Постановление Правительства Пензенской области от 08.07.2020 № 458-пП

 

 

 

 

О внесении изменений в постановление

Правительства Пензенской области от 29.04.2009 №337-пП

(с последующими изменениями)

 

 

В целях приведения нормативного правовогоакта в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь ЗакономПензенской области от 22.12.2005№ 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление ПравительстваПензенской области от 29.04.2009№ 337-пП "О порядке предоставления на территории Пензенской области льготного проезда отдельным категориямграждан на железнодорожном транспортепригородного сообщения" (с последующими изменениями) следующееизменение:

1.1. Пункт 1.5 изложить в следующейредакции:

"1.5. Порядок предоставления субсидийиз бюджета Пензенской области организациямжелезнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов,возникающих в результате оказания услуг по перевозке отдельных категорий граждан, пользующихся правом на льготныйпроезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территорииПензенской области.".

2. Внести изменения в Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерьв доходах, возникающих в результате установления льгот по тарифам наперевозку отдельных категорий граждан в пригородном сообщении на территорииПензенской области, утвержденныйпостановлением Правительства Пензенской области от 29.04.2009№ 337-пП (с последующими изменениями), изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

3. Настоящеепостановление опубликовать в газете "Пензенские губернскиеведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальноминтернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет".

4. Настоящее постановление вступает в силусо дня официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросысоциальной политики.

 

 

   Губернатор

Пензенскойобласти            И.А.Белозерцев

 

 

Приложение

к постановлениюПравительства

Пензенской области

   08.07.2020 №458-пП

 

 

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий из бюджета Пензенской областиорганизациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученныхдоходов, возникающих в результате оказания услуг по перевозке отдельныхкатегорий граждан, пользующихся правом на льготный проезд железнодорожнымтранспортом пригородного сообщения на территории Пензенской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливаетусловия, цели и механизм предоставления субсидий из бюджета Пензенской областиорганизациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученныхдоходов, возникающих в результате оказания услуг по перевозке отдельныхкатегорий граждан, пользующихся правом на льготный проезд железнодорожнымтранспортом пригородного сообщения на территории Пензенской области, в выходныеи праздничные дни в период с 20 апреля по 30 октября включительно (по"Билету выходного дня") (далее - Порядок, субсидии).

1.2. Право на льготный проезд имеютследующие категории граждан: ветераны труда, ветераны военной службы, труженикитыла, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политическихрепрессий, члены семей умерших Героев Социалистического Труда, Героев ТрудаРоссийской Федерации, полных кавалеров ордена Трудовой Славы, женщины,награжденные наградой Пензенской области - медалью "Материнскаядоблесть" I или II степени, при наличии совместно проживающего с нимиодного или нескольких несовершеннолетних детей.

1.3. Цельюпредоставления субсидии является возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлениемльготного проезда железно-дорожным транспортом пригородного сообщения натерритории Пензенской области лицам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка,в соответствии с Законом Пензенской области от 30.10.2013№ 805-пП "Об утверждении государственной программы Пензенскойобласти "Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014 - 2022годы" (с последующими изменениями).

1.4. Министерство труда, социальной защитыи демографии Пензенской области (далее - главный распорядитель) осуществляетпредоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовыйгод и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных вустановленном порядке главному распорядителю на соответствующий финансовый годна цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

1.5. Право на получение субсидий имеюторганизации железнодорожного транспорта - юридические лица:

- осуществляющие перевозку пассажировжелезнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Пензенскойобласти на основании заключенного договорана организацию транспортного обслуживания населения железнодорожнымтранспортом пригородного сообщения на территории Пензенской области и согласованныхразмеров движения пригородных поездов с Управлением транспорта Пензенскойобласти;

- осуществляющие предоставление лицам,указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, льгот на проезд железнодорожнымтранспортом пригородного сообщения в пределах Пензенской области, в размере 50процентов стоимости от действующего тарифа при оплате проезда на территорииПензенской области в выходные и праздничные дни в период с 20 апреля по 30октября включительно по "Билету выходного дня".

1.6. Для целей настоящего Порядка подзаявителями понимаются организации железнодорожного транспорта, предоставившиедокументы главному распорядителю для заключения договора о предоставлениисубсидии, в отношении которых главнымраспорядителем не принято решение о заключении договора о предоставлениисубсидии или принято решение об отказе в заключении договора о предоставлениисубсидии.

1.7. Для целей настоящего Порядка подполучателями субсидий понимаются организации железнодорожного транспорта,имеющие право на получение субсидий, в отношении которых главным распорядителемпринято решение о заключении договора о предоставлении субсидии.

 

2.       Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении субсидий из бюджета Пензенской области, заключенногомежду заявителем и главным распорядителем в соответствии с типовой формой,утвержденной Министерством финансов Пензенской области (далее - Договор).

Дополнительноесоглашение к Договору, в том числе дополнительное соглашение о расторженииДоговора (при необходимости), заключаются также в соответствии с типовойформой, утвержденной Министерством финансов Пензенской области.

2.2. Для заключенияДоговора заявитель предоставляет главному распорядителю следующие документы:

а) заявление на получении субсидии впроизвольной форме;

б) справку, подтверждающую неполучениезаявителем в текущем финансовом году из бюджета Пензенской области средств нацели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка, в соответствии с иныминормативными правовыми актами Пензенской области, подписанную руководителем иглавным бухгалтером заявителя, скрепленную печатью заявителя (при наличиипечати), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение Договора;

в) справку об отсутствии просроченнойзадолженности по возврату в бюджетПензенской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в томчисле в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед бюджетом Пензенской области по состоянию на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора;

г) выписку из Единого государственногореестра юридических лиц по состоянию на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение Договора;

д) справку об отсутствии неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора.

2.3. Ответственность за достоверностьпредставляемых документов несут заявители в соответствии с действующимзаконодательством.

2.4. Главный распорядитель осуществляетприем документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, от заявителя ирегистрирует их в порядке поступления в журнале регистрации документов наполучение субсидий, который должен быть пронумерован, прошнурован и скрепленпечатью Министерства, в течение одного рабочего дня.

2.5. В случае если заявитель не представилдокументы, указанные в подпунктах "в", "г", "д"пункта 2.2 настоящего Порядка, главный распорядитель в течение трех рабочихдней со дня регистрации документов, представленных заявителем, в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия запрашиваетих в государственных органах и подведомственных государственным органаморганизациях, в распоряжении которых находятся документы в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Пензенской области.

2.6. Главный распорядитель в течение 10рабочих дней со дня регистрации документов, представленных заявителем, а такжедокументов, полученных в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, проверяет достоверность содержащихся в них сведений, принимаетрешение о заключении Договора или об отказе в заключении Договора и вписьменной форме уведомляет о принятом решении заявителя.

Заявитель, получивший отказ, имеет правона повторное обращение в течение финансового года, соответствующего годупервичного обращения, но не позднее 1 декабря.

2.7. Основания для принятия решения оботказе заявителю в заключении Договора:

а) несоответствие представленныхзаявителем документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка,или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов,за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия;

б) недостоверность представленнойзаявителем информации;

в) несоответствие заявителя требованиям,указанным в пунктах 1.5 и 2.8 настоящего Порядка.

2.8. Требования, которым должнысоответствовать заявители на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение Договора:

- у заявителя должна отсутствоватьнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

- у заявителя должна отсутствоватьпросроченная задолженность по возврату в бюджет Пензенской области субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Пензенскойобласти;

- заявители не должны находиться впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедурабанкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- заявители не должны являтьсяиностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, вуставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

- заявители не должны получать средства избюджета Пензенской области на основании иных нормативных правовых актовПензенской области на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.9. Главный распорядитель заключает сполучателем субсидии Договор в течение трех рабочих дней со дня принятиярешения о заключении Договора в порядке, установленном пунктом 2.1 настоящегоПорядка.

2.10. Для получения субсидий получательсубсидии ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным,предоставляет главному распорядителю отчет о недополученных доходах, возникшихв результате оказания услуг по перевозке отдельных категорий граждан,пользующихся правом на льготный проезд железнодорожным транспортом пригородногосообщения на территории Пензенской области, за отчетный период по форме,определенной Договором (далее - отчет).

2.11. Ответственность задостоверность документов (сведений), представленных на получение субсидии, несет получатель субсидии всоответствии с действующим законодательством.

2.12. Главный распорядитель в течение пяти рабочихдней со дня получения отчета проверяет достоверность содержащихся в немсведений, принимает решение о предоставлении субсидии либо об уточнениисодержащихся в нем сведений и в письменной форме уведомляет о принятом решенииполучателя субсидии.

2.13. Получатель субсидии представляет уточненныесведения в течение пяти рабочих дней со дня направления главным распорядителемуведомления, указанного в пункте 2.12 настоящего Порядка.

2.14. Главный распорядитель в течение пяти рабочихдней со дня поступления уточненных сведений проверяет их полноту идостоверность, принимает решение о предоставлении либо об отказе впредоставлении субсидии.

2.15. Основанием для отказа получателю субсидии впредоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленного получателем субсидииотчета требованиям, определенным пунктом 2.10 настоящего Порядка;

б) несоблюдение получателем субсидий сроковпредоставления отчета, указанных в пунктах 2.10 и 2.13 настоящего Порядка;

в) недостоверность представленной получателем субсидииинформации.

2.16. Субсидии предоставляются ежемесячно иопределяются как сумма недополученных доходов получателя субсидий, возникающихв результате оказания услуг по перевозке лиц, указанных в пункте 1.2 настоящегоПорядка, пользующихся правом на льготный проезд железнодорожным транспортомпригородного сообщения на территории Пензенской области, за отчетный период,рассчитанная по формуле:

 

V н_д=Д_п- Д_ф,

 

где:

V н_д- объемнедополученных доходов за отчетный период от предоставления льгот гражданам, указанным в пункте 1.2 настоящегоПорядка;

Д_п - доход, которыймог быть получен за отчетный период от реализации билетов лицам, указанным впункте 1.2 настоящего Порядка, по действующему тарифу;

Д_ф - доход,фактически полученный за отчетный период от реализации билетов лицам,указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, при предоставлении льготы в размере50 процентов стоимости от действующего тарифа.

В случае если перечисленная в отчетном году суммасубсидий ниже фактической суммы недополученных доходов, подлежащей возмещениюза соответствующий период, главный распорядитель осуществляет перечислениенедостающей суммы субсидий получателю субсидии за счет ассигнований,предусмотренных в бюджете Пензенской области на текущий финансовый год.

2.17. Главный распорядитель оформляет заявки на оплатурасходов за счет средств бюджета Пензенской области в соответствии с приказомМинистерства финансов Пензенской области от 15.12.2014 № 71 "Обутверждении Порядка исполнения бюджета Пензенской области по расходам" (с последующими изменениями) вцелях последующего перечисления средств на счета получателей субсидий непозднее 10-го рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидий.

2.18. Субсидии перечисляются на расчетный иликорреспондентский счет, открытый получателем субсидии в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.19. Главный распорядитель по истечении десятирабочих дней после перечисления субсидий их получателям направляет вМинистерство финансов Пензенской области сведения о предоставленных субсидиях.

2.20. Результатом предоставления субсидии является обеспечениестабильных перевозок пользующихся правом на льготный проезд железнодорожнымтранспортом пригородного сообщения на территории Пензенской области граждан,указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка. Показатель результата предоставлениясубсидий определяется Договором.

 

3.       Требования к отчетности

 

3.1. Сроки и формы предоставленияполучателем субсидии отчетности о достижении результата предоставления субсидиии показателя, необходимого для его достижения, устанавливаются главнымраспорядителем в Договоре.

3.2. Главный распорядитель вправеустанавливать в Договоре сроки и формы представления получателем субсидиидополнительной отчетности.

 

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за ихнарушение

 

4.1. Проверка соблюдения получателемсубсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий в обязательномпорядке осуществляется главным распорядителем и органами государственногофинансового контроля.

4.2. Меры ответственности за нарушениеусловий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2.1. Субсидии подлежат возврату вслучае:

а) нарушения получателем субсидии условий,установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок,проведенных главным распорядителем или органами государственного финансовогоконтроля;

б) недостижения результата предоставлениясубсидий, указанного в Договоре;

в) превышения размера предоставленной вотчетном году субсидии над фактической величиной недополученных доходов,подлежащих возмещению за отчетный год.

4.2.2. Возврат субсидий осуществляется:

а) в случае установления факта,предусмотренного подпунктом "а"подпункта 4.2.1 пункта 4.2 настоящего Порядка, получатель субсидии возвращает100% суммы полученной субсидии;

б) в случае установления факта,предусмотренного подпунктом "б"подпункта 4.2.1 пункта 4.2 настоящего Порядка, получатель субсидии осуществляетвозврат суммы субсидии, рассчитанной по формуле:

 

Vвозв. = Vсуб. x (1 - Пф / Пу),

 

где:

Vвозв. - объем субсидии, подлежащий возврату в бюджет Пензенской области;

Vсуб. - объем субсидии, предоставленнойполучателю субсидии в отчетном финансовомгоду;

Пф - фактическийпоказатель результата предоставления субсидий;

Пу - показатель результата предоставлениясубсидий, установленный Договором;

в) в случае установления факта,предусмотренного подпунктом "в"подпункта 4.2.1 пункта 4.2 настоящего Порядка, получатель субсидии осуществляетвозврат суммы субсидии, рассчитанной по формуле:

 

Vвозв. = Vсуб._.– Уфакт.,

 

где:

Vвозв. - объем субсидии, подлежащийвозврату в бюджет Пензенской области;

Vсуб. - объемсубсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

Уфакт. - фактические недополученныедоходы, подлежащие возмещению за отчетныйгод, согласно предоставленной получателем субсидии документации,указанной в пункте 2.10 настоящего Порядка и (или) установленной Договором.

При выявлении главным распорядителемнарушений по результатам проверок фактов, указанных в подпункте 4.2.1 пункта4.2 настоящего Порядка, либо при поступлении главному распорядителю из органовгосударственного финансового контроля материалов, свидетельствующих о такихнарушениях, главный  распорядитель в течение 30 календарных дней со дня ихвыявления либо поступления направляет получателю субсидии письменноеуведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов дляперечисления денежных средств.

Получатель субсидии в течение 30календарных дней с момента получения письменного уведомления главногораспорядителя о необходимости возврата суммы субсидии либо соответствующегодокумента органа государственного финансового контроля обязан произвестивозврат суммы субсидии.

При отказе получателя субсидии произвестивозврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается всудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Р_с = К_лпхV_Нд,

 

где:

Р_с - размер предоставляемойсубсидий;

К_лп - количество перевезенных граждан, изчисла лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка;

V н_д - объем недополученныхдоходов от предоставления льгот гражданам ,указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, в расчете на одного гражданина,определяемый по формуле:

 

V н_д= Д_п - Д_ф,

 

где:

Д_п - доход, который мог быть получен заотчетный период от реализации билетов лицам, указанным в пункте 1.2 настоящегоПорядка, по действующему тарифу;

Д_ф - доход, фактически полученный заотчетный период от реализации билетов лицам,указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, при предоставлении льготы вразмере 50 процентов стоимости от действующего тарифа.

 

 

__________