Постановление Правительства Пензенской области от 26.07.2019 № 435-пП

 

 

О внесении изменений в постановление

Правительства Пензенской области от 30.05.2014 №365-пП

(с последующими изменениями)

 

 

В соответствии с   постановлением Правительства Российской Федерации от17.01.2017 № 18 "Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержкиза счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства напроведение капитального ремонтамногоквартирных домов" (с последующими изменениями), руководствуясьЗаконом Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими     изменениями),    Правительство    Пензенской     областип о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановлениеПравительства Пензенской области от30.05.2014 № 365-пП "Об утверждении порядка и условий предоставлениягосударственной поддержки на проведениекапитального ремонта общего имущества в много-квартирных домах" (споследующими изменениями) (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Преамбулу постановления изложить вследующей редакции:

"В соответствии с пунктом 4 части 1статьи 167 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, частью 6 статьи 15.1 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства", статьей 8 Закона Пензенской области от 01.07.2013 № 2403-ЗПО"Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в много-квартирныхдомах, расположенных на территории Пензенской области" (с последующими изменениями), в целях реализациипостановления Правительства РоссийскойФедерации от 17.01.2017 № 18 "Об утверждении Правил предоставленияфинансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства на проведение капитальногоремонта многоквартирных домов" (с последующими изменениями),руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О ПравительствеПензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенскойобласти постановляет:".

1.2. Внести измененияв Порядок и условия предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества вмного-квартирных домах (с последующимиизменениями), утвержденные постановлением Правительства Пензенскойобласти от30.05.2014 № 365-пП (с последующими изменениями), изложив их в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.

3. Настоящеепостановление опубликовать в газете "Пензенские губернскиеведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-порталеправовой информации"(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросыформирования и реализации государственной политики в области строительства ижилищно-коммунального хозяйства.

 

 

 

Губернатор

Пензенскойобласти            И.А. Белозерцев

 

Приложение к постановлению Правительства Пензенской области от 26.07.2019 № 435-пП

 

 

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ

предоставления государственной поддержки

на проведение капитального ремонта

общего имущества в многоквартирных домах

 

I . Общиеположения

 

1. Порядок и условия предоставлениягосударственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах на территории Пензенской области (далее - Порядок)разработан в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 167 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, частью 6 статьи 15.1 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства", статьей 8 Закона Пензенскойобласти от01.07.2013 № 2403-ЗПО "Об организации проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииПензенской области" (с последующими изменениями) (далее - Закон Пензенскойобласти от 01.07.2013 № 2403-ЗПО), в целях реализации постановленияПравительства Российской Федерации от 17.01.2017 № 18 "Об утвержденииПравил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственнойкорпорации - Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонтамногоквартирных домов" (с последующими изменениями) (далее - Правила).

2. Государственнаяподдержка предоставляется муниципальным образованиям Пензенской области за счёт средств государственнойкорпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства(далее - Фонд), поступающих в бюджетПензенской области, в форме иных межбюджетных трансфертов в целях оказания финансовой поддержки товариществамсобственников жилья, жилищным,жилищно-строительным кооперативам, управляющим организациям, которыеосуществляют управление многоквартирными домами, в отношении которыхпланируется предоставление финансовой поддержки, в соответствии с Правилами(далее - финансовая поддержка).

3. Главнымраспорядителем средств бюджета Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являются средстваФонда, направляемых на предоставление финансовой поддержки, является Управлениежилищно-коммунального хозяйства игражданской защиты населения Пензенской области (далее - Управление).

4. Отбор заявок на получение финансовойподдержки, сформированных органами местногосамоуправления городских, сельских поселений и городских округовПензенской области (далее - орган местного самоуправления), осуществляетсяУправлением исходя из условий, установленных пунктом 6 Порядка.

5. Целью предоставления муниципальнымобразованиям Пензенской области финансовой поддержки в форме, указанной впункте 2 Порядка, является компенсация расходов за проведенный капитальныйремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииПензенской области:

5.1. на возмещение части расходов науплату процентов за пользование займом или кредитом, полученным в валютеРоссийской Федерации и использованным в целях оплаты услуг и (или) работ покапитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, за исключениемнеустойки (штрафа, пеней) за нарушение условий договора займа или кредитногодоговора (далее - возмещение части расходов на уплату процентов);

5.2. на возмещение части расходов наоплату услуг и (или) работ поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности, выполненных входе оказания и (или) выполнения услуг и (или) работ по капитальному ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме (далее - возмещение части расходов наоплату услуг и (или) работ по энергосбережению).

 

II . Порядок и условия предоставления финансовой поддержки

 

6. Условиями предоставления финансовойподдержки бюджетам муниципальных образований Пензенской области являются:

6.1. соответствие многоквартирного дома, вотношении которого планируется предоставление финансовой поддержки (далее -многоквартирный дом), следующим требованиям:

1) не признан аварийным и подлежащим сносуили реконструкции в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

2) с года ввода многоквартирного дома вэксплуатацию должно пройти более 5 лет, но менее 60 лет;

3) оснащенколлективными (общедомовыми) приборами учета потребления коммунальных ресурсов, необходимыми дляпредоставления коммунальных услуг (тепловой энергии, электрической энергии);

4) в многоквартирном доме осуществленрасчет за коммунальные услуги (тепловой энергии, электрической энергии) наосновании показаний приборов учета указанныхресурсов непрерывно в течение 12 месяцев, взятых за 3-летний период додаты подачи заявки на предоставление финансовой поддержки, и плановый размеррасходов на оплату коммунальных ресурсов после проведения капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирном доме (для многоквартирного дома, в отношении которого запрашивается финансовая поддержкана возмещение части расходов на оплату услуг и (или) работ поэнергосбережению);

5) финансирование капитального ремонтаобщего имущества в много-квартирном доме предусмотрено без использованиясредств Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домовПензенской области (далее - региональныйоператор), сформированных за счет взносов на капитальный ремонтсобственников помещений другого многоквартирного дома;

6.2. выполнение после 1 февраля 2017 годав ходе оказания и (или) выполнения услуг и (или) работ по капитальному ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме, перечень которых предусмотрен частями1 и 2 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, частями 1, 2 статьи 12Закона Пензенской области от01.07.2013 № 2403-ЗПО, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности из числа включенныхв перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности, утвержденный Фондом по согласованию с Министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,приводящих к уменьшению расходов на оплату коммунальных ресурсов не менее чем на 10 процентов по каждомумногоквартирному дому, претендующему на предоставление финансовойподдержки на возмещение части расходов на оплату услуг и (или) работ поэнергосбережению;

6.3. наличие письма заимодавца (кредитнойорганизации) о намерении выдать заем(кредит) товариществу собственников жилья, жилищному, жилищно-строительномукооперативу, управляющей организации в валюте Российской Федерации дляпроведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме,претендующем на предоставление финансовой поддержки на возмещение частирасходов на уплату процентов;

6.4. наличие нормативного правового актамуниципального образования Пензенской области, устанавливающего порядок иусловия предоставления товариществам собственников жилья, жилищным,жилищно-строительным кооперативам, управляющим организациям, которые осуществляютуправление многоквартирными домами, средств из бюджета муниципальногообразования Пензенской области на возмещение части расходов на оплату услуг и(или) работ по энергосбережению и (или) возмещение части расходов на уплатупроцентов.

7. Объем финансовой поддержки (V)рассчитывается по формуле:

V = V1+ V2

где:

V1 - объем финансовой поддержки навозмещение части расходов на уплату процентов;

V2 - объем финансовой поддержки навозмещение части расходов на оплату услуг и (или) работ по энергосбережению.

Финансовая поддержка на возмещение частирасходов на уплату процентов предоставляется в размере прогнозных расходов завесь срок действия кредитного договора, но не более чем за пять лет, из расчетасто процентов ключевой ставки Центральногобанка Российской Федерации, действующей на дату принятия решения Фондомо предоставлении финансовой поддержки, с учетом ограничения размера такойподдержки для одного многоквартирного дома, установленного пунктом 5 Правил.

Размер финансовой поддержки на возмещениечасти расходов на оплату услуг и (или) работ по энергосбережению определяетсяпо каждому многоквартирному дому и может составлять от двукратного дочетырехкратного размера годовой экономии расходов на оплату коммунальныхресурсов, учитываемых для целей определения размера финансовой поддержки, взависимости от значения показателя экономии расходов на оплату коммунальныхресурсов и с учетом ограничений размера такой поддержки для одногомногоквартирного дома, предусмотренных пунктом 5 Правил.

8. В целях предоставленияфинансовой поддержки Управление не позднее чем за двадцать календарных дней до даты начала приема заявок размещает на официальном сайте уведомление о проведенииотбора заявок органов местного самоуправления для предоставленияфинансовой поддержки с указанием даты начала и даты окончания приема заявок иприлагаемых к ним документов, указанных в пункте 9 Порядка (далее - уведомлениеи отбор соответственно).

9. Для участия в отборе орган местногосамоуправления представляет в Управление на бумажном носителе, а также вэлектронной форме в срок, установленный в уведомлении, следующие документы:

1) заявку на получение финансовойподдержки за счет средств Фонда, заполненную по форме в соответствии сприложением к Порядку (далее - заявка), с документами, подтверждающимивыполнение требований предоставления финансовой поддержки, согласно пункту 16Правил;

2) копию нормативного правового актамуниципального образования Пензенской области, устанавливающего порядокпредоставления средств из бюджета муниципального образования;

3) копию протоколаобщего собрания собственников помещений по каждому многоквартирному дому с принятым решением опроведении капитального ремонта общего имущества;

4) письмо заимодавца (кредитнойорганизации) о намерении выдать заем, кредитили копию(и) кредитного договора (копии договора займа), заключенного вотношении многоквартирного дома, в котором проводится капитальный ремонт, спредоставлением финансовой поддержки на возмещение части расходов на уплатупроцентов.

10. Заявка и документы, указанные вподпунктах 1, 2 пункта 9 Порядка, должны быть подписаны и (или) заверены главойадминистрации муниципального образования либо лицом, исполняющим егообязанности, и заверены печатью администрации муниципального образованияПензенской области.

11. Ответственность за достоверностьпредставляемых в соответствии с Порядком сведений, подтверждающих соблюдениеусловий предоставления финансовой поддержки, возлагается на орган местногосамоуправления.

12. Орган местного самоуправления доокончания срока приема документов, установленного в уведомлении, может внестиизменения в документы или отозвать их лично или посредством направлениязаявления почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

13. В одну заявку могут включаться многоквартирныедома, в отношении которых запрашиваетсяфинансовая поддержка на цели, указанные в подпунктах 5.1, 5.2 пункта 5Порядка.

14. Заявка регистрируется Управлением вжурнале учета заявок в день ее поступления.

15. Комиссия порассмотрению заявок с целью предоставления финансовой поддержки, источником финансового обеспечения которойявляются средства Фонда на возмещение части расходов на оплату услуг и (или)работ по энергосбережению и (или) возмещение части расходов на уплату процентов(далее - Комиссия), созданная Управлением, в течение десяти рабочих дней со дняокончания срока приема документов, установленного в уведомлении, рассматриваетзаявки и принимает решение о признании муниципального образования прошедшим илине прошедшим отбор для включения в заявку Пензенской области на предоставлениефинансовой поддержки за счет средств Фонда.

Письменныеуведомления о принятых решениях направляются Управлением в муниципальные образования в течение пяти рабочихдней, следующих за днем их принятия.

16. Основаниями для принятия Комиссиейрешения о признании муниципального образования не прошедшим отбор для включенияв заявку Пензенской области на предоставление финансовой поддержки за счетсредств Фонда являются:

1) непредставление или представление не вполном объеме документов, подтверждающих выполнение условий предоставленияфинансовой поддержки, предусмотренных пунктом 6 Порядка;

2) несоответствиепредставленных документов требованиям, установленным пунктами 9, 10 Порядка;

3) несоблюдениемуниципальным образованием срока подачи документов, установленного в уведомлении.

17. В случае принятия Комиссией решения опризнании муниципального образования прошедшим отбор для включения в заявкуПензенской области в течение десяти рабочих дней со дня принятия такого решенияформируется заявка Пензенской области и направляется на подпись ГубернаторуПензенской области.

18. Не позднее пяти рабочих дней со дняподписания Губернатором Пензенской области заявка Пензенской областинаправляется на рассмотрение в Фонд.

19. В случае принятия Фондом решения опредоставлении финансовой поддержки по заявке Пензенской области Управлениенаправляет в орган местного самоуправления проект соглашения о предоставлениифинансовой поддержки (далее - Соглашение).

20. Орган местного самоуправления втечение пяти рабочих дней со дня получения проекта соглашения направляет вадрес Управления подписанное со своей стороны Соглашение в двух экземплярах.

21. Управление подписывает Соглашение втечение пяти рабочих дней со дня его получения и направляет один экземпляр вадрес органа местного самоуправления.

22. Для перечисленияфинансовой поддержки её получателем до 10 декабря года подачи заявки предоставляются в Управление следующие документы:

1) Соглашение;

2) заявление на перечисление финансовой поддержки,оформленное на бланке муниципального образования, подписанное главоймуниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности, и заверенноепечатью администрации муниципального образования Пензенской области;

3) договор на выполнение работ покапитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома с обязательнымуказанием в нем сроков выполнения работ, перечня и объемов работ, а такжегарантийного срока на результат работпродолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующегоакта приемки выполненных работ;

4) акт приемки выполненных работ покапитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и справку остоимости выполненных работ и затрат, оформленные в соответствии сунифицированными формами КС-2, КС-3 первичной учетной документации по учетуработ в капитальном строительстве иремонтно-строительных работ, утвержденными постановлениемГосударственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 №100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации поучету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ"(далее - акт приемки и справка о стоимости). Акт приемки должен быть согласованс органом местного самоуправления лицом, осуществляющим управление данным многоквартирнымдомом (при наличии), а также с лицом, которое уполномочено действовать от именисобственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если капитальныйремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится на основании решениясобственников помещений в этом многоквартирном доме);

5) копии документов, подтверждающих оплатувыполненных работ;

6) копии документов, подтверждающихпривлечение кредитов (займов) для проведения капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах (в случае предоставления финансовой поддержкина возмещение части расходов по уплате процентов по кредитам).

23. Управление по мере поступлениядокументов, указанных в пункте 22 Порядка, рассматривает их и в течение пятирабочих дней со дня их представления и принимает решение об обращении в Фонд заперечислением финансовой поддержки или об отказе в таком обращении.

Основанием для отказа обращения в Фонд заперечислением финансовой поддержки является:

- непредставление (представление не вполном объеме) документов, указанных в пункте 22 Порядка;

- несоответствиепредставленных документов требованиям, установленным пунктом 22 Порядка.

В случае принятия решения об обращении вФонд за перечислением финансовой поддержки Управлением в течение пяти рабочихдней со дня принятия такого решения  готовится письмо с подтверждающимидокументами в соответствии с пунктом 26 Правил и направляется на подписьГубернатору Пензенской области.

24. Не позднее пяти рабочих дней со дняподписания Губернатором Пензенской областидокументов, указанных в пункте 22 Порядка, они направляются нарассмотрение в Фонд.

25. В случае принятия Фондом решения оперечислении финансовой поддержки по заявке Пензенской области Управлениемраспределяются средства бюджета Пензенской области, полученные за счет средствФонда, между муниципальными образованиями, претендующими в соответствии сзаявкой на предоставление финансовой поддержки.

26. Финансовая поддержка перечисляется слицевого счета Управления, открытого в Министерстве финансов Пензенской области,на лицевой счет администратора доходов бюджета муниципального образования,открытый в территориальных органах Федерального казначейства по Пензенскойобласти и предназначенный для отражения операций, связанных садминистрированием доходов бюджета муниципального образования, на основаниизаключенного Соглашения.

27. Финансовая поддержка имеет целевоеназначение и не может быть использована на цели, не предусмотренные Порядком.

28. Принятие органамиместного самоуправления решения о распределении полученных средств между многоквартирными домами, по которым Фондомпринято решение о предоставлении финансовой поддержки, и её перечислениетовариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам,управляющим организациям осуществляется в соответствии с пунктами 40-44 Правил.

29. Показатели результативностипредоставления финансовой поддержки не устанавливаются.

 

III. Требования к отчетности

 

30. Требования к отчетности в настоящемПорядке и (или) соглашении о предоставлениифинансовой поддержки не устанавливаются в связи с отсутствиемпоказателей результативности её предоставления.

 

IV. Требования об осуществлении контроля засоблюдением условий, целей и порядка предоставления финансовой поддержки

и ответственности за их нарушение

 

31. Проверка соблюдения получателемфинансовой поддержки условий, целей и порядка предоставления финансовойподдержки осуществляется Фондом в порядке, установленном правлением Фонда посогласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации,  органами государственного финансового контроля иУправлением.

32. Финансовая поддержка подлежит возвратуна основании Соглашения, предусматривающего такой возврат.

33. Уплата штрафных санкций в случаенеисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами условий Соглашенияосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации иусловиями Соглашения.

 

  

 

Приложение к Порядку

 

 

На бланке органа местного самоуправления

 

Форма заявки на предоставление финансовой поддержки

за счет средств государственной корпорации - Фондасодействия

реформированию жилищно-коммунального хозяйства

 

 

                  ЗАЯВКА                                    Начальнику Управления жилищно-

          на предоставление                                  коммунального хозяйства и

     финансовой поддержки                          гражданской защиты населения

                                                     Пензенскойобласти

                                                               _____________________________

 

 

от__________________________________________________________________  (наименование муниципальногообразования)

 

Направляю заявку на предоставлениефинансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фондасодействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства (далее Фонд) путем перечисления денежных средств в размере_____________________ рублей на проведение капитального ремонта общегоимущества в ______ многоквартирных домах, общей площадью ________________ тыс.кв.м.

Изуказанных средств:

____________________ рублей запрашивается длявозмещения части расходов на уплату процентов за пользование займом иликредитом, полученным в валюте РоссийскойФедерации и использованным в целях оплаты услуг и (или) работ покапитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, за исключениемнеустойки (штрафа, пеней) за нарушение условий договора займа или кредитногодоговора (далее - возмещение части расходов на уплату процентов), в отношении многоквартирных домов, расположенных последующим адресам:

1)__________________________________________________________________;

2)__________________________________________________________________;

___________________ рублей запрашивается длявозмещения части расходов на оплату услуг и(или) работ по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности, выполненных в ходе оказания и (или) выполнения услуг и (или)работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее -возмещение части расходов на оплату услуг и (или) работ по энергосбережению), вотношении многоквартирных домов, расположенных по следующим адресам:

1)__________________________________________________________________;

2)__________________________________________________________________.

Многоквартирные дома,в отношении которых запрашивается предоставление финансовой поддержки, отвечают условиям, предусмотренным пунктом 6Порядка.

К настоящей заявкеприлагаются:

приложение 1 -перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставлениефинансовой поддержки, и виды работ и (или) услуг по капитальному ремонту общегоимущества в указанных много-квартирных домах, на ___ л. в 1 экз.;

приложение 2 -сведения об оснащении многоквартирных домов коллективными (общедомовыми)приборами учета потребления коммунальных ресурсов, на __ л. в 1 экз.;

приложение 3 -сведения о размерах расходов на оплату коммунальных ресурсов в многоквартирныхдомах, на __ л. в 1 экз. (для многоквартирных домов,в отношении которых запрашивается финансовая поддержка на возмещениечасти расходов на оплату услуг и (или) работ по энергосбережению);

приложение 4 -сведения о нормативном правовом акте органа местного самоуправления муниципального образования Пензенской области, на __ л. в1 экз.;

приложение 5 -информация о привлечении собственниками помещений в многоквартирных домахзаемных (кредитных) средств на проведение капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах, на ___л. в 1 экз. (длямногоквартирных домов, в отношении которых запрашивается финансовая поддержкана возмещение части расходов на уплату процентов);

 

Приложения 1-5 кзаявке предоставляются в соответствии с пунктом 16 Правил, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2017 № 18 "Обутверждении Правил предоставления финансовой поддержки за счет средствгосударственной корпорации - Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонтамногоквартирных домов" (с последующими изменениями).

 

 

 

Главаадминистрации                             

муниципальногообразования

____________________        _________________             ________________

(должность)                                                (подпись)                                                            (Ф.И.О.) 

                                                                                                      М.П.

 

 

_______________