Постановление Правительства Пензенской области от 30.09.2019 № 611-пП
О внесении изменений в Порядок организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 15.02.2016 № 84-пП (с последующими изменениями)
|
|
| |
| ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ |
| |
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е |
| |
| от | 30 сентября 2019 г. | № | 611-пП |
| г. Пенза | |||
О внесении изменений в Порядок организации регулярных
перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом
по межмуниципальныммаршрутам регулярных перевозок
на территорииПензенской области, утвержденный постановлением
Правительства Пензенской области от 15.02.2016 № 84-пП
(с последующими изменениями)
Р уководствуясь частью 2статьи 2, частью 3.1 статьи 19, частями 3, 4, 6 статьи 24 Федерального законаот 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортомв Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (споследующими изменениями), Законом Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО "ОПравительстве Пензенской области" (с последующими изменениями) , Правительство Пензенскойобласти п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в Порядок организации регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок натерритории Пензенской области (далее - Порядок), утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 15.02.2016№ 84-пП (с последующими изменениями), следующие изменения:
1.1. В пункте 19 раздела VI Порядка:
1.1.1. Слова"указанных в пунктах 1 и 2 " заменить словами "указанных в пунктах 1, 2 и 3" .
1.1.2. Слова"указанного в пункте 4 " заменить словами "указанного в пункте 5".
1.1.3. Слова"указанного в пункте 3 " заменить словами "указанного в пункте 4".
1.2. Раздел VI Порядкадополнить пунктом 19.1 следующего содержания:
"19.1. Вслучае если заявкам нескольких участников открытого конкурса, которым присвоенпервый номер, соответствуют одинаковые значения всех критериев, определенныхпунктом 19 настоящего раздела, в том числе критерия, указанного в пункте 4 Шкалы дляоценки заявок, победителем открытого конкурса признается участник открытогоконкурса, заявка которого подана ранее других заявок, получивших высшуюоценку.".
1.3. Раздел VI Порядкадополнить пунктом 19.2 следующего содержания:
"19.2. Вслучае если заявкам нескольких участников открытого конкурса присвоен второйномер, при наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 23 настоящегораздела, участник конкурса, которому предоставляется право на получениесвидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршрутурегулярных перевозок и карты соответствующего маршрута, определяется путем оценкикритериев, аналогичной оценке критериев, установленной пунктами 19 – 19.1настоящего раздела.
1.4. Подпункты2 и 3 пункта 24 раздела VI Порядка изложить в следующей редакции:
"2) послевступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица,индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участниковдоговора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, иливступления в законную силу решения суда о прекращении действия данногосвидетельства и до начала осуществления регулярныхперевозок в соответствии с новым свидетельством об осуществленииперевозок по маршруту регулярных перевозок, выданным по результатам проведенияконкурса. По обстоятельствам,предусмотренным настоящим подпунктом, не допускается выдача свидетельства обосуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт данногомаршрута без проведения конкурса юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, участникам договора простого товарищества, ранее осуществлявшимрегулярные перевозки по маршруту регулярных перевозок в соответствии сосвидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок,действие которого прекращено на основании вступившего в законную силу решениясуда о прекращении действия свидетельства;
3) после принятияуполномоченным органом решения о прекращении действия свидетельства обосуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок всвязи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуациини одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех днейподряд и до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новымсвидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданным по результатам проведенияконкурса. Пообстоятельствам , предусмотренным настоящимподпунктом, не допускается выдача свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и картданного маршрута без проведения конкурса юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, участникам договора простого товарищества, ранееосуществлявшим регулярные перевозки по маршруту регулярных перевозок всоответствии со свидетельством об осуществлении перевозок по маршрутурегулярных перевозок, действие которого прекращено;".
1.5. В пункте25 раздела VI Порядка слова"4) требований к перевозчикам ,аналогичных установленным пунктом 7 настоящего раздела." заменить словами "4) требований кперевозчикам, определенных пунктом 25.1 настоящего раздела. ".
1.6. Раздел VI Порядкадополнить пунктом 25.1 следующего содержания:
"25.1. Без проведения конкурса свидетельство об осуществленииперевозок по межмуниципальномумаршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаютсяюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, участникам договорапростого товарищества, соответствующим следующим требованиям:
1) наличиелицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, еслиналичие указанной лицензии предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации;
2) непроведениеликвидации участника конкурса - юридического лица и отсутствие решенияарбитражного суда о признании банкротом участника конкурса - юридического лицаили индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;
3) наличиедоговора простого товарищества в письменной форме (для участников договорапростого товарищества).
Требования,предусмотренные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, применяются в отношении каждого участника договора простоготоварищества.".
1.7. В пункте 26 раздела VI Порядка слова "требованиям,определенным пунктом 7 настоящего раздела" заменить словами"требованиям, определенным пунктом 25.1 настоящего раздела ".
1.8. В пункте 28 раздела VI Порядка слова "требованиям,определенным пунктом 7 настоящего раздела" заменить словами"требованиям, определенным пунктом 25.1 настоящего раздела ".
1.9. Раздел VIПорядка дополнить пунктом 28.1 следующего содержания:
"28.1. Безпроведения конкурса свидетельство об осуществлении перевозок помежмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующегомаршрута выдаются в день обращения юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества ссоответствующим заявлением.".
1.10. Пункт 3приложения № 2 к Порядку изложить в следующей редакции:
| " | 3. Опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества (данный критерий исчисляется исходя из количества полных лет осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок) | до 1 года | 0 | |
| | от 1 до 2 лет | +50 | | |
| | от 3 до 7 лет | +100 | | |
| | от 8 и более лет | +200 | ". |
1.11.Пункт 4 приложения № 2 к Порядку изложить в следующей редакции:
| " | 4. Характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок, влияющие на качество перевозок: -------------------------------- <*> - показатель не учитывается для маршрутов пригородного сообщения; <**> - показатель не учитывается для маршрутов междугородного сообщения; | наличие ТВ-видеосистемы <*> | +20 | |
| | наличие в салоне транспортного средства открытого широкополосного доступа к сети Интернет с использованием технологии и устройства беспроводной передачи данных (Wi-Fi) | +30 | | |
| | наличие предусмотренных конструкцией транспортного средства не менее двух USB-портов с функцией зарядки мобильных устройств в салоне автобуса | +20 | | |
| | наличие системы видеонаблюдения салона транспортного средства, включающей не менее трех видеокамер, с хранением архива данных не менее 1 месяца | +100 | | |
| | наличие предусмотренного конструкцией транспортного средства биотуалета <*> | +40 | | |
| | наличие системы кондиционирования воздуха салона автобуса, предусмотренной конструкцией транспортного средства либо установленной в качестве дополнительного оборудования, соответствующего требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" | +100 | | |
| | наличие системы отопления салона автобуса, независимой от работы двигателя, предусмотренной конструкцией транспортного средства либо установленной в качестве дополнительного оборудования, соответствующего требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" | +50 | | |
| | наличие багажных отделений для ручной клади в салоне автобуса <*> | +30 | | |
| | наличие багажных отделений, доступных только снаружи транспортного средства <*> | +60 | | |
| | наличие пассажирских сидений, имеющих механизм регулирования наклона спинки <*> | +50 | | |
| | наличие пассажирских сидений, имеющих конструкцию, позволяющую их перемещение в боковом направлении <*> | +40 | | |
| | наличие голосового или текстового автоинформатора на основе применения аппаратуры спутниковой навигации для информирования пассажиров, находящихся в салоне транспортного средства, об осуществлении остановок по маршруту (для текстового - с отображением на внутрисалонном информационном табло текста с названием остановки синхронно с голосовым воспроизведением соответствующего названия остановки цифровым речевым автоинформатором) | +100 | | |
| | наличие одного подлокотника на пассажирское сидение <*> | +20 | | |
| | наличие двух подлокотников на пассажирское сидение <*> | +30 | | |
| | наличие системы вентиляции с возможностью индивидуального регулирования обдува пассажира <*> | +60 | | |
| | наличие ремней безопасности для пассажиров в количестве, предусмотренном конструкцией транспортного средства, мест для сидения <**> | +40 | | |
| | экологический класс 4 | +100 | | |
| | экологический класс выше 4 | +200 | | |
| | соответствие транспортного средства требованиям по перевозке инвалидов, маломобильных групп населения, установленным ГОСТ Р 50844-95 и ГОСТ Р 51090-2017 | +400 | | |
| | наличие оборудования для эксплуатации транспортного средства на компримированном природном газе | +250 | ". |
1.12. Внести изменения в приложение № 3 кПорядку, изложив его в новой редакциисогласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.13. Внести изменения в приложение № 4 кПорядку, изложив его в новой редакциисогласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете"Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать)на "Официальном интернет-портале правовойинформации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте ПравительстваПензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенскойобласти, координирующего вопросы формирования и реализации государственнойполитики в сфере транспорта, в части организации транспортного обслуживаниянаселения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении.
Губернатор
Пензенскойобласти И.А. Белозерцев
Приложение№ 1
к постановлению Правительства
Пензенской области
от 30.09.2019 № 611-пП
Приложение№ 3
к Порядкуорганизации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортомпо межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Пензенскойобласти
Ш К А Л А
для оценки исопоставления
письменныхсогласий на предложение о выдаче
свидетельствабез проведения конкурса
| Критерий | Показатель | Оценка в баллах |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. Характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок, влияющие на качество перевозок: _____________________ *- показатель не учитывается для маршрутов пригородного сообщения. | наличие ТВ-видеосистемы <*> | +20 |
| наличие в салоне транспортного средства открытого широкополосного доступа к сети Интернет с использованием технологии и устройства беспроводной передачи данных (Wi-Fi) | +30 | |
| наличие предусмотренных конструкцией транспортного средства не менее двух USB-портов с функцией зарядки мобильных устройств в салоне автобуса | +20 | |
| наличие системы видеонаблюдения салона транспортного средства, включающей не менее трех видеокамер, с хранением архива данных не менее 1 месяца | +100 | |
| наличие предусмотренного конструкцией транспортного средства биотуалета <*> | +40 | |
| наличие системы кондиционирования воздуха салона автобуса, предусмотренной конструкцией транспортного средства либо установленной в качестве дополнительного оборудования, соответствующего требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" | +100 | |
| наличие системы отопления салона автобуса, независимой от работы двигателя, предусмотренной конструкцией транспортного средства либо установленной в качестве дополнительного оборудования, соответствующего требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" | +50 | |
| наличие багажных отделений для ручной клади в салоне автобуса <*> | +30 | |
| наличие багажных отделений, доступных только снаружи транспортного средства <*> | +60 | |
| наличие пассажирских сидений, имеющих механизм регулирования наклона спинки <*> | +50 | |
| наличие пассажирских сидений, имеющих конструкцию, позволяющую их перемещение в боковом направлении <*> | +40 | |
| наличие голосового или текстового автоинформатора на основе применения аппаратуры спутниковой навигации для информирования пассажиров, находящихся в салоне транспортного средства, об осуществлении остановок по маршруту (для текстового - с отображением на внутрисалонном информационном табло текста с названием остановки синхронно с голосовым воспроизведением соответствующего названия остановки цифровым речевым автоинформатором) | +100 | |
| наличие одного подлокотника на пассажирское сидение <*> | +20 | |
| наличие двух подлокотников на пассажирское сидение <*> | +30 | |
| наличие системы вентиляции с возможностью индивидуального регулирования обдува пассажира <*> | +60 | |
| наличие ремней безопасности для пассажиров в количестве, предусмотренном конструкцией транспортного средства, мест для сидения | +40 | |
| экологический класс 4 | +100 | |
| экологический класс выше 4 | +200 | |
| соответствие транспортного средства требованиям по перевозке инвалидов, маломобильных групп населения, установленным ГОСТ Р 50844-95 и ГОСТ Р 51090-2017 | +400 | |
| наличие оборудования для эксплуатации транспортного средства на компримированном природном газе | +250 | |
| 2. Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок: <*> ___________________ <*> - указанный критерий характеризует предельный срок эксплуатации транспортного средства (возраст с даты выпуска). | свыше 10 лет | 0 |
| до 9 лет | +100 | |
| до 5 лет | +200 | |
| до 3 лет | +400 |
Примечание:
1) в случае когда перевозчик предоставляет данныеболее чем на одно транспортное средство, оценочный показатель по пунктам вбаллах умножается на долю транспортных средств, удовлетворяющих показателю;
2) оценка письменного согласия по критериям,указанным в пунктах 1 и 2, производится посредством сравнения указанного вписьменном согласии оценочного показателя с показателем Шкалы для оценкиписьменных согласий и наделением оценочного показателя соответствующейколичественной характеристикой (баллами).
_____________
Приложение№ 2
к постановлению Правительства
Пензенской области
от 30.09.2019 № 611-пП
Приложение№ 4
к Порядкуорганизации регулярных перевозок пассажиров
и багажаавтомобильным транспортом по
межмуниципальныммаршрутам регулярных перевозок
натерритории Пензенской области
| ПИСЬМЕННОЕ СОГЛАСИЕ на предложение о выдаче свидетельства без проведения конкурса
в лице ___________________________________________________________________________________________________________________, (наименование должности руководителя, уполномоченного участника договора простого товарищества, его фамилия, имя, отчество полностью) выражает согласие на предложение о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок без проведения конкурса по маршруту регулярных перевозок № _____ "____________________________" и предлагает следующие показатели - условия перевозок: |
| Критерий | Показатель | Предложение (предложен/не предложен) |
| 1 | 2 | 3 |
| Характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок, влияющие на качество перевозок: _____________________ <*>- показатель не учитывается для маршрутов пригородного сообщения. <**>- показатель не учитывается для маршрутов пригородного сообщения. | наличие ТВ-видеосистемы <*> | |
| наличие в салоне транспортного средства открытого широкополосного доступа к сети Интернет с использованием технологии и устройства беспроводной передачи данных (Wi-Fi) | | |
| наличие предусмотренных конструкцией транспортного средства не менее двух USB-портов с функцией зарядки мобильных устройств в салоне автобуса | | |
| наличие системы видеонаблюдения салона транспортного средства, включающей не менее трех видеокамер, с хранением архива данных не менее 1 месяца | | |
| наличие предусмотренного конструкцией транспортного средства биотуалета <*> | | |
| наличие системы кондиционирования воздуха салона автобуса, предусмотренной конструкцией транспортного средства либо установленной в качестве дополнительного оборудования, соответствующего требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" | | |
| наличие системы отопления салона автобуса, независимой от работы двигателя, предусмотренной конструкцией транспортного средства либо установленной в качестве дополнительного оборудования, соответствующего требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" | | |
| наличие багажных отделений для ручной клади в салоне автобуса <*> | | |
| наличие багажных отделений, доступных только снаружи транспортного средства <*> | | |
| наличие пассажирских сидений, имеющих механизм регулирования наклона спинки <*> | | |
| наличие пассажирских сидений, имеющих конструкцию, позволяющую их перемещение в боковом направлении <*> | | |
| наличие голосового или текстового автоинформатора на основе применения аппаратуры спутниковой навигации для информирования пассажиров, находящихся в салоне транспортного средства, об осуществлении остановок по маршруту (для текстового - с отображением на внутрисалонном информационном табло текста с названием остановки синхронно с голосовым воспроизведением соответствующего названия остановки цифровым речевым автоинформатором) | | |
| наличие одного подлокотника на пассажирское сидение <*> | | |
| наличие двух подлокотников на пассажирское сидение <*> | | |
| наличие системы вентиляции с возможностью индивидуального регулирования обдува пассажира <*> | | |
| наличие ремней безопасности для пассажиров в количестве, предусмотренном конструкцией транспортного средства, мест для сидения <**> | | |
| экологический класс 4 | | |
| экологический класс выше 4 | | |
| соответствие транспортного средства требованиям по перевозке инвалидов, маломобильных групп населения, установленным ГОСТ Р 50844-95 и ГОСТ Р 51090-2017 | | |
| наличие оборудования для эксплуатации транспортного средства на компримированном природном газе | | |
| 2. Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпри-нимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок: <*> ___________________ <*> - указанный критерий характеризует предельный срок эксплуатации транспортного средства (возраст с даты выпуска). | свыше 10 лет | |
| до 9 лет | | |
| до 5 лет | | |
| до 3 лет | |
Приложение:
1)
2)
" ____"_____________ 20 ___ г.
| | | | | М.П.* | | |
| Должность | | Ф.И.О. руководителя | | подпись | | *- заверение юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями письменного согласия на предложение о заключении договора печатью осуществляется при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя печати. |
_______________