Постановление Правительства Пензенской области от 23.11.2015 № 650-пП

 

 

 

 

 

Об утверждении Административного регламентапредоставления

Правительством Пензенской области и Департаментом

государственного имущества Пензенской области

государственной услуги « Продажа и предоставление

в арендуземельных участков, находящихся

в собственностиПензенской области, на торгах»

 

 

(В редакции Постановления Правительства Пензенской области

от28.03.2016 № 164-пП)

 

 

В соответствиисо ст. 39.3, 39.11 – 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» с (последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от26.01.2012 № 35-пП «Об утверждении Положения о Департаменте государственногоимущества Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламентпредоставления Правительством Пензенскойобласти и Департаментом государственного имущества Пензенской областигосударственной услуги «Продажа и предоставление в аренду земельных участков,находящихся в собственности Пензенской области, на торгах».

2. Подпункт 2.12.10пункта 2.12. Административного регламента предоставления ПравительствомПензенской области и Департаментом государственного имущества Пензенскойобласти государственной услуги «Продажа и предоставление в аренду земельныхучастков, находящихся в собственности Пензенской области, на торгах» в частиобеспечения доступности для инвалидов к объектам, в которых предоставляетсягосударственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов опредоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами ихзаполнения и перечнем документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, применяется с 1 июля 2016 года исключительно ко вновьвводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указаннымобъектам и средствам. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от29.12.2015 № 746-пП)

3. Настоящеепостановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальноминтернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на Председателя Правительства Пензенской области.

 

 

 

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Пензенской области

от 23 ноября 2015 года № 650-пП

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

 предоставленияПравительством Пензенской области и Департаментом

государственного имуществаПензенской области государственной услуги

«Продажа ипредоставление в аренду земельных участков, находящихся в

собственности Пензенскойобласти, на торгах»

 

 

(В редакции Постановления ПравительстваПензенской области

от 29.12.2015 № 746-пП; от28.03.2016 № 164-пП)

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Предметрегулирования регламента.

Административный регламент предоставления Правительством Пензенскойобласти и Департаментом государственного имущества Пензенской областигосударственной услуги «Продажа и предоставление в аренду земельных участков,находящихся в собственности Пензенскойобласти, на торгах» (далее – административный регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставлениягосударственной услуги «Продажа и предоставление в аренду земельных участков,находящихся в собственности Пензенскойобласти, на торгах» (далее – государственная услуга), определяет сроки ипоследовательность административных действий (административных процедур) припредоставлении государственной услуги.

1.2. Круг заявителей.

Заявителями являются:

- только граждане илиграждане и крестьянские (фермерские) хозяйства в случае, предусмотренномпунктом 7 статьи 39.18 ЗК РФ при предоставлении земельных участков дляиндивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства вграницах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам икрестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским)хозяйством его деятельности;

 - только юридические лица в аукционе на правозаключения договора аренды земельного участка для комплексного освоениятерритории или ведения дачного хозяйства, за исключением случая,предусмотренного абзацем вторым пункта 10 статьи 39.11 ЗК РФ;

- в остальных случаяхограничений по составу участников аукциона не установлено (п. 9 ст. 39.11 ЗКРФ).

1.3. Требованияк порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Заявители имеют право на получениеполной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставлениягосударственной услуги, в том числе в электронной форме.

Место нахождения и юридический адресПравительства Пензенской области (далее – Правительство):

440025, г. Пенза, ул. Московская, д. 75.

Справочные телефоны: (8-8412) 59-52-19,факс: (8-8412) 55-04-11.

Адрес официального сайта Правительства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http :// www . pnzreg . ru /.

Адрес электронной почты: pravobl @ obl . penza . net .

1.3.2. Место нахождения и юридическийадрес Департамента:

440066, г. Пенза, 2-й Виноградный проезд,30.

1.3.3. Информация опорядке оказания государственной услуги предоставляется непосредственно вотделе по управлению земельными ресурсами Департамента (далее – Отдел) по адресу:

г.Пенза, 2-й Виноградный проезд, 30, кабинет № 102.

1.3.4. Отделосуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:

Понедельник                                       09:00–18.00 (перерыв с 12.00–13.00).

Вторник                                                09:00–18.00(перерыв с 12.00–13.00).

Среда                                                    09:00–18.00 (перерыв с 12.00–13.00).

Четверг                                                 09:00–18.00 (перерыв с 12.00–13.00).

Пятница                                                09:00–18.00 (перерыв с 12.00–13.00).

1.3.5. Справочныетелефоны Отдела:

(8-8412) 92-05-10,92-05-11, факс: 92-05-10.

Адрес официальногосайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:«http:// mingosim . pnzreg .ru».

Региональнаягосударственная информационная система «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Пензенской области»: www.uslugi.pnzreg.ru.

Федеральнаягосударственная информационная система «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)»: www.gosuslugi.ru.

Адрес электроннойпочты: mgipenza@yandex.ru.

Заявитель имеет правона досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

1.3.6. Информированиеосуществляется специалистами Отдела по следующим вопросам:

- разъяснение порядкапродажи и предоставления в аренду земельных участков, находящихся всобственности Пензенской области, на торгах;

- перечень документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, комплектность представленных документов;

- правильность оформления представляемыхзаявления и документов;

- время приема, порядоки сроки выдачи документов;

- разъяснение порядкадосудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействий)должностных лиц либо государственных гражданских служащих, участвующих впредоставлении государственной услуги.

Консультации (справки)по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются при личномобщении, посредством официального сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», телефоннойсвязи или электронной почты.

Информирование проводится как в устной, так иписьменной форме.

1.3.7. Индивидуальное устное информированиеосуществляется специалистами Отдела при обращении граждан за информацией:

- лично;

- по телефону.

Специалист Отдела, осуществляющий индивидуальноеустное информирование, должен принять все необходимые меры для полного иоперативного ответа на поставленные вопросы.

Индивидуальное устноеинформирование каждого заявителя, обратившегося по телефону,осуществляется не более 10 минут.

При ответе на телефонные звонки специалист Отдела,осуществляющий информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя,отчество, занимаемую должность и наименование отдела, предложить гражданинупредставиться и изложить суть вопроса.

Специалисты Отдела, осуществляющие информирование (потелефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к гражданам, неунижая их чести и достоинства.

Информирование граждан о процедуре предоставлениягосударственной услуги осуществляется также путем оформления информационныхстендов.

Подробную информацию о предоставляемой государственнойуслуге, а также о ходе ее предоставления можно получить на официальном сайтеДепартамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», вфедеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru.) и  (или) в региональной государственнойинформационной системе: «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Пензенской области» (www.uslugi.pnzreg.ru.).

 

2. Стандарт предоставления государственной услуги

 

2.1.Наименование государственной услуги.

Продажа и предоставление в арендуземельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, на торгах.

2.2. Наименованиеоргана исполнительной власти Пензенской области, предоставляющегогосударственную услугу.

Правительство Пензенской области,Департамент государственного имущества Пензенской области.

2.3. Результатпредоставления государственной услуги.

Результатомпредоставления государственной услуги являются:

- заключение договора купли-продажи или договорааренды земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области;

- отказ в заключении договора купли-продажи илидоговора аренды земельного участка, находящегося в собственности Пензенскойобласти.

2.4. Срок предоставлениягосударственной услуги.

2.4.1. Срокпредоставления государственной услуги не должен превышать 4 (четырех) месяцевсо дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.

2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется всоответствии с:

- Конституцией Российской Федерации от12.12.1993, текст документа опубликован в «Российская газета», № 237,25.12.1993;

-Федеральным законом от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс РоссийскойФедерации» (с последующими изменениями) («Российская газета», 30.10.2001, №211-212);

- Федеральным закономот 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РоссийскойФедерации» (с последующими изменениями) («Российская газета», 30.10.2001, №211-212);

-Федеральным законом от 26.01.1996 № 14-ФЗ «Гражданский кодекс РоссийскойФедерации» (часть вторая) (с последующими изменениями) («Собраниезаконодательства РФ», 29.01.1996, № 5, ст.410, «Российская газета», № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25,08.02.1996, № 27, 10.02.1996);

-Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации правна недвижимое имущество и сделок с ним» (с последующими изменениями)(«Российская газета», № 145, 30.07.1997);

- Федеральным закономот 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной   подписи» (с последующими изменениями)(«Российская газета», № 75, 08.04.2011);

- Федеральным закономот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (с последующими изменениями) («Российская газета», № 168,30.07.2010) (далее – Федеральный закон);

-Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастренедвижимости» (с последующими изменениями) («Российская газета», № 165,01.08.2007);

- приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающихправо заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» (споследующими изменениями) (http://www.pravo.gov.ru, 28.02.2015); (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от29.12.2015 № 746-пП)

- УставомПензенской области (принят Законодательным Собранием Пензенской области 10.09.1996) (ред. от 10.10.2011), текстдокумента опубликован в газете «Пензенские вести» № 133-134, 13.09.1996;

-Законом Пензенской области от04.03.2015 № 2693-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территорииПензенской области»;

-Законом Пензенской области от08.07.2002 № 375-ЗПО «Об управлении собственностью Пензенской области» (споследующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости», 15.07.2002, № 9);

- постановлением Правительства Пензенской области от31.12.2010 № 912-пП «О Регламенте Правительства Пензенской области» (споследующими изменениями) ( «Пензенские губернские ведомости», 14.01.2011, № 2);

- Положением о Департаментегосударственного имущества Пензенской области, утвержденным постановлениемПравительства Пензенской области от26.01.2012 № 35-пП («Пензенские губернскиеведомости», № 3 от 03.02.2012);

- постановлением Правительства Пензенской области от06.02.2013 № 40-пП «Об утверждении Порядка подачи и рассмотренияжалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органовгосударственной власти (органов местного самоуправления муниципальныхобразований) Пензенской области и их должностныхлиц, государственных гражданских (муниципальных) служащих припредоставлении государственных услуг» (споследующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости»,20.02.2013, № 28, с. 5);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 №33 «Об использовании простой электронной подписи при оказаниигосударственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями) («Собрание законодательства РФ», 04.02.2013, №5, ст. 377);

- постановлением Правительства Пензенской области от29.06.2011 № 410-пП «О разработке и утверждении административныхрегламентов исполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг исполнительными органами государственнойвласти Пензенской области» (с последующими изменениями) («Пензенские губернскиеведомости», 09.07.2011, №56, с. 21).

2.6. Исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иныминормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, сразделением на документы и информацию, которые заявитель должен представитьсамостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить пособственной инициативе:

2.6.1. Для получениягосударственной услуги заявителем представляется заявление (согласно приложению№ 1 к Регламенту) о предоставлении государственной услуги, поданное илинаправленное в Департамент заявителем по его выбору лично или посредствомпочтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме электронногодокумента, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиямиФедерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (споследующими изменениями), постановленияПравительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 «Об использованиипростой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг»(с последующими изменениями), постановления Правительства Российской Федерацииот 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которыхдопускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»(вместе с Правилами определения видов электронной подписи, использованиекоторых допускается при обращении за получением государственных и муниципальныхуслуг) (с последующими изменениями) и требованиями Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (с последующими изменениями), соответствующее положениям,определенным в статье 39.11 ЗК РФ.

2.6.2.Для участия в аукционе заявитель представляет в установленный в извещении опроведении аукциона срок следующие документы:

- заявку на участие ваукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указаниембанковских реквизитов счета для возврата задатка;

- копии документов,удостоверяющих личность заявителя (для граждан);

- надлежащим образомзаверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрацииюридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства вслучае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

- документы,подтверждающие внесение задатка.

Заявитель имеет правоотозвать принятую Департаментом заявку на участие в аукционе до дня окончаниясрока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме Департамент.Департамент обязан возвратить заявителю внесенный им задаток в течение трехрабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзывазаявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задатоквозвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

2.6.3. Департамент не вправе требовать представление иных документов, заисключением документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Регламента. Департаментв отношении заявителей – юридических лиц и индивидуальных предпринимателейзапрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе вединый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или единыйгосударственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальныхпредпринимателей), в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридическихлиц, физических лиц в качествеиндивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги.

Основания для отказа в приеме документов,указанных в подпункте 2.6.1 и 2.6.2 пункта 2.6 Регламента и представленных вформе электронного документа:

а ) если в результате проверки усиленнойквалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленныхФедеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (споследующими изменениями) условий признания ее действительности.

Подача заявителем документов позднее чем запять дней до дня проведения аукциона по продаже земельного участка,находящегося в собственности Пензенской области, либо аукциона на правозаключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственностиПензенской области. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечениисрока приема заявок, возвращается заявителю в день ее поступления.

Основания для отказа в приеме документов,указанных в подпункте 2.6.1 и 2.6.2 пункта 2.6 Регламента и предоставленных набумажном носителе, отсутствуют.

Отказ в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, по иным основаниям не допускается .

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от29.12.2015 № 746-пП)

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа впредоставлении государственной услуги.

В предоставлении государственной услуги отказывается вследующих случаях:

1) заявление и документы поданы с нарушениемтребований, установленных подпунктом 2.6.2 пункта 2.6. Регламента;

2) границы земельного участка подлежат уточнению всоответствии с требованиями Федерального закона«О государственном кадастре недвижимости»;

3) на земельный участок не зарегистрировано правогосударственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, еслитакой земельный участок образован из земель или земельного участка,государственная собственность на которые не разграничена;

4) в отношении земельного участка в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке не определены предельныепараметры разрешенного строительства, реконструкции, за исключением случаев,если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка непредусматривается возможность строительства зданий, сооружений;

5) в отношении земельного участка отсутствуют сведенияо технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов ксетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если всоответствии с разрешенным использованием земельного участка непредусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаевпроведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка длякомплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства;

6) в отношении земельного участка не установленоразрешенное использование или разрешенное использование земельного участка несоответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении опроведении аукциона;

7) земельный участок не отнесен к определеннойкатегории земель;

8) земельный участок предоставлен на праве постоянного(бессрочного) пользования, безвозмездного пользования,пожизненного наследуемого владения или аренды;

9) на земельном участке расположены здание,сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам илиюридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числесооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке наусловиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36Земельного Кодекса и размещение которого не препятствует использованию такогоземельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;

10) на земельном участке расположены здание,сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственнойили муниципальной собственности, и продажа или предоставление в арендууказанных здания, сооружения, объектанезавершенного строительства является предметом другого аукциона либоуказанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаютсяили не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком;

11) земельный участок изъят из оборота, за исключениемслучаев, в которых в соответствии с федеральным законом изъятые из оборотаземельные участки могут быть предметом договора аренды;

12) земельный участок ограничен в обороте, заисключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;

13) земельный участок зарезервирован длягосударственных или муниципальных нужд, за исключением случая проведенияаукциона на право заключения договора аренды земельного участка на срок, непревышающий срока резервирования земельного участка;

14) земельный участок расположен в границахзастроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, илитерритории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном освоении;

15) земельный участок в соответствии с утвержденнымидокументами территориального планирования и (или) документацией по планировкетерритории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектоврегионального значения или объектов местного значения;

16) земельный участок предназначен для размещенияздания или сооружения в соответствии с государственной программой РоссийскойФедерации, государственной программой субъекта Российской Федерации илиадресной инвестиционной программой;

17) в отношении земельного участка принято решение опредварительном согласовании его предоставления;

18) в отношении земельного участка поступило заявлениео предварительном согласовании его предоставления или заявление опредоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решениеоб отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельногоучастка или решение об отказе в его предоставлении;

19) земельный участок является земельным участкомобщего пользования или расположен в границах земель общего пользования,территории общего пользования;

20) земельный участок изъят для государственных илимуниципальных нужд, за исключением земельных участков, изъятых длягосударственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирногодома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащимсносу или реконструкции.

21) непредставление для участия в аукционе документовили представление недостоверных сведений;

22) непоступление задатка надату рассмотрения заявок на участие в аукционе;

23) подача заявки на участие в аукционе лицом, котороев соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами не имеетправа быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка илиприобрести земельный участок в аренду;

24) наличие сведений о заявителе, об учредителях(участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах,исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегосяюридическим лицом, в реестре недобросовестных участников аукциона;

25) по результатам аукциона заявитель не признанпобедителем аукциона;

26) аукцион признан несостоявшимся и заявитель, признанный единственнымучастником аукциона, в течение тридцати дней со дня направления им проектадоговора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка, неподписал и не представил в Департамент договор купли-продажи или арендыземельного участка.

2.9. Размерплаты, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениигосударственной услуги и при получении результата предоставлениягосударственной услуги составляет не более 15 минут.

2.11. Срокрегистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

Срок регистрации заявления заявителя о предоставлениигосударственной услуги – 1 (один) календарный день с момента его получения.

 2.12. Требованияк помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залуожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственнойуслуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе кобеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации осоциальной защите инвалидов.

2.12.1. Вход в здание оборудован вывеской снаименованием исполнительного органа государственной власти Пензенской области– Департамент государственного имущества Пензенской области.

2.12.2. На территории, прилегающей к месторасположению Департамента, оборудуются местадля парковки автотранспортных средств.

2.12.3. В помещениях Департамента размещены информационные стенды, на которыхразмещается следующая информация:

- описание результата предоставления государственнойуслуги;

- информация о порядке предоставления государственнойуслуги (в текстовом и/или схематическом виде);

- образец заявления о предоставлении государственнойуслуги;

- перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги;

- адрес официального сайта Департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адреса электронной почты;

- справочные телефоны и график работы Отдела.

2.12.4. Прием заявителей осуществляется в кабинетеспециалиста Отдела.

2.12.5. Кабинет оборудуется информационными табличками(вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии и инициалов специалиста, осуществляющегоприем.

2.12.6. Место для приема заявителя снабжается стулом,писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями.

2.12.7. Помещение для ожидания и приема заявителейоборудуется в соответствии с санитарными правилами и нормами.

2.12.8. Одним специалистом одновременно ведется приемтолько одного заявителя.

2.12.9. Место ожидания оборудуется соответствующимикомфортными условиями для заявителей и оптимальными условиями для работыспециалиста, в том числе обеспечивается возможность реализации прав инвалидовна предоставление по их заявлению государственной услуги.

Вход и выход из помещения для предоставлениягосударственной услуги оборудуются пандусами, расширеннымипроходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов,включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

В помещениях для предоставления государственной услугина видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путейэвакуации посетителей и сотрудников Департамента, многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг (далее –многофункциональный центр).

Сотрудники Департамента,многофункционального центра, предоставляющие услуги населению, оказываютпомощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне сдругими лицами.

2.12.10. Требования к обеспечению доступности дляинвалидов.

Предоставление государственной услуги осуществляется вотдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственныйдоступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски исобак-проводников).

Помещения для предоставления государственной услугиразмещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или вотдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположениюДепартамента, многофункционального центра, оборудуются бесплатные места дляпарковки автотранспортных средств с выделением не менее 10 процентов мест (ноне менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средствинвалидов (указанные места для парковки не должны занимать иные транспортныесредства).

Вход и выход из помещения для предоставлениягосударственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономнымиисточниками бесперебойного питания.

Прием получателей государственной услугиосуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залахобслуживания (информационных залах) – местах предоставления государственнойуслуги.

Обеспечивается дублирование необходимой для инвалидовзвуковой и зрительной информации, а также надписей и знаков и иной текстовой играфической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля,допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

2.13.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.

2.13.1.Показателями доступности предоставлениягосударственной услуги являются:

-транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги;

-обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которыхпредоставляется государственная услуга;

-размещение информации о порядке предоставления государственной услуги наофициальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru.) и (или) врегиональной государственной информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Пензенской области» (www.uslugi.pnzreg.ru.);

-размещение информации о порядке предоставления государственной услуги наинформационных стендах;

-предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственнойуслуги в виде электронного документа;

-размещение информации о порядке предоставления государственной услуги всредствах массовой информации.

2.13.2.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

-отсутствие очередей при приеме ивыдаче документов заявителям (их представителям);

-отсутствие нарушений сроков предоставления государственной услуги;

- отсутствиежалоб на действия (бездействие) государственных служащих, предоставляющихгосударственную услугу;

- отсутствиежалоб на некорректное, невнимательное отношение государственных служащих,оказывающих государственную услугу, к заявителям (их представителям).

2.14. Иные требования, в том числе учитывающиеособенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг и особенностипредоставления государственной услуги в электронной форме.

2.14.1. Заявитель может представить заявление в виде электронногодокумента, подписанного простой электронной подписью в соответствии стребованиями статьи 21.2 Федерального закона и (или) усиленнойквалифицированной электронной подписью, в том числе с использованиемфедеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru.) и (или)региональной государственной информационной системы «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Пензенской области» (www.uslugi.pnzreg.ru.) (далее – Порталы государственных услуг). При подаче заявленияв электронном виде через Порталы государственных услуг ход исполнения услугидоступен в личном кабинете.

Специалист организационно-кадрового обеспечения Департаментарегистрирует электронный документ в течение 1 (одного) календарного дня смомента его получения.

При получении заявления в виде электронного документа специалисторганизационно-кадрового обеспечения Департамента в день его регистрации направляетзаявителю подтверждение о получении заявления в виде электронного документа, подписанное усиленной квалифицированнойэлектронной подписью уполномоченного органа в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (с последующимиизменениями).

2.14.2. При обращении заявителя вгосударственное автономное учреждение Пензенской области«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг» (далее – многофункциональный центр) обеспечивается передача заявления вДепартамент в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии междумногофункциональным центром и Департаментом.

 

3. Состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения,в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) вэлектронной форме, а также особенности выполнения административных процедур(действий) в многофункциональных центрах

 

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур.

Предоставлениегосударственной услуги включает в себя следующие административные процедуры(приложение № 2):

3.1.1. прием и регистрация заявления, в томчисле и в электронной форме, необходимого для предоставления государственнойуслуги, проверка действительности усиленной квалифицированной электроннойподписи;

3.1.2.рассмотрение представленного заявителем заявления и подготовка проектарешения Правительства Пензенской области;

3.1.3.согласование и принятие решения Правительства Пензенской области о проведенииаукциона либо решения об отказе в проведенииаукциона;

3.1.4.проведение аукциона по продаже земельного участка, находящегося всобственности Пензенской области, или аукциона на право заключения договорааренды земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области.

3.2. Описаниепоследовательности действий при предоставлении государственной услуги, в томчисле в электронном виде.

3.2.1. Прием и регистрация заявления, в том числе и вэлектронной форме, необходимого дляпредоставления государственной услуги, проверка действительностиусиленной квалифицированной электронной подписи.

Основанием для начала административнойпроцедуры является поступление заявления заявителя в Департамент.

Специалист отдела организационно-кадровогообеспечения Департамента, ответственный за регистрацию входящихдокументов, принимает заявление в письменном виде лично или по почте, а также вэлектронной форме.

Если заявление о предоставлении государственной услуги поступило вэлектронной форме, специалист отдела организационно-кадрового обеспеченияДепартамента направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее приемзаявления, информацию об адресе и графике работы Департамента, а также номертелефона, по которому заявитель может узнать о ходе рассмотрения его заявления.Все документы, направляемые в Департамент для предоставления государственнойуслуги в электронной форме, должны быть заверены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

При поступлении заявления,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью,проводится процедура проверки действительности усиленной квалифицированнойэлектронной подписи, с использованием которой подписано заявление.

В рамках проверки действительности усиленной квалифицированной электроннойподписи осуществляется проверка соблюдения следующих условий:

а ) квалифицированный сертификат ключа проверкиэлектронной подписи (далее – квалифицированный сертификат) создан и выданаккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна надень выдачи указанного сертификата;

б ) квалифицированный сертификат действителен намомент подписания заявления (при наличии достоверной информации о моментеподписания заявления) или на день проверки действительности указанногосертификата, если момент подписания заявления не определен;

в ) имеется положительный результат проверкипринадлежности владельцу квалифицированного сертификата усиленнойквалифицированной электронной подписи, с помощьюкоторой подписано заявление, и подтверждено отсутствие изменений,внесенных в него после его подписания. При этом проверка осуществляется сиспользованием средств электронной подписи, имеющихподтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии сФедеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (споследующими изменениями), и с использованием квалифицированного сертификаталица, подписавшего заявление; (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от28.03.2016 № 164-пП)

г ) усиленная квалифицированная электронная подписьиспользуется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификателица, подписывающего заявление (если такие ограничения установлены).

Если в результате проверки действительности усиленнойквалифицированной электронной подписи выявленонесоблюдение установленных условий признания ее действительности,Департамент в течение 1(одного) календарного дня со дня поступления заявленияпринимает решение об отказе в приеме заявления и направляет заявителюуведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электрон-ной подписи» (споследующими изменениями), которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомлениеподписывается квалифицированной подписью Департамента и направляется поадресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» в течение 1 (одного) календарного дня со дняпоступления заявления. После получения уведомления заявитель вправе обратитьсяповторно с заявлением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которыепослужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.

Результатом административного действия является присвоение данномузаявлению порядкового регистрационного номера в Журнале регистрации входящейкорреспонденции Департамента и передача зарегистрированного заявления иприлагаемых к нему документов начальнику Отдела, ответственному запредоставление государственной услуги (далее – начальник отдела) илинаправление заявителю уведомления об отказе в приеме заявления при наличииоснований, указанных в пункте 2.8. Регламента.

Максимальный срок выполнения административного действия – 1 (один)календарный день с момента получения документов.

3.2.2. Рассмотрение представленногозаявителем заявления и подготовка проекта решения Правительства Пензенскойобласти.

Основанием для начала административной процедуры является поступлениезарегистрированного заявления в Отдел.

Начальник Отдела по управлениюземельными ресурсами определяет специалиста, ответственного за рассмотрениезаявления (далее – специалист), и поручает ему её проведение.

Специалист Отдела:

- подготавливает и направляет запросы впорядке межведомственного взаимодействия в случае отсутствия документов,указанных в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 Регламента;

- рассматривает заявление и прилагаемыек нему документы на предмет соответствия требованиям, установленным подпунктом2.6.2 пункта 2.6 Регламента, статье 39.11 Земельного кодекса РоссийскойФедерации;

- готовит проект решения ПравительстваПензенской области о проведении аукциона либо проект решения об отказе впроведении аукциона. В проекте решенияПравительства Пензенской области об отказе в проведении аукциона должно бытьуказано основание отказа, предусмотренное пунктом 2.8 Регламента.

Проект решения Правительства Пензенскойобласти о проведении аукциона либо об отказе в проведении аукциона оформляетсяв форме распоряжения Правительства Пензенской области.

Максимальный срок выполнения административного действия – 10 (десять)календарных дней с момента поступления документов в Отдел.

3.2.3. Согласование и принятие решения ПравительстваПензенской области о проведении аукциона либо решения об отказе в проведенииаукциона.

Основанием для начала согласования решения Правительства Пензенскойобласти о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукционаявляется подготовленный проект решения Правительства Пензенской области опроведении аукциона либо проект решения об отказе в проведении аукциона.

Основанием дляпринятия решения Правительства Пензенской области о проведении аукциона является отсутствие оснований для отказа впредоставлении земельного участка, предусмотренных пунктом 8 статьи 39.11 ЗКРоссийской Федерации.

Специалист отдела, ответственный за подготовку данного проекта решения,обеспечивает его согласование с Правительством Пензенской области всоответствии с разделом 6 Регламента Правительства Пензенской области,утвержденного постановлением ПравительстваПензенской области от 31.12.2010 № 912-пП «О Регламенте ПравительстваПензенской области» (с последующими изменениями). Результатомадминистративного действия является решение Правительства Пензенской области опроведении аукциона либо решение об отказе в проведении аукциона.

Способом фиксации результата настоящего административного действияявляется оформление решения Правительства Пензенской области о проведенииаукциона либо решения об отказе в проведении аукциона на бумажном носителе сприсвоением ему регистрационного номера и занесением данного номера в базуданных в установленном порядке делопроизводства.

Принятое решение Правительства Пензенской области о проведении аукционалибо решение об отказе в проведении аукциона направляется заявителю в течение 3(трех) календарных дней со дня его принятия заказным письмом с приложениемпредставленных им документов.

Максимальный срок выполнения административногодействия – 14(четырнадцать) календарных дней с момента подготовки проекта решенияПравительства Пензенской области.

3.2.4.Проведение аукциона по продаже земельного участка, находящегося вгосударственной собственности Пензенской области, или аукциона на правозаключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственнойсобственности Пензенской области.

Основанием дляосуществления административного действия является принятие Правительством Пензенской области решения о проведении аукциона.

Организатором аукциона являетсяДепартамент государственного имущества Пензенской области. Аукцион проводится впорядке, предусмотренном статьями 39.11 – 39.13 Земельного кодекса РоссийскойФедерации.

Организатор аукциона устанавливаетвремя, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие ваукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальнойцены предмета аукциона («шаг аукциона»). Аукцион является открытым по составуучастников, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 статьи 39.11 ЗКРФ.

Ответственным за подготовку и проведениеаукциона является заместитель начальника департамента – начальник отдела попроведению аукционов и конкурсов, координирующий работу аукционной комиссии,утверждаемой приказом Департамента государственного имущества Пензенскойобласти.

Срок подготовки документов дляпубликации извещения о проведении аукциона – не более 14 календарных дней смомента принятия Правительством Пензенской области решения о проведенииаукциона.

Извещение о проведении аукционаразмещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещенияинформации о проведении торгов, определенном Правительством РоссийскойФедерации (torgi.gov.ru) (далее – официальный сайт) не менее чем за тридцатьдней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно дляознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Организатор аукциона также обеспечиваетопубликование извещения о проведении аукциона впорядке, установленном для официального опубликования (обнародования)муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по местунахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведенияаукциона.

Для участия в аукционе заявителипредставляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок документы,установленные подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Регламента.

Прием документов прекращается не ранеечем за 5 (пять) дней до дня проведения аукциона по продаже земельного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукционана право заключения договора аренды земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности.

Аукционная комиссия ведет протоколрассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения озаявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона,датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, недопущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участиюв нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участникомаукциона с даты подписания организатором аукциона протокола рассмотрениязаявок. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписываетсячленами аукционной комиссии и утверждается организатором аукциона не позднеечем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальномсайте не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола.

Заявителям, признанным участникамиаукциона, и заявителям, не допущенным к участию в аукционе, организатораукциона направляет уведомления о принятых в отношении них решениях не позднеедня, следующего после дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Результаты аукциона оформляютсяпротоколом, который подписывается членами аукционной комиссии и утверждаетсяорганизатором аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двухэкземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остаетсяу организатора аукциона.

Протокол о результатах аукционаразмещается на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дняподписания данного протокола.

В течение трех рабочих дней со дняподписания протокола о результатах аукциона организатор аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим ваукционе, но не победившим в нем.

В случае если в аукционе участвовалтолько один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один изучастников аукциона либо в случае если после троекратного объявленияпредложения о начальной цене предмета аукциона не поступило ни одногопредложения о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокуюцену предмета аукциона, аукцион признается несостоявшимся.

Организатор аукциона направляетпобедителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе егоучастнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи илипроекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со днясоставления протокола о результатах аукциона. При этом договор купли-продажиземельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, илив случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие ваукционе его участником по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегоднойарендной платы или размер первого арендного платежа по договору арендыземельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона,или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие ваукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной ценепредмета аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее чемчерез десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона наофициальном сайте.

Результатом административного действияявляется договор купли-продажи или договор аренды земельного участка,заключенный на основании протокола о результатах аукциона.

Максимальный срок выполнения административного действия – 60календарных дней с момента принятия Правительством Пензенской областирешения о проведении аукциона.

3.3. Особенности выполнения административных процедурв многофункциональных центрах.

Основанием дляпредоставления услуги через многофункциональный центр является поступлениезаявления (согласно приложению №1 к Регламенту) специалистумногофункционального центра посредством личного обращения или черезпредставителя, действующего по доверенности.

Лицом, ответственнымза выполнение действия, является специалист многофункционального центра.

Способом фиксациирезультата административного действия является прием специалистоммногофункционального центра от заявителя заявления и регистрация его в этот жедень в автоматизированной информационной системе многофункционального центра.При приеме заявления специалист многофункционального центра предоставляетзаявителю расписку о получении документов.

Максимальный срокпередачи заявления из многофункционального центра в Департамент курьеромосуществляется не позднее одного календарного дня, следующего за днемрегистрации заявления в многофункциональном центре, в закрытом конверте поописи под роспись в сопроводительной ведомости.

Специалист отделаорганизационно-кадрового обеспечения Департамента при получении документов откурьера многофункционального центра проверяет их соответствие и комплектность ирегистрирует в Журнале регистрации входящей корреспонденции Департамента.Второй экземпляр сопроводительной ведомости специалист отделаорганизационно-кадрового обеспечения Департамента возвращает курьерумногофункционального центра с отметкой о получении указанных документов поописи с указанием даты, подписи, расшифровки подписи. В случае отсутствиявозможности передачи заявления из многофункционального центра в Департаментчерез курьера, полученное от заявителя заявление отправляются почтой заказнымписьмом с описью вложения. Письмо отправляется не позднее одного календарногодня, следующего за днем регистрации заявления в многофункциональном центре.Дальнейшее непосредственное оказание услуги осуществляется в соответствии снормами настоящего Регламента.

 

4. Формы контроля за исполнениемадминистративного регламента

 

4.1. Текущий контрольза предоставлением государственной услуги, предусмотренной настоящимадминистративным регламентом, осуществляется должностными лицами,ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Текущий контрольосуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организациюработы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюденияответственными исполнителями положений настоящего административного регламента,нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.

4.2. Проверки могутбыть плановыми (осуществляются на основании полугодовых или годовых плановработы Правительства Пензенской области и Департамента) и внеплановыми.Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.3. Периодичность проверок устанавливается Правительством Пензенскойобласти и Департаментом.

Для проведенияпроверки создается комиссия, в состав которой включаются государственныеслужащие Правительства Пензенской области и (или) Департамента.

Проверка осуществляетсяна основании приказов Департамента.

4.4. Результатыпроверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки ипредложения по их устранению.

По результатампроведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечениевиновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

4.5. Персональная ответственность государственныхслужащих Департамента за предоставление государственной услугизакрепляется в их должностных регламентах.

4.6. В случае выявлениянарушений настоящего административного регламента, законодательства РоссийскойФедерации или прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Порядок и формыконтроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиямнепрерывности, объективности и эффективности.

4.8. Граждане, ихобъединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлениемгосударственной услуги путем получения информации о наличии в действиях(бездействии) ответственных должностных лиц Департамента и (или) ПравительстваПензенской области, а также принимаемых ими решениях нарушений положенийнастоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению государственной услуги.

4.9. Граждане, ихобъединения и организации вправе информировать уполномоченные органы,предоставляющие государственную услугу, о качестве и полноте предоставляемойгосударственной услуги.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования

решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также ихдолжностных лиц

 

5.1. Заявитель вправеподать жалобу на решение и (или) действие (бездействие), принятые и осуществляемыев ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Предметом жалобымогут являться нарушение прав и законных интересов заявителей, противоправныерешения, действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащихДепартамента и (или) Правительства Пензенской области, нарушение положенийнастоящего административного регламента, некорректное поведение или нарушениеслужебной этики в ходе предоставления государственной услуги.

5.3. Заявитель можетобратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

- нарушение срокарегистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срокапредоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставлениягосударственной услуги;

- отказ в приемедокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказ впредоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации;

- затребование сзаявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации;

- отказ должностныхлиц, государственных служащих Департамента, ответственных за предоставлениегосударственной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений.

5.4. Заявитель можетнаправить жалобу на:

5.4.1. государственногогражданского служащего структурногоподразделения Департамента – руководителю структурного подразделения Департамента;

5.4.2. руководителя структурного подразделения Департамента –начальнику Департамента;

5.4.3. начальникаДепартамента – в Правительство Пензенской области и рассматривается Губернатором, Вице-губернатором, Председателем Правительства, первым заместителемПредседателя Правительства, заместителямиПредседателя Правительства Пензенскойобласти в соответствии сраспределением обязанностей с учетом требований, установленных Порядкомподачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительныхорганов государственной власти (органов местного самоуправления муниципальныхобразований) Пензенской области и их должностных лиц, государственныхгражданских (муниципальных) служащих при предоставлении государственных услуг,утвержденным постановлением ПравительстваПензенской области от06.02.2013 № 40-пП «Об утверждении Порядка подачи и рассмотренияжалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственнойвласти (органов местного самоуправления муниципальных образований) Пензенскойобласти и их должностных лиц,государственных гражданских (муниципальных) служащих при предоставлениигосударственных услуг» (с последующими изменениями);

5.4.4. на государственного гражданского служащего структурногоподразделения Правительства Пензенской области – руководителю структурногоподразделения Правительства Пензенской области;

5.4.5. на руководителя структурного подразделения Правительства –руководителю аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области;

5.4.6. на руководителя аппарата Губернатора и ПравительстваПензенской области – в Правительство Пензенской области.

5.5. Жалоба подается вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент и(или) Правительство Пензенской области.

Жалоба может бытьнаправлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта Департамента, Правительства Пензенской области, федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)», региональной государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенскойобласти», а также может быть принята при личном приеме заявителя.

В случае подачи жалобыпри личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность,в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если жалобаподается через представителя заявителя, также представляется документ,подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, оформленный в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

5.6. Жалоба должнасодержать:

- наименование органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя,отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя –физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя –юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;

- сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либогосударственного служащего;

- доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.

5.7. Жалоба,поступившая в Правительство Пензенской области и (или) в Департамент, подлежитрассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб,в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа Правительства Пензенской области или Департамента, должностного лица,государственного служащего Департамента или Правительства Пензенской области,предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.

5.8. Основания дляприостановления рассмотрения жалобы, указанной в настоящем разделе,отсутствуют.

5.9. По результатамрассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- удовлетворитьжалобу, в том числе, в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, а также в иных формах;

- отказать вудовлетворении жалобы.

5.10. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступлениядолжностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб,незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.11. Не позднее дня,следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9.раздела 5 настоящего административного регламента, заявителю вписьменной форме и, по желанию заявителя, вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатахрассмотрения жалобы.

5.12. В ответе порезультатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование органа,предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность,фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе, наделенного полномочиями порассмотрению жалоб;

- номер, дата, местопринятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие(бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя,отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания дляпринятия решения по жалобе;

- принятое по жалоберешение;

- в случае если жалобапризнана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срокпредоставления результата государственной услуги, который не может превышатьпяти рабочих дней со дня принятия решения;

- сведения о порядкеобжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписываетсяуполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом ПравительстваПензенской области либо Департамента.

5.13. Заявитель имеетправо обжаловать решение по жалобе или действие (бездействие) в связи срассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации.

5.14. Заявитель имеетправо на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы.

5.15. Информированиезаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредствомразмещения информации на информационном стенде в зданиях ПравительстваПензенской области и Департамента, на официальных сайтах ПравительстваПензенской области и Департамента, на портале государственных и муниципальныхуслуг Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

____________