Постановление Правительства Пензенской области от 17.01.2020 № 9-пП

 

 

О внесении измененийв государственную программу

Пензенской области"Развитие образования в Пензенской области",

утвержденнуюпостановлением Правительства Пензенской области

от 30.10.2013 №804-пП (с последующими изменениями)

 

РуководствуясьЗаконом Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в ля е т:

1. Внести вгосударственную программу Пензенской области "Развитие образования вПензенской области" (далее - государственная программа), утвержденнуюпостановлением Правительства Пензенской области от30.10.2013 № 804-пП "Об утверждении государственной программыПензенской области "Развитие образования в Пензенской области" (споследующими изменениями), следующее изменение:

1.1. Раздел 3 "Предоставлениесубсидий (субвенций) и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенскойобласти бюджетам муниципальных образований Пензенской области"государственной программы дополнить подразделом 3.9 " Порядок предоставления субсидии избюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов)Пензенской области на благоустройство зданиймуниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований квоздушно-тепловому режиму, водоснабжению иканализации" в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его подписания.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете"Пензенские губернские ведомости"и разместить (опубликовать) на "Официальноминтернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет".

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы общего и профессионального образования.

 

 

Губернатор

Пензенской области             И.А.Белозерцев

 

 

 

Приложение

к постановлениюПравительства

Пензенской области

от 17.01.2020 № 9-пП

 

 

3.9. Порядокпредоставления субсидии из бюджета Пензенской области

бюджетам муниципальных районов (городскихокругов)

Пензенской области на благоустройство зданий муниципальных

общеобразовательных организаций в целяхсоблюдения требований

к воздушно-тепловому режиму, водоснабжениюи канализации

 

1. Настоящий Порядок предоставлениясубсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов(городских округов) Пензенской области устанавливает условия и механизмпредоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) на софинансирование расходных обязательствмуниципальных районов (городских округов) Пензенской области, возникающих приреализации мероприятий по благоустройству зданий муниципальныхобщеобразовательных организаций в целях соблюдения требований квоздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации в рамках государственнойпрограммы Российской Федерации "Развитие образования" (далее -субсидии).

2. Субсидии предоставляются в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Пензенской области о бюджетеПензенской области на текущий финансовый год и плановый период, и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования Пензенскойобласти (далее - Министерство).

3. Субсидии предоставляются в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городскихокругов) Пензенской области, связанных с финансовым обеспечением реализациимероприятий по благоустройству зданий муниципальных общеобразовательныхорганизаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму,водоснабжению и канализации (далее - благоустройство зданий).

Благоустройство зданий включает одно изследующих мероприятий:

а) проведение капитального ремонта зданиймуниципальных общеобразовательных организаций, включая приобретениесопутствующих товаров (работ, услуг), в целях соблюдения требований квоздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, в соответствии с постановлениемглавного государственного санитарного врача Российской Федерации от 12.10.2010№ 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологическиетребования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях"(далее - СанПиН 2.4.2.2821-10) (с последующими изменениями);

б) проведение текущего ремонта зданиймуниципальных общеобразовательных организаций, включая приобретениесопутствующих товаров (работ, услуг), в целях соблюдения требований квоздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, в соответствии с СанПиН2.4.2.2821-10;

в) проведение капитального ремонтаотдельных зданий с наибольшей степенью физического износа, в которых соблюдениетребований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации,предусмотренных СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологическиетребования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях",возможно только путем проведения комплексного капитального ремонта.

4. Предельный уровень софинансированиярасходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Пензенскойобласти из бюджета Пензенской области на мероприятия, предусмотренные пунктом 3настоящего Порядка, составляет 95 % от расчетной стоимости затрат.

5. Условиямипредоставления и расходования субсидии являются:

а) наличие в муниципальном районе(городском округе) Пензенской области муниципальной программы, включающей всебя мероприятие, предусмотренное пунктом 3 настоящего Порядка;

б) наличие в бюджете муниципального района(городского округа) Пензенской области бюджетных ассигнований на исполнениерасходного обязательства муниципального района (городского округа) Пензенскойобласти, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета ибюджета Пензенской области, на момент оплаты;

в) заключение муниципальным районом(городским округом) Пензенской области с Министерством соглашения опредоставлении субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с пунктами 7, 8Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджетаПензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области,утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2019 №800-пП.

6. Отбор муниципальных районов (городскихокругов) Пензенской области для предоставления субсидии осуществляется последующим критериям:

а) наличие на территории муниципальногорайона (городского округа) зданий, нуждающихся в благоустройстве в соответствиис пунктом 3 настоящего Порядка;

б) обязательство муниципального района(городского округа) Пензенской области завершить работы, выполняемые в рамкахмероприятий по благоустройству зданий в соответствии с пунктом 3 настоящегоПорядка, до 31 декабря года, в котором получена субсидия;

в) наличие перечнямероприятий по благоустройству зданий, включающего мероприятия, обеспечивающиедоведение до 100 процентов числа зданий, в которых выполнены мероприятия,предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка.

7. Соглашение и дополнительные соглашенияк Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение,заключаются  с муниципальными районами (городскими округами) Пензенской областив соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Пензенскойобласти.

Соглашение заключается не позднее 30-годня со дня вступления в силу соглашения на предоставление субсидии изфедерального бюджета бюджету Пензенской области на софинансирование расходныхобязательств, возникающих при реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 3настоящего Порядка, по благоустройству зданий.

8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i -гомуниципального района (городского округа) Пензенской области на реализациюмероприятия, предусмотренного пунктом 3 настоящего Порядка ( S_i ), определяется по формуле:

 

 

где:

R_i - расчетнаястоимость реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка,в i -ом муниципальном районе (городском округе) согласнопрошедшей отбор заявке;

95 - предельный уровень софинансирования из бюджетаПензенской области расходного обязательства муниципального района (городскогоокруга), выраженный в процентах и состоящий из: 92 - средства федеральногобюджета и 3 - средства бюджета Пензенской области.

9. В случае если суммарный размер субсидии,предоставляемой бюджетам муниципальных районов (городских округов) нареализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, в рамкахпрошедших отбор заявок, больше (или равен) объема средств, предусмотренногозаконом Пензенской области о бюджете Пензенской области на предоставлениесубсидий, то размер части субсидии, предоставляемой бюджету i -гомуниципального района (городского округа), определяется по формуле:

 

где:

R_i - расчетная стоимость реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 3настоящего Порядка, в i -ом муниципальном районе (городском округе) согласнопрошедшей отбор заявке;

 -объем средств бюджета Пензенской области, предусмотренных на предоставлениесубсидий;

m -число муниципальных районов (городских округов), заявки которых прошли  отбор;

95 - предельный уровень софинансирования из бюджетаПензенской области расходного обязательства муниципального района (городскогоокруга), выраженный в процентах и состоящий из: 92 - средства федеральногобюджета и 3 - средства бюджета Пензенской области.

Расчетная стоимость реализации мероприятий,предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, в i -оммуниципальном районе (городском округе) согласно прошедшей отбор заявке ( R_i ) определяется по формуле:

 

где:

- стоимость реализации мероприятия по благоустройствуk-го здания муниципальнойобщеобразовательной организации на реализацию мероприятия, предусмотренногоподпунктом "а" пункта 3 настоящего Порядка, в рамках прошедшей отборзаявки;

- стоимость реализации мероприятия поблагоустройству k-го здания муниципальной общеобразовательной организации нареализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3настоящего Порядка, в рамках прошедшей отбор заявки;

- стоимость реализации мероприятия поблагоустройству k-го здания муниципальнойобщеобразовательной организации на реализацию мероприятия,предусмотренного подпунктом "в" пункта 3 настоящего Порядка, в рамкахпрошедшей отбор заявки;

k - порядковый номер здания врамках прошедшей отбор заявки i -го муниципального района (городского округа) ( k = 1… n );

n - количество зданий i -гомуниципального района (городского округа), заявки которых прошли отбор;

i - муниципальный район (городскойокруг), заявки которого прошли отбор.

10. Субсидии предоставляются порезультатам отбора муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, проводимого Министерством образованияПензенской области, на основании заявок, представленных муниципальными районами(городскими округами) Пензенской области в Министерство образования Пензенскойобласти, на благоустройство зданий, согласно заявке, поданной Пензенскойобластью в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации насофинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации,возникающих при реализации мероприятий по благоустройству зданийгосударственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целяхсоблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 №1642 (с последующими изменениями) (далее - заявка Пензенской области).

11. Для участия в отборе муниципальныерайоны (городские округа) Пензенской области представляют в Министерствообразования Пензенской области в течение трех дней после направления запроса оначале отбора следующие документы:

а) заявка, составленная в произвольнойформе и содержащая сведения о наименовании и месте нахождения объектов, ихтехнических характеристиках и стоимости реализации мероприятия поблагоустройству зданий;

б) акт комиссионного осмотра зданийобщеобразовательных организаций, составленный по результатам обследованиятехнического состояния зданий общеобразовательных организаций;

в) документы, подтверждающие степень физическогоизноса здания общеобразовательных организаций, при реализации мероприятия,предусмотренного подпунктом "в" пункта 3 настоящего Порядка.

12. Отбор муниципальных районов (городскихокругов) осуществляется рабочей группой, состав которой утверждается приказомМинистерства образования Пензенской области. Результаты отбора оформляютсяпротоколом заседания рабочей группы.

13. Министерство образования Пензенскойобласти в день окончания срока подачи заявок производит их рассмотрение ипринимает решение об одобрении или отклонении заявки.

14. Заявка муниципального района(городского округа) отклоняется в случае:

- отсутствия соответствующего здания взаявке Пензенской области;

- непредставления документов в срок,указанный в пункте 11 настоящего Порядка;

- несоответствия муниципального района(городского округа) Пензенской области критериям и условиям отбора, приведеннымв пунктах 5 и 6 настоящего Порядка (соответственно).

15. Распределение субсидий между бюджетамимуниципальных районов (городских округов) Пензенской области утверждаетсязаконом Пензенской области о бюджете Пензенской области на текущий финансовыйгод и плановый период.

16. Отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального района (городского округа)Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии, представляется в Министерство образования Пензенской области по формеи в сроки, установленные Соглашением.

17. Перечислениесубсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытыетерриториальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центральногобанка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетовмуниципальных районов (городских округов) Пензенской области.

Операции покассовым расходам бюджетов муниципальных районов (городских округов) Пензенскойобласти, источником финансового обеспечения которых являются субсидии,учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств в финансовыхорганах муниципальных районов (городских округов) Пензенской области.

18. Перечисление средствсубсидии в бюджет муниципального района (городского округа) Пензенской областиосуществляется после представления заявки муниципального района (городскогоокруга) Пензенской области о перечислении субсидии в Министерство образованияПензенской области по форме и в срок, который установлен Министерствомобразования Пензенской области.

Перечисление субсидий в бюджетымуниципальных районов (городских округов) Пензенской области  осуществляется впределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходамполучателей средств бюджетов муниципальных районов (городских округов)Пензенской области, в доле, соответствующей уровню софинансирования оплатырасходного обязательства муниципального образования, установленногоСоглашением.

19. В случае если муниципальным районом(городским округом) Пензенской области по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхСоглашением по достижению результатов использования субсидии, в срок до первойдаты представления отчетности о достижении результата использования субсидии всоответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий,указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджетамуниципального района Пензенской области в бюджет Пензенской области в срок до1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V_{возврата}),рассчитывается по формуле:

 

V_{возврата} = (V_{субсидии} x k x m /n) x 0,1,

 

где:

V_{субсидии} - размер субсидии,предоставленной бюджету муниципального района (городскому округа) Пензенскойобласти;

m - количество результатов использованиясубсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результатаиспользования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатовиспользования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидиирассчитывается по формуле:

 

k = SUMD_i / m ,

 

где:

D_i - индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидиииспользуются только положительные значения индекса, отражающего уровеньнедостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостиженияi-го результата использования субсидии, определяется:

а) для результатов использования субсидии,по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большуюэффективность использования субсидии, - по формуле:

 

 

D_i= 1 - Т_i / S_i,

 

где:

Т_i - фактически достигнутоезначение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-горезультата использования субсидии, установленное Соглашением;

б) для результатов использования субсидии,по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшуюэффективность использования субсидии, - по формуле:

 

D_i = 1 - S_i / Т_i.

 

19.1. В случае если муниципальным районом(городским округом) Пензенской области по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению графикавыполнения мероприятий по благоустройству зданий и в срок до 1 апреля года,следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного нагод, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальнойсобственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансовогогода, подлежит возврату из бюджета муниципального района (городского округа)Пензенской области в доход бюджета Пензенской области в срок до 1 июня года,следующего за годом предоставления субсидии, если исполнительным органоммуниципальной власти, допустившим нарушение соответствующих обязательств, непозднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, непредставлены документы, предусмотренные абзацем третьим пункта 19 Правилформирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенскойобласти бюджетам муниципальных образований Пензенской области, утвержденныхпостановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2019 № 800-пП.

20. В случае если муниципальным районом(городским округом) Пензенской области по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхСоглашением по уровню софинансирования, выраженного в процентах от объемабюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципальногорайона (городского округа) Пензенской области, объем средств, подлежащийвозврату из бюджета муниципального района (городского округа) Пензенскойобласти в бюджет Пензенской области в срок до 1 июня года, следующего за годомпредоставления субсидии (S_н), рассчитывается по формуле:

 

S_н = S_ф - S_к x К_ф,

где:

S_ф - размер предоставляемойсубсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального района (городскогоокруга) Пензенской области по состоянию на дату окончания контрольногомероприятия (проверки (ревизии);

S_к - общий объем бюджетныхобязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансированиярасходного обязательства муниципального района (городского округа) Пензенскойобласти получателем средств бюджета Пензенской области, необходимых дляисполнения расходного обязательства муниципального района (городского округа)Пензенской области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия,по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии);

К_ф - безразмерный коэффициент,выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципальногорайона (городского округа) Пензенской области из бюджета Пензенской области посоответствующему мероприятию, предусмотренный Соглашением.

21. Оценка эффективности использованиясубсидии осуществляется Министерством образования Пензенской области наосновании сравнения планируемых и достигнутых результатов использования субсидиимуниципальным районом (городским округом) Пензенской области по следующемупоказателю: количество зданий муниципальных общеобразовательных организаций, вкоторых осуществлены мероприятия, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка,по благоустройству зданий.

22. Ответственность за достоверностьпредставляемых в Министерство сведений и соблюдение условий, предусмотренныхнастоящим Порядком и Соглашением, возлагается на муниципальные районы(городские округа) Пензенской области.

23. Контроль за соблюдением муниципальнымрайоном (городским округом) Пензенской области условий предоставления субсидийосуществляется Министерством образования Пензенской области и органамигосударственного финансового контроля.

 

 

_________