Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 12.11.2019 № 1034

 

 

 

Об одобрении проекта бюджетного прогноза Белинскогорайона Пензенской области на долгосрочный период до 2030

 

 

Всоответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главой15.1 решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от28.10.2013 № 203-29/3 «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе вмуниципальном образовании Белинский район», Порядком разработки, утверждения,общественного обсуждения, мониторинга и контроля реализации бюджетного прогнозаБелинского района Пензенской области на долгосрочный период, утвержденнымпостановлением администрации Белинского района Пензенской области от 10.09.2015 № 898:

 

1. Одобритьприлагаемый проект бюджетного прогноза Белинского района Пензенской области надолгосрочный период до 2030.

2. Управлениюфинансов администрации Белинского района Пензенской области обеспечитьпредставление проекта бюджетного прогноза Белинского района Пензенской областина долгосрочный период до 2030 в Собрание представителей Белинского районаПензенской области одновременно с проектом решения о бюджете Белинского районаПензенской области на 2020 и плановый период 2021 и 2022.

3.Признать утратившими силу постановления администрации Белинского районаПензенской области:

- от20.02.2017 № 178-1 «Об утверждении бюджетного прогноза Белинского районаПензенской области на долгосрочный период до 2022»;

- от16.02.2018 № 155 «О внесении изменений в постановление администрацииБелинского района Пензенской области от 20.02.2017 № 178-1 «Об утверждениибюджетного прогноза Белинского района Пензенской области на долгосрочный периоддо 2022»;

- от18.02.2019 № 137 «О внесении изменений в постановление администрацииБелинского района Пензенской области от 20.02.2017 № 178-1 «Об утверждениибюджетного прогноза Белинского района Пензенской области на долгосрочный периоддо 2022».

4. Настоящеепостановление разместить в информационной системе «Веб-сайт администрацииБелинского района» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации района по вопросам экономики и инвестиций и начальника Управления финансов администрации Белинского района Пензенскойобласти.

 

 

Главаадминистрации   Н.И.Дружинин

 

 

 

	Приложение ОДОБРЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области
	от 12 ноября 2019 г.	№ 1034

 

 

Бюджетный прогноз Белинского районаПензенской области

на долгосрочный период до 2030

 

Бюджетныйпрогноз Белинского района Пензенской области на долгосрочный период до 2030(далее – бюджетный прогноз) разработан на основе прогнозасоциально-экономического развития Белинского района Пензенской области надолгосрочный период до 2030 (далее – долгосрочный прогноз) с учетомстратегических целей, сформулированных в посланиях Президента РоссийскойФедерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Указах ПрезидентаРоссийской Федерации от 7.05.2012.

Целью разработкибюджетного прогноза является оценка основных бюджетных параметров надолгосрочную перспективу, определение ключевых направлений реализацииналоговой, бюджетной и долговой политики в долгосрочном периоде, анализосновных рисков, влияющих на сбалансированность бюджета и проработка механизмових минимизации. Оценка финансовых ресурсов, которые могут быть направлены надостижение стратегических целей социально-экономического развития района,должна послужить основой для разработки и взаимосвязи всей совокупностидокументов стратегического планирования.

Долгосрочноебюджетное планирование определяет дальнейшую траекторию развития финансовойсистемы Белинского района Пензенской области для обеспечения сбалансированностии устойчивости бюджетной системы района, эффективного управления финансовымиресурсами, экономического роста, улучшения инвестиционного климата в Белинскомрайоне Пензенской области и, соответственно, должно сыграть важную роль вповышении уровня и качества жизни населения.

 

1. Основныеитоги развития и текущее состояние

консолидированногобюджета Белинского района Пензенской области

и бюджетаБелинского района Пензенской области

 

Развитие финансовой системы Белинского районаПензенской области на протяжении последних лет характеризуется опережающимростом бюджетных расходов по сравнению с бюджетными возможностями. Такая тенденцияобусловлена безусловным развитием экономики и выполнением социальныхобязательств.

Начиная с 2012, значительная часть бюджетных расходовнаправляется на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных в рамкахуказов Президента Российской Федерации от 07.05.2012, среди результатовреализации которых – достижение индикативных показателей повышения среднейзаработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в полномобъеме.

В связи сформированием муниципального дорожного фонда объем собственных средств бюджетаБелинского района Пензенской области на поддержку дорожной деятельностиувеличился и внастоящее время составляет более 9% от общего объема налоговых и неналоговыхдоходов. Расходы районного бюджета на осуществлениедорожной деятельности за период 2017-2018 составили 49350,4 тыс. руб.

В 2017 проведены работы по ремонту автомобильных дорогобщего пользования в г. Белинский по улицам: П.Замойского,Ленина, Барышева, пл.Советская на общую сумму 5144,6 тыс.руб.,в районе произведен ямочный ремонт щебнем автомобильной дороги общегопользования «Подъезд к д.Березенки» на сумму 352,6 тыс.руб.

В г. Белинский произведены текущий ремонтводопроводных сетей в по улицам Журавлиная и Лермонтовскаяна общую сумму 389,3 тыс.руб.и аварийно-восстановительные работы по замене канализационного коллектора поулице Ленина и ликвидации чрезвычайной ситуации на канализационном коллекторепо пр. 60 лет Октября на общую сумму 4924,0 тыс.руб.

Производился ремонт фасада здания МОУ СОШ № 2 г.Белинского Пензенской области им. Р.М.Сазонова насумму 7807,1 тыс.руб.,осуществлен ремонт спортзала МОУ СОШ им. И.И.Пушанинас. Пушанино Белинского района Пензенской области насумму 1801,3 тыс.руб.

Осуществлен ремонт зданий учрежденийобразования:

- ремонт крыши здания МОУ СОШ № 1 г.Белинского Пензенской области на сумму 2230,5 тыс.руб.;

- заасфальтирована территория МОУ СОШ № 2 г. Белинского Пензенской области им. Р.М.Сазонова;

- произведен ремонт гаража МОУ «СОШ с.Студенки Белинского района Пензенской области им. А.И.Бородина»на сумму 284,8 тыс.руб.

В 2018 в районе проведены работы по ремонтуавтомобильной дороги общего пользования «Подъезд к д. Березенки»на сумму 1805,4 тыс.руб., поулицам Лермонтовская и Садовая г. Белинский на сумму7328,0 тыс.руб.

В г. Белинский проведены аварийно-восстановительныеработы на самотечном канализационном коллекторе по улице Красноармейская иликвидация чрезвычайной ситуации на коллекторе на общую сумму 5482,2 тыс.руб.

Расходы в рамках программ формирования современнойгородской среды составили 10009,3 тыс.руб.,в том числе:

- ремонт тротуаров по улицам Ленина и Красной в г.Белинский на общую сумму 7624,0 тыс.руб.;

- капитальный ремонт в части благоустройства сквера поулице Московская в с. Поим на сумму 2385,3 тыс.руб.

Производился ремонт здания, водоснабжения, канализациив МОУ СОШ № 1 г. Белинского Пензенской области на сумму 6853,6 тыс.руб., осуществлен ремонтспортзала МОУ СОШ им. И.С.Кошелева с. Лермонтово Белинского района Пензенской области на сумму2015,0 тыс.руб.

Осуществлен ремонт зданий учрежденийобразования:

- установлены пластиковые окна в МОУСОШ им. И.И.Пушанина с.Пушанино Белинского района Пензенской области насумму 74,0 тыс.руб. и вМДОУ ДС №4 г. Белинский на сумму 318,0 тыс.руб.

Произведен капитальный ремонт сооружений водоснабженияв сельских населенных пунктах Белинского района Пензенской области (Волчковский, Козловский, Лермонтовскийи Поимский сельсоветы) на общую сумму 1335,6 тыс.руб.

В 2019 проведены работы по ремонту автомобильнойдороги «с.Поим–с.Топориха» Белинского района Пензенской области на сумму10539,4 тыс.руб.

Произведен ремонт здания МОУ СОШ № 1 г. БелинскогоПензенской области на сумму 3852,1 тыс.руб.,капитальный ремонт канализационного коллектора в г. Белинский на сумму 11825,6 тыс.руб., ремонт дорог в г. Белинский на сумму 21052,6 тыс.руб.

Произведены расходы по совершенствованию системнаружного освещения сельских населенных пунктов Белинского района Пензенскойобласти (Волчковский, Лермонтовскийи Студенский сельсоветы - приобретение светильников иматериалов для уличного освещения) в сумме 289,8 тыс.руб.

Выполнены работы в рамках программ формированиясовременной городской среды в сумме 9803,2 тыс.руб. по капитальному ремонту городского парка.

Запланирована реконструкция здания Дома культуры с. Лермонтово на сумму 27991,6 тыс.руб.

Произведен капитальный ремонт сооружений водоснабженияв сельских населенных пунктах Белинского района Пензенской области (Балкашинский, Пушанинский и Студенский сельсоветы) на общую сумму 2588,7 тыс.руб.

В 2018 план по налоговым и неналоговым доходамконсолидированного бюджета Белинского района Пензенской области был выполнен на103,8% (при плане – 109217,4 тыс.руб.,поступило – 113265,1 тыс.руб.).

При этом недостаток собственных финансовых ресурсовдля реализации вышеуказанных мероприятий привел к необходимости привлечениякредитных ресурсов. Таким образом, объем муниципального долга Белинского районаПензенской области, который на 01.01.2019 составил 25203,0 тыс.руб. или 40,7 % от доходов бюджета Белинского районаПензенской области без учета безвозмездных поступлений за 2018.

В 2018 был привлечен коммерческий кредит о ПАО«Сбербанк России» в сумме 6000,0 тыс.руб.Погашено бюджетных кредитов на сумму 6100,8 тыс.руб.

В целях обеспечения сбалансированностибюджетной системы и изыскания источников финансирования принятых расходныхобязательств в Белинском районе Пензенской области, начиная с 2013, реализуютсяпланы мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов и сокращению долговойнагрузки, направленные на увеличение налоговых и неналоговых доходов,оптимизацию бюджетных расходов и сокращение долговой нагрузки.

В этих условияхпо-прежнему актуальной остается проблема с обеспечением в полном объеме всехтребуемых законодательством расходов, в том числе на достижение уровнязаработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы до требуемыхобъемов, увеличение оплаты труда низкооплачиваемых работников бюджетной сферы всвязи с повышением с 01.01.2020 минимального размера оплаты труда до 12130руб., обслуживание муниципального долга, погашение кредиторской задолженностиза прошлый год, что требуетпроведения дальнейшей работы по изысканию дополнительных источников для ихфинансирования.

 

2. Цели, задачи,направления реализации налоговой, бюджетной, долговой политики в долгосрочномпериоде

 

В сложившихсяусловиях основные усилия в сфере управления муниципальными финансами Белинскогорайона Пензенской области необходимо направить на обеспечение финансовымиресурсами задач по развитию экономики и обеспечению социальной стабильности врайоне, при сохранении сбалансированности бюджетной системы Белинского районаПензенской области.

2.1. Основной задачей налоговой политикиБелинского района в долгосрочном периоде, как и в прежние годы, будет являться сохранение, укрепление и расширениедоходного потенциала Белинского района,и в первую очередь, за счет развития предпринимательской иинвестиционной активности, легализации налоговойбазы, повышения качества администрирования доходных источников.Реализация налоговой политики Белинского района будет осуществляться последующим приоритетным направлениям:

1)стимулирование инвестиционной деятельности и повышение инвестиционнойпривлекательности Белинского района;

2) использованиепри определении налоговой базы по объектам недвижимого имущества кадастровойстоимости;

3) совершенствование механизмов взаимодействия органов местного самоуправленияБелинского района и территориальных органов федеральных органовгосударственной власти, направленных на:

- повышениеуровня собираемости доходных источников, а также сокращение задолженности поплатежам в бюджет, усиление претензионно-исковойработы с неплательщиками налогов, сборов и иных обязательных платежей иприменение мер принудительного взыскания задолженности;

- легализацию бизнесаи «теневой» заработной платы, предотвращение уклонения от уплаты налогов;

- сверку иактуализацию баз данных, которые используются в целях налогообложения;

- повышение эффективности управления муниципальнойсобственностью.

Реализацияпланируемых мероприятий и их дальнейшее развитие позволит увеличить доходныйпотенциал Белинского района, поступления доходов в бюджет Белинского и уровеньбюджетной обеспеченности, а также повысить в целом устойчивость бюджетнойсистемы Белинского района.

2.2. Основными задачами долгосрочнойбюджетной политики Белинского района Пензенской области будут оставаться:

1) финансовоеобеспечение реализации региональных проектов, направленныхна достижение приоритетных задач развития Белинского района Пензенской области;

2) повышениеоперационной эффективности использования бюджетных средств;

3) содействиесохранению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Белинскогорайона Пензенской области.

Реализациядолгосрочной бюджетной политики Белинского района Пензенской области будетосуществляться по следующим приоритетным направлениям:

1) повышениеэффективности бюджетных расходов за счет реализации мероприятий:

- посовершенствованию инструментов программно-целевого планирования и управленияпутем планирования мероприятий муниципальных программ с учетом приоритетовсоциально-экономического развития района и реальных финансовых возможностейбюджетов бюджетной системы Белинского района Пензенской области, дальнейшегосовершенствования системы оценки эффективности реализациимуниципальных программ;

- попланированию расходов капитального характера на создание новой либо развитиесуществующей инфраструктуры в соответствующей отрасли только на основаниидетального анализа существующих объектов, их загруженности и потребностинаселения в использовании новых объектов. Кроме того, необходимо взвешенноподходить к участию в государственных программах Российской Федерации,федеральных целевых программах, учитывая возможности по обеспечениюобязательного объема финансирования;

- по развитиюсистемы организации закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд путемпланирования закупок на этапе составления проекта бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период с применением механизма нормирования в сферезакупок, а также применения совместных торгов;

- по повышению эффективности оказания муниципальныхуслуг, в том числе за счет планирования расходов на выполнение муниципальныхзаданий на основе базовых нормативов затрат; включения в нормативные затраты посодержанию имущества только затрат на имущество, используемое для выполнениямуниципального задания;

2)совершенствование и развитие межбюджетных отношений, включая:

- содействие вобеспечении сбалансированности местных бюджетов, снижении рисков неисполнениясоциально-значимых и первоочередных расходных обязательств;

- повышение эффективности предоставления целевыхмежбюджетных трансфертов;

- укрепление финансовой дисциплины, соблюдениетребований бюджетного законодательства, экономное и эффективное использованиебюджетных ресурсов;

- повышение качества управления муниципальнымифинансами.

3) повышение эффективности казначейского исполнениябюджета:

в целяхсовершенствования процедур казначейского исполнения бюджета в условияхограниченных бюджетных ресурсов основные мероприятия будут направлены надостижение эффективности расходования бюджетных средств на этапепредварительного контроля и обеспечение ликвидности единого счета бюджета,включая:

- предупреждениерисков неисполнения социально значимых и первоочередных обязательств,соблюдение условий софинансирования средств бюджетаПензенской области, а также выполнение принятых бюджетных обязательств в рамкахреализации региональных проектов;

- обеспечениеритмичности исполнения бюджета в течение финансового года, своевременнуюподготовку и заключение муниципальных контрактов;

- систематическиймониторинг просроченной кредиторской задолженности в целях предупреждения еероста и принятия мер по ликвидации;

- расширение практикиприменения механизма казначейского сопровождения на новые виды целевых средств,в том числе в случаях, когда условиями муниципальных контрактовпредусматриваются авансовые платежи.

Всоответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд», проводимый в настоящее времяУправлением финансов администрации Белинского района Пензенской областиконтроль в отношении извещений об осуществлении закупок, протоколов определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей), условий проектов контрактов, начиная с01.04.2020 будет осуществляться федеральным органом исполнительной власти, определенным Правительством РоссийскойФедерации. За финансовым органом сохранятся полномочия по контролю в отношениипланов-графиков закупок и иных объектов контроля, не размещаемых в Единойинформационной системе.

4) обеспечениепрозрачности и открытости муниципальных финансов Белинского района Пензенскойобласти путем:

- организации открытого обсуждения и обсуждения в социальных сетяхбюджетных вопросов, освещения в средствах массовой информации актуальныхвопросов по бюджетной тематике, проведения опросов общественного мнения;

- размещения с 01.01.2020 Управлением финансовадминистрации Белинского района Пензенской области на едином портале информациив части показателей сводной бюджетной росписи и ежедневных сведений о кассовомисполнении расходов бюджета Белинского района Пензенской области используетсядля формирования данных о финансовом обеспечении паспортов региональныхпроектов и мониторинга хода их реализации для достижения целей и задач,определенных в Указе № 204.

5) повышениеэффективности организации финансового менеджмента в органах местногосамоуправления Белинского района Пензенской области путем актуализациипоказателей мониторинга в соответствии с изменениями законодательства, а такжеусиления персональной ответственности руководителей главных распорядителейбюджетных средств за качество финансовой дисциплины;

6) совершенствованиевнутреннего муниципального финансового контроля, развитие внутреннегофинансового аудита.

Повышению уровня финансовойдисциплины и предотвращению нарушений бюджетного законодательства изаконодательства в сфере закупок будет способствовать дальнейшеесовершенствование процедур внутреннего муниципального финансового контроля вбюджетной и закупочной сферах, в том числе путем стандартизации контрольнойдеятельности на федеральном уровне.

Из нововведений законодательства, направленных наповышение эффективности деятельности контрольных органов, оптимизацию иускорение закупочных процедур, следует отметить:

- изменение подходов к реализации результатовконтроля;

- создание условий для подключения к муниципальныминформационным системам;

- упрощение планирования закупок за счет упразднения процедуры ведения планов закупок;

- увеличение предельного значения цены контракта, прикоторой допускается закупка всеми видами заказчиков без проведения конкурентныхпроцедур;

- сокращение сроков проведения закупочных процедур;

- дополнение оснований в части изменения существенныхусловий контракта.

Реализацияосновных направлений долгосрочной бюджетной политики Белинского районаПензенской области позволит снизить темпы роста расходов за счет сокращениянеэффективных трат, сформировать оптимальную структуру расходов бюджета исходяиз приоритетов муниципальной политики, сконцентрировать имеющиеся финансовыересурсы на наиболее значимых направлениях развития района.

2.3.Долговая политика Белинского района Пензенской области до 2030 будет направленана снижение уровня долговой нагрузки на бюджет района, а также на обеспечениеспособности района осуществлять заимствования в объемах, необходимых длярешения поставленных перед администрацией Белинского района Пензенской областисоциально-экономических задач. Реализация долговой политики будетосуществляться исходя из необходимости обеспеченияэкономической и бюджетной эффективности муниципальных заимствований, а такжесбалансированности бюджета Белинского района Пензенской области с учетомследующих основных принципов:

- обеспечение соответствияпараметров муниципального долга Белинского района Пензенской области ирасходов на его обслуживание нормам бюджетного законодательства;

- поддержание объема муниципального долга наэкономически безопасном уровне;

- жесткий контроль за объемоми структурой муниципального долга и расходов на его обслуживание;

- принятие решений о заимствованиях с учетом потребностейбюджета Белинского района Пензенской области в привлечении заемных средств ивозможностей бюджета по их дальнейшему погашению и обслуживанию;

- планированиеоптимальных сроков осуществления муниципальных заимствований в зависимости оттекущей ситуации на финансовом рынке;

- обеспечениеравномерного распределения долговой нагрузки на бюджет Белинского районаПензенской области по годам.

Реализация долговойполитики позволит обеспечить умеренный уровень долговой нагрузки на бюджет,оптимизировать объем и структуру муниципального долга Белинского районаПензенской области и минимизировать его стоимость, а также гарантируетподдержание положительной кредитной истории в управлении долгом.

 

3. Подходы к разработке бюджетного прогноза

 

Основныепараметры бюджета Белинского района и местных бюджетов на период до 2030определены исходя из следующих методологических подходов.

1. Налоговые и неналоговые доходы бюджета Белинскогорайона на долгосрочный период рассчитаны на основе фактических поступленийдоходов в консолидированный бюджет Белинского района, а также базового вариантапрогноза социально-экономического развития Белинского района Пензенской областина долгосрочный период (до 2030).

Налоговые и неналоговые доходыспрогнозированы в соответствии с положениями соответствующих глав Налоговогокодекса Российской Федерации, нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации,а также законодательством о неналоговых доходах.

При расчете наиболее крупного доходногоисточника консолидированного бюджета Белинского района – налога на доходыфизических лиц применены темпы роста прогноза социально-экономического развития(фонд заработной платы).

По другим доходным источникам при определенииобъемов поступлений использовались прогнозируемые на долгосрочный периодиндексы промышленного производства и роста потребительских цен.

По акцизам нанефтепродукты учтены изменения ставок на указанную подакцизную продукцию.

Всвязи с предусмотренной в соответствии с федеральным законодательством отменойна территории Российской Федерациисистемы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельныхвидов деятельности поступления указанного налога с 2021 не прогнозировались.

Основными доходнымиисточниками, составляющими в структуре налоговых и неналоговых доходов консолидированногобюджета Белинского района свыше 70%, в долгосрочном периоде будут являтьсяналог на доходы физических лиц, акцизы и земельный налог.

Доходы бюджетовмуниципальных образований сформированы за счет:

- местныхналогов – земельного налога и налога на имущество физических лиц;

- отчислений отфедеральных налогов и специальных налоговых режимов по нормативам,предусмотренным действующим федеральным и региональным законодательством –налога на доходы физических лиц, акцизов на нефтепродукты, государственнойпошлины и единого сельскохозяйственного налога;

- неналоговыхдоходов – доходов от продажи и использования земли и муниципального имущества,доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства идр.

Безвозмездные поступления из бюджетаПензенской области запланированы в соответствии с распределением межбюджетныхтрансфертов бюджетам муниципальных образований Пензенской области,предусмотренным законом Пензенской области о бюджете Пензенской области ипостановлениями (распоряжениями) Правительства Пензенской области.

2. Общий объем расходов бюджета Белинского районаПензенской области и бюджетов муниципальных образований Белинского районаПензенской области определен исходя из прогнозируемого объема доходныхисточников соответствующих бюджетов, уровня дефицита и долговых обязательств.Расходы консолидированного бюджета Белинского района Пензенской области надолгосрочный период будут формироваться с учетом безусловного приоритетаисполнения действующих обязательств, в том числе определенных указамиПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 – повышение оплаты трудаотдельных категорий работников бюджетной сферы, показателями, зафиксированнымив Указе № 204 и достигаемых путем реализации мероприятий региональных проектов.

Расходы на обслуживаниемуниципального долга учтены в структуре бюджетных расходов в соответствии сусловиями действующих и планируемых к принятию долговых обязательств, а также сучетом необходимости обеспечения объема указанных расходов на уровне не более15% от общего объема расходов бюджета Белинского района Пензенской области безучета расходов, которые осуществляются за счет субвенций.

Размер финансовой поддержки, предоставляемой бюджетаммуниципальных образований в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности,иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов планируется сохранить на сложившемся в настоящеевремя уровне.

Объеми структура муниципальных заимствований будут определяться результатами исполнения бюджета Белинского района Пензенскойобласти. Долговая политика будет направлена на обеспечение ее безусловнойплатежеспособности.

Прогнозхарактеристик консолидированного бюджета Белинского района Пензенской области,бюджета Белинского района Пензенской области, местных бюджетов Белинскогорайона Пензенской области приведены в приложении к настоящему постановлению.

 

4. Описание основных рисков, влияющих насбалансированность бюджета, и механизмы их профилактики

 

Бюджетнаясистема крайне восприимчива к изменениям экономической ситуации. Основнымриском реализации бюджетного прогноза является развитие кризисных явлений вэкономике и снижение темпов социально-экономического развития РоссийскойФедерации, Пензенской области и Белинского района, приводящие к сокращениюпоступлений доходов в консолидированный бюджет, повышению прогнозируемогоуровня инфляции, ухудшению условий для заимствований, росту муниципальногодолга.

Минимизироватьпоследствия рисков, влияющих на бюджетную сбалансированность, предполагается засчет:

- принятияэффективных мер, направленных на развитие экономического потенциала Белинскогорайона Пензенской области;

- максимальноенаполнение (повышение собираемости) доходной части бюджета Белинского районаПензенской области и местных бюджетов Белинского района Пензенской области;

- ограниченияроста расходных обязательств на основе оценки эффективности бюджетных расходов;

- поддержаниеэкономически безопасного уровня долговых обязательств и минимально возможнойстоимости их обслуживания;

- проведение контроля за исполнением бюджета Белинского района Пензенскойобласти и местных бюджетов Белинского района Пензенской области.

 

 

 

Приложение к бюджетному прогнозу

 

 

Прогноз характеристик консолидированного бюджета Белинского района Пензенской области, бюджета Белинского района Пензенской области, местных бюджетов Белинского района Пензенской области
тыс.руб.
Показатель	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
I.Консолидированный бюджет Белинского района Пензенской области
Доходы – всего, в том числе:	617781	692375,7	579718,4	594050,6	617812,6	642525,1	668226,1	694955,2	722753,4	751663,5	781730,1	812999,3	845519,2
Налоговые, неналоговые	113265,1	116399,8	115026,7	111658,8	116125	120770	125601	130625	135850	141284	146935	152813	158925
безвозмездные поступления	504515,9	575975,9	464691,7	482391,8	501687	521755	542625	564330	586903	610380	634795	660186	686594
расходы	618839	699243,9	565917,6	590249,8	614011,8	642525,1	668226,1	694955,2	722753,4	751663,5	781730,1	812999,3	845519,2
Дефицит (профицит)	-1058	-6868,2	13800,8	3800,8	3800,8	0	0	0	0	0	0	0	0
II.Бюджет Белинского района Пензенской области
Доходы – всего, в том числе:	554933	603076,3	540402,4	553401,6	575537,7	598559,2	622501,5	647401,6	673297,7	700229,6	728238,8	757368,3	787663
налоговые, неналоговые	61964	66762,5	64296,5	59595,6	61979,4	64458,6	67036,9	69718,4	72507,2	75407,4	78423,7	81560,7	84823,1
безвозмездные поступления, из них:	492969	536313,8	476105,9	493806	513558,2	534100,6	555464,6	577683,2	600790,5	624822,1	649815,0	675807,6	702839,9
дотации	143546	142133,7	115735,4	119774,7	124565,7	129548,3	134730,2	140119,5	145724,2	151553,2	157615,3	163919,9	170476,7
субсидии	47080	73791,2	18367,7	18319,9	19052,7	19814,8	20607,4	21431,7	22289,0	23180,5	24107,7	25072,0	26074,9
субвенции	291202	308581,8	330491,6	344197,2	357965,1	372283,7	387175,0	402662,0	418768,5	435519,3	452940,0	471057,6	489899,9
иные межбюджетные трансферты	11474	11976,6	11514,2	11514,2	11974,8	12453,8	12951,9	13470,0	14008,8	14569,1	15151,9	15758,0	16388,3
Расходы - всего	554272	601403	527801,6	549600,8	571736,9	598559,2	622501,5	647401,6	673297,7	700229,6	728238,8	757368,3	787663
из них межбюджетные трансферты	19227	20842,7	18910,1	19153,6	21380,6	22236	23125	24050	25012	26013	27053	28135	29261
из них дотации	19227	20642,7	18910,1	19153,6	21380,6	22236	23125	24050	25012	26013	27053	28135	29261
Расходы на обслуживание мун. долга	468	539,1	522	5,8	1,5	0	0	0	0	0	0	0	0
Отношение расходов на обслуживание мун. долга к общему объему расходов, за исключением расходов которые осуществляются за счет субвенций, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ %	0,2	0,2	0,2	0	0
Дефицит (профицит)	661	1673,3	12600,8	3800,8	3800,8	0	0	0	0	0	0	0	0
Отношение дефицита к объему доходов без учета безвозмездных поступлений, %
Источники финансирования	-662	-1673,3	-12600,8	-3800,8	-3800,8
из них:
Бюджетные кредиты	-6101	-5000,8	-6600,8	-3800,8	-3800,8
Кредиты кредитных организаций	6000		-6000
Муниципальный долг на конец года	25203	20202,2	7601,4	3800,8
Отношение мун. долга к объему доходов без учета безвозмездных поступлений, %	40,7	30,3	11,8	6,4
III.Местные бюджеты Белинского района Пензенской области
Доходы	97500	123512,8	71144,8	72721,3	75630,2	78655,4	81801,6	85073,6	88476,6	92015,6	95696,3	99524,1	103505,1
Расходы	99219	132054,3	69944,8	72721,3	75630,2	78655,4	81801,6	85073,6	88476,6	92015,6	95696,3	99524,1	103505,1
Дефицит (профицит)	-1719	-8541,5	1200	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0