Постановление Правительства Пензенской области от 23.11.2015 № 653-пП

 

 

 

 

 

Об утверждении Административного регламентапредоставления

Правительством Пензенской области и Департаментом

государственного имущества Пензенской областигосударственной

услуги «Выдача разрешения на использование земель или

земельных участков, находящихся в собственностиПензенской

области, в целях, указанных в подпунктах 1–5 пункта 1статьи 39.33

Земельного кодекса Российской Федерации, безпредоставления

земельных участков и установления сервитута»

 

(В редакцииПостановления Правительства Пензенской области

от29.12.2015 № 746-пП; от06.09.2016 № 455-пП)

 

 

Всоответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от29.06.2011 № 410-пП «О разработке и утверждении административныхрегламентов исполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг исполнительными органами государственнойвласти Пензенской области (с последующими изменениями), ПравительствоПензенской области  постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Административный регламент предоставления Правительством Пензенскойобласти и Департаментом государственного имущества Пензенской областигосударственной услуги «Выдачаразрешения на использование земель или земельных участков, находящихся всобственности Пензенской области, в целях, указанных в подпунктах 1–5 пункта 1статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации, без предоставленияземельных участков и установления сервитута» (далее – Регламент).

2.Положения подпункта 2.12.10 пункта 2.12 Регламента, регулирующие предоставлениегосударственной услуги инвалидам в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014№ 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификациейКонвенции о правах инвалидов», в части обеспечения доступности для инвалидов кобъектам, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания,местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги,информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления государственной услуги, применяются с 1 июля2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшимреконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.

3. Настоящеепостановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на«Официальном интернет-портале правовойинформации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на ПредседателяПравительства Пензенской области.

 

 

 

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

 Пензенской области

от 23.11.2015 № 653-пП

 

 

Административныйрегламент

предоставленияПравительством Пензенской области и

 Департаментом государственного имуществаПензенской области

государственнойуслуги «Выдача разрешения на использование земель

илиземельных участков, находящихся в собственности Пензенской

области, вцелях, указанных в подпунктах 1–5 пункта 1 статьи 39.33

Земельногокодекса Российской Федерации, без предоставления

земельныхучастков и установления сервитута»

 

(В редакцииПостановления Правительства Пензенской области

от06.09.2016 № 455-пП)

 

1. Общие положения

 

1.1. Предметрегулирования регламента.

Административныйрегламент предоставления Правительством Пензенской области  и Департаментом государственного имуществаПензенской области (далее – Департамент) государственной услуги «Выдачаразрешения на использование земель или земельных участков, находящихся всобственности Пензенской области, в целях, указанных в подпунктах 1–5 пункта 1статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации, без предоставленияземельных участков и установления сервитута» (далее –Регламент) определяетпорядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) припредоставлении государственной услуги «Выдача разрешения на использованиеземель или земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области,в целях, указанных в подпунктах 1–5 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодексаРоссийской Федерации, без предоставления земельных участков и установлениясервитута» (далее – государственная услуга).

1.2. Круг заявителей.

Заявителями являются физические илиюридические лица, либо представители заявителя, обратившиеся в Департамент дляполучения государственной услуги.

1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Место нахождения и юридическийадрес Правительства Пензенской области:

440025, г. Пенза, ул. Московская, д. 75.

Справочные телефоны: (8-8412) 59-52-19,факс: (8-8412) 55-04-11.

Адрес официального сайтаПравительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» http://www.pnzreg.ru . (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от06.09.2016 № 455-пП)

Адрес электронной почты: pravobl @ obl . penza . net .

1.3.2. Место нахождения и юридическийадрес Департамента:

440066, г. Пенза, 2-й Виноградный проезд,30.

1.3.3. Информация о порядкепредоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в отделепо управлению земельными ресурсами Департамента (далее – Отдел) по адресу:

г. Пенза, 2-йВиноградный проезд, 30, кабинет № 102.

1.3.4. Департаментосуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:

Понедельник                                       09.00–18.00 (перерыв с 12.00–13.00)

Вторник                                               09.00–18.00 (перерыв с 12.00–13.00)

Среда                                                    09.00–18.00 (перерывс 12.00–13.00)

Четверг                                                09.00–18.00 (перерыв с 12.00–13.00)

Пятница                                               09.00–18.00 (перерыв с 12.00–13.00)

1.3.5. Справочныетелефоны Отдела:

(8-8412) 92-05-10,92-05-11, факс: 92-05-10.

Адрес официальногосайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:http://mingosim.pnzreg.ru.

Региональнаягосударственная информационная система: «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Пензенской области»: www.uslugi.pnzreg.ru.

Федеральнаягосударственная информационная система «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)»: www . gosuslugi . ru .

Адрес электроннойпочты: mgipenza @ sura . ru .

1.3.6. Информированиеосуществляется специалистами Отдела по следующим вопросам:

- перечень документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, комплектность (достаточность)представленных документов;

- правильность оформления представляемыхдокументов;

- время приема, порядоки сроки выдачи документов;

- порядокобжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющегогосударственную услугу, а также их должностных лиц.

Информирование проводится как в устной, так и письменнойформе.

1.3.7. Устное информирование осуществляетсяспециалистами Отдела при обращении за информацией:

- лично;

- по телефону.

Специалист Отдела, осуществляющий устноеинформирование, должен принять все необходимые меры для полного и оперативногоответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностныхлиц.

Во время разговора необходимо произносить слова четко,избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговорпо причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информированияспециалист Отдела, осуществляющий информирование, должен кратко подвести итогии перечислить меры, которые надо принять заявителю (кто именно, когда и чтодолжен сделать).

Специалисты Отдела, осуществляющие информирование (потелефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к гражданам, неунижая их чести и достоинства.

Информирование граждан о процедуре предоставлениягосударственной услуги осуществляется также путем оформления информационныхстендов.

Подробную информацию опредоставляемой государственной услуге, а также о ходе ее предоставления можнополучить на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и(или) в региональной государственной информационной системе «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области» ( www . uslugi . pnzreg . ru ).

 

2. Стандарт предоставления государственной услуги

                                                                        

2.1.Наименование государственной услуги.

Выдачаразрешения на использование земель или земельных участков, находящихся всобственности Пензенской области, в целях, указанных в подпунктах 1–5 пункта 1статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации, без предоставленияземельных участков и установления сервитута

2.2. Наименованиеорганов исполнительной власти Пензенской области, предоставляющихгосударственную услугу.

Правительство Пензенской области,Департамент государственного имущества Пензенской области.

2.3. Результатпредоставления государственной услуги.

2.3.1. Результатомпредоставления государственной услуги является:

- выдача разрешения на использование земель или земельных участков,находящихся в собственности Пензенской области, в целях, указанных в подпунктах1–5 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации, безпредоставления земельных участков и установления сервитута;

- отказ в выдачеразрешения на использование земель или земельных участков, находящихся всобственности Пензенской области, в целях, указанных в подпунктах 1–5 пункта 1статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации, без предоставленияземельных участков и установления сервитута.

2.4. Срок предоставлениягосударственной услуги.

Срокпредоставления государственной услуги не должен превышать 25 календарных дней смомента регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.

2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется всоответствии с:

- Конституцией Российской Федерации, принятойвсенародным голосованием 12.12.1993 (с поправками) («Российская газета», № 237,25.12.1993);

-Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (с последующимиизменениями) («Собрание законодательства Российской Федерации», 29.10.2001, №44ст. 4147);

-Гражданским кодексом Российской Федерации, часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ(с последующими изменениями) («Собрание законодательства Российской Федерации»,29.01.1996, № 5, ст. 410);

-Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010)(далее – Федеральный закон);

-постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2014 № 1244 «Обутверждении правил выдачи разрешения на использование земель или земельногоучастка, находящихся в государственной или муниципальной собственности»(«Собрание законодательства Российской Федерации», 08.12.2014, № 49 (часть VI),ст. 6951);

-Законом Пензенской области от08.07.2002 № 375-ЗПО «Об управлении собственностью Пензенской области» (споследующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости», 15.07.2002, № 9);

-постановлением Правительства Пензенской области от31.12.2010 № 912-пП «О Регламенте Правительства Пензенской области» (споследующими изменениями) ( «Пензенскиегубернские ведомости», 14.01.2011, № 2, с. 34);

-постановлением Правительства Пензенской области от24.01.2012 № 30-пП «Об утверждении Реестра государственных услуг Пензенскойобласти» (с последующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости»,31.01.2012, № 5, с. 1);

-постановлением Правительства Пензенской области от26.01.2012 № 35-пП «Об утверждении Положения о Департаментегосударственного имущества Пензенской области» (с последующими изменениями)(«Пензенские губернские ведомости», 03.02.2012, № 6, с.1);

-постановлением Правительства Пензенской области от06.02.2013 № 40-пП «Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб нарешения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти(органов местного самоуправления муниципальных образований) Пензенской областии их должностных лиц, государственных гражданских (муниципальных) служащих припредоставлении государственных услуг» (с последующими изменениями) («Пензенскиегубернские ведомости», 20.02.2013, № 28, с. 5).

2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии сзаконодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги, с разделением на документы и информацию, которыезаявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявительвправе представить по собственной инициативе.

 

2.6.1. Государственнаяуслуга предоставляется на основании заявления (согласно приложению № 1 кРегламенту), поданного в письменной форме или форме электронного документа,подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федеральныхзаконов от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (с последующимиизменениями) и от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями).

2.6.2. В заявлениидолжны быть указаны:

а) фамилия, имя и (приналичии) отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа,удостоверяющего его личность, – в случае, если заявление подается физическимлицом;

б) наименование, местонахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрациизаявителя в Едином государственном реестре юридических лиц – в случае, еслизаявление подается юридическим лицом;

в) фамилия, имя и (приналичии) отчество представителя заявителя и реквизиты документа,подтверждающего его полномочия, – в случае, если заявление подаетсяпредставителем заявителя;

г) почтовый адрес,адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем илипредставителем заявителя;

д) предполагаемые целииспользования земель или земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи39.34 Земельного кодекса Российской Федерации;

е) кадастровый номерземельного участка – в случае, если планируется использование всего земельногоучастка или его части;

ж) срок использованияземель или земельного участка (в пределах сроков, установленных пунктом 1статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации).

2.6.3.К заявлению прилагаются:

а) копиидокументов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, идокумента, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, еслизаявление подается представителем заявителя;

б) схема границпредполагаемых к использованию земель или части земельного участка накадастровом плане территории с указанием координат характерных точек граництерритории – в случае, если планируется использовать земли или часть земельногоучастка (с использованием системы координат, применяемой при ведениигосударственного кадастра недвижимости).

2.6.4. К заявлениюмогут быть приложены:

а) выпискаиз Единого государственного реестра недвижимости относительно сведений оземельном участке ; (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от06.09.2016 № 455-пП)

б)  (Исключен - ПостановлениеПравительства Пензенской области от06.09.2016 № 455-пП)

в) копия лицензии,удостоверяющей право проведения работ по геологическому изучению недр;

г) иные документы,подтверждающие основания для использования земель или земельного участка вцелях, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса РоссийскойФедерации.

В случае еслиуказанные в подпункте 2.6.4 пункта 2.6 Регламента документы не представленызаявителем, такие документы запрашиваются в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия.

2.6.5. Запрещается требовать от заявителяпредставления документов и информации или осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги.

Основания дляотказа в приеме документов, указанных в подпункте 2.6.1 и 2.6.3 пункта 2.6Регламента и представленных в форме электронного документа:

а) если врезультате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявленонесоблюдение установленных Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Обэлектронной подписи» (с последующими изменениями) условий признания еедействительности.

Основания дляотказа в приеме документов, указанных в подпункте 2.6.1 и 2.6.3 пункта 2.6Регламента и предоставленных на бумажном носителе, отсутствуют.

Отказ в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, по инымоснованиям не допускается .

(Пункт вредакции Постановления Правительства Пензенской области от29.12.2015 № 746-пП)

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа впредоставлении государственной услуги.

Решение об отказе в выдаче разрешения принимается вследующих случаях:

а) заявление и документы поданы с нарушением требований, установленныхподпунктами 2.6.2 и 2.6.3 пункта 2.6 Регламента;

б) в заявлении указаны цели использования земель или земельного участка или объекты, предполагаемые к размещению, непредусмотренные пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации;

в) земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение,предоставлен физическому или юридическому лицу.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителяпри предоставлении государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлениигосударственной услуги и при получении результата предоставлениягосударственной услуги составляет не более 15 минут.

2.11. Срокрегистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги.

Срок регистрации заявления заявителя о предоставлениигосударственной услуги – 1 (один) календарный день с момента его получения.

 

2.12. Требования к помещениям, в которыхпредоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнениязапросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам собразцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, в том числе к обеспечению доступности дляинвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов.

2.12.1. Вход в здание оборудован вывеской снаименованием исполнительного органа государственной власти Пензенской области– Департамент государственного имущества Пензенской области.

2.12.2. На территории, прилегающей к месторасположениюДепартамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

2.12.3.В помещениях Департамента размещены информационные стенды, накоторых размещается следующая информация:

- описание результатапредоставления государственной услуги;

- информация о порядкепредоставления государственной услуги (в текстовом и/или схематическом виде);

- образец заявления опредоставлении государственной услуги;

- перечень документов необходимых для предоставлениягосударственной услуги;

- адресофициального сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», адреса электронной почты;

- справочные телефоныи график работы Отдела.

2.12.4. Прием заявителей осуществляется в кабинетеспециалиста Отдела.

2.12.5. Кабинет оборудуется информационными табличками(вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии и инициалов специалиста, осуществляющегоприем.

2.12.6. Места для приема заявителей снабжаются стулом,писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями.

2.12.7. Помещение для ожидания и приема заявителейоборудуется в соответствии с санитарными правилами и нормами.

2.12.8. Одним специалистом одновременно ведется приемтолько одного заявителя.

2.12.9. Место ожидания оборудуется соответствующимикомфортными условиями для заявителей и оптимальными условиями работыспециалиста, в том числе обеспечивается возможность реализации прав инвалидовна предоставление по их заявлению государственной услуги.

Вход и выход из помещения для предоставлениягосударственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами,позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов,использующих кресла-коляски.

В помещениях для предоставления государственной услугина видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путейэвакуации посетителей и сотрудников Департамента, многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональныйцентр).

Сотрудники Департамента,многофункционального центра, предоставляющие услуги населению, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающихполучению ими услуг наравне с другими лицами.

2.12.10. Требования к обеспечениюдоступности для инвалидов.

Предоставление государственной услуги осуществляется вотдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственныйдоступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски исобак-проводников).

Помещения для предоставления государственной услугиразмещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или вотдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположениюДепартамента, многофункционального центра, оборудуются бесплатные места дляпарковки автотранспортных средств с выделением не менее 10 процентов мест (ноне менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средствинвалидов (указанные места для парковки не должны занимать иные транспортныесредства).

Вход и выход из помещения для предоставлениягосударственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономнымиисточниками бесперебойного питания.

Прием получателей государственной услугиосуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залахобслуживания (информационных залах) – местах предоставления государственнойуслуги.

Обеспечивается дублирование необходимой для инвалидовзвуковой и зрительной информации, а также надписей и знаков и иной текстовой играфической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля,допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

2.13.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.

2.13.1.Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

-транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги;

-обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которыхпредоставляется государственная услуга;

- размещениеинформации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайтеДепартамента в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», вфедеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и (или) врегиональной государственной информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Пензенской области» ( www . uslugi . pnzreg . ru );

-размещение информации о порядке предоставления государственной услуги наинформационных стендах;

-предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственнойуслуги в виде электронного документа;

-размещение информации о порядке предоставления государственной услуги всредствах массовой информации.

2.13.2.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

- отсутствиеочередей при приеме и выдаче документов заявителям (их представителям);

- отсутствие нарушенийсроков предоставления государственной услуги;

- отсутствиежалоб на действия (бездействие) государственных служащих, предоставляющихгосударственную услугу;

- отсутствиежалоб на некорректное, невнимательное отношение государственных служащих, оказывающих государственную услугу, к заявителям(их представителям).

2.14. Иные требования, в том числе учитывающиеособенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг и особенностипредоставления государственной услуги в электронной форме.

Заявитель можетпредставить заявление в виде электронного документа, подписанного простойэлектронной подписью в соответствии с требованиями статьи 21.2 Федеральногозакона и (или) усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе сиспользованием федеральной государственной информационной системы «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и(или) региональной государственной информационной системы «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области» ( www . uslugi . pnzreg . ru ) (далее – Порталы государственных услуг).При подаче заявления в электронном виде через Порталы государственных услуг ходисполнения услуги доступен в личном кабинете.

Специалисторганизационно-кадрового обеспечения Департамента регистрирует электронныйдокумент в течение 1 (одного) календарного дня с момента его получения.

При получениизаявления в виде электронного документа специалист организационно-кадровогообеспечения Департамента в день его регистрации направляет заявителюподтверждение о получении заявления в виде электронного документа, подписанноеусиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченногооргана в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Обэлектронной подписи» (с последующими изменениями).

При обращениизаявителя в государственное автономное учреждение Пензенской области«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг» (далее – многофункциональный центр) обеспечивается передача заявления вДепартамент в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии междумногофункциональным центром и Департаментом.

 

3. Состав, последовательность и срокивыполнения

административных процедур (действий),требования к порядку их

выполнения, включая особенностивыполнения административных

процедур (действий) в электронной форме,в том числе с использованием

системы межведомственного электронноговзаимодействия,

а также особенности выполнения административныхпроцедур

в многофункциональных центрах

 

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур.

Предоставлениегосударственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. прием и регистрация заявления, втом числе и в электронной форме, необходимого для предоставлениягосударственной услуги, проверка действительностиусиленной квалифицированной электронной подписи;

3.1.2.рассмотрение представленного заявителем заявления и подготовка проекта решенияПравительства Пензенской области;

3.1.3. согласование решения ПравительстваПензенской области о выдаче разрешения либо об отказе в выдаче разрешения иуведомление заявителя о принятом решении.

Блок-схема последовательностиадминистративных процедур (действий) по предоставлению государственной услугиприведена в приложении № 2 к Регламенту.

3.2. Описаниепоследовательности действий при предоставлении государственной услуги, в томчисле в электронном виде.

3.2.1. Прием и регистрациязаявления, в том числе и в электронной форме, необходимого для предоставлениягосударственной услуги, проверка действительностиусиленной квалифицированной электронной подписи.

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления заявителя вДепартамент.

Специалист отдела организационно-кадрового обеспеченияДепартамента, ответственный за регистрацию входящих документов, принимаетзаявление в письменном виде лично или по почте, а также в электронной форме.

Если заявление опредоставлении государственной услуги поступило в электронной форме, специалистотдела организационно-кадровогообеспечения Департамента направляет заявителю электронное сообщение,подтверждающее прием заявления, информацию об адресе и графике работыДепартамента, а также номер телефона, по которому заявитель может узнать о ходерассмотрения его заявления. Все документы, направляемые в Департамент дляпредоставления государственной услуги в электронной форме, должны быть завереныв порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Припоступлении заявления, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, проводится процедура проверки действительности усиленной квалифицированной электроннойподписи, с использованием которой подписано заявление.

В рамках проверки действительности усиленной квалифицированной электроннойподписи осуществляется проверка соблюдения следующих условий:

а) квалифицированныйсертификат ключа проверки электронной подписи (далее – квалифицированныйсертификат) создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитациякоторого действительна на день выдачи указанного сертификата;

б) квалифицированныйсертификат действителен на момент подписания заявления (при наличии достовернойинформации о моменте подписания заявления) или на день проверки действительностиуказанного сертификата, если момент подписания заявления не определен;

в) имеетсяположительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированногосертификата усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которойподписано заявление, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в негопосле его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средствэлектронной подписи, имеющих подтверждениесоответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным закономот 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (с последующими изменениями), ис использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего заявление; (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от28.03.2016 № 164-пП)

г) усиленнаяквалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений,содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего заявление(если такие ограничения установлены).

Еслив результате проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдениеустановленных условий признания ее действительности, Департамент в течение 1(одного) календарного дня со дня поступления заявления принимает решение оботказе в приеме заявления и направляет заявителю уведомление об этом вэлектронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (с последующими изменениями),которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомлениеподписывается квалифицированной подписью Департамента и направляется по адресуэлектронной почты заявителя либо в его личный кабинет в федеральной государственнойинформационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» в течение 1 (одного) календарного дня со дня поступления заявления.После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением опредоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием дляотказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.

Результатом административногодействия является присвоение данному заявлению порядковогорегистрационного номера в Журнале регистрации входящей корреспонденцииДепартамента и передача зарегистрированного заявления и прилагаемых к немудокументов начальнику Отдела, ответственному за предоставление государственнойуслуги (далее – начальник отдела) или направление заявителю уведомления об отказев приеме заявления при наличии оснований, указанных в пункте 2.7 Регламента.

Максимальный сроквыполнения административного действия – 1 (один) календарный день с моментаполучения документов.

3.2.2. Рассмотрениепредставленного заявителем заявления и подготовка проекта решения ПравительстваПензенской области.

Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление зарегистрированного заявления вОтдел.

Начальник Отдела определяет специалиста,ответственного за рассмотрение заявления (далее – специалист), и поручает емуего рассмотрение.

Специалист Отдела:

- подготавливает и направляет запросы впорядке межведомственного взаимодействия в случае отсутствия документов,указанных в подпункте 2.6.4 пункта 2.6 Регламента;

- рассматривает заявление и прилагаемыек нему документы на предмет соответствия требованиям, установленным подпунктами2.6.2 и 2.6.3 пункта 2.6 Регламента, пункту 1 статьи 39.34 Земельного кодексаРоссийской Федерации;

- готовит проект решения ПравительстваПензенской области об отказе в выдачеразрешения в случаях, указанных в пункте 2.8 Регламента, или проектрешения Правительства Пензенской области о выдаче разрешения. В проекте решения Правительства Пензенскойобласти об отказе в выдаче разрешения должно быть указано основание отказа,предусмотренное пунктом 2.8 Регламента.

Проект решения Правительства Пензенской области о выдаче разрешения (об отказе ввыдаче разрешения) оформляется в форме распоряжения Правительства Пензенскойобласти.

Максимальный срок выполнения административногодействия – 10 (десять) календарных днейс момента поступления документов в Отдел.

3.2.3.Согласование решения Правительства Пензенской области о выдаче разрешения либооб отказе в выдаче разрешения и уведомление заявителя о принятом решении.

Основанием дляначала согласования решения Правительства Пензенской области о выдачеразрешения либо об отказе в выдаче разрешения является подготовленный проектрешения Правительства Пензенской области о выдаче разрешениялибо об отказе в выдаче разрешения.

Специалистотдела, ответственный за подготовку данного проекта решения, обеспечивает егосогласование с Правительством Пензенской области в соответствии с РегламентомПравительства Пензенской области, утвержденным постановлением ПравительстваПензенской области от31.12.2010 № 912-пП «О Регламенте Правительства Пензенской области» (споследующими изменениями).

Принятоер ешение Правительства Пензенскойобласти о выдаче разрешения (об отказе в выдаче разрешения)направляется заявителю в течение трех календарных дней со дня его принятия заказнымписьмом с приложением представленных им документов.

Максимальный срок выполнения административногодействия – 14 (четырнадцать)календарных дней с момента подготовки проекта решения Правительства Пензенскойобласти.

3.3. Особенностивыполнения административных процедур в многофункциональных центрах.

Основанием для предоставления услуги черезмногофункциональный центр является поступление заявления(согласно приложению № 1 к Регламенту) специалисту многофункциональногоцентра посредством личного обращения или через представителя, действующего подоверенности.

Лицом, ответственнымза выполнение действия, является специалист многофункционального центра.

Способом фиксации результатаадминистративного действия является прием специалистоммногофункционального центра от заявителя заявления и регистрация его в этот жедень в автоматизированной информационной системе многофункционального центра.При приеме заявления специалист многофункционального центра предоставляетзаявителю расписку о получении документов.

Максимальный срок передачи заявления измногофункционального центра в Департамент курьером осуществляется не позднее 1(одного) календарного дня, следующего за днем регистрации заявления вмногофункциональном центре, в закрытом конверте по описи под роспись всопроводительной ведомости.

Специалист отдела организационно-кадрового обеспеченияДепартамента при получении документов от курьера многофункциональногоцентра проверяет их соответствие и комплектность и регистрирует в Журналерегистрации входящей корреспонденции Департамента. Второй экземплярсопроводительной ведомости специалист отдела организационно-кадрового обеспечения Департамента возвращаеткурьеру многофункционального центра с отметкой о получении указанных документовпо описи, с указанием даты, подписи, расшифровки подписи. В случае отсутствиявозможности передачи заявления из многофункционального центра в Департаментчерез курьера полученное от заявителя заявление отправляется почтой заказнымписьмом с описью вложения. Письмо отправляется не позднее 1 (одного)календарного дня, следующего за днем регистрации заявления вмногофункциональном центре. Дальнейшее непосредственное оказание услуги осуществляетсяв соответствии с нормами настоящего Регламента.

 

4. Формы контроля за исполнениемРегламента

 

4.1. Текущий контрольза предоставлением государственной услуги, предусмотренной Регламентом,осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы попредоставлению государственной услуги.

Текущий контрольосуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организациюработы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюденияответственными исполнителями положений Регламента, нормативных правовых актов,регулирующих предоставление государственной услуги.

4.2. Проверки могутбыть плановыми (осуществляются на основании полугодовых или годовых плановработы Правительства Пензенской области и Департамента) и внеплановыми.Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.3. Периодичностьпроверок устанавливается Правительством Пензенской области и Департаментом.

Для проведенияпроверки создается комиссия, в состав которой включаются государственныеслужащие Правительства Пензенской области и (или) Департамента.

Проверкаосуществляется на основании приказов Департамента.

4.4. Результатыпроверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки ипредложения по их устранению.

По результатампроведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечениевиновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

4.5. Персональнаяответственность государственных служащих Департамента за предоставлениегосударственной услуги закрепляется в их должностных регламентах.

4.6. В случаевыявления нарушений Регламента, законодательства Российской Федерации или правзаявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Порядок и формыконтроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиямнепрерывности, объективности и эффективности.

4.8. Граждане, ихобъединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлениемгосударственной услуги путем получения информации о наличии в действиях(бездействии) ответственных должностных лиц Департамента и (или) ПравительстваПензенской области, а также принимаемых ими решениях нарушений положенийРегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению государственной услуги.

4.9. Граждане, ихобъединения и организации вправе информировать уполномоченные органы,предоставляющие государственную услугу, о качестве и полноте предоставляемойгосударственной услуги.

 

 

5. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования

решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего

государственную услугу, а также их должностных лиц

 

5.1. Заявитель вправеподать жалобу на решение и (или) действие (бездействие), принятые иосуществляемые в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Предметом жалобымогут являться нарушение прав и законных интересов заявителей, противоправныерешения, действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащихДепартамента и (или) Правительства Пензенской области, нарушение положенийРегламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики в ходепредоставления государственной услуги.

5.3. Заявитель можетобратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

нарушение срокарегистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

нарушение срокапредоставления государственной услуги;

требование у заявителядокументов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации для предоставления государственной услуги;

отказ в приемедокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлениигосударственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации;

затребование сзаявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации;

отказ должностных лиц,государственных служащих Департамента, ответственных за предоставлениегосударственной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений.

5.4. Заявитель можетнаправить жалобу на:

5.4.1. государственного гражданского служащегоструктурного подразделения Департамента – руководителю структурногоподразделения Департамента;

5.4.2. руководителяструктурного подразделения Департамента – начальнику Департамента;

5.4.3. начальникаДепартамента – в Правительство Пензенской области и рассматриваетсяГубернатором, Вице-губернатором, Председателем Правительства, первым заместителемПредседателя Правительства, заместителями Председателя Правительства Пензенскойобласти в соответствии с распределением обязанностей с учетом требований,установленных Порядком подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) исполнительных органов государственной власти (органов местногосамоуправления муниципальных образований) Пензенской области и их должностныхлиц, государственных гражданских (муниципальных) служащих при предоставлениигосударственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Пензенскойобласти от06.02.2013 № 40-пП «Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалобна решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственнойвласти (органов местного самоуправления муниципальных образований) Пензенскойобласти и их должностных лиц, государственных гражданских (муниципальных)служащих при предоставлении государственных услуг» (с последующимиизменениями);

5.4.4. нагосударственного гражданского служащего структурного подразделенияПравительства Пензенской области – руководителю структурного подразделенияПравительства Пензенской области;

5.4.5. на руководителяструктурного подразделения Правительства Пензенской области – руководителю аппаратаГубернатора и Правительства Пензенской области;

5.4.6. на руководителяаппарата Губернатора и Правительства Пензенской области – в ПравительствоПензенской области.

5.5. Жалоба подается вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент и(или) Правительство Пензенской области.

Жалоба может бытьнаправлена по почте, через многофункциональный центр, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайтаДепартамента, Правительства Пензенской области, Порталов государственных услуг,а также может быть принята при личном приеме заявителя.

В случае подачи жалобыпри личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личностьв соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если жалобаподается через представителя заявителя, также представляется документ,подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя,оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. Жалоба должнасодержать:

- наименование органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя,отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя –физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя –юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;

- сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

- доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаявителя, либо их копии.

5.7. Жалоба,поступившая в Правительство Пензенской области и (или) в Департамент, подлежитрассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб,в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа Правительства Пензенской области или Департамента, должностного лица,государственного служащего Департамента или Правительства Пензенской области, предоставляющегогосударственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. Основания дляприостановления рассмотрения жалобы, указанной в настоящем разделе,отсутствуют.

5.9. По результатамрассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- удовлетворитьжалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также виных формах;

- отказать в удовлетворениижалобы.

5.10. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенноеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.

5.11. Не позднее дня,следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9. раздела 5Регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.12. В ответе порезультатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование органа,предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность,фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение пожалобе, наделенного полномочиями по рассмотрению жалоб;

- номер, дата, местопринятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие(бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя,отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания дляпринятия решения по жалобе;

- принятое по жалоберешение;

- в случае еслижалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в томчисле срок предоставления результата государственной услуги, который не можетпревышать 5 рабочих дней со дня принятия решения;

- сведения о порядкеобжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатамрассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобыдолжностным лицом Правительства Пензенской области либо Департамента.

5.13. Заявитель имеетправо обжаловать решение по жалобе или действие (бездействие) в связи срассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации.

5.14. Заявитель имеетправо на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы.

5.15. Информированиезаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредствомразмещения информации на информационном стенде в зданиях ПравительстваПензенской области и Департамента, на официальных сайтах ПравительстваПензенской области и Департамента, на портале государственных и муниципальныхуслуг Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение№ 1

кАдминистративному регламенту

предоставленияПравительством Пензенской области

и Департаментомгосударственного имущества

Пензенской областигосударственной услуги

«Выдача разрешений наиспользование земель или

земельных участков,находящихся в собственности

Пензенской области, вцелях, указанных

в подпунктах 1–5пункта 1 статьи 39.33 Земельного

кодекса РоссийскойФедерации, без предоставления

земельных участков исервитута»

 

Форма заявления

 

Начальнику Департамента государственного

имущества Пензенской области

                                  ________________________________________

                                   от_____________________________________

( Ф.И.О. физического лица либо

наименованиеюридического лица либо

Ф.И.О.представителя заявителя)

                                  ________________________________________

(местожительства физического лица либо

местонахождения юридического лица)

                                          ___________________________________________________,

                                            (реквизиты документа, удостоверяющего личность

                                                         физического лица либо сведения о 

                                             государственной регистрации заявителя в ЕГРЮЛ)

                                                               действующегона основании________________

                                                                                                             (реквизитыдокумента,

                                                                       ________________________________________

подтверждающегополномочия представителя

заявителя(в случае, если от имени заявителя

выступаетего представитель)

                                                                       ________________________________________

(почтовыйадрес, адрес электронной почты,

номертелефона заявителя либо

представителязаявителя)

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ.

 

Прошу Вас выдать разрешение на использование земель(земельного участка) с кадастровым номером_______________________________________________________________________________.

                                      (указывается вслучае, если планируется использование всего  земельного участка или его части)

Предполагаемая цель использования земель илиземельного участка в соответствии с п. 1 ст. 39.34 Земельного кодексаРоссийской Федерации :______________________________

_______________________________________________________________________________.

Срок использования земель или земельного участка (впределах сроков, установленных п.1 ст.39.34 Земельного кодекса Российской Федерации)_________________.

 

Документы и (или) информация, необходимые дляполучения государственной услуги, прилагаются.

 

 

 

Дата                                                      Подпись заявителя