Постановление Правительства Пензенской области от 10.09.2020 № 620-пП

 

 

 

Утратило силу – Постановление

Правительства Пензенской области

от10.12.2020 г. № 857-пП

 

О порядке предоставления субсидий некоммерческиморганизациям

на финансовое обеспечение затрат по осуществлениюдеятельности,

направленной на создание объектов, имеющих

общественно-культурное значение

 

В целях реализации государственнойпрограммы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2005№ 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям нафинансовое обеспечение затрат по осуществлению деятельности, направленной насоздание объектов, имеющих общественно-культурное значение.

2. Настоящеепостановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области обюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете"Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать)на "Официальном интернет-портале правовойинформации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте ПравительстваПензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы культуры,искусства и реализации государственной политики в развитии туризма.

 

 

 

    Губернатор

Пензенскойобласти          И.А. Белозерцев

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Пензенской области

10.09.2020 № 620-пП

 

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий некоммерческим организациям

на финансовое обеспечение затрат по осуществлениюдеятельности,

направленной на создание объектов, имеющих

общественно-культурное значение

 

1. Общие положения о предоставлении субсидий

 

1. Настоящий Порядок предоставлениясубсидий некоммерческим организациям нафинансовое обеспечение затрат по осуществлению деятельности,направленной на создание объектов, имеющих общественно-культурное значение,(далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 07.05.2017 № 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальнымправовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями" (с последующими изменениями), и определяет механизм иусловия предоставления субсидий из бюджета Пензенской области.

2. Субсидия предоставляется из бюджетаПензенской области некоммерческойорганизации на финансовое обеспечение затрат по осуществлениюдеятельности, направленной на создание объекта, имеющего общественно-культурноезначение, в рамках реализации мероприятия государственной программы Пензенскойобласти "Развитие культуры и туризма Пензенской области",утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2013№ 783-пП "Об утверждении государственной программы Пензенскойобласти "Развитие культуры и туризма Пензенской области" (споследующими изменениями) (далее - субсидия).

Субсидии предоставляются Министерством порезультатам отбора.

Под объектом, имеющимобщественно-культурное значение (далее - объект), в настоящем Порядкепонимается монумент, памятный знак, скульптура, памятник.

Субсидия, полученная некоммерческойорганизацией на финансовое обеспечение затрат может быть израсходована наоплату расходов (в полном объеме или части), связанных с созданием объекта.

3. Главным распорядителем средств бюджетаПензенской области, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии снастоящим Порядком, является Министерство культуры и туризма Пензенской области(далее - Министерство). Субсидия предоставляется в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенскойобласти на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству насоответствующий финансовый год, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Субсидия предоставляется некоммерческойорганизации, отвечающей следующим критериям:

4.1. не являющейся государственным(муниципальным) учреждением;

4.2. зарегистрированной и осуществляющейдеятельность на территории Пензенской области в соответствии с действующимзаконодательством;

4.3. одним из видов деятельности которойявляется деятельность в области культуры, содействие духовному развитиюличности, возрождение нравственных и духовных ценностей, поддержка социальныхинициатив в целях реализации национальных проектов в области демографии,здравоохранения, образования, культуры и экологии;

4.4. наличие у некоммерческой организациисобственных средств и ресурсов для реализации работ, направленных на созданиеобъекта, имеющего общественно-культурное значение.

5. Субсидия предоставляется на созданиеобъекта, отвечающего следующим критериям:

5.1. композиционное и художественноеединство, целостность общего архитектурного решения;

5.2. гармоничное сочетание с окружающимландшафтом;

5.3. объект должен быть изготовлен излюбого прочного материала;

5.4. законченность объекта, пригодность кразмещению;

5.5. художественная ценность объекта.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

6. В целях получения субсидиинекоммерческие организации в течение двух рабочих дней со дня размещения наофициальном сайте Министерства винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет"(http://minkult.pnzreg.ru/) информационного сообщения о приемедокументов для получения субсидии представляют в Министерство следующиедокументы (далее - документы):

6.1. Документы, которые некоммерческаяорганизация представляет самостоятельно:

а) заявку на предоставление субсидиинекоммерческой организации по форме согласно приложению № 1 к настоящемуПорядку;

б) справку-расчет размера субсидии поформе согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, подписаннуюруководителем некоммерческой организации;

в) материалы визуализации объекта, имеющего общественно-культурное значение, в том числес привязкой на местности;

г) письменное согласие некоммерческойорганизации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) подоговорам (соглашениям), заключенным в целяхисполнения обязательств по соглашению на осуществление Министерством,предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядкапредоставления субсидии;

д) копии учредительных документов;

е) справку об отсутствии неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу подачи заявки, подписанную руководителем некоммерческойорганизации; 

ж) справку об отсутствии просроченной(неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетомПензенской области, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцуподачи заявки, подписанную руководителем некоммерческой организации;

з) справку, подтверждающую неполучениенекоммерческой организацией средств из бюджета Пензенской области всоответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте2 настоящего Порядка, по состоянию на первое число месяца, предшествующегомесяцу подачи заявки, подписанную руководителем некоммерческой организации.

6.2. Документы,которые некоммерческая организация вправе представить по собственной инициативе:

а) копию выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц.

6.3. Одна некоммерческая организация врамках конкурсного отбора подает не более одной  заявки для получениясубсидии.

Ответственность за достоверностьпредставляемых документов несут некоммерческие организации,  заисключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия.

7. Документы должны быть пронумерованы ипрошиты, с обратной стороны скреплены печатью некоммерческой организации (приналичии печати), подписаны руководителем некоммерческой организации или егопредставителем (с приложением представителем документов, подтверждающих егополномочия в соответствии с действующим законодательством).

Документы представляются лично илипочтовым отправлением на бумажном носителе в одном экземпляре ссопроводительным письмом, в котором указывается перечень представленныхдокументов с указанием количества листов.

Документы могут быть отозваны до окончаниясрока приема документов путем направления представившей их некоммерческойорганизацией письменного обращения в Министерство.

8. Министерство с даты начала приемадокументов осуществляет прием документов, указанных в подпунктах 6.1 и6.2  пункта 6 настоящего Порядка, от некоммерческих организаций ирегистрирует их в порядке поступления.

Документы, поступившие в Министерство снарушением сроков, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, не принимаются ине рассматриваются.

9. В случае если некоммерческаяорганизация не представила документы, указанные в подпункте 6.2 пункта 6настоящего Порядка, Министерство в течение трех рабочих дней со дня регистрациидокументов на получение субсидии в порядке межведомственного информационноговзаимодействия запрашивает их в государственных органах, органах местногосамоуправления и подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организациях, в распоряжении которых находятся документы всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами.

10. Министерство проводит проверку документов,представленных некоммерческими организациями в течение одного рабочего дня содня регистрации и в случае соответствия их критериям и требованиям, указанным впунктах 4, 7, 16 и подпункте 6.1 пункта 6 настоящего Порядка, в тот же деньнаправляет их для рассмотрения в Комиссию при Правительстве Пензенской областипо предоставлению субсидий некоммерческим организациям на финансовоеобеспечение затрат по осуществлению деятельности, направленной на созданиеобъектов, имеющих общественно-культурное значение (далее - Комиссия).

При запросе документов Министерством врамках межведомственного информационного взаимодействия срок направления длярассмотрения в Комиссию представленных некоммерческими организациями документовувеличивается на срок получения ответа от уполномоченных органов.

11. Состав Комиссии утверждаетсяраспоряжением Правительства Пензенской области. Заседание Комиссии считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов.

12. Члены конкурсной комиссии на основаниирассмотрения документов в течение двух рабочих дней осуществляют оценку объектов по каждому из критериев,установленным пунктом 5 настоящего Порядка (в баллах от 0 до 10), затемколичество баллов суммируется.

По результатам подсчета баллов формируетсярейтинг. Некоммерческая организация, набравшая наибольшее количество баллов поитогам оценки  объекта признается победителем.

При равном количестве баллов победителемотбора признается некоммерческая организация с более ранней датой регистрациидокументов.

Решение Комиссии оформляется протоколом,который подписывается председательствующим на заседании, секретарем и всемиприсутствующими на заседании членами Комиссии.

Протокол оформляется в день проведениязаседания Комиссии и не позднее одного рабочего дня, следующего после дняподписания протокола, направляется в Министерство.

13. Министерство с учетом протоколаКомиссии в течение двух рабочих дней принимает решение о предоставлениисубсидии на создание объекта или об отказе в ее предоставлении и в течение трехрабочих дней со дня принятия решения уведомляет некоммерческие организации опринятом решении. Решение о предоставлении субсидии оформляется приказомМинистерства.

Размер субсидии, источником которойявляются средства бюджета Пензенской области определяется исходя из общейстоимости затрат на создание объекта,но не более 2541,8 тыс. рублей в рамках одного проводимого отбора.

14. В предоставлении субсидии отказываетсяв случае:

а) непредставления (представления не вполном объеме) документов, за исключением документов, запрашиваемых в порядкемежведомственного информационного взаимодействия;

б) недостоверности информации,содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией;

в) несоответствия некоммерческойорганизации критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, и требованиям,установленным пунктом 16 настоящего Порядка;

г) несоответствияпредставленных документов требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;

д) если документы не предусматриваютпроведение работ по созданию объектов, имеющих общественно-культурное значение;

е) некоммерческая организация не признанапобедителем отбора.

15. На основании приказа Министерства опредоставлении субсидии в течение пяти рабочих дней со дня издания приказамежду Министерством и некоммерческой организацией заключается Соглашение опредоставлении субсидии из бюджета Пензенской области (далее - Соглашение) поформе, установленной Министерством финансов Пензенской области.

Дополнительное соглашение к Соглашению, втом числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (принеобходимости) заключается также в соответствии с типовой формой, утвержденнойМинистерством финансов Пензенской области.

16. Некоммерческие организации на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениеСоглашения, должны соответствовать следующим требованиям:

- отсутствие неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

- отсутствие просроченной (неурегулированной)задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Пензенской области;

- не должны находиться в процессереорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства,деятельность некоммерческих организаций не должна быть приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- не должны получать средства из бюджетаПензенской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами нацели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

17. Результатом предоставления субсидииявляется создание объекта, имеющего общественно-культурное значение.

Значения показателей результатапредоставления субсидии устанавливаются в Соглашении.

18. В течение тридцати рабочих дней с датызаключения Соглашения Министерство осуществляет перечисление субсидииединовременно в полном объеме на расчетный счет некоммерческой организации,открытый в кредитной организации.

19. Некоммерческая организация, получившаясубсидию (далее - получатель субсидии), обязана:

19.1. Не использовать субсидию, полученнуюпо Соглашению, на осуществление расходов на приобретение иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

19.2. Не использовать субсидию, полученнуюпо Соглашению, в целях извлечения прибыли.

19.3. После получения субсидии исполнитьвсе обязательства, предусмотренные Соглашением, в сроки, установленныеСоглашением.

19.4. Возвратить в бюджет Пензенскойобласти остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году.

 

3. Требования к отчетности

 

20. Получатель субсидии ежеквартально всрок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет вМинистерство отчет о достижении результатапредоставления субсидии некоммерческой организации, показателя,необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по формесогласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

К отчету прилагаются копии документов,подтверждающих расходование средств субсидии на цели, указанные в пункте 2.настоящего Порядка, (контрактов, договоров, актов приема-передачи, платежныхпоручений, кассовых документов и по усмотрению некоммерческих организацийдругих документов, подтверждающих расходование средств субсидии), а такжедокументы, подтверждающие достижение результата предоставления субсидии.

Министерство вправе устанавливать вСоглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительнойотчетности.

 

4. Требования обосуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядкапредоставления субсидий

и ответственности за ихнарушение

 

21. Министерством и органамигосударственного финансового контроля осуществляется обязательная проверкасоблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставлениясубсидии в соответствии с действующим законодательством.

22. Меры ответственности за нарушениеусловий, целей и порядка предоставления субсидии.

Субсидия подлежит возврату получателемсубсидии в доход бюджета Пензенской области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Пензенской области при установлении входе проверки следующих фактов:

22.1. Невыполнение условий предоставлениясубсидии.

22.2. Недостижение результатапредоставления субсидии, установленного пунктом 17 настоящего Порядка.

22.3. Нецелевое использование субсидии.

23. Возврат субсидии осуществляется всоответствии с бюджетным законодательством:

23.1. В случае установления факта,предусмотренного подпунктом 22.1. пункта 22 настоящего Порядка, получательсубсидии возвращает 100% суммы полученной субсидии.

23.2. В случае установления факта,предусмотренного подпунктом 22.2. пункта 22 настоящего Порядка, получательсубсидии осуществляет возврат субсидии в полном объеме.

23.3. В случае установления факта,предусмотренного подпунктом 22.3. пункта 22 настоящего Порядка, получательсубсидии осуществляет возврат средств субсидии, использованных не по целевомуназначению.

24. При выявлении Министерством по результатампроверок фактов, указанных в пункте 23 настоящего Порядка, либо поступлении вМинистерство из органов государственного финансового контроля материалов,содержащих сведения о таких фактах, Министерство в течение трех рабочих дней содня поступления материалов либо установления вышеуказанных фактов направляетполучателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата суммысубсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Получатель субсидии в течение 30календарных дней с момента получения письменного уведомления Министерства онеобходимости возврата суммы субсидии либо соответствующего документа органагосударственного финансового контроля обязана произвести возврат суммысубсидии.

25. При отказе получателя субсидиипроизвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидиивзыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

26. Некоммерческая организация, вотношении которой по результатам проверки выявлены нарушения, не имеет права научастие в конкурсном отборе в финансовом году, следующем за годом, в которомвыявлены нарушения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку

предоставления субсидий

некоммерческим организациям

на финансовое обеспечение затрат

по осуществлению деятельности,

направленной на создание объектов,

имеющих общественно-культурное значение

 

Форма

 

                                      ____________________________________

                                        (Должность руководителя органа

                                            исполнительной власти

                                             Пензенской области,

                                          предоставляющего субсидию

                                         некоммерческой организации)

                                      ____________________________________

                                           (должность руководителя,

                                         наименование некоммерческой

                                             организации, Ф.И.О.

                                           (последнее при наличии)

 

ЗАЯВКА

напредоставление субсидии некоммерческой организации на финансовое обеспечениезатрат по осуществлению деятельности, направленной на создание объектов,имеющих общественно-культурное значение

 

_____________________________________________________________________,

(полноенаименование некоммерческой организации)

влице________________________________________________________________

(должностьруководителя некоммерческой организации,

Ф.И.О.(последнее при наличии) руководителя)

 

проситпринять документы на получение субсидии из бюджета Пензенской области на осуществление деятельности, направленной насоздание объектов, имеющих общественно-культурное значение

 

всумме_______________ __________________________________________).

(суммапрописью)

 

Банковскиереквизиты некоммерческой организации:

_______________________________________________________________;

юридическийадрес: _____________________________________________,

фактическийадрес: ______________________________________________

тел./факс:____________, адрес электронной почты: __________________

 

Приложение:комплект документов на ___________ л.

 

___________________________________ ________________________

(должностьруководителя         (подпись)      (расшифровка)

 некоммерческойорганизации)

 

                                             М.П.

                                                        (приналичии печати)

 

                                                                           Датасоставления "____" ___________ 20 __ года

 

Приложение № 2

к Порядку

предоставления субсидий

некоммерческим организациям

на финансовое обеспечение затрат

по осуществлению деятельности,

направленной на создание объектов,

имеющих общественно-культурное значение

 

 

СПРАВКА-РАСЧЕТ

размерасубсидии некоммерческим организациям

нафинансовое обеспечение затрат по осуществлению деятельности,

направленнойна создание объектов, имеющих общественно-культурное значение

 

 

№п/п	Наименование статьи	Сумма (тыс. руб.)
1.	Общая стоимость затрат по созданию объектов, имеющих общественно-культурное значение
2.	средства субсидии из бюджета Пензенской области
3.	внебюджетные источники финансирования

 

 

 

 

Руководитель организации
	(подпись)		(Ф.И.О.)

 

 

                                                                             М.П.

                                                         (приналичии печати)

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

к Порядку

предоставления субсидий

некоммерческим организациям

на финансовое обеспечение затрат

по осуществлению деятельности,

направленной на создание объектов,

имеющих общественно-культурное значение

 

 

ОТЧЕТ

одостижении результата предоставления субсидии

некоммерческойорганизации, показателя, необходимого

длядостижения результата предоставления субсидии

 

Наименованиенекоммерческой организации ____________________

 

за____________________________________________

(отчетныйпериод)

 

 

№ п/п	Наиме- нование статьи затрат	Предусмотрен объем субсидии бюджета Пензенской области, тыс. руб.	Поступил объем субсидии бюджета Пензенской области, тыс. руб.	Фактически израсходовано денежных средств субсидии бюджета Пензенской области, тыс. руб.	Остаток неиспользован- ной субсидии бюджета Пензенской области на отчетную дату, тыс.руб.	Причина неисполнения
1	2	3	4	5	6	7
	Всего:

 

 

 

____________________________________________  _________   ____________________

   (должностьруководителя                                           (подпись)            (расшифровка)

некоммерческойорганизации)

 

                                            М.П.

                           (при наличии печати)

 

 

____________