|
|
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ |
|
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е |
|
от | 27 сентября 2019 г. | № | 600-пП |
г. Пенза |
О внесенииизменений в государственную программу Пензенской области
"Развитиеинвестиционного потенциала, инновационной деятельности
ипредпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы",
утвержденнуюпостановлением Правительства Пензенской области
от21.10.2013 № 780-пП (с последующими изменениями)
В соответствии с законами Пензенской области от15.05.2019 № 3323-ЗПО "О Стратегии социально-экономическогоразвития Пензенской области на период до 2035 года" и от24.12.2018 № 3283-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов"(с последующими изменениями) , руководствуясь ЗакономПензенской области от 22.12.2005№ 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области"(с последующимиизменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести вгосударственную программу Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационнойдеятельности и предпринимательстваПензенской области на 2014 - 2022 годы" (далее - Государственнаяпрограмма), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от21.10.2013 № 780-пП "Об утверждении государственнойпрограммы Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала,инновационной деятельности и предпринимательствав Пензенской области на 2014 - 2022 годы" (с последующимиизменениями), следующие изменения:
1.1. В Паспорте Государственнойпрограммы:
1.1.1. позицию"Цели государственной программы" изложить в следующей редакции:
" | Цели государственной программы | - активизация предпринимательской деятельности и стимулирование инвестиционной активности; - активизация инновационного развития экономики региона; - повышение эффективности государственного управления."; |
1.1.2. позицию "Задачигосударственной программы" изложить в следующей редакции:
" | Задачи государственной программы | - формирование механизмов, обеспечивающих стабильный рост объема инвестиций в экономику региона; - создание благоприятного предпринимательского климата путем совершенствования условий для предпринимательской деятельности и перехода к новому качеству государственной поддержки; - развитие инновационного потенциала путем создания социально-экономической среды и институциональных условий; - создание благоприятного инвестиционного климата; - снижение административных барьеров, оптимизация, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Пензенской области."; |
1.1.3. позицию "Целевыепоказатели государственной программы" изложить в следующей редакции:
" | Целевые показатели государственной программы | - объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий и средств федерального бюджета, млрд. рублей; - оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в фактически действующих ценах к уровню 2017 года, %; - объем отгруженной инновационной продукции организациями промышленности, млрд. рублей; - индекс физического объема инвестиций в основной капитал к 2017 году в сопоставимых ценах, %; - доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ Пензенской области, от общего количества граждан, проживающих на территории Пензенской области, %."; |
1.1.4. позицию"Объемы бюджетных ассигнований государственной программы" изложить вследующей редакции:
" | Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | Общий объем финансирования составляет 5051155,65082 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 2168645,19274 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 841231,292 тыс. рублей; в 2015 году - 158375,43328 тыс. рублей; в 2016 году - 91515,512 тыс. рублей; в 2017 году - 88726,25546 тыс. рублей; в 2018 году - 103912,0 тыс. рублей; в 2019 году - 411932,9 тыс. рублей; в 2020 году - 66542,9 тыс. рублей; в 2021 году - 122982,1 тыс. рублей; в 2022 году - 283426,8 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области - 2879538,15808 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 884465,32212 тыс. рублей; 2015 год - 521599,40935 тыс. рублей; 2016 год - 134925,336 тыс. рублей; 2017 год - 171628,49061 тыс. рублей; 2018 год - 273587,4 тыс. рублей; 2019 год - 277499,6 тыс. рублей; 2020 год - 202615,4 тыс. рублей; 2021 год - 207761,2 тыс. рублей; 2022 год - 205456,0 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований Пензенской области - 2972,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 400,0 тыс. рублей; 2017 год - 416,3 тыс. рублей; 2018 год - 410,0 тыс. рублей; 2019 год - 510,0 тыс. рублей; 2020 год - 418,0 тыс. рублей; 2021 год - 418,0 тыс. рублей; 2022 год - 400,0 тыс. рублей."; |
1.1.5. позицию"Ожидаемые результаты реализации государственной программы" изложитьв следующей редакции:
" | Ожидаемые результаты реализации государственной программы | К 2022 году: - объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) составит 82262,3 млн. рублей; - оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в фактически действующих ценах составит 111,1% к уровню 2017 года; - объем отгруженной инновационной продукции организациями промышленности превысит 12562,5 млн. рублей; - индекс физического объема инвестиций в основной капитал к 2017 году в сопоставимых ценах составит 139,8%; - доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ Пензенской области, от общего количества граждан, проживающих на территории Пензенской области, составит 95%.". |
1.2. В Паспорте подпрограммы 1Государственной программы:
1.2.1. позицию "Цель подпрограммы" изложить в следующейредакции:
" | Цель подпрограммы | Формирование механизмов, обеспечивающих стабильный рост объема инвестиций в экономику региона". |
1.2.2. позицию"Целевые показатели подпрограммы" изложить в следующей редакции:
" | Целевые показатели подпрограммы | - инвестиции в основной капитал, млрд. рублей; - количество резидентов ТОСЭР нарастающим итогом, единиц; - количество рабочих мест, созданных в рамках действия ТОСЭР, единиц; - объем внешнеторгового оборота Пензенской области, млн. долл. США; - объем экспорта Пензенской области, млн. долл. США."; |
1.2.3. позицию"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующейредакции:
" | Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет 282303,006 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 91558,5 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 4000,0 тыс. рублей; в 2015 году - 8000,0 тыс. рублей; в 2016 году - 6000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 21271,2 тыс. рублей; в 2018 году - 52287,3 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей; в 2021 году - 0 тыс. рублей; в 2022 году - 0 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области - 190744,506 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 56914,306 тыс. рублей; 2015 год - 1273,4 тыс. рублей; 2016 год - 7100,0 тыс. рублей; 2017 год - 6704,5 тыс. рублей; 2018 год - 16736,7 тыс. рублей; 2019 год - 75856,6 тыс. рублей; 2020 год - 8704,5 тыс. рублей; 2021 год - 8704,5 тыс. рублей; 2022 год - 8750,0 тыс. рублей."; |
1.2.4. позицию "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы"изложить в следующей редакции:
" | Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | К 2022 году: - инвестиции в основной капитал составят 119,9 млрд. рублей; - количество резидентов ТОСЭР составит 17 единиц; - количество рабочих мест, созданных в рамках действия ТОСЭР, составит 860 единиц; - объем внешнеторгового оборота Пензенской области составит 557,1 млн. долл. США; - объем экспорта Пензенской области составит 287,5 млн. долл. США.". |
1.3. В Паспорте подпрограммы 2 Государственной программы:
1.3.1. позицию"Цель подпрограммы" изложить в следующей редакции:
" | Цель подпрограммы | Создание благоприятного предпринимательского климата путем совершенствования условий для предпринимательской деятельности и перехода к новому качеству государственной поддержки"; |
1.3.2. позицию "Задачиподпрограммы" изложить в следующей редакции:
" | Задачи подпрограммы | Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства."; |
1.3.3. позицию"Целевые показатели подпрограммы" изложить в следующей редакции:
" | Целевые показатели подпрограммы | - увеличение доли занятого населения в секторе малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения, %; - увеличение доли обрабатывающей промышленности в обороте сектора малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), %; - коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий), единиц; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей)в расчете на 1 тыс. человек населения, единиц."; |
1.3.4. позицию "Объемыбюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
" | Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет 1320107,50281 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 1148966,98132 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 84693,892 тыс. рублей; в 2015 году - 77827,59328 тыс. рублей; в 2016 году - 60625,512 тыс. рублей; в 2017 году - 58728,58404 тыс. рублей; в 2018 году - 39923,7 тыс. рублей; в 2019 году - 390350,9 тыс. рублей; в 2020 году - 58523,9 тыс. рублей; в 2021 году - 109518,1 тыс. рублей; в 2022 году - 268774,8 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области - 168168,22149 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 26300,26318 тыс. рублей; 2015 год - 8381,55135 тыс. рублей; 2016 год - 6914,491 тыс. рублей; 2017 год - 7569,91596 тыс. рублей; 2018 год - 75229,8 тыс. рублей; 2019 год - 13843,6 тыс. рублей; 2020 год - 10546,2 тыс. рублей; 2021 год - 10906,4 тыс. рублей; 2022 год - 8476,0 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований Пензенской области - 2972,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 400,0 тыс. рублей; 2017 год - 416,3 тыс. рублей; 2018 год - 410,0 тыс. рублей; 2019 год - 510,0 тыс. рублей; 2020 год - 418,0 тыс. рублей; 2021 год - 418,0 тыс. рублей; 2022 год - 400,0 тыс. рублей."; |
1.3.5 позицию"Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" изложить в следующейредакции:
" | Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | К 2022 году: - доля занятого населения в секторе малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения составит 25,6%; - доля обрабатывающей промышленности в обороте сектора малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) составит 26,3%; - коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий) составит 17 единиц; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения составит 37 единиц.". |
1.4. В Паспорте подпрограммы 3 Государственной программы:
1.4.1. позицию "Цель подпрограммы" изложить в следующейредакции:
" | Цель подпрограммы | Развитие инновационного потенциала путем создания социально-экономической среды и институциональных условий"; |
1.4.2. позицию"Целевые показатели подпрограммы" изложить в следующей редакции:
" | Целевые показатели подпрограммы | - выполненный объем работ по научным исследованиям и разработкам, млн. рублей; - объем производства инновационной продукции в технопарках (выручка резидентов), млн. рублей; - заполняемость бизнес-инкубаторов, технопарков иИТ-парка резидентами, единиц; - количество созданных высокопроизводительных рабочих мест в технопарках, единиц"; |
1.4.3. позицию"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующейредакции:
" | Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет 2925637,58907 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 928119,71142 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 752537,4 тыс. рублей; в 2015 году - 72547,84 тыс. рублей; в 2016 году - 24890,0 тыс. рублей; в 2017 году - 8726,47142 тыс. рублей; в 2018 году - 11701,0 тыс. рублей; в 2019 году - 21582,0 тыс. рублей; в 2020 году - 8019,0 тыс. рублей; в 2021 году - 13464,0 тыс. рублей; в 2022 году - 14652,0 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области - 1997517,87765 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 670753,1 тыс. рублей; 2015 год - 386048,258 тыс. рублей; 2016 год - 118159,845 тыс. рублей; 2017 год - 118729,57465 тыс. рублей; 2018 год - 140436,0 тыс. рублей; 2019 год - 141749,9 тыс. рублей; 2020 год - 137468,0 тыс. рублей; 2021 год - 140675,2 тыс. рублей; 2022 год - 143498,0 тыс. рублей."; |
1.4.4. позицию"Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" изложить в следующейредакции:
" | Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - выполненный объем работ по научным исследованиям и разработкам составит 5418,5 млн. рублей; - объем производства инновационной продукции в технопарках (выручка резидентов) составит 3520 млн. рублей; - заполняемость бизнес-инкубаторов, технопарков иИТ-парка резидентами составит 195 единиц; - количество созданных высокопроизводительных рабочих мест в технопарках вырастет до 750 единиц". |
1.5. В Паспортеподпрограммы 4 Государственной программы:
1.5.1. позицию"Цель подпрограммы" изложить в следующей редакции:
" | Цель подпрограммы | Создание благоприятного инвестиционного климата"; |
1.5.2. позицию"Задачи подпрограммы" изложить в следующей редакции:
" | Задачи подпрограммы | Увеличение объема инвестиционных вложений и развитие механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений". |
1.6. Раздел I"Приоритеты государственной политики, цели, задачи, основные мероприятия всфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуетсяПрограмма" изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению.
1.7. Приложение № 1 "Переченьцелевых показателей государственной программы Пензенской области "Развитиеинвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства вПензенской области на 2014 - 2022 годы" к Государственной программеизложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
1.8. Приложение № 3"Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализациигосударственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционногопотенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенскойобласти на 2014 - 2022 годы" к Государственной программе изложить в новойредакции согласно приложению № 3к настоящему постановлению.
1.9. Приложение № 4.2 "Ресурсноеобеспечение реализации государственнойпрограммы Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала,инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 -2022 годы" за счет всех источников финансирования" к Государственнойпрограмме изложить в новой редакции согласно приложению № 4к настоящемупостановлению.
1.10. Приложение № 5.2"Ресурсное обеспечение реализации государственнойпрограммы Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала,инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 -2022 годы" за счет средств бюджета Пензенской области" кГосударственной программе изложить в новой редакции согласно приложению № 5 кнастоящему постановлению.
1.11. Приложение№ 6.2 "Перечень основных мероприятий (региональных проектов), мероприятий государственной программыПензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационнойдеятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022годы" к Государственной программе изложить в новой редакции согласноприложению № 6к настоящему постановлению.
2. Настоящеепостановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджетеПензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Настоящее постановлениеопубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить(опубликовать) на "Официальноминтернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет".
5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Пензенскойобласти, координирующего вопросы социально-экономического развитиятерритории.
Губернатор
Пензенскойобласти И.А. Белозерцев
Приложение № 1 к постановлению Правительства Пензенской области от 27.09.2019 № 600-пП |
Приоритетыгосударственной политики,
цели,задачи, основные мероприятия в сфере
социально-экономическогоразвития, в рамках
которойреализуется Программа
Реализация основных мероприятийГосударственной программы основывается нанаправлениях "Пензенская область - территория опережающегоэкономического роста" и "Пензенская область - регион, привлекательныйдля развития бизнеса" Стратегии социально-экономического развитияПензенской области на период до 2035 года, утвержденной Законом Пензенскойобласти от15.05.2019 № 3323-ЗПО (далее - Стратегия социально-экономическогоразвития Пензенской области).
В настоящее время для оживления экономикиПензенской области необходим значительный приток средств частных инвесторов ипрежде всего крупного корпоративного национального капитала, сумевших наиболееуспешно адаптироваться к условиям рынка и способных обеспечить высокую отдачуот инвестируемых средств.
Отличительные особенности Пензенскойобласти - выгодное географическое положение, развитая система транспортныхкоммуникаций и связи, высокий образовательный и квалификационный уровеньрабочих и инженерно-технических кадров, большой промышленный и научныйпотенциал и стабильная общественно-политическая ситуация позволяют рассчитыватьна особую заинтересованность регионом со стороны крупных частных инвесторов (втом числе и иностранных).
Инвестиционная политика региона включает всебя ряд мероприятий по созданию на территории области благоприятногоинвестиционного климата для потенциальных инвесторов, в том числе иностранных.Действует нормативная правовая база, в том числе в сферегосударственно-частного партнерства, предусматривающая широкий спектр поддержкиинвестиционной деятельности, в том числе льготное налогообложение, субсидии.
Законом Пензенской области от15.05.2019 № 3323-ЗПО "О Стратегии социально-экономическогоразвития Пензенской области на период до2035 года" в качестведополнительного показателя развития инвестиционной деятельности в Пензенскойобласти установлен рост доли инвестиций в ВРП в 2020 году до уровня 28% и 30% -в 2030-2035 годах. С учетом текущего значения (23,5% - по оценке 2018 года),исходя из установленных значений роста объема инвестиций, их доля в валовомрегиональном продукте Пензенской области в 2022 году вырастет до 24,6%.
Подавляющая часть инвестиций в основнойкапитал направляется на следующие виды деятельности: транспорт и связь,обрабатывающие производства (производство пищевых продуктов, производство машини оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптическогооборудования, целлюлозно-бумажное производство), сельское хозяйство, охота,лесное хозяйство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Вместе с тем анализ инвестиционнойдеятельности показывает, что преимущественная концентрация вновь создаваемыхпромышленных производств происходит там, где имеется в наличии развитаяинженерная инфраструктура и возможность привлечения квалифицированных трудовыхресурсов.
Среди субъектов Российской Федерацииведется постоянная конкуренция за создание более привлекательногоинвестиционного климата с целью увеличения объемов инвестиций, вкладываемыхинвесторами в развитие региональной экономики.
Пензенской области, имеющей всепредпосылки для привлечения как внутренних, так и внешних инвестиций, необходимоформировать и постоянно актуализировать банк инвестиционных предложений, в томчисле свободных земельных участков, производственных помещений, ресурсныхплощадок.
В регионе продолжается формирование новогодля Пензенской области вида инфраструктуры поддержки инвестиционнойдеятельности - индустриальных парков.
На сегодняшний день в Пензенской областиведется активная работа по созданию четырех индустриальных парков:"Отвель" (с. Кижеватово, Бессоновский район), "Сердобский"(п. Зубринка, Сердобский район), "Давыдов" (р.п. Шемышейка,Шемышейский район) и "Союз" (город Пенза).В планах ПравительстваПензенской области создание еще нескольких индустриальных парков на базеплощадок, в том числе в Сердобском районе на базе свободных площадей АО"Сердобский машиностроительный завод".
С целью обеспечения привлекательногоинвестиционного климата в монопрофильных муниципальных образованиях Пензенскойобласти на территории ЗАТО г. Заречного и г. Сердобска Сердобского районасозданы территории опережающего социально-экономического развития.
Федеральные инструменты поддержкитерриторий опережающего социально-экономического развития, созданных вмонопрофильных муниципальных образованиях, позволят обеспечить созданиеблагоприятной среды для привлечения инвестиций в моногорода и развитие новыхвидов экономической деятельности.
Цель внешнеэкономической политикиПензенской области в долго-срочной перспективе - повышениеконкурентоспособности региональной экономики, содействие эффективному иустойчивому функционированию организаций-экспортеров региона на внешних рынках,увеличение экспортных поставок, рост объема экспорта, увеличение в егоструктуре продукции с высокой долей добавленной стоимости.
Реализация единой региональной политики всфере координации внешнеэкономической деятельности осуществляется в том числеза счет участия Пензенской области в презентационных, выставочных и иныхмероприятиях как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами,повышения компетенций по внешнеэкономической деятельности сотрудниковпредприятий.
В феврале 2019 года в Пензенской областисоздан НКО "Фонд поддержки предпринимательства Пензенской области",который является "единым окном" предоставления услуг для субъектовмалого и среднего бизнеса в регионе. В структуру Фонда вошли Центр поддержкипредпринимательства и Центр поддержки экспорта.
Основной деятельностью Центра поддержкиэкспорта (ЦПЭ) является оказание предприятиям-экспортерамконсультационно-информационных услуг и организация деловых мероприятий сучастием пензенских предпринимателей, в том числе за рубежом. ЦПЭ организуетучастие предпринимателей региона в международных отраслевых выставках, в рамкахкоторых предприятия заключают выгодные контракты с иностранными партнёрами.
В целях повышения компетенций сотрудниковэкспортоориентированных предприятий ЦПЭ реализует образовательную программу"Жизненный цикл экспортных проектов" АНО ДПО "Школа экспорта АО"Российский экспортный центр".
В Центр поддержки предпринимательстваПензенской области (ЦПП), который является институтом информационной иобразовательной поддержки предпринимательства, за помощью может обратитьсяпредставитель малого и среднего бизнеса, а также любой гражданин, проживающий вПензенской области и желающий открыть свое дело. Сотрудники Центра занимаютсяпроведением обучающих мероприятий для предпринимателей с привлечениемпрофильных экспертов, а также ведут обучение по программам АО "КорпорацияМСП": начинающие бизнесмены обучаются азам по программе "Азбука предпринимателя", а дляуже начавших свое дело бизнесменов существует "Школапредпринимательства", помогающая развиваться, улучшать предпринимательскиенавыки руководителей и специалистов.
В рамках реализации регионального проекта"Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства кфинансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" создана иведет активную работу с предпринимателями гарантийная микрокредитная компанияАО "Поручитель". Компания предоставляет бизнесу микрофинансовые займыпо ставке, соответствующей ключевой ставке Банка России, а также поручительстваперед кредитными учреждениями на льготной финансовой основе.
В Пензенской области сформированарегиональная инновационная система поддержки малого и среднегопредпринимательства, включающая в себя бизнес-инкубаторы, технопарки, институтыразвития, сопровождающие научные разработки от идеи до вывода готового изделияна рынок.
Управляющей компанией бизнес-инкубаторов,технопарка "Яблочков" (г. Пенза, ул. Дружбы, 6) и корпуса 2технопарка - ИТ-парка (г. Пенза, ул. Гагарина, 16) является государственноеказенное учреждение "Пензенское региональное объединениебизнес-инкубаторов", управляющей компанией технопарка в сфере высоких технологий "Рамеев" (г. Пенза, ул.Центральная, 1В) является акционерное общество "Технопарк высокихтехнологий".
Пензенская область относится крегионам-лидерам по масштабам и скорости развития инфраструктуры поддержкиинновационной деятельности, которая включает в себя сеть из 11бизнес-инкубаторов, общей площадью36,97 тыс. кв. м.
Дальнейшее развитие бизнес-инкубированияявляется приоритетным направлением региональной политики в сфере поддержкималого предпринимательства.
Бизнес-инкубаторы и технопарки созданы дляподдержки предпринимателей, зарегистрированных на территории Пензенской области,на ранней стадии их деятельности, осуществляемой в виде предоставления в арендупомещений и оказания необходимых для ведения предпринимательской деятельностиуслуг, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических.
Ограничения по видам деятельностисубъектов малого предпринимательства, разрешенным для осуществления вбизнес-инкубаторах, созданных при софинансировании из федерального бюджета,устанавливаются федеральными законами, приказами Министерства экономическогоразвития Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами федеральныхорганов государственной власти.
В бизнес-инкубаторах, созданных безсофинансирования из федерального бюджета или срок деятельности которых смомента ввода в эксплуатацию составляет более 10 лет, допускается размещениесубъектов малого предпринимательства, за исключением следующих видовдеятельности: финансовые, страховые услуги; производство подакцизных товаров,за исключением изготовления ювелирных изделий; ломбарды; игорный бизнес.
Также для таких объектов неустанавливаются ограничения по площади помещений, предоставляемых субъектаммалого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства.
В целях создания благоприятных условий дляразвития малого и среднего предпринимательства в сфере информационныхтехнологий создан корпус 2 технопарка - ИТ-парк путем перепрофилированиябизнес-инкубатора инновационного типа (г. Пенза, ул. Гагарина, 16). Вдальнейшем ИТ-парк станет центром сформированного в Пензенской областиИТ-кластера и одним из показательных объектов инфраструктуры поддержки малого исреднего предпринимательства в сфере информационных технологий.
В июне 2016 года Правительство РоссийскойФедерации утвердило Стратегию развития малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации на период до 2030 года.
Стратегия представляет собой межотраслевойдокумент стратегического планирования в сфере развития малого и среднегопредпринимательства и является основой для реализации плановых ипрограммно-целевых документов, содержащих мероприятия, направленные на развитиемалого и среднего предпринимательства на территории Пензенской области.
Приоритетными направлениями Стратегии,которые реализуются на территории Пензенской области, являются: стимулированиеспроса на продукцию малых и средних предприятий, развитие микрофинансирования,расширение информационной поддержки малого и среднего предпринимательства,развитие малого и среднего предпринимательства в моно-профильных муниципальныхобразованиях, укрепление кадрового и предпринимательского потенциала путемвнедрения программ обучения для предпринимателей.
В рамках оказания финансовойгосударственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательствапредусмотрено участие монопрофильных муниципальных образований Пензенскойобласти в мероприятии "Реализация муниципальных программ развития малого исреднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованияхПензенской области".
По данному направлению предусмотренопредоставление субсидий за счет средств областного и федерального бюджетамонопрофильным муниципальным образованиям Пензенской области насофинансирование муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства.
Субсидии предоставляются монопрофильным муниципальнымобразованиям на реализацию мероприятия муниципальных программ (подпрограмм) поподдержке субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихсясоциально значимыми видами деятельности.
В целях создания благоприятных условийведения предпринимательской деятельности на территории региона междуПравительством Пензенской области и АО "Федеральная корпорация по развитиюмалого и среднего предпринимательства" заключено бессрочное Соглашение овзаимодействии.
В рамках реализации данного Соглашениявзаимодействие осуществляется по следующим основным направлениям:
- повышение доступности кредитныхресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оказание имущественной поддержкисубъектам малого и среднего предпринимательства;
- развитие систем обученияпредпринимательского сообщества;
- оказание маркетинговой иинформационной поддержки по вопросам ведения предпринимательской деятельности.
АО "Корпорация развития Пензенскойобласти" является специализированной организацией по привлечениюинвестиций и работе с инвесторами, а также является инфраструктурой поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства.
Ежегодно Пензенская область принимаетучастие в конкурсном отборе, проводимом Минэкономразвития России, напредоставление субсидии из федерального бюджета бюджету Пензенской области нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включаякрестьянские (фермерские) хозяйства, по ряду мероприятий подпрограммы.
По итогам проведения конкурсного отборамежду Правительством Пензенской области и Минэкономразвития России заключаетсясоглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъектаРоссийской Федерации на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (далее -Соглашение).
В соответствии с заключенным в 2019 годуСоглашением о предоставлении субсидии на государственную поддержку малого исреднего предпринимательства, в рамках федерального проекта "Акселерациясубъектов малого и среднего предпринимательства" подпрограммы 2"Развитие малого и среднего предпринимательства" государственнойпрограммы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационнаяэкономика" установлены следующие значения показателей результативностирегионального проекта.
По мероприятию "Реализация программыподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях ихускоренного развития в моногородах":
- количество субъектов малого исреднего предпринимательства в моногородах, получивших поддержку, - 16 единиц.
По мероприятию "Организация оказаниякомплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства в центрах "Мой бизнес":
- доля субъектов малого и среднегопредпринимательства, охваченных услугами Центра "Мой бизнес", - 3%.
По мероприятию "Обеспечение доступасубъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке":
- количество субъектов малого и среднегопредпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке Центра поддержкиэкспорта, -29 единиц.
В соответствии с заключенным в 2019 годуСоглашением о реализации регионального проекта "Акселерация субъектовмалого и среднего предпринимательства" на территории Пензенской области, врамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержкаиндивидуальной предпринимательской инициативы" установлены следующиезначения показателей результативности регионального проекта:
- количество субъектов малого исреднего предпринимательства и самозанятыхграждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта, - 2796единиц;
- количество субъектов малого и среднегопредпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств)координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП, - 29 единиц.
В соответствии с заключенным в 2019 годуСоглашением о предоставлении субсидии на государственную поддержку малого исреднего предпринимательства, в рамках федерального проекта "Расширениедоступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам,в том числе к льготному финансированию" подпрограммы 2 "Развитиемалого и среднего предпринимательства" государственной программыРоссийской Федерации "Экономическоеразвитие и инновационная экономика" установлены следующие значенияпоказателей результативности регионального проекта.
По мероприятию "Создание и (или)развитие региональных гарантийных организаций":
- обеспечен объем финансовойподдержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, пригарантийной поддержке региональными гарантийными организациями - 830354,05 тыс.руб.
По мероприятию "Создание и (или)развитие региональных микрофинансовых организаций":
- предоставлены субсидии изфедерального бюджета органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации на исполнение расходных обязательств, предусматривающих создание и(или) развитие государственных МФО, а также субсидии государственным МФО насубсидирование ставки вознаграждения по микрозаймам субъектов малого и среднегопредпринимательства - 186,1 млн. руб.
В соответствии с заключенным в 2019 годуСоглашением о реализации регионального проекта "Расширение доступасубъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в томчисле к льготному финансированию" на территории Пензенской области, врамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство иподдержка индивидуальной предпринимательскойинициативы" установлено следующее значение показателярезультативности регионального проекта:
- количество выдаваемых микрозаймовмикрофинансовой организацией субъектам малого и среднего предпринимательства -390 единиц.
В соответствии с заключенным в 2019 годуСоглашением о предоставлении субсидии на государственную поддержку малого исреднего предпринимательства, в рамках федерального проекта "Популяризацияпредпринимательства" подпрограммы 2 "Развитие малого и среднегопредпринимательства" государственной программы Российской Федерации"Экономическое развитие и инновационная экономика" установленоследующее значение показателя результативности регионального проекта:
- количество вновь созданныхсубъектов малого и среднего предпринимательства - 80 единиц.
В соответствии с заключенным в 2019 годуСоглашением о реализации регионального проекта "Популяризацияпредпринимательства" на территории Пензенской области, в рамках национальногопроекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальнойпредпринимательской инициативы" установлены следующие значения показателейрезультативности регионального проекта:
- количество физических лиц - участниковфедерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, поитогам участия в федеральном проекте - 273 единицы;
- количествообученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкампредпринимательской деятельности - 818 единиц;
- количество физических лиц -участников федерального проекта -4471 единица.
Реализация основных мероприятий государственной программы в части"Совершенствования системы государственного управления" станутосновой для дальнейшего совершенствования работы МФЦ и повышения эффективностиоказания государственных и муниципальных услуг.
В регионе действуют 33 многофункциональных центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в каждом городском округе и муниципальномрайоне Пензенской области (далее - МФЦ).
Многофункциональные центры не только позволили упростить процедурыоказания услуг населению, синхронизировать работу разных ведомств, но иобеспечили комфорт посетителей, снизили временные и финансовые затраты граждан. Путем создания МФЦбыл решен целый ряд важных задач. Благодаря использованию принципа "одногоокна" при получении физическими и юридическими лицами муниципальных игосударственных услуг происходит упрощение процедуры их оказания; сокращениесроков; повышение комфортности их получения; повышение удовлетворенности ихкачеством.
На базе МФЦ предоставляется более 300 видов государственных имуниципальных услуг. С каждым днем МФЦ становится эффективной системой перехода к новомутехнологическому укладу оказания услуг гражданам в электронном виде, что исключитдублирование потоков бумажных документов и устранит ненужные процедуры оказанияуслуг гражданам, повысит удовлетворенность населения деятельностью органоввласти Пензенской области и органов местного самоуправления.
Еще одним важным направлением является институт оценки регулирующеговоздействия в Пензенской области (далее - ОРВ). В регионе внедрен комплекс мер,направленных на выявление в нормативных актах положений, вводящих избыточныебарьеры для бизнеса, а также положений, способствующих возникновениюнеобоснованных расходов областного бюджета. Для этих целей разработан и внедрен портал дляпубличного обсуждения проектов нормативных правовых актов, разрабатываемыхисполнительными органами государственной власти Пензенской области. Любойпосетитель портала может принять участие в обсуждении проектанормативно-правового акта и направить в режиме онлайн предложения по егоулучшению.
Перечень целевых показателейгосударственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционногопотенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенскойобласти на 2014 - 2022 годы" приведен в приложении № 1 к Государственнойпрограмме.
Сведения о целевых показателях в разреземуниципальных образований Пензенской области приведены в приложении № 2 к Государственнойпрограмме.
Сведения об основных мерах правовогорегулирования в сфере реализации государственной программы Пензенской области"Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности ипредпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы" приведены вприложении № 3 к Государственной программе.
Государственные учреждения Пензенскойобласти не принимают участия в реализации Программы, в связи с чемнеобходимость в разработке Прогноза сводных показателей государственных заданийна оказание государственных услуг (выполнение работ) государственнымиучреждениями Пензенской области по государственной программе Пензенской области"Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности ипредпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы" поГосударственной программе отсутствует.
Ресурсное обеспечение реализациигосударственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционногопотенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенскойобласти на 2014 -2022 годы" за счет всех источников финансирования на 2014- 2015 годы приведено в приложении № 4 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение реализациигосударственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционногопотенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенскойобласти на 2014 -2022 годы" за счет всех источников финансирования на 2016- 2018 годы приведено в приложении № 4.1 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение реализациигосударственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционногопотенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенскойобласти на 2014 -2022 годы" за счетвсех источников финансирования приведено в приложении № 4.2 кГосударственной программе.
Ресурсное обеспечение реализациигосударственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционногопотенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенскойобласти на 2014 -2022 годы" за счет средств бюджета Пензенской области на2014 и 2015 годы приведено в приложении № 5 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение реализациигосударственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционногопотенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенскойобласти на 2014 -2022 годы" за счет средств бюджета Пензенской области на2016 - 2018 годы приведено в приложении № 5.1 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение реализациигосударственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционногопотенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенскойобласти на 2014 -2022 годы" за счет средств бюджета Пензенской областиприведено в приложении № 5.2 к Государственной программе.
Перечень мероприятий государственнойпрограммы Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала,инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 -2022 годы" на 2014 и 2015 годы приведен в приложении № 6 к Государственнойпрограмме.
Перечень основных мероприятий, мероприятийгосударственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционногопотенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенскойобласти на 2014 - 2022 годы" на 2016 - 2018 годы приведен в приложении №6.1к Государственной программе.
Перечень основных мероприятий (региональныхпроектов), мероприятий государственной программы Пензенской области"Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности ипредпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы" приведен вприложении № 6.2к Государственной программе.
___________
Приложение № 2
к постановлению Правительства
Пензенской области
от 27.09.2019 № 600-пП
Приложение № 1
к государственной программе Пензенской области
"Развитие инвестиционного потенциала,
инновационной деятельности и предпринимательства
в Пензенской области на 2014 - 2022 годы"
П Е Р Е Ч Е Н Ь
целевыхпоказателей государственной программы Пензенской области "Развитиеинвестиционного потенциала,
инновационнойдеятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022годы"
Ответственный исполнитель | Министерство экономики Пензенской области | ||||||||||
№ п/п | Наименование целевого показателя | Единица измерения | Значение целевых показателей | ||||||||
2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. | 2022 г. | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
Государственная программа Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы" | |||||||||||
1 | Прирост инвестиций в основной капитал | % к предыдущему году | 10,1 | 0,99 | 0,84 | 3,0 | - | - | - | - | - |
2 | Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) | млн. рублей | 73258,0 | 79500,0 | 54252,9 | 55880,5 | 68805,9 | 71558,1 | 74614,4 | 78345,1 | 82262,3 |
3 | Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями | млрд. рублей | 222,4 | 235,7 | 249,8 | - | - | - | - | - | - |
4 | Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в фактически действующих ценах по отношению к уровню 2014 года | % | - | - | - | 112,5 | 115,5 | - | - | - | - |
5 | Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций | % | 13,3 | 14,9 | 16,5 | 18,2 | - | - | - | - | - |
6 | Прирост объемов реализованной продукции (работ, услуг) по предприятиям, воспользовавшимся государственной поддержкой в сфере инноваций | % к предыдущему году | - | - | - | - | 3 | - | - | - | - |
7 | Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ Пензенской области, от общего количества граждан, проживающих на территории Пензенской области | % | - | - | - | - | - | 92 | 95 | 95 | 95 |
8 | Прирост инвестиций в основной капитал в действующих ценах | % к предыдущему году | - | - | - | - | 4 | | | | |
9 | Объем отгруженной инновационной продукции организациями промышленности | млн. руб. | - | - | - | - | - | 9986,5 | 11940,0 | 12030,2 | 12562,5 |
10 | Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в фактически действующих ценах по отношению к уровню 2017 года | | - | - | - | - | - | 105,7 | 109,3 | 110,2 | 111,1 |
11 | Индекс физического объема инвестиций в основной капитал к 2017 году в сопоставимых ценах | % | - | - | - | - | - | 123,4 | 129,1 | 134,7 | 139,8 |
Подпрограмма 1 "О развитии инвестиционного потенциала Пензенской области на 2014 - 2022 годы" | |||||||||||
1.1 | Инвестиции в основной капитал | млрд. руб. | - | - | - | - | - | 93,6 | 102,1 | 110,9 | 119,9 |
1.2 | Объем внешнеторгового оборота Пензенской области | млн. долл. США | 390 | 350 | 312 | 315 | 504 | 521,4 | 532,3 | 544,6 | 557,1 |
1.3 | Объем экспорта Пензенской области | млн. долл. США | 130 | 170 | 162,9 | 168,8 | 248 | 261,4 | 271,0 | 279,1 | 287,5 |
1.4 | Количество резидентов ТОСЭР нарастающим итогом | ед. | - | - | - | - | - | 6 | 14 | 16 | 17 |
1.5 | Количество рабочих мест, созданных в рамках действия ТОСЭР | ед. | - | - | - | - | - | 200 | 340 | 490 | 860 |
Подпрограмма 2 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы" | |||||||||||
2.1 | Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства к уровню прошлого года | % к предыдущему году | 3,1 | 3,1 | 3,1 | - | - | - | - | - | - |
2.2 | Создание рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства к 2022 году | ед. | 2310 | 2310 | 2310 | - | - | - | - | - | - |
2.3 | Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями | % к предыдущему году | 6 | 6 | 6 | - | - | - | - | - | - |
2.4 | Увеличение доли занятого населения в секторе малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения | % | - | - | - | 20 | 23 | 23,1 | 23,5 | 24,6 | 25,6 |
2.5 | Увеличение доли обрабатывающей промышленности в обороте сектора малого и среднего предпринимательства(без учета индивидуальных предпринимателей) | % | - | - | - | 12 | 13 | 20 | 26,0 | 26,1 | 26,3 |
2.6 | Коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий) | ед. | - | - | - | 15 | 16,5 | 16,5 | 16,6 | 16,7 | 17 |
2.7 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения | ед. | - | - | - | 32 | 35 | 35,5 | 36 | 36,5 | 37 |
Подпрограмма 3 "Развитие инновационной деятельности в Пензенской области на 2014 - 2022 годы" | |||||||||||
3.1 | Заполняемость бизнес-инкубаторов и технопарков резидентами | ед. | 165 | 183 | 185 | 185 | - | - | - | - | - |
3.2. | Заполняемость бизнес-инкубаторов, технопарков и ИТ-парка резидентами | ед. | - | - | - | - | 185 | 185 | 188 | 190 | 195 |
3.3 | Прирост объемов реализованной продукции (работ, услуг) по предприятиям, воспользовавшимся государственной поддержкой в сфере инноваций | % к предыдущему году | 3 | 3 | 3 | 3 | - | - | - | - | - |
3.4. | Количество реализуемых совместных проектов субъектов малого и среднего предприни- мательства, являющихся участниками территориальных кластеров | ед. | - | - | - | - | 10 | - | - | - | - |
3.5 | Увеличение числа участников, вовлеченных в инновационную деятельность | % к предыдущему году | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | - | - | - | - |
3.6 | Количество созданных высокопроизводительных рабочих мест в технопарках | ед. | 90 | 190 | 280 | 350 | 460 | 540 | 650 | 710 | 750 |
3.7 | Выполненный объем работ по научным исследованиям и разработкам | млн. руб. | - | - | - | - | - | 4371,0 | 5226,0 | 5310,0 | 5418,5 |
3.8. | Объем производства инновационной продукции в технопарках (выручка резидентов) | млн. руб. | - | - | - | - | - | 2910,0 | 3079,0 | 3219,0 | 3520,0 |
Подпрограмма 4 "Формирование и осуществление государственной политики Пензенской области, направленной на развитие инвестиционной, внешнеэкономической деятельности, развитие малого и среднего предпринимательства на 2014 - 2022 годы" | |||||||||||
4.1 | Улучшение позиции Пензенской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации | количество позиций к предыдущему году | - | - | 2 | 2 | - | - | - | - | - |
4.2. | Улучшение позиции Пензенской области в рейтинге регионов по развитию государственно-частного партнерства | количество позиций к предыдущему году | - | - | 0 | -2 | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 |
4.3 | Улучшение интегрального индекса Пензенской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации | количество баллов | - | - | - | - | 250 | 255 | 260 | 265 | 270 |
Подпрограмма 6 "Снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных имуниципальных услуг в Пензенской области на 2019 - 2022 годы" | |||||||||||
6.1. | Доля государственных услуг (функций), включенных в Реестр государственных услуг (функций) Пензенской области, информация о которых размещена на Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области, от общего количества государственных услуг, включенных в Реестр | % | - | - | - | - | - | 92 | 95 | 95 | 95 |
6.2. | Доля государственных услуг (функций), включенных в Реестр государственных услуг (функций) Пензенской области, для которых разработаны административные регламенты, от общего количества государственных услуг, включенных в Реестр | % | - | - | - | - | - | 92 | 95 | 95 | 95 |
6.3. | Доля заявителей, удовлетворенных качеством услуг, предоставленных на базе МФЦ Пензенской области, от общего количества заявителей, обратившихся в МФЦ Пензенской области за оказанием государственных и муниципальных услуг | % | - | - | - | - | - | 92 | 95 | 95 | 95 |
6.4. | Доля нормативных правовых актов, проходящих публичные консультации, от общего количества опубликованных отзывов, размещенных на интернет-портале для публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Пензенской области | % | - | - | - | - | - | 90 | 95 | 95 | 95 |
____________
Приложение № 3
к постановлению Правительства
Пензенской области
от 27.09.2019 № 600-пП
Приложение № 3
к государственной программе Пензенской области
"Развитие инвестиционного потенциала,
инновационной деятельности и предпринимательства
в Пензенской области на 2014 - 2022 годы"
С В Е Д Е Н И Я
об основных мерах правового регулирования в сфере реализациигосударственной программы Пензенской области
"Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности ипредпринимательства в Пензенской области
на 2014 - 2022 годы"
№ п/п | Вид нормативного правового акта | Основные положения нормативного правового акта | Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области, ответственного за подготовку нормативного правового акта | Ожидаемые сроки принятия |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Подпрограмма 1 "О развитии инвестиционного потенциала Пензенской области на 2014 - 2022 годы" | |||
1.1. | Закон Пензенской области "Об инвестициях и государственно-частном партнерстве в Пензенской области" | Изменение порядка и форм предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Пензенской области | Министерство экономики Пензенской области | По мере необходимости |
1.2. | Постановление Правительства Пензенской области "Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат предприятиям, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность" | Определяет условия, цели и механизм предоставления субсидий, направленных на возмещение части затрат на аренду выставочных площадей (необорудованных) и уплату регистрационных сборов, понесённых в связи с участием в выставочных мероприятиях, проводимых на территории иностранных государств | Министерство экономики Пензенской области | По мере необходимости |
2. | Подпрограмма 2 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы" | |||
2.1. | Постановление Правительства Пензенской области | О распределении субсидий бюджетам монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Пензенской области для реализации муниципальных программ развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | Министерство экономики Пензенской области | После принятия ежегодного приказа Минэкономразвития России об организации проведения конкурсного отбора среди субъектов Российской Федерации на предоставление субсидий федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства |
2.2. | Постановление Правительства Пензенской области | Об утверждении Порядка предоставления субсидий на финансовое обеспечение расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере швейного производства, на оплату труда в части стимулирующих выплат молодым специалистам | Министерство экономики Пензенской области | 2017 год |
3. | Подпрограмма 3 "Развитие инновационной деятельности в Пензенской области на 2014 - 2022 годы" | |||
3.1. | Постановление Правительства Пензенской области | Внесение изменений в Порядок предоставления из бюджета Пензенской области субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, принявшим на себя обязательства по созданию и обеспечению деятельности центров молодежного инновационного творчества | Министерство промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области | После принятия ежегодного приказа Минэкономразвития России об организации проведения конкурсного отбора среди субъектов Российской Федерации на предоставление субсидий федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства |
3.2. | Приказ Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области | Утверждение Положения и составов конкурсных комиссий по проведению ежегодного областного конкурса "Инженер года" | Министерство промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области | По мере необходимости |
___________
Приложение № 4
к постановлению Правительства
Пензенской области
от 27.09.2019 № 600-пП
Приложение № 4.2
к государственной программе Пензенской области
"Развитие инвестиционного потенциала,
инновационной деятельности и предпринимательства
в Пензенской области на 2014 - 2022 годы"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программыПензенской области "Развитие инвестиционного потенциала,
инновационной деятельности ипредпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы"
засчет всех источников финансирования
Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство экономики Пензенской области | ||||||||||
№ п/п | Статус | Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (регионального проекта) | Источник финансирования | Оценка расходов, тыс. рублей | |||||||
2019 г. | 2020 г. | 2021 г. | 2022 г. | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ||||
1 | Государственная программа | Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы | Всего, в том числе: | 689 942,5 | 269 576,3 | 331 161,3 | 489 282,8 | ||||
федеральный бюджет | 411 932,9 | 66 542,9 | 122 982,1 | 283 426,8 | |||||||
бюджет Пензенской области | 277 499,6 | 202 615,4 | 207 761,2 | 205 456,0 | |||||||
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области | | | | | |||||||
бюджеты муниципальных образований Пензенской области | 510,0 | 418,0 | 418,0 | 400,0 | |||||||
иные источники | | | | | |||||||
2 | Подпрограмма 1 | О развитии инвестиционного потенциала Пензенской области на 2014 - 2022 годы | Всего, в том числе: | 75 856,6 | 8 704,5 | 8 704,5 | 8 750,0 | ||||
федеральный бюджет | | | | | |||||||
бюджет Пензенской области | 75 856,6 | 8 704,5 | 8 704,5 | 8 750,0 | |||||||
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области | | | | | |||||||
бюджеты муниципальных образований Пензенской области | | | | | |||||||
иные источники | | | | | |||||||
3 | Основное мероприятие 1.1 | Формирование положительного инвестиционного имиджа Пензенской области и создание доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов | Всего, в том числе: | 69 652,6 | 704,5 | 704,5 | 750,0 | ||||
федеральный бюджет | | | | | |||||||
бюджет Пензенской области | 69 652,6 | 704,5 | 704,5 | 750,0 | |||||||
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области | | | | | |||||||
бюджеты муниципальных образований Пензенской области | | | | | |||||||
иные источники | | | | | |||||||
4 | Основное мероприятие 1.2 | Содействие внешнеэкономической деятельности | Всего, в том числе: | 6 204,0 | 8 000,0 | 8 000,0 | 8 000,0 | ||||
федеральный бюджет | | | | | |||||||
бюджет Пензенской области | 6 204,0 | 8 000,0 | 8 000,0 | 8 000,0 | |||||||
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области | | | | | |||||||
бюджеты муниципальных образований Пензенской области | | | | | |||||||
иные источники | | | | | |||||||
5 | Подпрограмма 2 | Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы | Всего, в том числе: | 404 704,5 | 69 488,1 | 120 842,5 | 277 650,8 | ||||
федеральный бюджет | 390 350,9 | 58 523,9 | 109 518,1 | 268 774,8 | |||||||
бюджет Пензенской области | 13 843,6 | 10 546,2 | 10 906,4 | 8 476,0 | |||||||
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области | | | | | |||||||
бюджеты муниципальных образований Пензенской области | 510,0 | 418,0 | 418,0 | 400,0 | |||||||
иные источники | | | | | |||||||
6 | Региональный проект 2.1 (Н11-2) | Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию | Всего, в том числе: | 254 779,5 | 28 034,9 | 57 926,5 | 203 480,0 | ||||
федеральный бюджет | 250 480,4 | 27 754,3 | 52 490,1 | 201 440,0 | |||||||
бюджет Пензенской области | 4 299,1 | 280,6 | 5 436,4 | 2 040,0 | |||||||
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области | | | | | |||||||
бюджеты муниципальных образований Пензенской области | | | | | |||||||
иные источники | | | | | |||||||
7 | Региональный проект 2.2 (Н11-5) | Популяризация предпринимательства | Всего, в том числе: | 10 748,6 | 5 374,2 | 5 374,2 | 8 585,0 | ||||
федеральный бюджет | 10 641,0 | 5 320,5 | 5 320,5 | 8 500,0 | |||||||
бюджет Пензенской области | 107,6 | 53,7 | 53,7 | 85,0 | |||||||
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области | | | | | |||||||
бюджеты муниципальных образований Пензенской области | | | | | |||||||
иные источники | | | | | |||||||
8 | Региональный проект 2.3 (Н11-3) | Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства | Всего, в том числе: | 131 046,0 | 26 124,2 | 52 647,7 | 60 721,7 | ||||
федеральный бюджет | 129 229,5 | 25 449,1 | 51 707,5 | 58 834,8 | |||||||
бюджет Пензенской области | 1 306,5 | 257,1 | 522,2 | 1 486,9 | |||||||
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области | | | | | |||||||
бюджеты муниципальных образований Пензенской области | 510,0 | 418,0 | 418,0 | 400,0 | |||||||
иные источники | | | | | |||||||
9 | Основное мероприятие 2.4 | Мероприятия, направленные на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства | Всего, в том числе: | 8 130,4 | 9 954,8 | 4 894,1 | 4 864,1 | ||||
федеральный бюджет | | | | | |||||||
бюджет Пензенской области | 8 130,4 | 9 954,8 | 4 894,1 | 4 864,1 | |||||||
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области | | | | | |||||||
бюджеты муниципальных образований Пензенской области | | | | | |||||||
иные источники | | | | | |||||||
10 | Подпрограмма 3 | Развитие инновационной деятельности в Пензенской области на 2014 - 2022 годы | Всего, в том числе: | 163 331,9 | 145 487,0 | 154 139,2 | 158 150,0 | ||||
федеральный бюджет | 21 582,0 | 8 019,0 | 13 464,0 | 14 652,0 | |||||||
бюджет Пензенской области | 141 749,9 | 137 468,0 | 140 675,2 | 143 498,0 | |||||||
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области | | | | | |||||||
бюджеты муниципальных образований Пензенской области | | | | | |||||||
иные источники | | | | | |||||||
11 | Основное мероприятие 3.1 | Создание и развитие инфраструктуры поддержки инновационной деятельности | Всего, в том числе: | 133 954,2 | 128 561,4 | 131 733,6 | 135 501,4 | ||||
федеральный бюджет | | | | | |||||||
бюджет Пензенской области | 133 954,2 | 128 561,4 | 131 733,6 | 135 501,4 | |||||||
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области | | | | | |||||||
бюджеты муниципальных образований Пензенской области | | | | | |||||||
иные источники | | | | | |||||||
12 | Региональный проект 3.2 (Н11-3) | Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства | Всего, в том числе: | 23 774,3 | 10 772,2 | 16 252,2 | 15 425,2 | ||||
федеральный бюджет | 21 582,0 | 8 019,0 | 13 464,0 | 14 652,0 | |||||||
бюджет Пензенской области | 2 192,3 | 2 753,2 | 2 788,2 | 773,2 | |||||||
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области | | | | | |||||||
бюджеты муниципальных образований Пензенской области | | | | | |||||||
иные источники | | | | | |||||||
13 | Основное мероприятие 3.3 | Информационная поддержка всех этапов инновационной деятельности, позиционирование Пензенской области как региона перспективного инновационного развития | Всего, в том числе: | 5 603,4 | 6 153,4 | 6 153,4 | 7 223,4 | ||||
федеральный бюджет | | | | | |||||||
бюджет Пензенской области | 5 603,4 | 6 153,4 | 6 153,4 | 7 223,4 | |||||||
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области | | | | | |||||||
бюджеты муниципальных образований Пензенской области | | | | | |||||||
иные источники | | | | | |||||||
14 | Подпрограмма 4 | Формирование и осуществление государственной политики Пензенской области, направленной на развитие инвестиционной, внешне-экономической деятельности, развитие малого и среднего предпринимательства на 2014 - 2022 годы | Всего, в том числе: | 42 204,4 | 43 470,5 | 45 048,9 | 42 305,8 | ||||
федеральный бюджет | | | | | |||||||
бюджет Пензенской области | 42 204,4 | 43 470,5 | 45 048,9 | 42 305,8 | |||||||
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области | | | | | |||||||
бюджеты муниципальных образований Пензенской области | | | | | |||||||
иные источники | | | | | |||||||
15 | Основное мероприятие 4.1 | Увеличение объема инвестиционных вложений. Формирование благоприятных условий для развития предпринимательства в регионе | Всего, в том числе: | 42 204,4 | 43 470,5 | 45 048,9 | 42 305,8 | ||||
федеральный бюджет | | | | | |||||||
бюджет Пензенской области | 42 204,4 | 43 470,5 | 45 048,9 | 42 305,8 | |||||||
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области | | | | | |||||||
бюджеты муниципальных образований Пензенской области | | | | | |||||||
иные источники | | | | | |||||||
16 | Подпрограмма 6 | Снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Пензенской области на 2019 - 2022 годы | Всего, в том числе: | 3 845,1 | 2 426,2 | 2 426,2 | 2 426,2 | ||||
федеральный бюджет | | | | | |||||||
бюджет Пензенской области | 3 845,1 | 2 426,2 | 2 426,2 | 2 426,2 | |||||||
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области | | | | | |||||||
бюджеты муниципальных образований Пензенской области | | | | | |||||||
иные источники | | | | | |||||||
17 | Основное мероприятие 6.1 | Совершенствование системы государственного управления | Всего, в том числе: | 3 663,6 | 2 228,2 | 2 228,2 | 2 228,2 | ||||
федеральный бюджет | | | | | |||||||
бюджет Пензенской области | 3 663,6 | 2 228,2 | 2 228,2 | 2 228,2 | |||||||
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области | | | | | |||||||
бюджеты муниципальных образований Пензенской области | | | | | |||||||
иные источники | | | | | |||||||
18 | Основное мероприятие 6.2 | Развитие института оценки регулирующего воздействия в Пензенской области | Всего, в том числе: | 181,5 | 198,0 | 198,0 | 198,0 | ||||
федеральный бюджет | | | | | |||||||
бюджет Пензенской области | 181,5 | 198,0 | 198,0 | 198,0 | |||||||
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области | | | | | |||||||
бюджеты муниципальных образований Пензенской области | | | | | |||||||
иные источники | | | | | |||||||
____________
Приложение № 5
к постановлению Правительства
Пензенской области
от 27.09.2019 № 600-пП
Приложение № 5.2
к государственной программе Пензенской области
"Развитие инвестиционного потенциала,
инновационной деятельности и предпринимательства
в Пензенской области на 2014 - 2022 годы"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программыПензенской области "Развитие инвестиционного потенциала,
инновационной деятельности ипредпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы" за счетсредств бюджета Пензенской области
Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство экономики Пензенской области | |||||||||||
№ п/п | Статус | Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (регионального проекта) | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Код бюджетной Классификации <1> | Расходы бюджета Пензенской области, тыс. рублей | |||||||
ГРБС | Рз | Пр | ЦСР | ВР | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. | 2022 г. | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
1 | Государственная программа | Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы | всего | Х | Х | Х | Х | Х | 277499,6 | 202615,4 | 207761,2 | 205456,0 |
Министерство промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области | Х | Х | Х | Х | Х | 3255,2 | 2363,2 | 2355,2 | 3477,2 | |||
Министерство экономики Пензенской области | Х | Х | Х | Х | Х | 56410,4 | 62638,6 | 59421,4 | 57689,8 | |||
Министерство экономики Пензенской области, Департамент государственного имущества Пензенской области | Х | Х | Х | Х | Х | 4299,1 | 280,6 | 5436,4 | 2040,0 | |||
Департамент государственного имущества Пензенской области | Х | Х | Х | Х | Х | 15836,2 | 2228,2 | 2228,2 | 2228,2 | |||
Департамент государственного имущества Пензенской области (АО "Корпорация развития Пензенской области") | Х | Х | Х | Х | Х | 2204,0 | | | | |||
Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области | Х | Х | Х | Х | Х | 57000,0 | | | | |||
Министерство промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области, Департамент государственного имущества Пензенской области | Х | Х | Х | Х | Х | 2192,3 | 2753,2 | 2788,2 | 773,2 | |||
Министерство промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области (ГКУ "ПРОБИ") | Х | Х | Х | Х | Х | 132652,4 | 128151,6 | 131331,8 | 135047,6 | |||
Министерство физической культуры и спорта Пензенской области | Х | Х | Х | Х | Х | 3650,0 | 4200,0 | 4200,0 | 4200,0 | |||
2 | Подпрограмма 1 | О развитии инвестиционного потенциала Пензенской области на 2014 - 2022 годы | всего | Х | Х | Х | Х | Х | 75856,6 | 8704,5 | 8704,5 | 8750,0 |
Министерство экономики Пензенской области | 811 | 04 | 12 | 10 1 00 00000 | Х | 4480,0 | 8704,5 | 8704,5 | 8750,0 | |||
Департамент государственного имущества Пензенской области | 866 | 04 | 12 | 10 2 02 00000 | Х | 12172,6 | | | | |||
Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области | 813 | 04 | 12 | 10 1 01 40352 | Х | 57000,0 | | | | |||
Департамент государственного имущества Пензенской области (АО "Корпорация развития Пензенской области") | 866 | 04 | 12 | 10 1 02 00000 | Х | 2204,0 | | | | |||
3 | Основное мероприятие 1.1 | Формирование положительного инвестиционного имиджа Пензенской области и создание доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов | Министерство экономики Пензенской области | 811 | 04 | 12 | 10 1 01 00000 | Х | 480,0 | 704,5 | 704,5 | 750,0 |
Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области | 813 | 04 | 12 | 10 1 01 40352 | Х | 57000,0 | | | | |||
Департамент государственного имущества Пензенской области | 866 | 04 | 12 | 10 1 01 62120 | Х | 12172,6 | | | | |||
4 | Основное мероприятие 1.2 | Содействие внешнеэкономической деятельности | Министерство экономики Пензенской области | 811 | 04 | 12 | 10 1 02 00000 | Х | 4000,0 | 8000,0 | 8000,0 | 8000,0 |
Департамент государственного имущества Пензенской области (АО "Корпорация развития Пензенской области") | 866 | 04 | 12 | 10 1 02 00000 | Х | 2204,0 | | | | |||
5 | Подпрограмма 2 | Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы | всего | | | | | | 13843,6 | 10546,2 | 10906,4 | 8476,0 |
Министерство экономики Пензенской области | 811 | 04 | 12 | 10 2 00 00000 | Х | 9544,5 | 10265,6 | 5470,0 | 6436,0 | |||
Министерство экономики Пензенской области, Департамент государственного имущества Пензенской области | 866 | 04 | 12 |