.6.,   8.9.   умножается   на   долю   АТС,  удовлетворяющихпоказателю.
       5. В  случае непроведения стажировки водителей оценка показателейпо пунктам 4.2-4.4 не производится.
       6. Неподтверждение  и  (или)  непредставление участником конкурсаоценочных сведений расценивается как несоответствие участника конкурсапредъявляемым  требованиям по оценочному показателю.  В этом случае избазовой оценки вычитаются соответствующие баллы (по пунктам 8.6.-8.10.- не суммируются).
       7.  Оценка  участников  конкурса по пунктам 7.4, 7.5., 8.1., 8.2.производится  на  основании  представленной по запросу уполномоченногооргана  информации  из  территориального  управления  государственногоавтодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта(оцениваемый период - 12 месяцев, предшествующих дате оценки).
  
         Оценка участников конкурса по пунктам 8.4.,  8.5. производится наосновании представленной по запросу уполномоченного органа  информациииз  территориального  управления  федерального  органа  исполнительнойвласти,  осуществляющего  контроль  (надзор)  в  области   обеспечениябезопасности  дорожного  движения  (оцениваемый  период  - 12 месяцев,предшествующих дате оценки).
  
  
         (Пункт  в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 13.07.2011 г. N 453-пП)
  
       8. В случае привлечения к  осуществлению  перевозок  третьих  лицоценка участника конкурса производится с учетом оценки  таких  третьихлиц, при этом в зачет идет минимальное  количество  баллов,  набранныхучастником конкурса или одним из заявленных им третьих лиц.
                                __________
       Приложение N 3
       к Порядку организации транспортного обслуживания
       населения автомобильным транспортом
       (пригородное и межмуниципальное сообщение)
       на территории Пензенской области
                                                                       
                                 ПЕРЕЧЕНЬ
            показателей оценки юридических лиц, индивидуальных
     предпринимателей при заключении договора без проведения конкурса|——————|———————————————————————————————————————————————————|————————||  N   |                    Показатель                     | Оценка || п/п  |                                                   |        ||——————|———————————————————————————————————————————————————|————————||  1   |                         2                         |   3    ||——————|———————————————————————————————————————————————————|————————|
    1.     Наличие конструктивных особенностей АТС,                    
           повышающих безопасность:                                    
                                                                       
    1.1.   - ремни безопасности для пассажиров;                 +20    
                                                                       
    1.2.   - антиблокировочная система тормозов (АБС);          +20    
                                                                       
    1.3.   - система стабилизации АТС;                          +20    
                                                                       
    1.4.   - экологический класс 2 (Евро-2);                    +10
                                                                       
    1.5.   - экологический класс 3 (Евро-3);                    +40    
                                                                       
    1.6.   - экологический класс выше 3 (Евро-3);               +60    
                                                                       
    2.     Наличие особенностей комплектации АТС, повышающих           
           комфортность перевозки:                                     
                                                                       
    2.1.   - ТВ-видео система;                                  +10    
                                                                       
    2.2.   - биотуалет;                                         +10    
                                                                       
    2.3.   - система кондиционирования воздуха;                 +20    
                                                                       
    2.4.   - система отопления салона автобуса, независимая     +20    
           от работы двигателя;                                        
                                                                       
    2.5.   - багажные отделения для ручной клади в салоне       +10    
           автобуса;                                                   
                                                                       
    2.6.   - багажные отделения, доступные только снаружи       +20    
           транспортного средства;                                     
                                                                       
    2.7.    - пассажирские    сидения     имеют     механизм    +10    
            регулирования наклона спинки;                              
                                                                       
    2.8.   - пассажирские сидения имеют конструкцию,            +10    
           позволяющую их перемещение в боковом направлении;           
                                                                       
    2.9     -  соответствие  АТС  требованиям  по  перевозке    +30    
            инвалидов,   маломобильных   групп    населения,           
            установленных ГОСТ Р 50844-95 и ГОСТ Р 51090-97.           
                                                                       
       Примечание:
       В случае, когда перевозчик предоставляет данные более чем на одноАТС,  оценочный  показатель  по  пунктам  умножается  на   долю   АТС,удовлетворяющих показателю.
                                __________
       Приложение N 4
       к Порядку организации транспортного обслуживания
       населения автомобильным транспортом
       (пригородное и межмуниципальное сообщение)
       на территории Пензенской области
                                                                       
                            ПИСЬМЕННОЕ СОГЛАСИЕ
                   НА ПРЕДЛОЖЕНИЕ О ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА
  
          (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                          от 26.01.2010 г. N 40-пП)
  
  ______________________________________________________________________(полное наименование перевозчика - юридического лица, индивидуального
                             предпринимателя)в лице ______________________________________________________________,
                  (наименование должности руководителя,
                  его фамилия, имя, отчество полностью)выражает согласие на заключение договора, предметом которого  являетсяобеспечение регулярных перевозок  пассажиров  по  маршруту  регулярныхперевозок  "____________________________"  N _____  и  предлагает  длявключения в договор следующие условия перевозок:|——————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————||   N  |                                                                         | Предложение о ||  п/п |                                                                         |  включении в  ||      |                                 Условие                                 |    договор    ||      |                                                                         | (предложен/не ||      |                                                                         |  предложен)   ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
    1.     Наличие конструктивных особенностей АТС, повышающих безопасность:                        
                                                                                                    
    1.1.   - ремни безопасности для пассажиров;                                                     
                                                                                                    
    1.2.   - антиблокировочная система тормозов (АБС);                                              
                                                                                                    
    1.3.   - система стабилизации АТС;                                                              
                                                                                                    
    1.4.   - экологический класс 2 (Евро-2);                                                        
                                                                                                    
    1.5.   - экологический класс 3 (Евро-3);                                                        
                                                                                                    
    1.6.   - экологический класс выше 3 (Евро-3);                                                   
                                                                                                    
    2.     Наличие особенностей комплектации АТС, повышающих комфортность                           
           перевозки:                                                                               
                                                                                                    
    2.1.   - ТВ-видео система;                                                                      
                                                                                                    
    2.2.   - биотуалет;                                                                             
                                                                                                    
    2.3.   - система кондиционирования воздуха;                                                     
                                                                                                    
    2.4.   - система отопления салона автобуса, независимая от работы двигателя;                    
                                                                                                    
    2.5.   - багажные отделения для ручной клади в салоне автобуса;                                 
                                                                                                    
    2.6.    - багажные отделения, доступные только снаружи транспортного средства;                  
                                                                                                    
    2.7.    - пассажирские сидения имеют механизм регулирования наклона спинки;                     
                                                                                                    
    2.8.    - пассажирские сидения имеют конструкцию, позволяющую их перемещение в                  
            боковом направлении;                                                                    
                                                                                                    
    2.9     - соответствие АТС требованиям по перевозке  инвалидов,  маломобильных                  
            групп населения, установленных ГОСТ Р 50844-95 и ГОСТ Р 51090-97;                       
                                                                                                    
       Приложение:
       -  копия  лицензии  с  приложениями  на  осуществление  перевозокпассажиров  автомобильным  транспортом,  оборудованным  для  перевозокболее   восьми   человек;   (В  редакции  Постановления  ПравительстваПензенской области от 26.01.2010 г. N 40-пП)
       - копия свидетельства о внесении в Единый государственный  реестриндивидуальных предпринимателей (для предпринимателей без  образованияюридического лица);
       - копия свидетельства о государственной регистрации  юридическоголица (для юридических лиц);
       - копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе." ____" _____________ 20 ___ г.                М.П._________________    ______________________    _______________________
    Должность             ФИО руководителя                подпись
                                                  
                                __________
       Приложение N 5
       к Порядку организации транспортного обслуживания
       населения автомобильным транспортом
       (пригородное и межмуниципальное сообщение)
       на территории Пензенской области
                                                                       
              Гарантийное письмо на обеспечение приобретения
             транспортных средств на праве собственности или
                         ином законном основании
  
          (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                          от 26.01.2010 г. N 40-пП)
  
  
       В случае нашей победы в открытом  конкурсе  на  право  заключениядоговора   с   уполномоченным   Правительством   Пензенской    областиисполнительным  органом  государственной  власти  Пензенской   области(Управлением  промышленности,  транспорта  и   энергетики   Пензенскойобласти), предметом которого является обеспечение регулярных перевозокпассажиров    по    маршруту     регулярных     перевозок     N ______"_______________________",   подтвержденной   протоколом   оценки    исопоставления заявок на участие в конкурсе, ________________________________________________________________________________________________
   (полное наименование перевозчика - юридического лица, индивидуального
                             предпринимателя)в лице ______________________________________________________________,
       (наименование должности руководителя, его фамилия, имя, отчество
                                полностью)обязуется    на    момент   подписания   договора   с   уполномоченнымПравительством     Пензенской     области    исполнительным    органомгосударственной власти Пензенской области (Управлением промышленности,транспорта  и  энергетики  Пензенской  области)  представить ему копиюдоговора  на  приобретение  транспортных средств в сроки, определенныедоговором, заключенным по результатам конкурса, на праве собственностиили  ином  законном основании (купли-продажи, аренды, лизинга и др.) сприложением   информации   о   модели,   марке,   категории,   классе,пассажировместимости  (по  местам  сидения  и  полной),  годе выпуска,экологическом  классе,  комплектации  и  установленном  дополнительномоборудовании  в  количестве и соответствующих требованиям, указанным визвещении    о   конкурсе   и   конкурсной   документации,   а   такжесоответствующих  нашей  заявке  на  участие  в  конкурсе.  (В редакцииПостановления  Правительства  Пензенской  области  от  26.01.2010 г. N40-пП)
       Настоящее гарантийное письмо является неотъемлемой  частью  нашейзаявки на участие в конкурсе." ____" _____________ 20 ___ г.             М.П.
                                                  ____________________    _______________________    ___________________
        Должность             ФИО руководителя              подпись
                                                  
                               ___________
                                                                       
       Приложение N 6
       к Порядку организации транспортного обслуживания
       населения автомобильным транспортом
       (пригородное и межмуниципальное сообщение)
       на территории Пензенской области
                                                                       
                 Форма карты маршрута регулярных перевозок|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————||    _________________________________________________________________     ||                   Наименование уполномоченного органа                    ||                                                                          ||                             КАРТА МАРШРУТА*                              ||                                                                          ||                          регулярных перевозок                            ||                                                                          ||                             N ____ - _____**                             ||                по договору от "_____" __________ 20   г.                 ||                                                                          ||                                                                          ||  |—————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————|   ||  |    Номер    | Наименование | Наименование и адрес |  Режим работы |   ||  | маршрута по |   маршрута   |     перевозчика      | транспортного |   ||  |   реестру   |              |                      |  средства на  |   ||  |             |              |                      |    маршруте   |   ||  |—————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————|   ||  |             |              |                      |               |   ||  |—————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————|   ||                                                                          ||       Используемый подвижной состав: категория ________ класс _________  ||  (классификация по ГОСТ Р 52051-2003 "Механические транспортные средства ||  и прицепы. Классификация и определение")                                ||                                                                          ||              Действительно по : "___" ______________20   г.              ||                                                                          ||  ______________________________________________   _____________________  ||   Должность руководителя уполномоченного органа             ФИО          ||                                                                          ||                                                М.П.                      ||                                                                          ||  Исправления не допускаются                                              ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
       Примечание:
       1) применяется желтый  фоновый  цвет  карты  маршрута  регулярныхперевозок;
       2) номер карты маршрута регулярных перевозок  состоит  из  номерамаршрута  регулярных  перевозок  и  порядкового  номера  транспортногосредства, предусмотренного договором;
       3) на  оборотной  стороне  карты  маршрута  регулярных  перевозокдопускается      размещение      дополнительной      информации      итехнико-эксплуатационных характеристик маршрута.
                                __________
       Приложение N 7
       к Порядку организации транспортного обслуживания
       населения автомобильным транспортом
       (пригородное и межмуниципальное сообщение)
       на территории Пензенской области
                                                                       
                        Реестр карт маршрутов регулярных перевозок|————————————|——————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————||            |              | Дата заключения |    Дата    |    Дата    |            ||            |              | и N договора с  |   начала   | окончания  | Категория  ||  N карты   |              | уполномоченным  |   срока    |   срока    |  и класс   ||  маршрута  | Наименование | исполнительным  |  действия  |  действия  |  исполь-   || регулярных | перевозчика  |     органом     |   карты    |   карты    |  зуемого   || перевозок  |              | государственной |  маршрута  |  маршрута  | подвижного ||            |              |     власти      | регулярных | регулярных |  состава   ||            |              |                 | перевозок  | перевозок  |            ||————————————|——————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————||     1      |      2       |        3        |     4      |     5      |     6      ||————————————|——————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————||            |              |                 |            |            |            ||————————————|——————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|